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业务搜索活动。 备忘单：简而言之，最重要的
目录
1. 业务搜索活动的概念 订单号 - 由 OSA 法授权的国家机构的运营单位在其权力范围内通过实施 OSA 公开和秘密开展的活动类型，以保护个人的生命、健康、权利和自由，以及公民，财产，确保社会和国家的安全免受犯罪侵害（该法第 1 条）。 屏显是 执法形式之一 并且，连同其他类型（调查、司法等），其目的是保护生命、健康、人权和公民权利和自由、财产，确保社会和国家的安全免受犯罪侵害。 ORD——一种 调查活动的类似物。 活动的类似性质证实了这一点，例如：审讯（行动搜查活动） - 审讯（调查行动），检查房屋、建筑物、结构、地形和车辆 - 搜查和扣押，人员身份识别 - 身份证明，检查对象和文件 - 专业知识等。 然而，ORD 不同于调查活动： 它可以在刑事案件启动之前在幕后进行； 开展活动时，不需履行侦查行动所需的手续； 顾名思义，ORD 本质上是可操作的。 在许多情况下，ORM 的结果是启动刑事案件和开展调查行动的依据。 实践表明，最复杂的犯罪（有组织犯罪集团犯下的、与腐败有关的等）不能仅通过调查行动来解决。 二、作业搜索活动的目标和原则 ORD 的任务由其开展的活动领域决定。 ORD的实施范围： 1. 打击犯罪： a) 侦查、预防、制止和披露犯罪，以及识别和识别准备犯罪、实施犯罪或实施犯罪的人； b) 对躲避调查、调查和法庭机关、逃避刑事处罚的人员进行搜查； c) 寻找失踪者。 2. 确保俄罗斯联邦的安全：获取有关对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁的事件或行动（不作为）的信息。 3. 事故侦查：在非犯罪情况下追踪失踪人员。 ORD基于原则 合法性; 尊重和遵守人权和公民权利和自由； 阴谋； 公开和隐蔽的方法和手段的组合。 合法性。 执行行动搜索活动的机构的所有行动都必须基于法律：“只允许允许的事情”（而不是“允许不禁止的事情”）。 尊重和遵守人权和公民权利和自由。 尽管该原则被法律定义为独立的，但实际上它是合法性原则的一个特例 - 在实施行动搜索活动中，个人和公民的权利和自由，由应遵守 1948 年《世界人权宣言》和俄罗斯联邦宪法。 阴谋。 考虑到搜查行动是一种情报活动，实施搜查行动中的阴谋（秘密、伪装）是可能取得成功的因素之一。 为保密起见，《调查活动法》赋予开展调查活动的当局使用对官员身份、企业、机构、组织、部门、场所和车辆进行加密的文件的权利从事调查活动，以及在保密的基础上协助他们的公民的身份。 公开和隐蔽的方法和手段的结合。 OSA 与其他类型的执法活动之间的区别之一是其在幕后实施的可能性（即从第三方秘密实施）。 执行作战搜索活动的机构选择的方法和手段取决于客观的普遍情况，并由指定机构独立决定。 3. 执行性搜查活动的法律依据 ORD 的法律依据是国际法和国家立法（俄罗斯联邦的规范性法律）。 根据在法律等级中的位置，这些法案可以分为几组：国际法案和国家立法（法律、总统法案、政府法案、部门法案）。 К 国际行为包括： 1) 俄罗斯联邦批准、批准、通过或俄罗斯联邦加入的一般性质的法案：1948 年《世界人权宣言》； 1966 年《公民权利和政治权利国际公约》； 2) 俄罗斯联邦参与的双边和多边行动： a) 各州政府层面； b) 在各自国家的主管部门一级； 3) 建议性行为（1997 年《关于业务调查活动的示范法》（在独联体成员国议会间大会会议上通过））。 国家立法包括： a) 俄罗斯联邦宪法（私人生活、个人和家庭秘密不可侵犯、保护个人荣誉和名誉、通信、电话交谈、邮政、电报和其他信息的隐私权等）； b) “关于作战搜索活动”的法律——一项规范作战搜索活动基础的法律行为。 该法提供了作战搜索活动的概念，定义了其任务和原则，确立了开展作战搜索活动的基础（其清单、理由、条件、信息支持），记录了作战搜索的结果——搜索活动及其使用，在 ORM 期间对限制公民宪法权利的材料进行司法审查的依据和程序。 该法公开了开展业务搜索活动的机构名单、他们的权利和义务、有关他们的信息的保护、开展业务搜索活动的机构官员的社会和法律保护。 该法规定了对公民、协助机构从事行动搜索活动的法律和社会保护，还包含对行动搜索活动的控制和监督的规定； c) 其他联邦法律以及法典： • 刑法典； • 刑事诉讼法； • 俄罗斯联邦的“安全法”、“国家机密法”、“对侵犯公民权利和自由的诉讼和决定提起上诉”、“国家保护法官、执法人员和监督机构”的法律，“关于俄罗斯联邦检察官办公室”； • 为从事行动搜索活动的机构的活动奠定基础的联邦法律（“关于警察”、“关于联邦安全局”、“关于国家保护”、“关于外国情报”、“关于国界”俄罗斯联邦”、“关于麻醉药品和精神药物”、“关于以剥夺自由的形式执行刑事处罚的机构和机构”、“关于对犯罪嫌疑人和被指控人的拘留”等）； 4. 次级立法规范性法律行为 1. 俄罗斯联邦总统的规范性法律行为： “关于使用技术手段精简 ORM 的组织和实施”（1995 年俄罗斯联邦总统令）； 列为国家机密的信息清单（1995 年俄罗斯联邦总统令批准）。 2. 俄罗斯联邦政府的规范性法律文件： 国际刑警国家中央局条例（1996 年俄罗斯联邦政府法令批准）； 俄罗斯联邦官员和公民接受国家机密程序的说明（俄罗斯联邦政府 28 年 1995 月 1050 日第 1 号令批准）； 用于在执行作战搜索活动过程中秘密获取信息的特殊技术手段类型清单（设计、改编、编程）（由俄罗斯联邦政府 1996 年 770 月 XNUMX 日第 XNUMX 号法令批准）； 3. 执行业务搜索活动的机构、俄罗斯联邦总检察长办公室和其他机构的跨部门和部门监管法律行为（“公开”）：1） “关于内部事务机构为执行联邦法“关于行动搜索活动”的检察监督提供材料的程序（俄罗斯总检察长办公室和俄罗斯内务部的指示） , 1996); 2) 根据俄罗斯内政部、俄罗斯联邦安全局、联邦安全局的命令批准，向审讯人员、调查机构、调查员、检察官或法院提供行动搜查活动结果的程序说明俄罗斯联邦海关总署、俄罗斯联邦海关总署、俄罗斯外国情报局、俄罗斯联邦监狱管理局、俄罗斯联邦药物管制局、俄罗斯国防部（2007 年）； 3) “关于组织监督执行联邦法“关于行动调查活动”（俄罗斯总检察长办公室 2000 年令）； 4) “关于确保业务搜索活动功能的技术手段系统和俄罗斯联邦电信网络的技术要求”（俄罗斯国家通信委员会令，1999 年）； 5) 俄罗斯财政部 2001 年命令批准的 ORM 联邦预算融资程序规定 最后一组的大多数行为具有封闭性（仅供官方使用），并且与进行 ORM 的组织和策略、力量和手段的使用等有关。 5. 开展业务搜索活动的机构 在俄罗斯联邦境内，开展业务搜索活动的权利 提供给运营单位： - 俄罗斯联邦内政机构； - 联邦安全局机构； - 联邦国家保护机构； - 俄罗斯联邦海关当局； - 俄罗斯联邦外国情报局； - 联邦刑罚执行局； - 管制麻醉药品和精神药物流通的当局； - 俄罗斯联邦国防部的外国情报机构（仅出于确保上述外国情报机构安全的目的，并且在这些活动的进行不影响其他机构的权力的情况下进行行动搜查）出操作搜索）。 开展业务搜索活动的机构名单只能由联邦法律修改或补充。 这些机构的负责人确定授权开展业务搜索活动的业务单位名单、其权力、结构和工作安排。 目前，开展作战搜索活动的机构属于以下联邦执行机构： - 俄罗斯联邦内政机构 - 俄罗斯联邦内政部； - 联邦安全局机构——俄罗斯联邦安全局； - 联邦国家保护机构 - 俄罗斯联邦联邦安全局； - 俄罗斯联邦海关当局 - 联邦海关总署； - 麻醉药品和精神药物流通管制当局 - 俄罗斯联邦药品管制局。 开展调查活动的机构仅在俄罗斯联邦相关立法（“关于警察”、“关于联邦安全局”、“俄罗斯联邦国界”、“国家警卫队”、“外国情报”、“麻醉药品和精神药物”、俄罗斯联邦海关法典、PEC 等）。 执行搜查活动的机构的业务部门有权与监狱系统的工作人员一起在监狱系统的审前拘留中心开展业务活动。 6. 操作单元及其类型 业务部门 - 直接执行作战搜索活动的分部。 业务分部是根据《调查活动法》确定的开展调查活动的机构的一部分； 此类细分的清单由部门监管法律规定。 取决于执行的任务量 运营单位可以是主部门、行政、服务、部门、组等。 根据 关于所执行任务的性质 有以下类型的操作单元： 1. ORM的规划和组织部门。 2. ORM的细分（根据活动领域）： A） 简介 - 打击有组织犯罪、走私、经济犯罪、金融部门犯罪等； B） 关于与其他国家当局的互动（组织与外国当局的互动和业务转移、准备和开展国际行动、打击国际恐怖主义和跨国有组织犯罪）； C） 行动搜索（搜索、室外监视、秘密监视、安装、操作安装、操作运输单元）； D） 活跃和特别的活动； D） 特别节目； E） 特殊检查。 3. 开展ORM的技术支持细分： A） 特别活动的运营和技术支持； B） 工程、信息、电子和计算机安全。 4.进行ORM的信息支持细分：操作记录； 操作信息处理； 操作分析； 运营预测； 特别研究和专家评估； 数据库管理。 5. 确保 ORM 进行的其他细分：战斗和特殊训练； 自己的安全； 国家保护（积极措施、人身保护）； 犬儒学单位。 在相关机构中没有作战搜索分部的情况下，与实施作战搜索活动相关的职责由担任不同职位的人员执行。 7. 操作和搜索主观性的概念和类型 运营调查管辖权——在执行 ORD 的机构之间划定执行 ORM 的权限。 从属类型： 1) 主题 取决于罪行的性质。 它是根据开展业务搜索活动的机构的活动领域确定的。 俄罗斯联邦法律将以下活动领域分配给有关当局的管辖范围： a) 俄罗斯联邦内政机构： 确保个人的安全； 预防和制止犯罪和行政违法行为； 侦查和披露犯罪； 保护公共秩序和确保公共安全； 保护私人、国家、市政和其他形式的所有权； b) 联邦安全局机构： 反情报活动（识别、预防、压制情报和外国特殊服务和组织的其他活动，以及旨在损害俄罗斯联邦安全的个人）； 打击犯罪和恐怖活动； 情报活动； 边境活动； 确保信息安全； 联邦立法规定的其他活动； c) 联邦国家保护机构： 确保国家保护对象的安全； d) 俄罗斯联邦海关当局： 侦查、预防、制止和披露犯罪行为，进行俄罗斯联邦刑事诉讼法赋予海关当局管辖的紧急调查行动和调查，识别和识别准备、实施或实施犯罪的人员; e) 俄罗斯联邦外国情报局： 获取和处理有关影响俄罗斯联邦切身利益的外国、组织和个人的真实和潜在机会、行动、计划和意图的信息； f) 联邦处罚执行局； g) 麻醉药品和精神药物流通控制机构： 打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体； h) 俄罗斯联邦国防部外国情报机构： 仅出于确保特定外国情报机构安全的目的进行 ORM； 2) 领土的 取决于犯罪地点。 