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社会工作基础。 备忘单：简而言之，最重要的
目录
1. 社会工作作为一门科学 社会工作作为一门科学是人类活动的一个领域，其功能是发展和理论上系统化关于特定现实的客观知识——社会领域和特定的社会活动。 后者可以被指定为国家、公共和私人组织、专家和活动家的专业和社会活动，旨在解决社会中个人、家庭、群体和阶层的社会问题，改变他们的环境。 任务 社会工作作为一门科学学科：分析社会工作的现有形式和方法，开发解决这些对象的社会问题的最佳方法和技术。 作为一门社会（社会）科学，社会工作与技术科学和（尤其是）自然科学相关联。 在其框架内进行的研究在与自然科学（尤其是医学）的关系方面通常是跨学科的，一方面，与哲学、社会学、心理学、教育学、法理学和其他社会（社会）科学，另一方面…… 作为一门科学，我国的社会工作还处于起步阶段。 近年来，在全国数十所高校开设了相应的院系，自1995年出版了《俄罗斯社会工作杂志》（现称《国内社会工作杂志》），出版了多部关于理论、历史和社会工作方法论已经准备好并出版。 然而，俄罗斯联邦高级认证委员会尚未承认社会工作是一门科学学科。 社会工作作为一门科学学科的特点是知识与技能的统一。 这是她的创始原则。 社会工作的主要规律： - 社会进程、社会政策和社会工作的关系； - 社会工作的内容、形式和方法受各种群体、社区、个人生活的具体情况的限制； - 通过客户的个人需求和利益解决社会问题； - 社会工作的有效性取决于专家的专业精神和道德品质，国家和社会的社会制度的可能性。 2. 社会理论的基本原理 WORKS 社会工作理论的基本原理： 1) 一般哲学原则：决定论、反思、发展； 2）社会（社会）科学的一般原则：历史主义、社会条件、社会意义； 3）社会工作的具体原则： 内容丰富。 它们包括人文主义、正义、利他主义、公共、群体和个人利益的协调、自给自足。 心理学和教育学。 这些包括情态、同理心（同情）、吸引力（吸引力）、信任。 组 有条不紊 构成差异化方法的原则，连续性，一致性，连续性，能力。 组织 定义普遍性、复杂性、调解、团结、辅助性（援助）的原则。 俄罗斯联邦的立法和其他规范性文件中制定了一些具体原则：在社会服务领域尊重人权和公民权利并确保其国家保障； 公民获得社会服务的平等机会； 公民自愿同意接受服务； 社会服务的可用性； 在工作中保持机密性； 有针对性的所有类型和形式的社会服务的连续性； 优先援助处于威胁其健康或生命状况的公民； 预防导向； 促进社会康复和适应； 跨部门和跨学科； 活动方法； 地区社会服务组织； 国家支持志愿社会活动，为民众提供社会服务和援助。 3. 社会工作作为一种学习活动 随着 1991 年在俄罗斯引入一个新的职业——社会工作专家——“社会工作理论和方法（技术）”培训课程在一段时间内成为社会工作者培训的基础。 它的主要目标是让学生（听众）对社会工作的内容、主要方向、工具、技术（方法）和组织有一个整体的认识，并教会他们这项工作的方法。 结合社会工作领域国家教育标准的制定和通过，该培训课程被纳入普通专业学科循环，同时以多个学科为代表：社会工作理论；社会工作技术社会工作; 国外社会工作； 社会工作研究方法； 社会工作管理等 社会工作者的培训计划还包括一个特殊学科的循环，既包括社会工作本身的学科，也包括未来社会工作者学习的其他学科的特殊部分。 由于社会工作是一项多学科活动，因此该领域专家的培训基于一系列科目。 此类学科的集合因国家而异。 然而，在大多数情况下，学生需要学习社会学、心理学、教育学、法律、医学和管理学。 