俄罗斯境内可能出现的社会性质的紧急情况。 OBZhD

俄罗斯境内可能发生的社会性质的紧急情况。安全生活的基础

安全生活活动基础 (OBZhD)

上述危险和紧急情况的本质特征及其分类，使我们能够从科学的角度分析现代俄罗斯及其地区出现此类现象的可能性。尽管目前俄罗斯的社会经济、政治和国际地位已有所稳定，但谈论其福祉和安全还为时过早。一个国家的经济发展很不平衡，既取决于内部因素，也取决于外部因素。在通货膨胀和失业存在的情况下，大多数人的社会地位是不稳定的。在一些偏远地区（远北、西伯利亚、远东等），能源供应问题十分突出。人民遭受犯罪和腐败之苦。恐怖主义行为的威胁依然存在，民族和宗教冲突不断发生。所有这些都没有理由认为俄罗斯的安全是可靠的。

俄罗斯联邦国家安全观明确规定 对俄罗斯安全的真正威胁， 其中包括：

俄罗斯经济状况、经济解体、国家科学、技术和技术潜力的削弱；
国家权力和公民社会组织体系不健全；
俄罗斯社会的社会政治两极分化，生活在贫困线以下的人口比例增加，失业率上升；
公共关系犯罪化、有组织犯罪增长、恐怖主义规模扩大；
俄罗斯联邦统一法律空间受到侵蚀、法律框架不完善、法律虚无主义、执法机构合格人员外流等；
种族间关系恶化（民族利己主义、民族中心主义、沙文主义、不受控制的移民），助长民族主义、政治和宗教极端主义、民族分裂主义，并为冲突的出现创造条件；
医疗保健系统和人口社会保护危机、酒精和毒品消费增长对人民身体健康造成的威胁；
出生率和平均预期寿命下降，人口结构和社会构成变形，劳动力资源被破坏，家庭被削弱；
降低人们的精神、道德和创造潜力；
对公民人身安全等的威胁；
国际领域的威胁涉及北约向东推进、对俄罗斯领土的主权要求、俄罗斯联邦边境附近冲突的出现和升级、国际恐怖主义等；
信息领域的威胁——试图将俄罗斯逐出外部和内部信息市场、一些国家提出信息战概念等；
由于美国和北约转向在未经联合国安理会批准的情况下采取武力行动，军事领域威胁的程度和规模有所增加；
边境地区与经济、人口、文化和宗教扩张、跨国有组织犯罪以及外国恐怖组织活动增加有关的威胁；
激活外国特种部队及其在俄罗斯联邦境内使用的组织的活动；
环境、人为威胁。

如果这些威胁被低估和忽视，它们可能会导致社会紧急情况。事实上，它们中的任何一种——经济危机、社会爆炸、民族或宗教冲突、恐怖行为等——都可能在我们国家成为现实，而且其中许多已经存在，即使不是在整个国家。，然后在他的一个或另一个区域中。

我们已经考虑过社会突发事件的原因和后果。现在让我们用俄罗斯现实的例子来说明这些一般性规定。

俄罗斯社会紧张的原因之一是苏联的解体和随后的艰难改革时期。席卷我们国家和社会的最严重危机导致俄罗斯人民生活水平急剧下降。指标证明了这一点 人类发展指数 （人类发展指数）。这一类别于 1980 世纪 XNUMX 年代后半叶出现在国际科学词典中。人类发展指数的先行指标包括：预期寿命、受教育程度、实际人均国内生产总值（GDP），它们共同反映了社会生活的三大主要品质——健康的生活、知识和体面的生活水平。一个人。

俄罗斯改革刚开始，所有这些指标都比苏联时期显着下降。预期寿命显着缩短。 1985年为69,6岁，1995年为63,8岁，降至60年代的水平。教育水平也有所下降。 1985年，其指数为0,833，十年后，到1995年初，为0,819。生活水平急剧下降。 1994年底，10%富人的收入比15%穷人的收入高出10倍。这些指标的大幅下滑导致人类发展指数显着下降。所以，1992年，也就是改革之初，它是0,849，这让俄罗斯属于最发达国家行列，在52个国家中排名第174位，但到了1995年初，人类发展指数已经下降至0,547，进入平均发展水平国家组，排名下降至第119位。

由于社会经济和政治稳定，1999 年俄罗斯在人类发展指数中已排名第 62 位，到 2001 年已升至第 55 位（位于伯利兹和马来西亚之间）。

因此，尽管社会生活有所企稳，但负面趋势依然存在，俄罗斯社会仍处于社会风险上升的区间，不利于社会经济和政治的可持续发展。

在向市场关系过渡期间，该国不利的社会政治形势还表现在各阶层人口物质状况不平等的趋势加剧，这一点在0世纪1990年代上半叶尤其明显。 1995年的贫富收入差距比1991年扩大了近9倍，这是通货膨胀率高、生产下降的自然结果，而这反过来又导致了难以预测的社会负面影响。 -政治、人为甚至环境后果。