根据俄罗斯联邦的行政区域划分（俄罗斯联邦内的地区、地区、共和国）和机构的权限确定，包括执行业务搜索活动的细分机构，为相应地区提供服务; 3) 个人的 - 与某些对象有关（例如，部队中的联邦安全机构（军事反情报）） - 与俄罗斯联邦武装部队、其他部队和军事编队及其指挥和控制机构有关；每个执行搜查行动的机构独立确保自己的安全）。 8. 执行机构的权利和义务 在解决业务搜索活动法规定的业务搜索活动任务时，授权执行的机构 需要： 1. 在其职权范围内，采取一切必要措施，保护宪法赋予的人和公民的权利和自由、财产，确保社会和国家的安全。 2. 在其权限范围内，执行调查机构、调查员、调查机构负责人的书面指示以及法院对其受理的刑事案件进行审查的决定。 3. 在俄罗斯联邦国际条约规定的基础上并以俄罗斯联邦国际条约规定的方式满足有关国际执法组织、执法机构和外国特殊服务机构的要求。 4. 向在俄罗斯联邦领土上进行搜查和分离活动的其他机构通报他们所知道的属于这些机构职权范围内的非法活动的事实，并为这些机构提供必要的协助. 5. 在执行行动搜索活动时遵守共谋规则。 6. 根据俄罗斯联邦法律规定的程序，协助确保其雇员、协助当局进行搜查活动的人员、刑事诉讼参与者以及家属的财产安全这些人的成员和亲属免受犯罪侵害。 在解决作战搜索活动的任务时，授权执行它的机构 他们有权利： 1. 公开或秘密实施法律所列的ORM，在实施过程中扣押物品、材料和信息，在对人的生命和健康造成直接威胁的情况下中断提供通信服务，以及对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁。 2. 在无偿或有偿的基础上，与已表示同意以保密方式向从事业务搜索活动的当局提供协助的人建立合作关系。 3. 以合同或口头协议的形式使用企业、事业单位、组织、部队的办公场所、财产，以及个人的住宅和非住宅用房、车辆和其他财产。 4. 为保密目的使用加密官员身份的文件，企业、事业单位、组织、部门、场所和执行搜查机构的车辆，以及协助他们的公民身份的部门隶属关系在保密的基础上。 5. 根据俄罗斯联邦法律规定的程序，建立为解决法律规定的任务所必需的企业、机构、组织和分支机构。 不遵守执行业务搜索活动的机构官员的合法要求，或妨碍其合法实施，将根据俄罗斯联邦法律承担责任。 9. 法官在命令期间的权力 在 OSA 实施期间 法官有权 根据 OSA 法： 1) 要求执行搜查活动的机构提供包含有关信息的文件，这些信息被拒绝提供给申请人，但有关有组织犯罪集团的人员的信息除外，有关全职秘密雇员的信息执行行动搜索活动的机构，以及在保密的基础上协助他们的人员； 2) 要求指定机构向申请人提供信息（如果执行搜查令的机构决定拒绝向认为执行搜查令的机构的行为对导致对其权利和自由的侵犯被认为是不合理的）； 3) 根据他们自己的书面决定，指示开展作战搜索活动的机构开展作战搜索活动； 4) 考虑认为执行行动搜索活动的机构的行为导致其权利和自由受到侵犯的人的投诉； 5) 要求不销毁ORM资料，并在销毁前XNUMX个月由有关部门通知销毁； 6) 根据进行 OIA 的机构负责人之一的合理决定，允许或拒绝进行限制公民宪法权利的 OIA； 7) 单枪匹马立即考虑（如果提交的材料无权拒绝考虑）限制公民宪法权利的材料（通常由法院在此类事件发生地执行）持有或在申请持有的机构所在地）； 8) 在不容拖延并可能导致严重犯罪的情况下，以及在存在对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁的事件和行动的数据。 法官必须： 1) 根据新提交的材料，解决延长限制公民宪法权利的ORM的决议有效期的问题； 2) 与盖章证明的决议同时返还给 ORM 发起人的材料； 3) 不得在保密的基础上协助当局开展业务搜索活动； 4) 保护提交给法官的操作文件中包含的信息。 必须通知裁判 在 48 小时内通过手机听取个人的谈话，在生命、健康、财产受到威胁的情况下，根据他们的申请或根据机构负责人批准的决议书面同意开展业务搜索活动。 反映行动搜查活动结果的行动文件和官方文件仅以关于行动搜查活动的法律规定的方式和案件提交给负责刑事案件的法官。 10. 检察官、调查员、调查机构负责人、相关机构和执行命令的机构的上级机构的权力 1. 检察官根据《行动搜查活动法》在开展行动搜查活动过程中的权力。 检察官有权： 考虑认为执行行动搜索活动的机构的行为导致其权利和自由受到侵犯的人的投诉； 他们以书面指示自行指示开展作战搜索活动的机构开展作战搜索活动； 采取措施恢复权利和合法利益，赔偿从事个人和法人权利和合法利益的业务搜索活动的机构（官员）造成的损害。 检察官必须： 不得在保密的基础上协助当局开展业务搜索活动； 对业务活动进行检察监督： a) 开展业务搜索活动的机构负责人要求提供业务和官方文件，包括业务记录、关于使用业务技术手段开展业务技术活动的材料，以及注册文件和部门监管规范进行操作技术活动的程序的法律行为； b) 向开展行动搜查活动的机构负责人索取有关参与有组织犯罪集团的人员的信息，关于开展行动搜查活动的机构的全职秘密雇员的信息，以及至于那些在保密的基础上向这些机构提供援助的人，在需要他们承担刑事责任的情况下，未经这些人的书面同意； 保护提交给他的业务文件和材料中包含的信息。 反映行动搜查活动结果的行动和官方文件仅以行动搜查活动法规定的方式和案件提交给负责刑事案件的检察官。 2. 调查员、调查机构负责人、ORD 调查机构的权力。 调查员有权独立（每个人都有自己的）书面命令，指示进行作战搜索活动的机构进行作战搜索活动。 3. 与在作战搜索活动中执行作战搜索活动的机构相关的机构的更高权力。 该机构： 有权考虑认为执行行动搜索活动的机构的行为导致其权利和自由受到侵犯的人的投诉； 有义务采取措施恢复权利和合法利益，赔偿因执行操作搜索活动的机构（官员）违反而造成的损害，个人和法人实体的权利和合法利益。 11. 概念、操作类型和搜索措施 ORM - 这些是在执行 ORD 时采取的具体行动，其详尽清单由 ORD 法确定； 是 ORD 的结构元素，它们总体上构成了 ORD 本身。 ORM列表 （只能由联邦法律修改或补充）。 1. 面试。 2. 询问。 3. 收集样本进行比较研究。 4. 测试购买。 5. 研究对象和文件。 6. 观察。 7. 个人识别。 8. 检查房屋、建筑物、结构、地形和车辆。 9. 控制邮件，电报和其他消息。 10. 电话对话的窃听。 11. 从技术交流渠道中删除信息。 12. 运营实施。 13. 控制交付。 14. 操作实验。 取决于它们的内容和执行的顺序 ORM 可以根据以下理由进行分类： 1) 取决于对公民宪法权利的态度：a) 限制宪法权利（对信件、电报信息、电话交谈的保密性和家庭的不可侵犯性）（例如，检查房屋、建筑物、构筑物；控制邮政物品、电报和其他信息）； B） 非限制性宪法权利（其他 ORM）； 2) 取决于保密性：a) 公开和私下进行的 ORM（例如，采访、询问、收集样本进行比较研究）； B） ORM，在幕后执行（例如，控制邮件、电报和其他消息，窃听电话交谈，从技术通信渠道中删除信息）； 3) 取决于使用的技术手段 （在实施作战搜索活动过程中，为秘密获取信息而设计的特殊技术手段）： A） ORM，在此期间可以使用指定的技术手段（例如，检查对象和文件、观察、识别人员）； B） ORM，期间不使用规定的技术手段（其他ORM）； 4) 取决于所使用的操作和技术力量和手段的隶属关系：a) ORM 由执行 ORD 的机构执行，使用联邦安全局、内政机构和药物管制当局的力量和手段（例如，控制邮件、电报和其他消息，从技术通信渠道中删除信息） ); B） ORM，由执行 ORD 的机构执行，使用自己的力量和手段（其他 ORM）。 12. 进行 AOR 的理由 一、有刑事立案。 2. 相关信息： - 如果没有足够的数据来解决提起刑事案件的问题，则表明正在准备、正在实施或实施非法行为，以及有关准备、实施或实施该行为的人的迹象； - 对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁的事件或行动（不作为）； - 躲避调查、调查和法庭机关或逃避刑事处罚的人； - 失踪人员，以及发现身份不明的尸体。 三、侦查员、侦查机关、侦查机关负责人的命令或法院对正在审理的刑事案件的裁决。 4. 其他当局基于本条规定的理由进行业务搜索活动的请求。 5. 关于对受保护人员实施安全措施的决议，由授权的国家机构按照俄罗斯联邦法律规定的方式执行。 6. 国际执法组织和外国执法机构根据俄罗斯联邦国际条约提出的请求。 开展业务搜索活动的机构，在其权力范围内，也有权 收集决策所需的数据： 1）关于获取构成国家秘密的信息； 2) 允许从事与对人类生命和健康以及环境构成更大危险的设施运营相关的工作； 3) 获准参与业务搜索活动或访问因实施而获得的材料； 4）在ORM的准备和实施过程中与该人建立或维持合作关系； 5) 确保开展业务搜索活动的机构的安全； 6）关于为私家侦探和保安活动颁发许可证。 13. 执行 ORM 的一般条件 OIA 法规定了进行 OIA 的一般条件。 公民身份、国籍、性别、居住地、财产、官方和社会地位、隶属于公共社团、个人对宗教和政治信仰的态度 不是障碍 除非联邦法律另有规定，否则在俄罗斯联邦境内对其进行 ORM。 允许实施 ORM，将个人和公民的宪法权利限制在通信、电话交谈、邮政、电报和其他通过电力和邮政网络传输的信息的保密性，以及家庭不可侵犯的权利。 根据法院判决并在存在以下信息的情况下： 1) 正在准备、正在实施或实施的非法行为的迹象，必须对其进行初步调查； 2) 正在准备、实施或已经实施非法行为，必须进行初步调查的人； 3) 对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁的事件或行动（不作为）。 在不能容忍延误并可能导致犯下严重或特别严重的罪行的情况下，以及存在对国家、军事、经济或环境安全构成威胁的这些事件和行动（不作为）的情况下俄罗斯联邦，根据机构负责人之一的合理决定，执行 ORD，允许执行第 2 部分规定的 ORM。 OSA 法第 8 条，必须在 24 小时内通知法院（法官）。 在 ORM 开始后的 48 小时内，实施它的机构有义务就此类 ORM 的行为获得法院判决或终止它。 在 ORM 过程中，使用了信息系统、视频和录音、电影和摄影以及其他不危害人类生命和健康、不危害环境的技术和其他手段。 执行作战搜索活动的机构的官员通过个人参与组织和实施作战搜索活动，在具有科学、技术和其他专业知识的官员和专家以及公民个人的协助下解决其任务在公共和私人基础上征得他们的同意。 被禁止 进行业务搜索，并使用旨在（开发、改编、编程）的特殊和其他技术手段，让未经法律授权的个人和法人秘密获取有关业务活动的信息。 14. 关于在 ORDA 期间限制公民宪法权利的材料的司法考虑依据和程序 法院对有关限制公民的宪法权利的材料进行审议，这些权利包括通过电力和邮政网络传输的通信、电话交谈、邮政、电报和其他信息的保密，以及在 ORM 期间家庭的不可侵犯性，作为一项规则， 在举办此类活动的地点或申请举办此类活动的机构所在地。 