风险作为生命安全的一个类别。可接受的风险。 OBZhD

风险作为生命安全的一个类别。可接受的风险。安全生活的基础

安全生活活动基础 (OBZhD)

社会危害与其他危害一样，是由于风险因素积累而形成的。对此，应了解什么是风险，其发生的机制是什么，以及它如何影响危害发生和发展的过程。

“风险”的概念在十九世纪被广泛使用。在描述经济领域出现的危险时，在经济法中。自1920世纪XNUMX年代以来，它进入了政治决策领域，并在XNUMX世纪最后XNUMX年进入了政治决策领域。一个研究领域可以描述为 “风险学”。1980世纪XNUMX年代末，在瑞典科学院的赞助下，开始出版《风险与社会》系列专着，探讨技术、经济和政治决策中的风险，以及最重要的是它们之间的相互依赖关系。在现代科学文献中风险被视为随机事件可能对实现预期目标的能力产生不利影响的危险。

前面已经指出，社会实践有理由断言任何人类活动都具有潜在危险。任何活动都无法实现绝对的安全。这一说法是一条公理，具有极其重要的理论和方法意义，因为从中可以得出结论，尽管采取了保护措施，但仍然存在一些残余风险。

在公共实践中，存在个人和社会风险。

社会风险 （社会群体风险）是事件发生频率与受影响人数之间的关系。

谈到风险作为一种社会生活现象时，我们不能忽视以下各种社会风险： 政治风险， 它被理解为任何级别的政治决策中不可去除的因素，包括选择某种行为或行动路线。

社会领域和政治是一系列相互交叉和冲突的决策，当然，这与或大或小的风险相关。决策（在评估形势或在计划和正在进行的行动过程中、在改变优先事项等过程中改变立场）始终是由政治主体（通常是政治领导人）执行的。由于每个主体都以自己的方式评价世界及其在其中的地位，因此他的道德价值观、世界观态度和社会理想愿景在决策过程中发挥着重要作用。

政治决策因社会经济因素而变得复杂。因此，例如，某一特定国家内一个社会阶层对另一个社会阶层的过度剥削，以及国际舞台上一个地区对另一个地区的过度剥削的政策，应被视为充满不合理的风险，因此是不可接受的。经济危机、社会进程危机、过度的民族主义、宗教、分裂主义等主张都蕴藏着政治威胁。风险显然没有计算在内。但即使在西方最稳定的国家，政治决策的主要困难之一就是政治决策受精英摆布，而风险成本却落在广大民众身上，甚至超越了国家或地区的界限。为了避免这种情况的发生，需要加强民主控制，分散决策责任。制定和执行决策的人必须具有高水平的教育、能力、社会参与度、文明礼貌，力求避免欣快感和各种“恐惧症”、冒险主义和不合理的谨慎。

实现潜在危险的条件称为 原因。 原因的特征是一系列情况，这些情况导致危险显现并导致某些不良后果和损害。危险的原因和后果是事故、火灾以及社会突发事件——骚乱、社会政治冲突、军事冲突、战争等事件的主要特征。

“危险-原因-不良后果”三合一是将潜在危险转化为实际损害（后果）的逻辑发展过程。通常，此过程包括多个原因，因为由于各种原因，在不良事件中可能会出现相同的危险。寻找原因也是预测不良社会事件发生地点的核心。

传统的安全方法，尤其是家庭层面的安全方法，是基于绝对避免任何危险。这解释了特定活动领域的安全、交通安全、消防安全的明确要求以及广告和小册子中包含的有关安全的呼吁。然而，社会实践表明，这样的观念是不符合生活规律的。绝对安全的要求，一是非常模糊，二是可能酿成人们的悲剧，因为现有的社会制度不可能保证零风险。

一个例子是2001年XNUMX月在美国发生的与恐怖主义行为有关的悲惨事件。在那一刻之前，尽管该国存在个别恐怖主义事实，但美国人相信在这方面他们是绝对安全的。他们甚至没有怀疑他们的安全系统对这种行为无能为力。他们认为，从侵犯民主自由和人权的角度来看，其他国家，特别是俄罗斯的恐怖主义行为，以及俄罗斯领导人在车臣的行动不足以威胁其安全。九月的悲剧从根本上改变了美国人对恐怖主义的看法。他们意识到，没有好的恐怖分子——自由斗士，任何极端主义的表现都会导致不可预测的后果。