除了这些学科之外，哲学、经济理论、历史、文化研究、政治学、外语、信息技术、社会生态学等学科的研究也发挥了重要作用。 “作品”为社会工作，深化和补充其各个部分和小节。 4. 社会工作的概念分类装置 社会工作作为一项科学和教育活动的跨学科性质在该领域专家使用的概念和分类工具中得到了体现。 关键概念和类别 社会保护可以理解为社会及其各种结构为确保有保障的最低充足生活条件、维持生命支持和一个人、整个人口的积极存在而采取的措施体系。 社会救助是一种社会措施体系，其形式为社会服务机构向个人或人口群体提供帮助、支持和服务，以克服或减轻生活困难，维持其社会地位和充实生活，并适应社会。 社会工作可以被认为是一种人类活动，其目的是在个人、家庭、社会和其他方面的生命支持和积极存在的过程中，优化人在社会各个领域的主观作用的实现。社会中的群体和阶层。 从广义上讲，社会工作可以定义为旨在解决知识和技能的发展和理论系统化、转移和同化的科学、教育和实践活动，以解决满足社会保障和个人需求和利益的各种问题。 ，主要是社会弱势群体，创造有利于恢复或提高群体（和阶层）或个人的社会功能能力的条件。 社会康复 - 恢复个人、公共机构、社会团体的基本社会功能及其作为社会主要领域主体的社会角色的过程。 “社会保障” - 旨在满足特定商品和服务、维持生命支持和人们积极存在的需要的措施、监管准则和条件体系。 社会工作者 是社会工作领域的专家； 这是社会工作领域的一个专业，专业，一套专业。 5. 社会工作的主要内容 社会工作作为一种社会现象和一种特殊类型的活动，包括许多 成分： 对象、主题、内容、功能、手段、目标和管理。 它们有机地、紧密地联系在一起，形成了一种社会制度。 社会工作最重要的组成部分是它 内容 它由多种功能决定：信息、诊断、预测、组织、心理和教学、管理以及提供实际帮助的功能。 社会工作通过多种方式进行 资金 （对象、工具、动作）使您能够实现此活动的目标。 手段的多样性，其中——业务联系、个人联系、言语、心理治疗技术、个人魅力，以及电话、特殊会计表格等——是由于社会工作的各种功能，其对象。 管理 作为社会工作的一个组成部分（主要是实用的），它包括对对象状态的分析和评估、规划、发展和决策、会计和控制、协调、组织和后勤支持、社会工作者的选择、培训和教育. 社会工作最重要的组成部分是它 目的 以满足客户的需求和利益。 这个总体目标可以根据其组成部分（子目标）来指定：加强客户的独立程度、他们控制自己生活的能力和更有效地解决新出现的问题：创造条件使客户能够最大限度地发挥他们的能力并接受他们依法享有的一切； 社会客户的适应和康复； 创造条件，使一个人尽管受到身体伤害、精神崩溃或生活危机，但仍能以自尊和他人的尊重生活。 社会工作的目标和其他组成部分都由它们的具体情况决定。 它们面向谁（即对象），以及实现它们的人（主体）。 社会工作的对象是那些需要帮助、支持、社会保护和 科目 - 提供这种帮助、支持、保护的人。 6. 社会工作的对象 设施 可以被解释为在他的学科实践和认知活动中与主体相对的东西。 它不仅与客观现实相同，而且还充当与主体相互作用的客观现实的一部分。 如果我们将社会工作视为一门科学，那么我们就是在处理客体关系。 在这种情况下，对象被认为是某种类型的实际社会现实。 作为社会工作的对象，广义上的解释是所有人，整个人口。 社会工作对象组—— 发现自己处于困境中的人。 当他们谈到实际的社会工作时，首先是指为那些生活困难的人群提供帮助、支持和社会保护。 对此类对象进行分类的原因： 1. 健康状况， 这不允许一个人或一个群体完全或根本解决他们的生活问题。 