这些材料由授权法官立即单独考虑。 如果提交了此类材料，法官无权拒绝考虑。 法官决定进行 ORM 问题的依据， 限制公民的上述宪法权利，是执行行动搜索活动的机构负责人之一的合理决定。 此类管理人员的类别列表由部门规章确定。 应法官的要求，他也可能会收到与进行行动搜查的理由有关的其他材料，但有关参与有组织犯罪集团的人员的数据除外，有关执行搜查的机构的全职秘密雇员的数据除外。业务活动，以及在保密的基础上协助他们的人员，组织和执行 ORM 的策略。 根据对这些材料的审议结果，法官授权相关的 ORM 进行，这限制了公民的宪法权利或拒绝进行，他对此做出了合理的决定。 经印章证明的决定与返回其提交的材料同时发给 ORM 的发起人。 法官作出的裁决的有效期自作出之日起以天计，不得超过六个月，但裁决本身另有规定的除外。 在这种情况下，周期不会中断。 需要延长判决期限的，法官根据新提交的材料作出判决。 在这种情况下 如果法官拒绝进行 ORM， OSA 法规定的公民的宪法权利受到限制，执行 OSA 的机构有权就同一问题向上级法院提出申请。 司法机关负责人创造条件，确保保护提交给法官的业务文件中包含的信息。 15. 调查：ORM 总结 Опрос - ORM，包括独立或通过第三方与被采访者沟通。 调查既可以由操作人员本人进行，也可以由第三方代表他进行，无论是公开的还是幕后的。 受访者通常包括： a) 可能意外目睹犯罪行为和（或）与当局合作的人（出租车司机、调酒师、店员等）； B） 来自感兴趣对象的环境中的人（例如，亲戚、室友、同事）； C） 曾犯罪并居住在研究区的人等。 对调查地点没有限制： 它既可以在办公室也可以在街道上、事故现场等进行。调查可以通过与一个人直接沟通以及通过电话、互联网等方式与他联系来进行。 为面试做好准备很重要——确定受访者的性格类型，尽可能选择合适的环境，确定适合在会议上提出的问题范围，以及进行调查的策略. 由于受访者与审讯不同，拒绝提供信息不承担责任，因此操作人员需要找到受访者的心理“钥匙”，这将使他能够获得必要的信息。 该事件可以以对话的形式举行，其中运营员工感兴趣的时刻只是随便触及（重点转移），以便从不知道真正目的的受访者那里获得信息该调查。 在进行调查时，可以公开或秘密使用被访者的固定设备（音像拍摄等）。 使用该设备不需要被诉人的同意。 进行采访时，如有必要，建议为受访者提供刷新记忆的方法，例如样本文件、带有纹身样本的书籍。 在被访者同意的情况下，可以使用催眠术。 可以进行调查 使用测谎仪（测谎仪）。 在这样的调查过程中，人的情绪、恐惧、压力的表现，神经系统和大脑的活动，呼吸系统的工作，心血管系统得到控制，情绪压力期间身体的生理变化被评估. 有关进行测谎采访的信息，请参阅问题 16。 投票表决结果 可由操作人员的证书或报告签发。 如果有的话，可以附上受访者的解释和其他文件。 这些文件具有操作重要性。 16. 测谎仪（一般特征） 使用测谎仪的程序受部门法律法规的约束，其中一项是关于进行 ORM 程序的说明 - 一项联邦税务警察以特殊心理生理研究形式进行的调查，经联邦税务命令批准2002年俄罗斯服役。 根据说明，使用测谎仪或 特殊心理生理学研究（SPFI） - 使用不危害人们生命和健康以及不危害环境的技术手段进行的调查，以评估被访者提供的信息的可靠性。 SPFI 是一种公共 ORM，由在相关培训和教育中心接受过特殊培训的专业测谎检查员执行，并由相应的证书（文凭）确认。 SPFI 是与控制和分析受访者的生理和（或）心理指标相关的调查程序。 在 SPFI 过程中，人的情绪、恐惧、压力的表现，神经系统和大脑的活动，呼吸系统的工作，心血管系统受到控制，在情绪压力期间评估身体的生理变化。 测谎器 - 用于执行 PFO 的最常用技术工具。 有墨水书写和计算机测谎仪。 SPFI 期间使用的测谎仪或其他技术设备需要在受访者的身体上放置生理注册传感器，必须满足生物医学设备的电气安全要求。 SPFI 仅在获得被研究人的书面同意后进行，并记录在同意接受特殊心理生理学研究的声明中。 为了获得接受 SPFI 的同意，禁止对应该进行 SPFI 的人施加压力。 此类人拒绝参加 SPFI 不应侵犯其合法权益。 专家必须： - 告知被采访者调查的原因（进行 SPFI）； - 在任何时候，应受访者的要求，停止调查； - 排除受访者拒绝回答的问题； - 提出问题，考虑到被采访者的说明。 在 SPFI 期间，向被采访者提出的所有问题都必须事先与他讨论，并且其内容不得侵犯个人的宪法权利。 17. 使用测谎仪的调查顺序 为了组织测试的进行，将适当的任务发送到已被授予进行测试的权利的细分。 进行 SPFI 的任务 SPFI 的发起人（开展业务搜索活动的部门）获得相关官员的批准。 发起者 为分配给 SPFI 的专家提供组织特定 SPFI 所需的信息和材料（操作和个人文件、照片、音频和视频材料、证书、消息、专家意见等）。 材料和信息的性质和范围由专家确定。 发起人建议，在研究前夕，被转介到 SPFI 的人员排除严重的身体或精神压力、酒精饮料和精神药物的使用。 SPFI 在符合住宅场所一般卫生标准的隔离办公室或其他隔离房间内进行。 在 SPFI 期间，可以在通知受访者并书面确认其同意的情况下进行公开的音频或视频录制。 专家根据 SPFI 的结果得出结论，形式为 结论（参考） 基于特殊心理生理研究结果的专家。 结论应说明提出澄清的问题； 实施过程中使用的方法和手段； 基于 SPFI 结果的结论； SPFI 的重要特征和受访者的行为，以及对注册的心理生理数据的分析，专家的结论由此而来。 结论通过标有“个人”的密封包装发送至发起人的地址，其存储和处理程序必须符合既定要求。 应受访者的要求，向受访者展示 SFI 的结果。 不执行 SPFI：a) 对于 14 岁以下的人。 询问 14 岁以上但未满 18 岁的人，只有在其中一位父母书面同意的情况下才被允许； B） 为了预测受访者的行为或意图，没有具体的行动支持； C） 如果专家在官方或其他方面依赖受访者； D） 如果专家对 SFI 的任何结果直接或间接感兴趣。 专家有义务停止进行 SPFI： a) 如果专家发现有理由对受访者的健康状况进行不令人满意的评估，或者发现与 SPFI 有关的健康状况恶化的可能性； B） 如果受访者拒绝参与 SFI 的延续； C） 如果受访者的心理生理反应不足； D） 如果违反必要的方法要求进行测试的条件; D） 在 SPFI 期间受访者的攻击性行为的情况下。 18. 查询 询问 - ORM，包括通过向各种组织和公民发送请求，从各种数据库、取证和操作记录中获取信息。 进行查询以获取有关被检查人的信息：他的生活方式、位置、家庭和友谊关系、房地产的存在、居住地的登记、电话号码的所有权、车辆的所有者、犯罪记录，身份证件和服务证明的签发，武器的存在等。 在确定一个人的联系时，可以从他居住地的当局、PRUE DEZ、房屋管理、综合诊所、学习、工作、服兵役的地方、休息场所、从剥夺自由的场所。 考虑到收到的信息内容，本次活动 可以进行： 在从公民和组织接收信息时，公开地、在幕后且未表明数据收集的目的； 准备或不准备必要的文件（请求）； 直接由操作人员，根据操作技术和搜索服务的雇员的指示，根据操作人员的密友的指示。 进行信息搜索的机构向免费提供相关信息的当局和各种组织发送书面请求，除非法律规定了获取信息的特殊程序。 为机密信息提供了获取信息的特殊程序，根据 1997 年俄罗斯联邦总统令批准的清单，该程序包括： A） 构成调查和诉讼秘密的信息； B） 官方信息，由公共当局限制访问（官方机密）； C） 与专业活动相关的信息（医疗、公证、律师、银行保密、保险保密、通信、电话交谈、邮件、电报或其他信息等）； D） 与商业活动有关的信息（商业秘密）。 在进行查询的过程中，各种数据库被广泛使用。 程序价值由应官方组织要求收到的数据及其发送的材料（各种媒体上的文件或信息）来表示。 这些数据以后可以作为证据附加到刑事案件中。 其他信息（在运营官员的报告或证书中起草）具有运营利益。 19. 比较研究的样本收集 收集样本进行比较研究 - ORM，包括对物体和物质以及其他样品的检测、固定、扣押和保存，以检查一个人是否在某个地方或某些物体上留下了痕迹，以及为了识别他们的特点和标志来解决作战搜索活动的任务。 此事件与程序性行为非常相似——获取样本进行比较研究（《刑事诉讼法》第 202 条），但是 程序要求不适用于它，它可以在幕后进行。 样品 可能有物体（例如，类似于被盗的汽车零件、假钞样本）、物质（人体分泌物-血液、唾液）和其他样本。 样本的收集量应为研究所必需和足够，并且必须适合研究（包含可以识别它们或确定它们属于它们所属的对象的标志）。 找到样品后，将其适当包装并按规定方式发送，以进行比较研究。 在采集样本过程中，不得有危害公民生命、健康和人格尊严的行为。 活动举行 公开地，默默地 （例如，在检查某人在档案馆中编制的官方文件以获取其笔迹样本时；在隐蔽指纹的情况下——通过没收某人阅读的杂志，在其上留下指纹），以及在收到来自不知道提供这些样本的真正目的的人的样本（以诊所检测为幌子）。 活动期间可能涉及 具有相关专业知识的专家和人员，以及技术手段的使用 - 测量、光学、比较仪器和仪器。 样本采集的事实由操作人员起草的法案记录下来，该法案表明样本采集的地点和日期、职位、姓名和起草法案的人的姓名首字母、姓氏、姓名和父名参与样本采集的每一个人； 描述了这些行为的执行顺序、生产过程中发现的重大情况、相关人员的陈述； 说明了所应用的技术手段、使用条件和程序、这些手段的应用对象以及获得的结果。 在秘密收集样本的情况下，操作人员起草 ORM 的结果 报告或声明， 他附上收到的样品。 20. 测试购买 测试购买 - ORM，包括由执行 ORD 的机构或由第三方代表其收取费用的受控财产收购，作为 ORD 任务解决方案的一部分。 收购财产 可能不符合俄罗斯联邦的法律： 获得的财产可能会被限制流通或退出民间流通（武器、毒品等）。 活动举行 在幕后 （卖方或以其他方式转让财产的人不知道收购的真正目的）。 大多数测试购买是 在经济周转和贩毒领域。 对商业组织的财务和经济活动的审计通常从试购开始。 通过该事件，可以识别，例如，所售商品是否质量好、商品是否符合认证法规、商品上是否有消费税印章等。 由于购买限制或禁止流通的物品正式属于俄罗斯联邦刑法 - 艺术的犯罪迹象。 222（关于武器、其主要部件、弹药、爆炸物和爆炸装置），艺术。 228（与麻醉药品、精神药物或其类似物有关）等，进行试购 根据相关机构负责人批准的决议。 该事件始于运营员工以普通买家为幌子从卖家那里购买商品的事实。 三个人可以参加该活动 - 一名员工和两名公民。 在这种情况下，三个人依次购买商品。 在卖方转让房产后，运营人员向他介绍自己，出示他的官方身份证，宣布已进行测试购买，并让他了解进行测试购买的决定。 