现代世界拒绝了绝对安全的概念， 可接受风险的概念， 即，在特定的社会经济和科学技术情况下，社会接受这种安全的愿望。

公众对风险、威胁和危险的看法是非常主观的。通常，人们对罕见的、耸人听闻的、造成大量受害者的事件（库尔斯克号核动力船沉没、2001 年 40 月美国恐怖袭击等）反应强烈、情绪激动。与此同时，导致少数人或一小群人死亡的频繁事件不会导致这种情绪化态度。尽管在俄罗斯每天有50-1000人因工作死亡，全国每天有5多人死于各种危险，但这并不像一次事故或任何冲突中造成10-XNUMX人死亡那样让公众印象深刻。是的，人们很快就能适应这种损失。美国悲剧发生一个月后，一架俄罗斯飞机在黑海地区被乌克兰军方击落，这一事件并没有特别激起俄罗斯国内外的舆论。在评估可接受的风险时必须牢记这种情况。

可接受的风险是安全级别和实现安全级别的能力之间的折衷。但应该记住，改善现代社会体系安全的经济、社会政治、科学和技术可能性并不是无限的。例如，在改善政治和军事安全方面花费过多资金可能会对社会领域造成严重损害，特别是降低医疗保健、人口社会保护和教育系统的有效性。随着军事政治安全支出的增加，社会风险也随之增加，这可以从1980世纪XNUMX年代苏联的例子中看出。

现代研究表明，可接受的风险比实际风险“严格”2-3个数量级。因此，可接受风险的概念直接旨在保护个人和整个社会。它是危险诊断的基础——风险的定义和衡量。

程序 风险定义 非常近似。目前，有四种风险确定方法：

工程， 基于统计、频率计算、概率安全分析、构建“危险树”；
模型， 基于有害因素对个人、社会、职业群体等影响的模型构建；
专家， 当事件的概率是根据经验丰富的专家（即专家）的调查确定的；
社会学， 基于人口调查。

为了比较风险和收益，一些专家建议引入相当于人命的经济价值。然而，这种方法经常被认为是不道德的，因为根据其反对者的说法，围绕人的生活进行的金融交易是不可接受的。但在实践中（在医学上，在救援工作中，从是否适合居住的角度评估住宅等），不可避免地需要进行这样的评估，正是为了人们的安全，找出需要花多少钱才能挽救一个人的生命。据国外研究人员估计，人类的生命价值约为650万至7万美元。

为 风险测量 在社会领域，还使用指标系统，借助该系统，不仅可以确定定量风险阈值，还可以确定定性风险阈值。指标通常称为事件、过程、表现、信息、影响，以便及早发现危险及其性质、来源、方向、规模和可能发生的时间。它们本质上是迹象、症状、危险信号及其质量特征。

其中 客观指标 包括由研究中心和其他国家和公共机构和组织收集的环境污染程度测量结果、国家统计评估结果以及犯罪、异常行为（酗酒、吸毒成瘾、自杀等）参数的量变和质变趋势。

К 主观指标 包括有关个人、社会团体和整个社会对任何活动及其结果的表现和想法的一般信息。主观指标反映了人们和各个社区心中的真实危险和威胁。其中社会学指标占有特殊地位。

应该指出的是，由于对过程评估的错误、错误信息、敌对团体或国家的迷失方向，客观和主观指标可能会相互矛盾。

危险和威胁的诊断具有许多功能：

他们观察到的前兆通常不会引起警报；
人们对危险和威胁的看法不同；
每种危险都有其特定的、通常是个体的特征；
特定危险从一个阶段发展到另一个阶段（从开始到发展为直接威胁）时会表现出一系列迹象。

对危险和威胁进行跟踪、分析和比较，可以观察其发展动态，并以图形、表格、图表等形式呈现。这样的可视化展示称为 指标。 指示器还可以是通过视觉和声音来确定即将发生的危险迹象的装置。

危险技术指标最广泛应用于军事领域、维护法律和秩序以及打击犯罪、医学和其他安全领域。这不仅是因为这些地区的危险更容易进行技术识别，而且还因为这里大量人口的生存受到威胁。因此，对技术指标进行更加仔细的研究和诊断。

反映不同人口阶层的收入和生活水平的特殊表格和图表可能是社会经济和政治关系危险恶化的指标，社会财富分配不公平的紧张局势，这是内部对抗的强大推动力，是对社会危险的斗争形式。作为例子，我们可以引用下面列出的极其关键指标的汇总数据。