2. 在极端社会条件下服务和工作 （战争）。 3. 老年人，退休年龄的人。 这包括单身老年人和仅由养老金领取者组成的家庭（由于年龄、残疾和其他原因）。 4. 各种形式和类型的异常行为。 5、各类家庭的困难、不利情况： 有孤儿和没有父母照顾的孩子的家庭； 低收入家庭； 大家庭等 6. 儿童的特殊情况 （孤儿、流浪等）。 7. 流浪，无家可归。 8.妇女在产前产后的地位。 9. 受到政治压迫并随后得到平反的人的法律（以及社会）地位。 人类生活的各个领域 作为社会工作对象的生活领域非常多样化。 其中，最重要的是： - 生产领域、工业和社会基础设施； - 城市和农村，以及中间形式的定居点； - 卫生保健 - 教育领域； - 科学领域； - 文化领域； - 文化和休闲领域； - 社会的权力结构 - 监狱系统； - 社会种族环境； - 人口消费服务领域。 7. 社会工作科目 社会工作的对象是那些需要帮助、支持、社会保护和 科目 - 提供这种帮助、支持、保护的人。 社会工作的主题是： 1. 组织，机构，社会的社会机构。 这些包括： - 由各级立法、行政和司法机关代表的国家结构； - 各种社会服务：地区家庭和儿童社会援助中心；未成年人社会康复中心； 帮助失去父母照顾的儿童等中心； - 国有企业、组织、机构、大学等的行政部门。 和他们的部门。 2. 公共、慈善和其他组织和机构： 工会、儿童基金会分支机构、红十字会、私人社会服务机构、组织等。 3. 专业或自愿从事实际社会工作的人。 事实上，他们是上述两个社会工作学科的代表。 同时，他们可以分为两组：组织者-管理者和表演者、提供直接帮助的实际社会工作者、为提供社会保护的当事人提供支持、上述社会工作对象的代表。 4. 教师，以及那些有助于巩固知识、技能和能力的人。 其中包括实践领导者、导师、实践社会工作者和其他在各种组织、机构、社会企业中为学生（听众）实习做出贡献的工作者。 5. 社会工作研究人员， 他们使用各种方法分析社会工作的状况，制定科学计划，记录该领域现有和新出现的趋势，发表有关社会工作问题的科学报告、书籍和文章。 在俄罗斯，实际上已经创建了几个社会工作研究学院：哲学、社会学、心理学等。 8. 人作为社会工作的对象和主体 社会工作的主要对象，同时也是社会工作的主题 人。 然而，人并不总是可以成为主体，而客体是不断行动的。 这是由于他年龄发展的不同阶段：儿童、年轻男子（女孩）、成人、老人。 很明显，在最初和最后阶段，他主要作为社会工作的对象，尽管在某些情况下和不同的老年阶段，他也可以成为主体（教育者、助手、组织者、顾问等）。 . 年龄较大的孩子也可以扮演主体的角色（任何帮助老年人和幼儿的组织的成员，体育、健康和其他活动的组织者等）。 通常，在成人状态下，人们可以在社会领域中扮演主体的角色，这是由他们的成熟度、教育程度、相应的专业、专业、参与劳动和社会活动所决定的。 人是一个完整的生物社会存在，其中生物（生理和心理）与社会处于辩证统一、相互作用和相互渗透的状态。 一个人的这些方面（品质的组成部分）决定了他作为客体和主体的地位。 作为一个对象，一个人处理社会问题（就业、养老金登记和其他事项、将老年人安置在寄宿学校等）。 但他可以自己解决它们（全部或部分），从而充当主体。 社会工作主体的角色是由一个人作为家庭中的父母、工作集体、组织等的成员来执行的。 一个人的主体或客体的作用是由他的“个性”预先确定的，即一系列具有社会意义的品质。 在这里应该牢记的是，众所周知，一般人固有地存在于一般（普遍的、一般的）、特殊的（形成的、社会阶级的）和个体的（个体的）存在方式的辩证统一中。 