之后，收回所收到的限制流通或退出流通的财产，检查不受流通限制的财产是否符合既定的质量、一定的价格、重量等。制定适当的法案由运营员工了解事件的进展情况。 当检测到重复性质的犯罪（例如，系统性地少量销售毒品）时进行的测试购买，可以进行多次（在操作人员的第三方参与下）仅最后一次向该人发布有关测试购买的通知。 根据第一次购买的结果， 行为， 出于显而易见的原因，未将其传达给转让财产的人。 在举办活动的过程中，使用技术手段和物质来捕捉其进展和结果（隐藏的音频和视频记录工具，用于处理在紫外线下发光的钞票或文件的特殊粉末等）。 21. 主题和文件的研究 研究对象和文件 - ORM，包括由具有特殊知识的人研究对象和文件，以检查所研究的对象和文件是否是犯罪手段或工具，以及识别它们的特征和迹象以解决任务的 ORD。 作为法医检查的类似物，在需要操作人员不具备的特殊知识的情况下进行对象和文件的研究。 物体是物质世界的物体。 研究科目包括： 1) 用已有的相关信息（例如，指纹、子弹、弹壳、人体排泄物）识别研究对象； 2) 属于对象的识别，研究对象是其中的一部分（破碎的东西、撕裂的衣服、纸屑等）。 文件 - 记录在材料载体上的信息以及允许其识别的详细信息。 该文件可以纸质和电子形式执行（例如，以电子形式向税务局提交财务报表时）。 文件审查包括： a) 研究文件的物理特性（目视检查，检查其物理特性 - 质量、成分、纸张密度、是否存在擦除、添加、更正）； b) 对文件内容的研究——文件本身（例如，官员签发的合法性，其是否符合法律）以及与其他文件的结合（如果文件本身是合法的，但其内容不同）或与其他文件相矛盾）。 可以在发现地点（例如，通过快速药物测试）和相关专家机构对物品和文件进行检查。 相应地记录事件的结果 报告 操作人员，附上（如果有的话）专家或其他进行研究的人员的结论。 22. 观察：手术搜索活动总结 看着 - ORM，包括秘密监视感兴趣的人、他们的车辆以及这些人的永久或临时居住地。 在观察过程中，揭示了以下信息： a) 包含犯罪要素的人的隐藏活动； B） 观察对象的心理画像：人的性格和情感意志品质； C） 社交圈——一个人的个人、官方和其他（尤其是犯罪）关系； D） 该人使用的缓存； D） 在犯罪集团存在的情况下 - 它的数量和质量组成，谁是该集团的领导者，普通成员，他们的心理特征，该集团的责任分配，其资金来源，聚会和消遣的地点，与与执法机构建立团体，通过人员接近团体，在犯罪活动之外不断联系团体成员。 观察可以在视觉上进行，在技术手段的帮助下进行，也可以全面进行。 在观察过程中，可以使用录音、录像、摄影和听觉控制。 在观察的过程中，按时间顺序记录观察对象的所有动作。 只有在操作人员掌握 OSA 法规定的信息的情况下，才允许根据法院判决进行限制公民宪法权利的观察。 不限制公民宪法权利的观察由作战官员决定，在吸引额外力量和手段的情况下 - 由相关单位负责人决定。 考虑到个人的犯罪行为不仅限于一个国家的边界，监视也可以在俄罗斯联邦以外进行： - 应俄罗斯当局的要求，独联体成员国的执法人员； - 俄罗斯当局的行动人员在穿越欧盟成员国边界的五小时内，有权拘留一个人，直到当地警察到达。 观察结果反映在业务干事编制的报告中 报告或证明 并附有音频和视频记录、照片。 23. 识别：搜索活动总结 个人身份 - ORM，包括根据个人特征识别涉嫌犯罪的人。 该活动在幕后或使用阴谋措施进行，并进行： - 直接视觉（例如，呆在拥挤的地方，在可能出现的地方秘密巡逻等）； - 通过录像； - 通过录音； - 根据图像（照片、素描、法医绘制的肖像）； - 通过气味痕迹（使用服务搜索犬）。 上述每种方法都有其优点和缺点。 通过直接的视觉接触，识别人可能几乎没有时间看脸，通过图像 - 通过面部声音识别，语调，口吃（如果有的话）被排除在通过录音识别时 - 通过行为识别，步态被排除在外，不使用明显的个体标志 - 跛足，神经抽搐，疤痕，纹身等，根据气味痕迹，通常只使用一个标准。 个人身份识别执行如下 在正常情况下 （在官方活动场所、家庭环境中、犯罪侵占的对象），以及 在操作人员人为造成的情况下； 由操作人员的身份识别人员和专家（法医艺术家、训犬师等）参与。 在识别过程中 禁止 影响 ORM 的参与者，人为地创造条件，增加在识别嫌疑人或通缉犯的身份时犯错的可能性，并允许采取排除后续程序识别的行动，并对收集证据的可能性产生怀疑。犯罪案件。 识别结果反映在业务人员编制的数据中 报告或证明 可能附有事件的音频和视频记录、照片以及识别人的解释。 24. 房屋、建筑物、结构、地形和车辆的调查 检查房屋、建筑物、地形和车辆 - ORM，包括对对象进行视觉或技术检查，以检测人员、对象、文件、缓存等，以及识别与犯罪活动相关的情况。 该活动可以举办：a) 作为运营人员与授权检查员一起进行的正式审计的一部分公开）； B） 在幕后或使用阴谋措施（传说）； C） 由向当局提供机密协助的人代表业务官员； D） 代表业务官员，由于其公务，被授予进入感兴趣区域的权利的组织代表（消防检查员，电工等）。 实施 ORM，将个人和公民的宪法权利限制在家庭不可侵犯性内，只有在法院判决的基础上才允许检查住宅楼宇。 在其他情况下，根据单位负责人批准的有关决议进行调查。 因此，根据俄罗斯联邦“关于警察”的法律，如果有证据表明违反了管理经济活动的立法，则根据警察部门（警察机构）负责人或其副手的命令，警察履行职责 授予的权利： 1) 在至少两名证人和一名法人代表在场的情况下，检查生产、储存、贸易和其他办公场所、其他储存和使用财产的场所； 2) 反映金融、经济、企业和贸易活动的研究文件，要求在相关决定交付之日起五天内提供这些文件的正式认证副本； 3) 在强制性起草协议的情况下，没收进行研究或检查等所需的原材料、产品和货物的个别样品。 如果没收原始文件，则将其复制，并由进行检查或修改的内务机构（警察机构）官员证明，并将其移交给没收原始文件的人。 如果无法在扣押原始文件的同时进行复制或转移，则进行检查或修改的内务机构（警察机关）官员应将经过认证的文件副本转移给原始文件的接收人。在扣押后五天内扣押，关于扣押的协议中有相应的条目。 调查结果反映在业务官员编制的报告中。 报告或证明 附上照片和录像、检查协议、扣押物品和文件清单、解释和参加活动的人的陈述（如果有的话）。 25. 邮政、电报和其他通讯的控制 控制邮件、电报和其他消息 - ORM，包括检查和打开邮件、检查附件、熟悉信息和文件通信，在发件人和收件人不知情的情况下，然后将包装恢复为以前的形式，以及跟踪通信的移动，以检测有关一个人的非法活动的信息，揭示他的犯罪联系并解决操作搜索活动的其他任务。 此事件影响公民对通信、邮政、电报和其他通信保密的宪法权利，因此它是根据法院判决或根据相关负责人的合理决定进行的。退出业务搜索活动，并在 48 小时内强制收到法院关于举行此活动的决定。 受管制： 1) 邮政物品（包裹、小包裹、“M”袋、信件、包裹、明信片、直邮容器、secograms）； 2) 电报信息（通过电气通信网络传输的信息）； 3) 其他消息（例如，电子邮件消息、SMS 消息、传真消息等）。 如果在邮政物品中发现武器、弹药、麻醉品、精神药物、烈性、放射性、爆炸性、有毒物质、爆炸装置和其他禁止运输的物品，将没收这些物品和物质，并在发现后提起刑事诉讼。 控制可能是一次性的或重复的（持久的）字符； 发给某个人和（或）发送到某个地址的信件可能会受到控制。 可以复制信件，采集样本进行比较研究，去除指纹。 对罪犯接收和发送的信件的审查，以及对包裹、包裹和包裹的检查，不是 ORM。 该活动由开展行动搜索活动的机构的行动官员利用联邦安全局、内政机构和麻醉药品和精神药物流通管制机构的行动和技术力量和手段进行. 通讯机构的员工也可能参与此次活动。 控制的结果反映在业务人员编制的报告中 报告或证明 附有相关物品和文件的照片和副本（如果有的话）。 26.窃听电话交谈 窃听 - ORM，包括隐蔽的听觉控制和使用特殊技术手段记录人员的电话交谈，以检测有关人员非法活动的信息，识别他的犯罪联系并解决 ORD 的其他任务。 这一事件影响了公民对电话交谈保密的宪法权利，因此它是根据法院判决或根据开展业务搜索活动的相关机构负责人的合理决定进行的，必须在 48 小时内收到法院关于举办此活动的决定。 利用联邦安全局、内政机构和麻醉药品和精神药物流通控制机构的业务和技术力量和手段，拦截与企业、机构和组织的电台设备连接的电话交谈. 只有与涉嫌或被指控犯有严重或特别严重罪行的人以及可能掌握这些罪行信息的人有关，才允许截取电话交谈。 可以双向和单向（依次进行通信）和多边（电话会议）监控通信； 既属于某个人的通信工具（家、手机），又是安装在感兴趣的人所在的某个地方的通信工具（某个地方的付费电话、酒吧的电话等）。 ）。 两个（所有）订阅者的谈话都可能被窃听，因为只听一个订阅者（例如，通过从订阅者的谈话中消除窗玻璃的振动）将不是窃听，而是使用特殊技术手段进行观察。 在业务搜索活动领域，电信运营商有义务： - 向开展业务搜索活动的当局提供有关通信服务用户和向他们提供的通信服务的信息，以及执行分配给这些机构的任务所需的其他信息； - 确保执行 ORM 的网络和通信方式要求，并采取措施防止泄露进行这些活动的组织和战术方法； - 根据开展业务搜索活动的机构负责人之一的合理书面决定，暂停和恢复向法人实体和个人提供通信服务。 听取的结果反映在业务人员编制的报告中。 报告或证明 所产生的录音制品附于其上。 录音制品以密封形式存储，条件是排除未经授权的人员收听和复制的可能性。 27. 从技术交流渠道中删除信息 从技术通信渠道中删除信息 - ORM，包括通过监控相关系统和设备的运行，包括它们发出的电磁场和其他场，秘密删除通过电气通信网络、计算机和其他网络传输的信息，用特殊的技术手段。 特定事件影响公民对通信保密的宪法权利，因此它是根据法院判决或根据开展业务搜索活动的相关负责人的合理决定进行的，必须在 48 小时内收到法院关于举办此活动的决定。 违反刑法规定的，特别是非法获取计算机信息（第 272 条）、创建、使用和分发计算机恶意程序（第 273 条）的责任。 通常，从技术沟通渠道中删除信息是通过以下方式进行的： - 在通过通信渠道处理、存储和传输信息的技术手段中引入用于拦截信息的硬件、软件、硬件和软件设备； - 截取数据传输网络和通信线路中的信息，解密该信息； - 引入破坏信息安全系统正常运作的程序，影响密码-密钥信息安全系统，破坏密钥和密码信息保护手段，以获取对受保护信息的访问权。 考虑到此事件的特殊性，要删除的信息采用电子数字形式。 接收到的信息被记录在各种信息载体（激光、硬盘等）上。 该活动由开展行动搜索活动的机构的行动官员利用联邦安全局、内政机构和麻醉药品和精神药物流通管制机构的行动和技术力量和手段进行. 组织的员工——技术渠道和相关信息的所有者也可以参与此次活动。 信息去除的结果反映在运营官编制的数据中 报告或证明 附有适当的媒体（放置在包装中并密封）以及收到的信息。 28. 