劳动保护管理制度要求。职业安全与健康

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劳动保护管理制度要求。职业安全与健康

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劳动保护 / 劳动保护的立法依据

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一般要求

负责职业安全卫生的组织管理层必须确保职业安全卫生管理体系按照既定要求制定、实施和运行。

在建立劳动保护管理制度时，需要：

确定适用于组织活动的包含国家劳动保护监管要求的法律和其他监管法律行为；
识别与组织过去、现在或计划的活动相关的危险和有害生产因素以及相应的风险；
确定组织在劳动保护领域的政策；
确定劳动保护领域的目标和目标，确定优先事项；
制定组织结构图和计划，以实施该政策并实现其目标，完成指定的任务。

劳动保护管理制度应规定：

条件和劳动保护规划指标；
控制计划指标；
采取纠正和预防措施的能力；
对职业安全和健康管理体系进行内部审核并分析其运作情况，以确保该体系符合已通过的政策并得到持续改进；
适应不断变化的环境的能力；
以单独子系统的形式集成到组织的总体管理系统中的可能性。

劳动保护领域的组织政策

组织领导负责确保劳动安全，必须：

确定并记录劳动保护领域的政策、目的和目标（义务）；
确保将所采用的政策传达给组织的所有员工、各级管理层的支持及其实施；
定期审查（分析）和调整政策，以确保其持续符合组织不断变化的需求。

劳动保护领域的组织政策 必须：

确定改善工人工作条件和安全的总体目标；
与风险的性质和规模相对应，并与组织的经济目标相联系；
包括组织（雇主）管理层有义务确保组织的条件和劳动保护符合劳动保护领域的立法（国家劳动保护监管要求）；
包括组织管理层承诺不断改善工作条件和安全，组建公共机构和劳动保护服务，确保社会伙伴关系，向工人通报工作场所的工作条件、现有生产风险以及健康损害赔偿；
为建立职业安全目的和目标并进行分析提供基础；
可供相关方使用。

劳动保护领域的政策必须符合该领域设定的目标，并包括不断改善工作条件和劳动保护的需要。在制定目标时，必须考虑和考虑国家对劳动保护的监管要求和其他要求，生产风险、技术操作、生产、功能、财务和其他业务要求。

必须为组织内的每个职能和管理级别设定职业安全与卫生目标。

职业安全与健康的目的和目标应尽可能以量化的方式表达。

危害识别、风险评估和管理

组织有义务制定、实施和维护程序，以识别危险、评估风险并针对危险实施必要的保护措施。

这些程序应确保：

a) 危害识别；

b) 风险评估；

c) 风险管理（风险控制和监管）；

d) 定期评估行动的必要性[清单a) - c)]。

危害识别

工作场所的危害识别应考虑：

a) 可能导致员工受伤或患病的情况、事件、情况组合；

b) 与所执行的工作、产品或服务相关的潜在疾病的原因；

c) 有关先前受伤、疾病或事件的信息。

过程危险的识别应包括考虑：

a) 工作组织、实施管理；

b) 工作场所、工艺流程、设备的设计；

c) 设备（场所）的安装、运行、维护、修理；

d) 购买的商品和服务的特征。

风险评估

应分析、评估与每个已识别危害相关的所有风险并确定优先顺序，以消除或降低风险。在这种情况下，应考虑正常的生产操作条件以及与事故和可能的紧急情况相关的工作偏差情况。

评估取决于当前、过去和未来的活动。

被确定为不可接受的风险应作为制定职业安全和健康领域目标和目标的输入。

风险管理

所有已识别的风险都受到管理， 考虑到优先事项和所采取的措施, 用作：

排除危险工作（程序）；
更换危险程序；
限制危险影响的工程（技术）方法；
限制接触危险的管理方法；
集体和个人保护的手段。

当执行高风险工作时，应获得执行此类工作的书面许可。

工作条件工作证明

在对工作场所进行认证时，将对工作场所的工作条件和伤害安全进行评估。同时，还要考虑集体防护装备的可用性、向工人提供个人防护装备的情况，并确定这些手段的有效性。

职业安全管理体系的规划活动和运作

该组织有义务制定并及时调整其可以控制和可以影响的劳动保护影响因素清单（登记册）。组织应设定优先级，识别那些对职业安全与健康有或可能有重大影响的因素，并确保在设定职业安全与健康目标时考虑到这些因素。组织应及时更新此信息。

组织必须为每个部门和管理层建立并维护书面的职业安全和健康目标。

在 设定和分析劳动保护的目标和目的 组织应考虑：

立法行为的要求、国家对劳动保护的监管要求；
组织经济活动的劳动保护、技术、财务、运营和其他特征的重要因素；
资源机会；
组织的职业安全与健康政策，包括预防事故和职业病的义务；
利益相关者的意见。

改善工作条件和劳动保护方案

管理层必须制定并记录改善工作条件和安全的计划，并注意以下行动以实施职业安全要求：

制定改善工作条件和劳动保护的计划；
识别和获取管理生产流程的必要手段、设备（包括计算机、仪器）、经过认证的工人个人和集体保护手段；
向雇员解释工作场所符合既定条件和劳动保护要求的程度，以及雇员获得达到所需劳动安全水平所需的技能；
如有必要，改进和更新职业安全管理方法和控制措施；
确定劳动保护领域有希望的趋势，包括评估超越当前劳动保护技术水平的可能性；
识别和控制有害和危险的生产因素和工作，其存在需要进行初步和定期的体检。

应按计划的时间间隔定期审查职业安全和健康改进计划。如有必要，方案应考虑组织活动的变化（包括技术过程和设备的变化）、提供的服务或经营条件的变化。这样的程序还必须 提供给:

组织内各部门和管理层实现目标、工作条件和劳动保护标准指标的责任分配；
必要资源的可用性；
必须实现该计划的目的和目标的手段和时间范围。

作者：Fainburg G.Z.、Ovsyankin A.D.、Potemkin V.I.

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