而从这些存在方式是如何以及在什么条件下实现的，一个人主要是作为一个对象或一个主体来行动，有时将这两种角色有机地结合起来。 在这种情况下，主体的角色可以是专业的或非专业的。 9. 社会工作作为一个系统 社会工作也可以被视为一种大型系统，因为可以在其中挑选出较小级别的子系统。 系统有多大 社会工作有机地结合了三个组成部分： a) 社会工作作为一门科学； b) 社会工作作为一种教育活动；和 c) 社会工作作为一种实践活动。 反过来，这些组件中的每一个都可以被描述为一个特定的系统。 所以， 作为一门科学的社会工作 出于多种原因充当系统。 1. 它具有跨学科的特点，结合了与其主要对象相关的社会科学、自然科学和技术科学的知识——作为生物心理社会存在的人。 2. 具有科学学科的必要特征（专业期刊、组织、教育部门、学科教科书、专业人才培养体系的存在）。 3. 社会工作具有内在的科学要素（模式、原则、方法）。 4. 它本质上是系统性的，因为它包含所有有机相互关联的组成部分：理论和应用（经验）。 社会工作作为一种学习活动 旨在全面了解社会工作的内容、主要方向、工具、技术（方法）、组织，以训练学生了解这项工作的方法。 社会工作作为一种特定类型的实践活动 包括主体与客体、内容与手段、管理、职能与目标等相互关联的要素。 反过来，这些元素中的每一个也可以被解释为一个系统。 社会工作是专业和非专业活动相结合的系统。 在现代社会，专业活动主导着社会工作。 社会工作也是一种信息系统，因为没有信息就不可能实现其目标。 一方面，社会工作是一个静态系统（随着时间的推移具有一定的稳定性），另一方面，它是动态的，因为它有时会经历快速和质的变化。 作为一个开放的系统，社会工作吸收了其他系统（经济、政治、环境等）的属性，由它们决定并影响它们（在它的影响下，特别是社会、经济政策等可以改变）。 10. 社会工作的主要方向 鉴于社会工作的综合性、跨学科性质，有可能在其中挑出有机相互关联的元素，通常称为 方向： 社会诊断、社会治疗、社会康复、社会预防、社会控制、社会保险、日常生活领域的社会服务、社会调解、社会监护等。 这些领域共同代表了社会工作作为一个整体，一个系统，作为其结构元素（组件）。 反过来，它们中的每一个都是完整的东西，是整体的子系统——社会工作。 1. 社会诊断 社会工作是指研究个人、阶层、群体、社区的社会动机和行为原因、他们的状态（物质、精神、精神），确定与他们合作的形式和方法。 2. 社会康复 表示实施一系列措施（医疗、法律、社会、心理、教育），旨在恢复个人、社会群体（健康、社会地位等）的基本社会功能，恢复他们作为社会主体的社会角色。社会的主要领域。 3. 社会预防 可以定义为保护健康、延长生命、为个人、家庭、群体积极参与社会生活、履行各种社会角色提供条件的措施体系。 4. 社会控制 就社会工作而言，它是公民社会的社会职能之一，包括监督国家经济、公共组织遵守法治，遵守公民权利，包括在社会支持领域，保护和援助。 5. 社会保险 作为社会工作中最重要的领域之一，是指一种社会经济关系体系，在该体系中，保险基金以企业、组织和民众的贡献为代价，旨在补偿自然灾害和其他不良意外现象造成的损失，以及在他们的生活中发生某些属于保险合同主题的事件时向公民或其家人提供援助。 11. 俄罗斯社会政策的主要方向 在国家的社会政策中，可以区分两个方向： 1. 社会工作主要类型的核算和有效实施：社会诊断、社会预防、社会监督、社会治疗、社会适应、社会康复、社会保障、社会保险、社会监护、社会救助、社会咨询、社会专业知识、社会监护、社会创新、社会调解和禁欲主义。 2.