操作介绍：操作搜索活动总结 操作渗透是一种 ORM，它包括秘密（根据传说）将全职操作人员或知己引入犯罪环境或感兴趣的对象，以获取仔细隐藏的操作感兴趣的信息，记录它，以及在某些人接受各种解决方案时影响他们。 迅速实施的基础 是关于设施中存在犯罪或犯罪情况或一群人的犯罪活动迹象的信息。 该事件通常用于无法通过调查行动揭示该组织精心隐藏和组织良好的犯罪活动的情况。 在组织方面，作战渗透是一个复杂的（多通道）事件，可能包括其他作战搜索活动。 因此，在准备实施和研究设施运行情况的过程中，可以通过第三方进行观察和询问。 在介绍了此人之后，为了识别必要的信息并将其记录下来，所有的行动搜索措施都可以根据当时的情况秘密进行。 应该注意的是，这样的操作实施正是 渗透到有组织的犯罪集团， 而不是在保密的基础上使用已经在组中的个人。 由于操作渗透意味着（允许）由操作人员或密友实施犯罪活动（在准备犯罪或未完成的犯罪方面），相应的行动将正式落入刑事规定的相应犯罪的标志之下。代码。 因此，该事件必须根据相关机构负责人批准的决议进行。 参与业务实施，要求被介绍人，特别是专业从事此项工作的人员（特殊目的人员），充分了解犯罪集团的行为规律和特点，全面做好应对各种犯罪活动的准备。紧急情况。 有关参与有组织犯罪集团的人员的信息是 国家机密， 他们不会提交给法官、检察官（要求他们承担刑事责任的案件除外），只有在他们书面同意和联邦法律规定的情况下才允许披露信息。 业务执行结果体现在 报告或证明 附上收到的录音录像、照片和其他收集到的证据。 29. 受控交付 受控交付 - ORM，在执行 ORD 的当局知情和控制下，允许进口到俄罗斯联邦境内、从该境内出口或移动（发送、运输和其他运输）产品、物体和物质通过它。 受控交付的对象是产品、物品、物质： a) 禁止自由销售； B） 民间流通受限（根据俄罗斯联邦法律，经特别许可允许流通）； C） 作为犯罪的手段或有犯罪痕迹的。 活动目的 是识别产品的移动路径和参与其中的人员（根据与产品无关的文件），以及获取犯罪活动的证据。 在与海关当局达成协议的情况下，由开展业务搜索活动的当局执行海关边境的受控交付。 此类协调的程序由海关事务领域授权的联邦服务机构与执行业务搜索活动的另一个联邦执行机构之间的协议确定。 如果根据俄罗斯联邦的国际条约或与外国主管当局的协议，决定对从俄罗斯联邦关税领土出口的货物进行受控交付，则在俄罗斯联邦提起刑事诉讼根据俄罗斯联邦法律，未启动，实施受控货物交付的机构负责人应立即将决定通知检察官。 进行控制交付 根据决定 经开展业务搜索活动的相关机构负责人批准。 此外，还制定并批准了活动计划。 如果受控交付的对象是禁止自由销售或限制民间流通的产品、物品、物质（特别是对人类健康、环境构成更大危险的产品，或作为控制交付的基础的产品）制造大规模杀伤性武器），进行行动搜索的机构，有权秘密完全或部分撤回或更换此类产品、物体、物质。 全部或部分扣押或更换被转让的违禁产品由联邦执行机构设立的委员会执行，该委员会执行控制下交付，并由委员会法案正式确定，该法案除其他外，指明了被禁产品的名称和数量。转移的产品，说明其移动方式、保存它的容器或包装； 撤回或更换产品的方法； 决定其进一步储存、使用或销毁。 控制下交付的结果反映在业务干事编制的报告中 报告或证明 附有使用技术手段的行为、文件和其他收集到的证据。 30. 操作实验 操作实验 - ORM，包括秘密观察和记录一个人在人为创造的条件下的行为，以识别他的非法活动并获取证据。 该事件是 核实有关即将实施的犯罪的可用信息，是其模式。 可以进行操作性实验，例如，为了识别系统性违法行为，在给予、接受或勒索贿赂时当场抓人，揭露雇佣杀手的人等。实验也可以是一个人对某个人的外表、某个信息的呈现的反应。 因此，进行了操作实验 默默地或公开地。 在活动期间，犯罪的情况被完全再现，但考虑到所有行动都是在操作人员的控制和记录下进行的。 禁止对被检查人施加身体或任何其他影响 - 所有动作必须由他独立执行。 在进行实验时，禁止挑衅（即，在没有关于被测人犯罪活动信息的情况下，由操作人员主动进行活动）。 进行操作性实验只能用于识别、预防、制止和解决严重犯罪的目的，以及识别和识别准备、实施或实施犯罪的人。 该事件既可以暴露特定个人，也可以识别未知个人（例如，在仓库和其他存放物质资产的地方放置化学陷阱，以及随后检查进入相关领土的人存在化学痕迹）。 正在进行操作实验 根据决定 经开展业务搜索活动的相关机构负责人批准。 制定并批准活动计划，说明举办理由，按时间顺序签署活动内容，确定场地，使用的力量，手段等。 实验过程中，使用隐蔽固定的录音录像等设备。 作战实验的结果反映在作战人员编制的数据中 报告或证明 附有哪些行为（例如设置陷阱）、使用录音和录像技术手段的文件等。 31. 寻找失踪人员 寻找失踪人员活动的组织由俄罗斯总检察长办公室和俄罗斯内政部联合指示“关于改善与公民失踪和寻找失踪人员有关的谋杀案的解决活动” "以及俄罗斯内政部命令批准的关于内政搜查工作组织和策略的指示。 对被宣布失踪的人的搜寻在其最后居住地或停留地进行。 收到关于某人失踪的申请（消息）后，立即组织 复杂搜索和 ORM 根据俄罗斯内政部 5 年 1993 月 213 日第 XNUMX 号命令批准的指令： A） 询问失踪者的亲友和同事； B） 在专家（法医专家、生物学家）的强制参与下检查公寓、最后居住地（办公空间）、汽车对寻找和识别失踪人员身份很重要的； C） 核实被追究刑事和行政责任的人员的操作记录； D） 将有关失踪者的信息放在警察局的特别展台上； D） 使用媒体等。 当根据失踪人员陈述书上的材料启动刑事案件时，将在规定的时限内启动行动搜查案件。 同时，搜查官填写身份证的相关信息，准备通缉人员信息，并将其发送至俄罗斯内务部主要信息分析中心和内务部信息中心的公告。事务部——内务部——内务部，并宣布联邦通缉名单。 当启动刑事案件时，会根据搜查案件的材料发布关于将搜查案件转移到操作搜查案件的决议。 在对以失踪人事实为由提起的刑事案件的调查过程中，取得令人信服的证据表明失踪人没有成为犯罪被害人的， 刑事案件将终止。 在这种情况下（如果有进一步执行搜索的必要理由），则终止操作搜索案例并开始搜索案例。 将终止运行搜索案例的决定副本发送到信息中心，说明搜索案例的编号。 与失踪人员有关的搜查案件，自通缉名单公布之日起满 15 年且未就此提起刑事诉讼的，可以终止。 五年后，如果用尽了寻找失踪人员的一切可能，内政机构负责人可以暂停案件的诉讼程序。 32. 身份不明机构的公民身份 在收到有关发现身份不明尸体的信息后，会在应用程序和消息的寄存器中创建相应的条目。 之后，调查人员和专案组全力前往发现尸体的地点进行检查，与市民面谈并收集所有识别标志。 在法医专家和法医专家的强制参与下，对现场和身份不明的尸体进行检查。 通常在尸体上厕所前后使用录像、摄影进行检查。 进行手部指纹识别（为了通过 Papillon 自动指纹信息系统、指纹记录和身份识别自动信息检索系统进行进一步搜索）； 在尸体上及其附近发现的衣服、鞋子、物品和其他物品将被没收； 描述了尸体的外观和特殊标志（允许识别他的个性）、尸体上的衣服、死后现象的状态、身体伤害的性质和部位以及环境。 如果尸体无法在发现地点进行检查，则在开始分区检查之前在法医太平间进行检查。 在将尸体送到法医停尸房时，会向专家提出问题（使用口头肖像的方法描述外观，收集必要的样本进行研究等）。 在太平间检查尸体时，会进行详细的描述； 制作面具和铸件； 拍摄 X 光片； 描述和拍摄尸体的个体特征、年龄和身体长度、脚、头围。 在最初的搜索活动之后，决定开立一个案件以确定未知的身份。 有关发现身份不明尸体的信息被发送到内政部信息中心，该中心收集有关在俄罗斯联邦所有主体领土上发现的身份不明尸体的信息。 尸体还根据总务省信息中心（主要信息和分析中心）的记录，根据医疗机构的记录等进行检查。 尸体一经查明，有关机关通知亲属，查明身份的案件即告终止。 如果在五年内无法确定身份，此案也将终止。 案件结束后，总务省信息中心将其从登记册中删除，并将此通知内务部主要信息和分析中心。 33. 业务搜索活动的组织 需要组织在 ORD 过程中进行的活动。 最终结果通常取决于计划的仔细程度。 组织这些活动的基础是 执行 ORM 的计划，其中应包括： 活动内容； 他们举行的时间和地点； 行为的参与者（执行行动搜索活动的机构的具体雇员，以及与他们合作的公民）； 使用 OSA 的技术和其他手段； 内务部和其他机构所涉及的力量和手段，说明其任务和程序。 行动计划由一名作战官员起草，并提交作战搜索机构的领导批准。 以内政部执行的“拦截”计划为例（用于扣留机动车辆的紧急 ORM）组织一次行动搜索活动。 “拦截”计划下活动的组织和开展由运营控制组或内务机构值班人员提供。 “拦截”计划的制定由交警部门、治安服务部门、刑侦部门和内务机构总部部门共同执行。 内务机构值班部门按照“拦截”计划，确保信息及时传递和涉案装备定位。 “拦截”计划由内政机构负责人批准。 计划“拦截”包含文本和图形部分。 正文部分应包括以下部分： 计划的任务； 计划的实施、分阶段扩大、终止的条件和程序； 计算按照计划开展活动所涉及的力量和手段； 力量和手段的交战顺序； 内务部、中央内务总局、内务总局、市区内务局值班官员和其他相关官员按计划行事的程序等。 图形部分绘制在大比例尺地图（1:50, 000:1）上，城市规划（方案）应用常规标志和指定保护警察哨所的位置、搜索区、搜索和巡逻小组的工作领域。 “拦截”计划由内政机构领导层的负责人实施，在他缺席的情况下 - 由内政机构值班人员（在作战下属的作战单位 - 在他的指导下）实施随后向内政机构负责人提交报告。 计划的终止由实施“拦截”计划的官员执行。 34. 资金 行动调查活动是指用于解决行动搜索活动问题的技术和其他设备和机械。 资金分类： 1. 技术的： a) 特殊技术： - 用于秘密获取信息（见问题 35）； - 其他：作业设备（秘密携带的金属探测器、小型专用自动摄像机、小型电视摄像机等）； 法医技术（用于快速分析产品中贵金属含量的设备、光谱电视系统等）； 技术保护手段； 进行法医研究的资金； 特殊用途的搜索设备； 信息安全设备（电话屏蔽器、保护场所免受窃听的设备等）； 通讯方式（可穿戴和便携式无线电台等）； 特种车辆； 专用设备等； b) 其他技术（可公开获得的视频和音频记录、电影和摄影等方式）。 2. 其他（信息系统）工具使用要求： ——资金使用过程中不得危害人的生命健康和环境； - 执行行动搜索活动的机构官员必须亲自参与，同时利用官员、专家和公民个人的协助； - 仅由某些主体使用某些手段； - 旨在（设计、改编、编程）用于秘密获取信息的特殊和其他技术手段 - OSA 法授权这样做的个人和法人实体； - 用于控制邮件、电报和其他信息的手段，监听与企业、机构和组织的电台设备连接的电话交谈，无论其所有权、提供服务和通信方式的个人和法人实体如何，从技术中删除信息沟通渠道——联邦安全局、内政机构和药物管制机构； - 使用旨在秘密获取信息的特殊技术手段，仅在国家机构（许可证）的特别许可下开发和生产。 