技术性事故和灾难是由于国家对危险行业和技术结构的控制减弱而引发的。没有监督的建筑物和构筑物，包括水坝和水坝，正在腐烂。在生产、施工、生活中违反安全防范措施，导致破坏性事故频发。交通工具（飞机、轮船、铁路机车车辆等）的磨损使其变得越来越危险。卫生、流行病学和环境标准以及危险和爆炸性物质的储存规则到处都在遭到违反。危险化学品、放射性和爆炸性物质等落入私人手中。预测危险自然现象（气象、地震等）的服务停止正常运行。救援人员、消防人员、医疗和其他服务的工作效率正在下降，导致自然灾害发生时造成严重的人员和物质损失。

为了防止这种现象的发生，发达国家政府通过累进税制进行收入再分配。以纳税为代价，向人口中最不富裕的阶层支付补贴。对穷人有社会保险和国家援助计划，这为他们开辟了一定的生活前景。在俄罗斯，穷人没有这样的前景。也没有有效的机制来预防自然灾害、预防人为灾害、环境灾害并消除其后果。所有这一切都是不考虑国家具体情况而进行的考虑不周的改革以及社会腐败和犯罪化的结果，这在俄罗斯联邦的国家安全概念中得到了明确的阐述。

利用上述讨论的危险行动机制方案，我们将尝试将其应用于俄罗斯的现实，特别是分析可能的社会根源紧急情况。

分析 危险的静态方面， 威胁我们的国家表明 来源（主题） 社会紧急事件可能是极端主义政党和政治运动、恐怖分子、犯罪集团、腐败官员、危险行业（核电站、军队、化学研究所、工厂、生物实验室等）的专家，他们可能与恐怖分子或犯罪分子合作如今，对于俄罗斯及其公民来说，一个非常危险的话题是国际恐怖主义，它发起了一场公开的运动，破坏俄罗斯局势的稳定。鉴于社会危害性，这些风险群体的代表更应该受到执法部门和执法部门的密切关注。

对象紧急性质的刑事犯罪可以是人（国家元首、俄罗斯联邦主体、地方当局、政党、执法机构代表、商人、国防企业雇员、普通公民）以及工业对象、基础设施、交通、社会和文化目的等。 e. 关注确保他们的安全是执法机构最重要的任务。

方法， 借助这些手段，可以引发社会紧急情况，人为造成的经济困难（通货膨胀、失业、拖欠工资、停工、银行、企业和公司破产、粮食短缺等）、政治行动（谋杀国家）和政治人物、镇压反对派、少数民族或宗教派别代表、对外国公民和使团的挑衅、驱散和平集会和示威等）、军事挑衅（边境冲突、事件、侵犯边境等），恐怖主义行为（在工业、交通、基础设施、社会文化领域、劫持人质等）、信息战（在媒体上曝光国家、政治和公众人物，散布挑衅性谣言，形成必要的舆论）某些圈子等）。

分析 危险的动态方面 表明俄罗斯可能发生的社会紧急事件通常是由以下原因引起的目标上面讨论过的危险。这样的目标可以是夺取权力、消除现有制度、摆脱大都市的控制并建立一个主权民族国家、获得对经济任何领域的控制、宗教斗争在社会中占据主导地位的教派等

冲击过程 俄罗斯及其地区的社会突发事件的主题具有破坏性，包括国家对社会进程失去控制、社会不稳定、经济崩溃、犯罪和暴力增加以及对人民的社会心理压制。当破坏性明显时，这种影响可以是直接的、明显的；当破坏过程没有明显迹象时，这种影响可以是间接的。

曝光的结果 俄罗斯社会的社会紧急状态可能是由于民族主体的分裂主义行为而丧失部分领土、经济独立、信息空间、部分人口、自然资源丰富地区的丧失；违反与俄罗斯联邦偏远地区、远近国外的经济联系；简化联邦结构，退出一些国家和地区实体，例如车臣、印古什、鞑靼斯坦、远东；国家和社会发展能力丧失，基本职能（国防、人民的社会支持、在国际舞台上保护国家利益等）被削弱并被彻底摧毁。虽然这个分析是预测性的，但可能性很大。

让我们考虑一下社会性质的紧急情况的区域方面。让我们以圣彼得堡和列宁格勒地区为例，指出在不利因素下可能发展为紧急事件的潜在危险。

首先要注意 静态（永久）风险因素， 与该地区存在易受社会紧急情况影响的物体有关。这些包括：

1.人口结构， 其特点是高度集中、社会、人口和国家具体情况。这使得各个方向的极端组织更容易找到潜在的支持者。这些人包括失业者（其中年轻人比例相当高）、对现状不满意的知识分子、从武装部队开除而没有任何社会保障的军人、对政府行为感到愤怒的各民族代表和供述者。当地居民对他们的态度，养老金领取者的养老金微薄等。