重点关注主要社会设施： - 需要社会保护、社会援助和支持的群体和阶层，例如残疾人； 失业； 伟大卫国战争的参与者； 后方工人； 孤独的老人和家庭； 难民； 暴露于辐射的人； 有残疾儿童的家庭； 大家庭； 孤儿或没有父母照顾等。 - 具有社会性质的各种生活领域：工业和社会基础设施； 城市、农村，也是一种中间形式的定居点； 卫生保健; 教育; 科学; 文化; 文化休闲； 社会种族； 家政服务。 国家开展（直接和间接）社会经济支持活动，提供社会、家庭、医疗和社会服务。 心理、教育、法律服务、社会适应和生活困难的公民和家庭的康复，改善他们的环境。 国家的社会政策可以有不同的维度：经济的、组织的、法律的，实际上是社会的、文化的、环境的、个人的。 因此，可以定量和定性地表征国家所推行的社会政策。 现代社会政策的任务 - 掌握人口社会支持领域的国外经验，同时认识到需要充分考虑俄罗斯的历史条件和民族特点： - 为最需要帮助的人口群体（老年人、残疾人、单身、大家庭）组织有针对性的援助。 在这方面，有必要制定贫困水平基线指标； - 与失业作斗争： - 货币和非货币类型援助的平衡组合； - 预防个人、群体、阶层的行为、生活中的负面后果，即预防工作。 12. 社会政策与社会工作的关系 社会政策与社会工作密切相关 互联 他们之间。 两者都具有两个相互依赖的方面：科学认知和实践组织。 社会工作 是一种特殊的形式，是一种实施社会政策的方式， 社会政治 - 一个核心，一个社会工作的参考点。 这是他们的统一和区别。 后者尤其体现在社会政策是一个更广泛的概念，是社会工作的一个决定性方面。 社会政策不仅是社会工作的指南，也是整个社会领域发展的指南。 与社会工作不同，它更加稳定和稳定。 与社会政策相比，社会工作更具动态性、流动性、内容更丰富。 但是，他们的团结是牢不可破的。 什么是社会政策，这就是社会工作。 后者的实施内容、形式和方法完全由社会政策决定。 与此同时，社会工作——为社会弱势阶层和群体、公民个人、全体人民提供社会保护、支持和帮助的活动，不能不影响（最终）社会政策的指导方针、方向、目标和目的。 自 2005 年以来在俄罗斯实施的项目涉及该国现阶段人们生活中对社会最敏感的领域：农业、医疗保健、教育、住房和公共服务。 我们正在谈论分配大量资金，加强这些行业的物质和技术基础的基础设施，让人们（至少对于某些类别）获得更大的社会福利。 13. 社会工作作为一种社会活动 社会活动是社会关系和社会领域形成和发展的重要组成部分，已成为整个社会，特别是个人，群体，社会生活中的有机常数。 “社会活动”一词在其语义内容上是模棱两可的。 在一种情况下，它被用来表示整个社会活动的性质，表明其来源、因素和结果是由社会利益决定的，具有社会性质。 从另一个意义上说，“社会活动”一词往往被等同于人们在社会领域中的活动，社会结构、社会制度和社会地位的形成和发展都在其中发生。 但大多数情况下，它与“社会政策”、“社会伙伴关系”、“社会保障”、“社会福祉”、“社会工作”等概念相对应。 社会工作作为一种社会现象和概念，是社会活动的类型和方法之一，有其自身的特点。 后者已经体现在名称本身，其中“工作”的概念与“活动”的概念同义，“社会”的概念强调其定位和性质。 因此，这种社会活动是主动的，其对象和主体是人，其主要目的和手段是在个人乃至整个社会的生活中取得一种社会结果。 社会工作是一种复杂的有目的的活动，其结果是每个人、群体或社会的形成都充分符合其具体的历史社会福祉状态。 社会工作作为一种活动的对象和目的是一个人处于不同的状态和不同的年龄发展阶段，因此它的内容应该包括一整套手段、方法和形式（当然是社会积极导向）一个人、社会、社会的社会化或再社会化。 