35. 私人获取信息的特殊技术手段类型 根据《侦查活动法》，俄罗斯联邦政府制定了在侦查活动过程中秘密获取信息的特殊技术手段类型清单。 目前，有一份俄罗斯联邦政府法令批准的特殊技术手段类型清单，其设计（设计、改编、编程）用于在进行作战搜索活动的过程中秘密获取信息，按照与哪个 这些特殊设备包括： 1.秘密接收和记录声学信息的特殊技术手段。 2. 隐蔽目视观察和记录的特殊技术手段。 3. 对电话通话进行秘密窃听的特殊技术手段。 4. 对来自技术通讯渠道的信息进行隐蔽拦截和登记的特殊技术手段。 5.对邮件和邮件进行秘密控制的特殊技术手段。 6、对物品和文件进行秘密研究的特殊技术手段。 七、对处所、车辆和其他物体进行秘密渗透检查的特殊技术手段。 8.对车辆和其他物体的运动进行秘密控制的特殊技术手段。 9、从信息存储、处理、传输的技术手段中秘密获取（更改、销毁）信息的特殊技术手段。 10. 隐蔽身份识别的特殊技术手段。 36. 业务搜索活动的信息支持 在 ORM 期间可以使用信息系统。 同时，开展业务搜索活动的机构，为了解决法律赋予他们的任务，可以创建和使用信息系统。 根据覆盖区域 信息系统由有关当局建立和维护： 在俄罗斯联邦主体 - 由内政部（ATC）信息中心，俄罗斯联邦主体当局； 在俄罗斯联邦 - 由俄罗斯内政部主要信息和分析中心，其权限范围内的联邦执行机构（统计信息数据库，海关数据库，毒贩数据库等）。 州际信息库按照独联体成员国的规模进行维护。 为了向俄罗斯内政部领导、俄罗斯内政部系统各单位、俄罗斯联邦国家当局、其他国家执法机构提供犯罪状况统计信息和俄罗斯联邦内政机构业务活动的结果，以及俄罗斯联邦的业务和参考、搜索、取证、档案、科学技术和其他可用信息有俄罗斯联邦的主要信息和分析中心俄罗斯内政部 (GIAC)，该条例由俄罗斯内政部命令批准。 俄罗斯内政部GIAC的主要任务： a) 在单一系统的内部事务机构中形成：统计、操作参考、搜索、取证记录； 集中会计的自动化数据库； 技术、经济和社会信息的全俄和行业分类器； b) 建立和维护一个联邦自动化综合运营调查信息库。 例如，可以提及以下信息系统（数据库）：“中心”（嫌疑人、被告人和被定罪人的登记）； “身份证明”（失踪人员、身份不明的尸体、因健康原因或年龄无法提供身份信息的人员的登记）； “古董”（记述具有特殊历史、科学、艺术或文化价值的被盗物品）等。 在实施业务搜索活动的过程中，使用了由各个组织和当局创建的信息系统：“法人登记统一登记簿摘录”（包含法人信息）； “莫斯科登记处基地”、“基地：莫斯科非住宅物业的交易”等。 37.秩序中决策的概念。 解决方案的主要类型 ORD 中的决定 - 在本活动框架内通过的行动调查机构官员（行动官员、高级机构负责人或官员）、法官、检察官、调查员、调查机构的撤职。 做出的决定可以分为： a) 取决于决策者： - 行动调查机构的一名官员（负责人或行动官员）（决定本身）； - ORD的上级机构（命令，命令）； - 法官（定义）； - 检察官（指示）； - 调查员（命令）； - 询价单（订单）； b) 取决于溶液的形式： - 口头（在某些问题上采用，例如，由于情况发生变化，业务官员决定更改执行 ORM 的程序）； - 书面（涉及法律后果，例如，调查员的指示、调查机构、检察官的指示或法院对刑事案件的诉讼程序的裁决，这是进行 ORM 的理由）。 在实施作战搜索活动的过程中做出的决策要求与程序决策的要求相似。 该决定必须是合法的（由适当的人在其法律规定的权力范围内作出）和合理的（适合当前情况）。 法律规定了单独的决定是有动机的，也就是说，决定本身必须包括对通过它的必要性的解释。 通常，此类决定由三部分组成 - 介绍性（谁、何时和何地编制文件）、描述性（描述情况，有必要做出决定）和解决性（制定决定本身）。 38. ORDA 中的经营会计案例 运营会计案例 - 一组与一个问题相关并放在单独封面中的文件，在执行运营搜索活动的过程中积累，以收集和系统化信息，验证和评估运营搜索活动的结果，以及由开展这项活动的机构根据其做出适当的决定。 建立、维持和终止运营会计案例的程序 如果有理由进行运营会计并解决 OSA 法分配给他们的任务，则启动运营会计案件。 执行业务会计案件的具体程序及其清单由执行业务搜索活动的机构的规定（相关联邦执行机构的命令）确定。 在建立操作记录文件时，操作官员会发布适当的决议，并由操作搜索机构负责人批准。 开办业务档案并非限制宪法权利和自由以及个人和公民合法利益的依据：为开展相关活动，仍需接受 法官的制裁。 在决定立案后，业务官员制定行动计划。 随后，根据这些 ORM 的结果，拟定相关文件，将其纳入案例并按照特殊清单（案例中文件的清单）存储在其中。 案件在一定时期内开始； 任期届满后，业务干事就其延期或终止作出决定，经业务搜索机构负责人批准。 驳回案件的决定是在法律规定的情况下发布的：在解决作战搜索活动的特定任务的情况下，以及建立表明客观不可能解决这些任务的情况。 通过 ORM 获得的有关未按照法律规定的方式证明犯罪的人的材料将被保存一年，然后销毁，除非官方利益或正义另有要求。 由于窃听电话和其他未提起刑事诉讼的人的谈话而获得的录音制品和其他材料在窃听终止之日起六个月内销毁，并为此制定了适当的协议。 在销毁反映根据法院判决执行的 ORM 结果的材料之日前三个月，将通知相关法官。 39. 检索词及其分类 ORD 中的术语 - 一个人必须做出决定或可以执行某些行动的时间长度。 计时类型： 1）根据法律关系： a) 事件的时间安排： 影响公民的宪法权利 - 不超过六个月，除非法官的决定本身另有规定。 法官作出的决定的有效期自作出决定之日起以天计算，期间不中断； 需要延长判决有效期的，法官根据新提交的材料作出法院判决； 不影响公民的宪法权利 - 根据业务负责人发布的决议，经其负责人批准； b) 获得举办活动许可的通知截止日期： 由授权裁判立即审查 关于限制公民的宪法权利对通过电力和邮政网络传输的通信、电话交谈、邮政、电报和其他信息的保密，以及在进行 ORM 期间家庭不可侵犯的材料； 未经法官许可， 但必须在 24 小时内通知他。 在影响公民宪法权利的 ORM 开始后的 48 小时内，实施它的机构有义务就 ORM 获得法院判决或终止其行为（适用于不能容忍延误并可能导致犯下严重罪行，以及在存在对俄罗斯联邦的国家、军事、经济或环境安全构成威胁的事件和行动的数据的情况下，根据其中一方的合理决定进行作战搜索活动的机构负责人）； 未经法官批准，但有强制性通知 根据负责人批准的决议，在 48 小时内（根据个人申请或书面同意，关注个人生命、健康、财产受到威胁的情况）关于窃听通过手机进行的对话开展业务搜索活动的机构； c) 其他条款（用于保存作战搜索活动材料的期限（一年，除非服务利益或正义另有要求；在销毁材料之日前三个月，以及在根据法院判决，通知相关法官）、业务人员养老金优惠服务条款等）； 2）取决于法律规定——由监管法律行为（法律和部门行为）制定； 自定义； 3) 视对象而定——由法官、检察官、调查员、调查机构、执行搜查令的机构、操作人员、与执行搜查令的机构合作的人设立。 40. 使用 ORD 的结果 行动搜查活动的结果被理解为行动单位以关于行动搜查活动的法律规定的方式获得的关于正在准备、实施或实施犯罪的迹象、准备、实施的人员的实际数据。或犯了罪，躲避调查、调查和法庭，逃避处罚和失踪人员，以及对国家、军事、经济或环境安全造成威胁的事件或行动（不作为）俄罗斯联邦的。 调查结果 反映在业务文件（报告、证书、摘要、法案、报告等）中。 在 ORM 期间获得的项目和文件可以附加到操作和服务文件中。 在业务和技术活动框架内实施业务和技术措施的情况下，业务和技术活动的结果也可以记录在物质（物理）信息载体（录音制品、录像、胶片、摄影胶片、照片、磁、激光盘、铸件等）。 行动搜索活动的结果可用于准备和实施调查和司法行动，开展行动搜索活动以识别、预防、压制和解决犯罪，识别和识别准备、实施或实施犯罪的人，以及寻找逃离调查、调查和法庭逃避处罚和失踪的人员。 业务侦查的结果可以作为立案的借口和依据，提交给侦查机关、侦查人员或者负责刑事案件的法院，也可以按照规定用于刑事案件的举证。符合俄罗斯联邦刑事诉讼法关于证据收集、审查和评估的规定。 ORD的结果可以作为各类证据形成的基础，为其确立创造条件和前提。 根据执行搜查令的机构负责人的决定，按照程序指令规定的方式向调查机构、调查员或法院提交搜查令的结果向调查官、调查机构、调查员、检察官或法院提交搜查令的结果。 法律所列案件中的操作搜索活动的结果在决定其是否被接纳时会被考虑在内 以下活动： 1）关于获取构成国家秘密的信息； 2) 允许从事与对人类生命和健康以及环境构成更大危险的设施运营相关的工作； 3) 获准参与业务搜索活动或访问因实施而获得的材料； 4）在ORM的准备和实施过程中与该人建立或维持合作关系； 5）关于为私家侦探和保安活动颁发许可证。 41. 向有关机构、调查员、检察官或法院提交的行动搜索活动结果的要求 确定提交给调查机构、调查员、检察官或法院的行动搜索活动结果的要求 关于向询问者、调查机构、调查员、检察官或法院提交业务搜索活动结果的程序说明 （2007），据此： A） 为解决刑事立案问题而提交的行动调查结果必须包含足以表明犯罪迹象的数据，即：关于在何处、何时、何种迹象和何种犯罪行为被发现的信息； 他们是在什么情况下被发现的； 关于犯罪者（如果知道）和目击证人（如果知道）的信息； 关于可能成为物证的物品和文件的位置； 其他对解决立案问题重要的事实和情况； B） 为准备和实施调查和司法行动而提交的业务调查结果必须包含关于躲避初步调查当局和法院的人员下落的信息； 了解与刑事案件有关的情节和事实的人； 关于可能的证据来源； 关于艺术第 1 部分所列物品的下落。 81 刑事诉讼法； 关于其他事实和情况，可以确定程序行为的数量和顺序，选择最有效的策略进行生产，制定调查特定刑事案件的最佳方法； C） 提交用于刑事案件证明的操作搜索活动的结果应允许形成符合刑事诉讼立法一般证据要求的证据，用于相应类型的证据； 包含对于确定要在刑事案件中证明的情况很重要的信息，ORM 的指示，在此期间获得了指称的证据，以及可以在以下条件下验证基于其形成的证据的数据刑事诉讼。 第四十二条 显示 ORD 的结果 以报告的形式 发现犯罪迹象或 讯息 由执行操作搜索活动的机构的官员起草并以规定方式登记的操作搜索活动的结果。 提交 ORD 结果的程序 作为消息 它包括： A） 考虑是否需要解密包含在作业搜索活动的提交结果中的构成国家机密的信息及其载体； B） 准备必要的文件并实际传输 ORD 的结果。 将 ORD 的结果提交给询问者、调查机构、调查员、检察官、法院，以进行核实并根据 Art. 《刑事诉讼法》第 144 条和第 145 条，以及附加到刑事案件中， 根据有关决定， 由执行作战搜索活动的机构负责人批准。 在向审讯人员、调查机构、调查员、检察官或法院提交在测试购买或受控交付禁止自由销售或限制流通的物品、物质和产品期间获得的 OSA 结果时，以及一个操作实验，它们都附在 执行此 ORM 的决定， 由执行作战搜索活动的机构负责人批准。 