2. 一般运输结构、出口通讯和基础设施。 连接俄罗斯北部和中部的最大铁路线穿过该地区。如果它们被封锁或破坏，不仅该地区，而且整个国家都将遭受重大的社会经济和政治损害。该地区在出口交通方面也很脆弱（机场、河港和海港、通往这些港口的道路、进行进出口业务的石油和天然气管道、防护结构等）。圣彼得堡和该地区其他城市的基础设施运行中的任何哪怕是轻微的故障都可能导致其自我毁灭，从而可能造成严重的社会经济和政治后果。这就是极端分子选择基础设施进行行动的真正威胁的原因。

3. 危险行业 （核电站、化工厂、炼油厂、储油设施、军事设施等），发生事故可能导致严重的经济、社会、环境甚至政治后果。这些设施大多数位于城市地区或城市附近，因此处于极端主义势力可能采取最意想不到行动的活动范围之内。

К 动态（不稳定）因素 毫无疑问，可能出现的社会紧急情况包括：

1. 人口实际生活水平普遍下降 加上社会分化的加强以及与之相关的负面现象和过程。在这方面，在由于人口收入差距较大而导致社会紧张的地方，发生紧急情况的可能性尤其高。

2. 某些社会和专业群体的危急处境， 在苏维埃政权时期处于相对特权地位的人（教育领域的雇员、工程技术人员、大工业的工人、军事人员等）。他们失去了原有的社会地位，成为社会政治紧张局势的一个因素，在某些不利条件下，成为极端主义势力招募的对象。

3. 失业的性质 主要覆盖受过高等教育的人群和年轻人。由于该地区人口的社会支持、再培训和再培训以及年轻人的职业指导体系不发达，我们可以预期犯罪率将进一步上升，社会紧张局势加剧，并可能发展成为社会紧急情况。

4. 民众的军事训练 加上大量无人认领的军事潜力。圣彼得堡和列宁格勒州有许多军事设施、军事和执法机构编队（地区总部、海军基地、军事教育机构、军事单位和编队、军库和武器库、俄罗斯联邦安全局、警察等） .). 经过十多年的武装部队改革，许多军事人员被证明对国家来说是不必要的，也不为社会所接受，他们往往没有公寓和稳定的收入。他们成为犯罪和极端主义组织招募的对象。此外，在该地区，事实上，在全国各地，除了军事人员外，许多男子也拥有处理武器和弹药的技能。其中，有相当大比例的人有阿富汗、车臣等地区作战经验，很容易转化为游击战争的行为模式。

相当重要的事实是，特殊服务的反复改组剥夺了许多合格雇员的社会稳定和物质福利。不幸的是，他们部分补充了犯罪环境，因此，犯罪和极端主义团体的一些成员不仅拥有战斗经验，而且还拥有专业情报和反情报技能，这使得他们在社会方面特别危险。

5. 提供相对便宜的武器以及支持犯罪和极端主义团体的物质和财政资源。在一定程度上，该地区大批民众的社会心理情绪助长了这种情绪，他们对正在进行的改革结果、具有极端主义倾向的反对派组织活动的程度和性质以及其他方面感到不满。现代现实的负面因素。

为了在国家和区域范围内定位社会导向的紧急情况的可能表现形式，预防工作非常重要。有必要确保人民就业，执法机构和特种部队打击犯罪分子和极端主义分子，加强国家国防能力和俄罗斯联邦武装部队的战斗力。大众媒体和教育机构应发挥重要作用，其任务是促进公民立场和安全意识形态的形成。

发现

各类险情、突发事件都是源于社会的险情，其破坏性后果并不逊色，有时甚至超过自然、人为、环境等灾害。这是由于与人类和社会活动有关的原因，这些原因赋予了这些灾难性现象和过程有意识的、复杂的和有目的的特征。了解这些社会异常现象的基本特征和分类，可以为分析其在俄罗斯境内及其地区发生的可能性提供理论和方法基础。

对社会灾难后果的拟议分析使我们只能对潜在的危险和威胁做出近似预测，在某些条件下，如果我们的国家、社会、负责安全的特定人员无法抵御这些危险和威胁，这些危险和威胁就可能成为现实。要在国家和地区范围内局部化可能发生的社会性突发事件，预防工作非常重要，执法部门对犯罪分子和极端分子的打击和国家国防能力的可靠保障也至关重要。抵御外部威胁。如今，俄罗斯正逐渐开始走出危机，但距离完全繁荣还很远。

作者：Gubanov V.M.、Mikhailov L.A.、Solomin V.P.

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