14.社会工作发展的分期 社会工作的产生、形成和发展，与社会在社会关系不断改善的各个阶段的普遍需求息息相关。 慈善和怜悯是社会性的表现之一。 慈善与慈悲的根源可以追溯到远古时代，当时互助互助的生存斗争最初主要是出于自我保护的本能，具有自发性，随着时间的推移，成为文明发展起来，他们呈现出越来越有目的的选择性和稳定的性格。 作为社会现象 慈善机构 （主要来自富人对穷人的无私帮助）和 怜悯 （对弱者和穷人的同情态度等）然而在后来的历史时期形成了，当时必要的经济、社会和精神先决条件出现了。 总的来说，社会性已经在原始公社制度和古代世界早期的条件下开始形成，首先是自发的，然后是有意识的，随着时间的推移变成社会的主要要求之一。 人们真的在不同的情况下互相帮助，起初是本能地以自我保护和放牧的名义。 随着经济、社会领域、精神生活和自我意识的发展，最初的要素形成了，后来形成了旨在社会化（即固定或束缚）人口的国家和非国家措施体系意识形态、经济、政治，尤其是社会手段对现行社会秩序的影响。 中世纪时，慈悲与慈善在很大程度上成为公共生活中的重要因素，而在近现代，在发展中的世界人文意识的影响下，它们开始发展并占据了权威地位。 作为一种社会现象，这种意义上的社会工作有着非常悠久的历史。 几千年来，它自发发展并且是零星的。 它的许多元素（原始元素）在古代主要由人口的统治阶层开发，以保持他们的经济、政治和精神地位。 仅从十九世纪下半叶开始。 在西欧和美国开始有意识地、有目的地形成一些成为 XNUMX 世纪的时刻。 国家社会政策体系，以及朝着这个方向发展的各类以人文为导向的社会活动（包括慈善）。 社会工作发展的分期应密切结合文明、文化和形态的特点，主要是主导它们的社会关系。 15. 社会工作作为一个过程 社会工作服 事件对话字符。 在此过程中，发生了一个事件——具有不同世界观、心态、教养水平和行为方式的人们“相遇”，其特征不容忽视。 联合活动应建立在对话的基础上。 社会工作是人与人之间的一种特殊的主体-客体-主体交流。 一个重要的原则是 个人活动方法， 其结果应该是个人、群体或社会在活动过程中形成（恢复）一定程度的社会性以及与之相关的自由和责任，在社会工作体系中占有归属地位。 要把人当人对待，在社会工作的每个阶段都不能错过对他的识别、个体化和个性化的具体任务。 社会工作是规模和类型最多样化的整体层次结构 活动 创造一个特定的社会环境，在其中可以解决特定的任务。 在社会工作的过程中，一个特殊的 社会的 解决相应任务的环境。 必要的时刻 设计与施工 是对一个人或一个群体、那个环境的状态的真实诊断的表述。 他们在其中获得和失去了社会性，识别潜力，确定现实可能的发展方向，选择最佳技术，然后实施已开发的项目。 需要不同技术、技术、方法和手段的最佳组合。 在社会工作体系中任何阶段、任何时候都需要使用 理解程序。 基于社会工作专家深入了解一个人的内心世界以及他与环境的关系的能力。 社会工作的一个重点是 需要考虑客体和主体的多样性， 发生在他们身上的情况等等。 16. 社会工作的教学内容 教学原则表达了人格发展教育过程中运作的模式。 教学原则的来源是意识形态、认识论、心理学、社会工作的最佳实践。 许多教学原则客观地应用于社会工作。 虽然它们是有机联系的，但它们可以分为说教原则和教育原则。 社会工作可以表现为一种教育过程，在此过程中人们学习文化，掌握社会行为技能，融入物质和社会关系，在社会学习的过程中。 尽管自发性归因于个人和团队的社会形成，但以科学为基础的社会工作使其具有目的性。