如果向询问者、调查机构、调查员、检察官或法院提交在调查期间获得的业务搜索活动的结果 ORM，限制个人和公民的宪法权利， 它们附有有关进行 ORM 的法院判决副本。 操作技术活动结果的介绍，包含有关执行操作和技术措施的组织和策略、实施中使用的技术手段、操作技术和操作搜索的全职秘密雇员的信息单位，必须与相关活动的执行者达成一致。 如果有必要， 解密 材料中包含的反映搜索结果的信息，进行搜索的机构负责人（负责人或其副手）就构成国家秘密的信息及其载体作出解密决定。 ORD 的结果如何实际传输 对询问者、调查机构、调查员、检察官或法院（通过邮寄、移交和其他方式发送）由开展业务搜索活动的机构选出，在每个具体案件中，考虑到规范办公室工作组织的法律法规的要求。 传送文件 可以附上 照相底片和照片、胶卷、透明胶片、录音制品、录像带、计算机信息载体、图纸、平面图、图表、法案、证书、其他文件以及其他实物，根据刑事诉讼立法可以承认作为物证。 43. 发布关于向相关当局、调查员、检察官或法院提交 ORDA 结果的决定的内容和程序 执行行动搜索活动的机构负责人（官员）的名单，他们有权就将行动搜索活动的结果提交给调查机构、调查员、检察官或法院，对应于有权签署决议并批准执行操作和技术措施的任务的官员名单。 这些人员的名单可以由部门监管法律文件补充。 在准备材料时，有必要考虑以下信息：搜索的力量、手段、来源、方法、计划和结果、有组织犯罪集团中的人员、全职秘密雇员以及提供（提供) 在保密的基础上向他们提供帮助，以及在执行 ORM 的组织和策略方面是 国家机密。 在每个特定情况下，展示作战搜索活动结果的可能性，包含有关进行 OTM 的组织和策略、使用的技术手段、作战技术和作战搜索单位的全职秘密雇员的信息，必须与相关活动的执行者达成一致。 关于呈现 ORD 结果的法令 调查机构、调查员、检察官或法院是 分三个部分： 介绍性、描述性和解决性。 前驱症状 包括文件的名称、签发地点和时间、姓氏、名字、父名、执行行动搜索活动的机构负责人的职位和级别（军事、特殊）以及理由作出本决定。 在描述中 在该决议中，指出了材料是从哪个 ORM 获得的，以及提供这些材料的目的是什么（用作启动刑事案件的理由和理由、调查和司法行动的准备和实施、用于刑事案件中的证据），何时以及由谁批准特定的 ORM，是否存在执行它的法院决定。 决定的描述部分以对艺术相关部分的引用结束。 11 和艺术的第 4 部分。 OSA 法第 12 条。 在操作部分 该决议制定了机构负责人关于反映业务搜索活动结果的业务文件方向的决定。 它还详细列出了要发送的具体文件。 关于提交 ORD 结果的决议一式两份，由机构负责人签署，并附在业务会计文件或相应名称文件的材料中。 44. 国家对执行命令的人的保护 为了确保国家保护法官、执法和监管机构的官员、联邦国家安全机构的雇员履行可能会侵犯其安全的职能，并为司法行政创造适当的条件，存在针对 RF 中的犯罪和其他犯罪的 国家保护这些人及其亲属的生命、健康和财产的措施体系。 根据《关于国家保护法官、执法人员和监督机构的联邦法律》，从事业务搜索活动的人员受到国家保护。 国家保护的类型 为受保护人员提供： - 授权的国家机构采取安全措施，以保护这些人的生命和健康，并确保他们的财产安全； - 采取法律保护措施，其中包括增加对侵犯其生命、健康和财产的刑事责任； - 实施社会保护措施，规定在他们死亡（死亡）、对其健康造成身体伤害或其他损害、与其公务有关的财产遭到破坏或损坏时获得物质补偿的权利活动。 为保障受保护人的生命健康和财产安全，提供安保的机构可根据具体情况申请 以下安全措施： 1) 人身保护、住房和财产保护； 2) 发布武器、特殊个人防护装备和危险警报； 3) 临时安置在安全的地方； 4) 确保有关受保护人员的信息的机密性； 5) 转移到另一份工作（服务）、改变工作地点（服务）或学习； 6) 搬迁到另一个居住地； 7) 更换文件，改变外观。 为了实施所提供的安全措施，搜救活动可以按照 OSA 法规定的方式进行。 安全部门 关于内政机构、FSB机构、海关当局、联邦国家安全机构、麻醉药品和精神药物流通控制机构、监狱系统机构和机构及其亲属的官员，申请和实施安全措施分配给指定的机关。 在内部事务机构、FSB 机构、监狱系统的机构和机构、海关机构、麻醉药品和精神药物流通控制机构以及联邦国家安全机构中，按规定方式设立了专门单位，以确保受保护人员的安全。 45. 对被保护人的安全措施的应用 对受保护人采取安全措施的原因是： 1) 该人的陈述； 2) 法院院长、相关执法或监管机构负责人、联邦国家保护机构负责人以及监狱系统机构或机构负责人的上诉； 3) 由提供操作安全和其他信息的机构接收，该信息与特定人员的安全存在威胁有关。 应用安全措施的基础 是存在足够的数据表明对受保护人的安全构成威胁的现实。 提供安全的机构在收到关于被保护人安全存在威胁的申请（上诉、信息）后，有义务在不超过三天的期限内接受 对指明的人实施或拒绝实施保安措施的决定。 在紧急情况下，立即采取安全措施。 就安全保障机构实施安全措施的决定发布合理的决定，说明具体的安全措施及其实施时间，并向受保护人和法院院长（相关负责人）报告执法或监管机构、联邦国家保护机构负责人、监狱系统机构或机构负责人），他们要求对特定人员采取安全措施。 在这种情况下，可能会向受保护人提供某些指示，为了他的安全，必须遵守这些指示。 应用安全措施的程序 由联邦法律和在其执行中颁布的规范性法律行为确定。 这些措施不应侵犯被保护人和其他人的住房、劳动、养老金和其他权利。 当对受保护人安全的威胁消除或出现其他取消安全措施的理由时，授权官员会发布适当的合理决定，并通知受保护人。 受保护的人， 已决定对其采取保安措施， 有权： 了解适用于他的安全措施； 要求对他应用或不应用特定的安全措施； 除实施 OSA 法规定的其他安全措施外，提供安全的机构的要求，或取消所采取的任何措施等。 受保护人有义务： 遵守提供安全的机构的合法要求； 立即将每一宗针对其的威胁或非法行动通知指定机构； 未经实施这些措施的机构等许可，不得披露有关对他采取的安全措施的信息等。 46. 执行条例的机构官员的社会和法律保护 保障适用于开展业务搜索活动的机构的官员 社会和法律保护 这些人所在州的那些机构的雇员。 法律保护的保证。 任何人都无权干预执行行动搜索活动的官员和机构的合法行动，联邦法律明确授权这样做的人除外。 被授权执行作战搜索活动的官员，在进行作战搜索活动期间，仅从属于直接和直接上级。 在收到违反法律的命令或指示后，该官员必须遵守法律。 在保护公民的生命健康、宪法权利和合法利益，以及保障社会和国家安全不受犯罪侵害时，执行机关的工作人员强行损害受法律保护的利益。在合法履行其官方或公共职责的特定面貌的情况下，允许或由协助他的人进行操作搜索活动。 社会保障保障。 机构官员在有组织犯罪集团中执行行动搜查活动、执行特殊任务的时间，以及他们在上述机构的全职秘密雇员职位上服务的时间，受制于以俄罗斯联邦政府确定的方式，抵销为提供优惠养老金的服务年限。 养老金的计算程序由俄罗斯联邦政府为每个机构单独确定。 基本上，此类行为是封闭的。 俄罗斯联邦总统有权就从事搜索活动的个体机构的雇员的社会保护作出决定，例如，根据 1995 年“关于确保联邦机构人员安全的额外措施”的法令安全局”，俄罗斯联邦安全局局长被允许向直接参与制定、实施和成功完成打击犯罪的 ORM 的联邦安全局机构的军人支付一次性金钱奖励最高为法定最低月工资的 20 倍。 俄罗斯联邦主体的国家当局和地方自治政府机构有权为从事行动搜查活动的机构的官员制定其他类型的社会保护（例如，根据提供住宅的顺序） ）。 47. 协助行动搜查当局的人员 个人可以在征得业务搜索当局同意的情况下参与业务搜索活动的准备或实施，但应他们的请求，对从事业务调查活动的当局的协助保密，包括根据合同。 开展业务搜索活动的机构可以与具有法律行为能力的成年人签订合同，无论其公民身份、国籍、性别、财产、官方和社会地位、教育、公共协会的隶属关系、对宗教的态度和政治信仰如何。 根据代表、法官、检察官、律师、神职人员和正式注册的宗教协会授权代表的合同，执行搜查活动的机构不得使用保密协助。 协助机构的人员分类： a) 根据参与的性质： - 提供信息的人； - 具有必要知识、技能和能力的人员； b) 根据吸引时间： - 长期合作的人员； - 参与执行某些任务的人员； - 提供一次性援助的人； c) 根据参与形式： - 公开合作的人（例如，商业组织的管理层在确定对其实施商业贿赂的人时）； - 在幕后合作的人（知己）； d) 根据景点的性质： - 主动表示愿意提供援助的人； - 基于当前困难的生活状况，在压力下决定提供帮助的人； e) 根据提供援助的动机： - 出于自私动机而合作的人（收取报酬、利用当局的秘密支持、淘汰竞争对手等）； - 出于其他动机（报复、嫉妒等）而合作的人。 48. 协助行动搜查当局的人的权利和义务 协助业务调查机构的人员应有权提供此类协助 无论是在合同基础上还是在没有合同的情况下。 一方面，签订合同加强了国家保护和支持（法律和社会保障）。 同时，在协助人员方面，由于可能破译，不愿以书面形式与有关当局正式建立关系。 向当局提供帮助的人在社会上被称为“告密者”、“色情狂”，他们对自己的态度明显消极。 有关他们的信息的披露可能因各种原因而发生，没有人能幸免于此，尤其是当第三方使用诸如法官、检察官等材料时（可能会发生泄漏，例如，由于违反规则而丢失文件时关于禁止运输搜查文件，因为它们会通过政权秘密机构转移）。 此外，解密可能是有目的的——例如，在波罗的海国家，一些政治和公众人物在苏联时代默契合作的材料被公开。 协助业务调查机构的人员的责任： - 在 ORM 的准备或实施过程中向当局提供协助（一次性或长期）； - 对他们在准备或执行 ORM 期间知道的信息保密（披露初步调查的数据或有关适用于法官和刑事诉讼参与者的安全措施的信息需要承担刑事责任）； - 禁止向当局提供故意虚假信息（故意提供虚假信息可被视为故意虚假告发，根据《刑法》承担责任）。 协助业务搜索机构的人员的权利： - 在以保密方式向当局提供或提供协助的情况下，有权独立决定公开有关自己的信息，但向检察官提供信息以使知己承担刑事责任的情况除外； - 国家法律和社会保护的权利。 49. 协助行动搜查当局的人员的社会和法律保护 协助当局开展业务搜索活动的人员受国家保护。 国家保证 已表示同意根据合同协助开展业务搜索活动的机构，履行合同规定的义务的人，包括保证与这些人合法履行公职或职责有关的法律保护分配给他们。 如果在协助开展行动搜查活动的当局的过程中对个人及其家人和亲属的生命、健康或财产造成非法侵占的真正威胁，这些机构有义务根据俄罗斯联邦法律，采取必要措施防止违法行为，查明肇事者并将其绳之以法。 