表1.国家安全指标的极临界值

№P / P	指标名称	世界实践中极为关键的价值	落后可能带来的社会政治、经济和军事后果（危险）
经济领域
1	人均国内生产总值（GDP）与世界平均水平相比	100%	社会政治、经济和军事落后于发达国家和中等发达国家
2	工业生产份额：制造业机械工业	70% 20%	国家去工业化，军工联合体的崩溃
3	投资量，占 GDP 的百分比	25%	减产
4	新型产品占产量的比重	6%	高科技、销售市场的丧失和国家防御能力的下降
5	年度通货膨胀率	20%	未来人口的不确定性，经济危机
6	外债占 GDP 的百分比	25%	国家的经济奴役，国家独立的丧失
7	预算赤字占 GDP 的百分比	5%	通货膨胀加剧
8	外币现金数量与本国货币现金数量之比	25%	削弱对本国货币的信心，金融依赖
9	货币供应量占 GDP 的百分比	50%	缺乏营运资金，产量下降
10	进口在国内消费中的份额：只餐饮	30% 25%	国家的经济、社会政治和军事依赖，饥荒的威胁
11	根据最低生活保障区分国家主体	1,5次	国家主体之间发生军事冲突
12	工业生产下降水平	30，40％	经济去工业化
13	制成品出口份额	40%	殖民地-原材料经济结构
14	高新技术产品出口份额	10，15％	经济技术落后
15	科学公共支出占 GDP 的百分比	2%	智力潜能的破坏
社会领域
16	10% 最富有和 10% 最贫困人口的收入比例	10：1	人们根据财产和社会资格的强烈反对
17	生活在贫困线上的人口比例	10%	很大一部分人口的流化
18	最低工资与平均工资之比	1：3	劳动力去技能化和贫困化
19	失业率	8，10％	社会弱势群体人口的增长
人口统计范围
20	总和生育率	2,15	没有简单的世代更替
21	预期寿命	75年	人口健康和生活条件恶化
22	人口老龄化率（65岁以上人口比例）	7%	人口老龄化
环境领域
23	环境支付总收入占 GDP 的百分比	5%	环境控制水平低
24	环境损失占 GDP 的百分比	5%	危及生命的生态环境的出现
25	预防性环境成本占 GDP 的百分比	5%	环境退化的广泛性
异常行为
26	犯罪率（每 100 人的犯罪数量）	5-6千	公共关系的刑事定罪
27	每人每年饮酒量	8升	意识的物理退化
28	每100万人中的自杀人数	3	民众意识的大规模挫败
29	每千人精神病理学患病率	300	人口精神退化
政治领域
30	主张从根本上改变政治制度的公民百分比	40%	权力的合法化、国家权力和个人的对立
31	公众对中央政府的信任程度	20，25％	权力与人民的异化、被动、冷漠、绝望感

这些指标的使用对于评估公共生活各领域主要安全类型的状况，特别是评估生命安全、福祉和人权的状况极为重要。这些指标可以设定安全级别的阈值，从而设定解决特定社会问题的风险程度。

分析社会发展动态过程的理论和方法的不完善，迫使研究者必须考虑事实和现象的整体性，覆盖尽可能多的变量。评估状态、规范安全问题，需要提供观察、分析因果关系的可能性。为此，有必要确定初始位置（数量水平或质量水平），其目的是确保指标充分反映客观现实、安全领域发展状况和趋势。换句话说，选择标准通过它可以评估对象的质量和过程的效率，以及在可接受的风险方面的安全性。

目前，在社会领域，这样一个标准就是人类发展指数。在此指导下，联合国确定了创造最佳生活条件的国家。人类发展指数由三个维度组成：预期寿命（衡量医疗保健水平）、教育程度（受初等、中等和高等教育的人口比例）和人均GDP（衡量生活水平）。

这些标准不仅可以确定人类发展指数，还可以表征安全水平，从而表征个人及其生活和行为的社会可接受的风险水平。这些标准的存在清楚地表明安全性和可接受的风险水平是可以衡量的，因此可以进行管理。

现代社会进程的不一致性和动态特征、环境状况的急剧恶化、有关综合安全问题的信息流的增加，实际上提出了管理生命安全进程的任务，包括在紧急风险管理层面。

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