犯罪集团成员中的一个人，其实施了未造成严重后果的非法行为，并与执行行动搜查活动的机构合作，积极参与了犯罪的披露，获得了赔偿根据俄罗斯联邦法律，对损害或以其他方式对所造成的损害进行补偿的，免于承担刑事责任。 在保护公民的生命健康、宪法权利和合法利益，以及保障社会和国家安全不受犯罪侵害时，协助当局的人强行损害受法律保护的利益，是允许，在该人依法履行公职时执行。 为确保与开展业务搜索活动的当局合作的人员及其家属的安全，允许按照国家立法和其他监管法律行为确定的方式采取特殊措施保护他们。俄罗斯联邦。 社会保护。 配合机关进行搜查活动，或协助侦破犯罪或查明作案者，可取得报酬及其他报酬。 这些人收到的报酬和其他款项不征税，也不在收入申报表中注明。 公民根据合同与开展业务搜索活动的机构合作的时期被列为主要职业 在公民的工作经验中。 这些人有权根据俄罗斯联邦法律领取养老金。 如果根据合同与执行行动搜查活动的当局合作的人死亡，则与他参与开展行动搜查活动有关，受害者家属及其家属将获得发放一次性津贴和遗属抚恤金。 根据与执行行动搜索活动的当局签订的合同合作的人收到与他参与执行行动搜索活动有关的伤害、创伤、挫伤、伤害并排除进一步合作的可能性与从事业务搜索活动的当局一起，向特定人员支付一次性津贴并领取残疾养恤金。 50. 俄罗斯当局执行法令的互动 为了提高其活动的效率，开展业务搜索活动的机构相互交流。 互动是根据彼此签订的相关协议进行的，通常遵循主要活动领域和 遵守以下基本规则： 1. 联合ORM。 2. 信息交流。 双方就共同关心的问题或另一方权限范围内的问题交换信息（包括以影片、照片、音频和视频材料的形式），并应一方请求采取措施获取。 信息交换的内容和程序由双方协商确定。 3. 信息阵列的积累和使用， 操作记录和档案。 缔约方应确保平等访问其在活动过程中创建的信息系统数据库。 双方之间交换的具体信息清单，以及传输数据、执行请求和与档案交互的程序，由双方协商确定。 4. 使用 在军事和特种设备的官方活动中， 特殊手段， 用于提供官方活动的通信手段和其他手段。 双方在现有机会的基础上，相互协助解决与军事和特种装备、特殊手段、通信和其他手段的开发、采购和使用有关的问题，以及旨在确保官方活动的文件的当事人。 5. 确保自己的安全。 双方在工作中遵守必要的保密规定，不允许对感兴趣的对象、正在进行的联合活动以及所使用的作战力量和手段进行解密，可靠地确保从对方收到的文件和特种设备的使用程序及其安全。 双方应及时告知对方对双方、双方员工及其家属的安全构成威胁，以及对方员工已知悉的非法行为和其他危害行为。 当事人对影响当事人利益的信息泄露事实进行联合正式调查（检查）。 6. 特种部队训练 人员的选拔、培训和再培训，制定和改进活动的监管法律框架，交换法律行为等。 51. 执行条例的机构的国际互动 宪章 国际刑事警察组织（国际刑警组织） 13 年 1956 月 1990 日生效 苏联自 XNUMX 年起成为国际刑警组织成员 国际刑警组织 - 国际刑警组织 - 已 目的： - 在各国现行立法框架内并本着《世界人权宣言》的精神，确保所有刑事警察机关（机构）的广泛互动； - 创建和发展能够成功促进预防和控制刑事犯罪的机构。 国际刑警组织包括： 大会； 执行委员会； 总秘书处; 国家中央局； 顾问。 国家中央局 为了实现其目标，国际刑警组织依靠其成员的持续和积极合作，他们必须在本国法律框架内尽一切可能真诚地参与其活动。 为了确保上述合作，每个国家都确定了担任国家中央局的机构。 如果在某些国家无法与其他国家中央局互动或无法进行有效的中央协调合作，总秘书处将与这些国家一起确定最合适的替代合作方式。 俄罗斯联邦总统令“关于俄罗斯联邦参与国际刑事警察组织 - 国际刑警组织的活动” 俄罗斯NCB国际刑警组织的主要任务是：a） 确保刑事犯罪信息的有效国际交流； B） 根据俄罗斯联邦的国际条约，协助满足国际执法组织和外国执法机构的要求； C） 监督俄罗斯联邦加入的打击犯罪的国际条约的执行情况。 关于通过国际刑警组织合作的问题，有《通过国际刑警组织合作信息支持的说明》和《通过国际刑警组织合作信息支持的说明》。 以下 摔跤的信息支持领域： - 有组织犯罪和恐怖主义； - 在经济和假冒领域犯罪； - 与机动车有关的犯罪； - 侵犯具有文化价值的物品； - 在非法贩运毒品、武器等领域犯罪。 52. ORD 的控制和监督系统。 司法控制。 俄罗斯联邦总统的控制 执行业务搜索活动的机构监督法律执行情况的系统包括： A） 司法控制； B） 控制（一般控制）在俄罗斯联邦宪法、联邦宪法法律和俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦议会联邦法律规定的权力范围内进行的作战搜索活动，俄罗斯联邦政府； C） 由开展业务搜索活动的机构负责人及其授权的官员实施的部门控制； D） 由俄罗斯联邦总检察长及其授权的检察官行使检察监督。 司法控制由相关法院（法官）在其在 OR 中的权力范围内进行。 俄罗斯总统 直接或通过俄罗斯联邦总统府行使其权力，根据其条例，协助俄罗斯联邦总统解决与保障人和公民的权利和自由有关的问题，以及还对联邦法律、法令和总统 RF 的其他决定的实施进行控制。 在行政机构的结构中，作为一个独立的单位，有俄罗斯联邦总统的控制局（以下简称局）， 主要任务 根据该条例（8 年 2004 月 729 日第 XNUMX 号俄罗斯联邦总统令），联邦行政机关、俄罗斯联邦主体执行机关对执行情况的控制和核查，如以及联邦法律组织（就俄罗斯联邦总统的权力而言，包括确保人和公民的权利和自由）、法令、命令和俄罗斯联邦总统的其他决定。 办公室的主要职能： 组织实施检查和其他控制措施； 参与预防和消除已查明的违规行为； 研究国外监管机构的经验。 管理（与对 OSA 实施的控制有关） 有权利：1） 以规定的方式建立涉及联邦执行机构、执法和监管机构雇员的委员会； 2) 派遣部门雇员参加联邦执行机构的合议会议，以及联邦执行机构举行的关于控制问题的会议； 3) 按照既定程序向俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦政府、联邦执行机构负责人提出建议，对未遵守或不正确执行联邦法律、法令、命令和命令的公务员追究纪律责任俄罗斯联邦总统的其他决定，以及关于暂时中止允许公务不端行为的公务员执行公务的决定； 4) 按照既定程序向联邦政府机构以及组织和官员等索取和接收必要的材料。 53. 俄罗斯联邦政府的控制命令 根据“俄罗斯联邦政府”联邦法，俄罗斯联邦政府： 1. 在其权力范围内组织执行 俄罗斯联邦宪法、联邦宪法法律、联邦法律、俄罗斯联邦总统令、俄罗斯联邦国际条约，对联邦执行机构的实施进行系统控制，指导联邦各部委和其他部门的工作联邦执行机构并控制其活动。 该函数在 俄罗斯联邦政府“关于改进执行联邦法律的组织”的法令。 该决议确定，俄罗斯联邦总统和俄罗斯联邦政府确保联邦法律实施的法律草案的准备和提交给俄罗斯联邦政府，由联邦执行机构负责。 在制定联邦法律草案时，联邦行政当局——主要执行者——准备这些法案规定的俄罗斯联邦总统或俄罗斯联邦政府的法律行为清单，以及实施这些法案所必需的行为清单。 法案清单必须包含法律法案草案的工作名称、需要编制的理由、拟议法律规定的说明、编制期限以及有关联邦行政当局的信息 - 主要执行者和共同执行人。 联邦行政当局 - 法案清单规定的法律草案的主要执行者： - 组织制定法律草案，协调联邦执行机构的工作 - 联合执行人，如有必要，在公众、研究和其他组织的代表的参与下组成工作组，以制定法律草案并准备附在并将商定的法律草案送交俄罗斯联邦政府； - 定期向俄罗斯联邦政府报告法律草案的准备情况。 2. 采取措施消除违反俄罗斯联邦法律的行为： - 召集官员出席俄罗斯联邦政府会议，就未执行或不当执行联邦法律，包括关于确保人和公民的权利和自由的法律，作出口头和书面解释； - 考虑追究官员不履行或不当履行联邦法律的责任，以及暂时中止因公职人员不当行为执行公务的公务员的问题； - 制定规范性法律草案，通过该草案将消除违反俄罗斯联邦法律的行为。 54. 俄罗斯联邦议会对 ORD 的控制 根据《关于俄罗斯联邦议会联邦委员会成员地位和国家杜马代表地位的联邦法》 联邦委员会成员、国家杜马代表的活动形式 （关于实施对业务搜索活动实施的控制）是： 1) 议会调查 - 俄罗斯联邦联邦议会有关部门根据上述法律的要求，按照其条例规定的方式，以相应成员或代表总数的多数票通过的请求俄罗斯联邦会议厅。 收到议会请求的官员必须在收到议会请求之日起 15 天内以口头方式（在俄罗斯联邦联邦议会相应会议厅的会议上）或以书面形式作出答复或在俄罗斯联邦议会相应会议厅确定的其他时期内。 答复必须由接受议会调查的官员或临时担任其官员的人签名。 对议会质询的书面答复由俄罗斯联邦议会相应议院会议主席宣布。 书面答复的副本应发送给代表其进行议会质询的俄罗斯联邦会议院的所有成员； 2) 联邦委员会成员的请求， 国家杜马代表（代表请求） - 一份正式执行的文件，涉及执行搜索活动的机构及其官员权限范围内的问题。 联邦委员会成员、国家杜马代表的请求由他们独立发出，不需要在俄罗斯联邦议会相应会议室的会议上公布。 收到请求的官员必须在收到请求之日起 30 天内或在与请求发起人商定的另一个期限内以书面形式作出答复。 请求的发起人有权直接参与审议他在请求中提出的问题，包括在相关机构的非公开会议上，以符合艺术中规定的要求。 有关法律的第 18 条。 必须在审议请求中提出的问题之日之前通知请求的发起人，但不得迟于相关机构会议召开之日前三天； 3) 联邦委员会成员、国家杜马代表的上诉 - 联邦委员会成员、国家杜马代表的文件，连同关于违法行为的报告以及信息、信息和文件请求，发送给开展行动搜索活动的当局与他们的活动有关的问题，而不是正式的请求。 上述法律对联邦委员会成员和国家杜马代表的活动规定如下： 不允许他们干涉调查机构、调查人员和司法活动的行动搜查、刑事诉讼活动。 55. ORD 的部门控制 根据《侦查活动法》，开展侦查活动的机构负责人在组织和开展侦查活动时，以及为侦查活动划拨的经费的支出方面，均负有个人责任。 执行业务搜索活动的机构负责人负责在所有结构部门正确执行法律。 为了行使其权力，首脑有一定的权利和义务，例如，根据俄罗斯联邦内政部条例 部长： - 取消俄罗斯内务部官员、俄罗斯内务部系统机构、部门和组织违反俄罗斯联邦宪法、俄罗斯立法和其他监管法律行为的决定联邦，俄罗斯内政部的监管法律行为； - 根据俄罗斯联邦法律行使其他权力。 在执行作战搜索活动的联邦执行机构（中央办公室）和地区机构的分支机构中，将在实施作战搜索活动的过程中遵守法律的责任分配给相关领导人（在俄罗斯内政部的系统，领导（他们的副手），例如，GUSB，GUUR，GUEP，GUBOP，作为俄罗斯联邦一部分的共和国内务部，中央内政局和领土和地区的内政局，地区的内政局等），赋予他们必要的权利和义务。 官员可以在日常活动过程中和通过现场检查对业务活动进行控制。
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