这意味着个人或团体工作的领导者以这样一种方式形成生产活动的目标，即员工了解个人、社会为了成功地解决问题、劳动任务，他们自己必须具备的素质。 在社会学习过程中，有经验的社会工作者在知识、技能和能力的形成过程中遵循系统性和一致性的原则。 社会学习只有在教育和劳动活动的差异化和个性化条件下才有效。 进行简报，组织技术文件的研究，社会工作者实现客户的活动，鼓励他的独立性。 遵循教学原则，例如 可见性和实用性 教育、鼓动、组织劳动和社会生活，社会学习变得更容易获得和更有效。 上述教学原则具有很大的教育价值。 然而，具体 教育 原则。 对人的信任，与通过教学机智进行的核查和控制相结合，是这一原则的体现 人道主义 社会工作。 专家在员工的教育中始终努力依靠积极，跟随 乐观假设。 在解决重大社会任务的基础上 集体活动。 社会工作的一个重要教学要素是形成 人文价值观。 社会工作的一个必要的教学要素是形成 社会行动、技能和能力， 这个人正在掌握技术 自助。 社会教学工作中的个人活动方法涉及形成 社会感情， 有利于学习、工作、交流。 社会工作最终必须引导个人 自我教育。 17. 解决社会工作问题的教学方法 社会工作方法的有效性在很大程度上取决于它们的教学特点。 最重要的是形成方法 意识， 个人和群体，在他们的关系中。 个体的社会意识决定了群体中人们进行教育和劳动、社会活动的动力。 它们基于诸如显示劳动任务的个人和群体意义等技术。 任何活动（工作、教学、交流）的成功取决于对活动内容和方法的了解。 在这方面，形成方法的作用 行动方针 在具有社会内涵的生活领域。 在设计社会工作系统时，可能性 社会学习。 其教学本质在于社会文化要素的个人活动实现，在交流和劳动过程中掌握这些要素。 社会工作的教学方面在使用形成方法时得到体现 社会视角。 在集会上，在谈话中，通过向工人、学生等进行的个人简报。 他们通过掌握新的人格特征、技术方法和工业知识将获得的收获被揭示出来。 方法具有教学性质 将个人纳入集体活动。 他们在现代条件下的成长和教育本质最能体现在社会工作组织的民主主义上。 社会工作的教育影响很大程度上取决于方法 从事越来越复杂的活动。 在任何活动中，一个人都将过程和结果与与社会关系密切相关的理想联系起来。 这个目的是通过方法来实现的 赞同与谴责 教学、工作、交流。 这些方法的教学效果越高，工人对评估的理解就越深入。 社会工作教学子系统的一个必要部分是方法 积极经验的巩固 劳动、教育、社会活动。 这个目的是通过方法来实现的 教学修正， 特点是分配活动、行为中的短处，同时突出人格、专业训练的长处，一个人靠它可以克服这些短处。 18. 社会工作者的教学技能 社会工作者的职业在整个文明世界都是众所周知的。 在俄罗斯，它出现在 1864 年地方自治机关改革期间，尽管它没有被这样称呼。 社会工作者的职能由地方自治机关专员执行，负责照顾盲人、穷人、被忽视的儿童、无家可归者和无家可归的老人。 这项活动的成功取决于这些人的教学技能的发展水平。 在二十世纪。 一直以来，党和工会的工人队伍都比较大。 这一时期的初期，地方自治机关的社会人才培养课程进入了教育体系。 虽然课程中还没有教学技能课程，但其准备的方法论基础与这个问题是相当一致的。 在 1960 年代至 1970 年代。 在科学和教育文献中，党和工会工作者的技能被认为是有效解决他们面临的任务的条件。 教师、学校教育工作者、孤儿院、特殊机构的活动的一个组成部分是社会和教学工作。 在 A.S. 的作品中弗吉尼亚州马卡连科苏霍姆林斯基提出并基本解决了社会工作者的技能问题。 其形成的基础是对教学技术的掌握。 社会工作者技能中最重要的要素是对社会活动实际领域的定义。 在当今形势下，确定需要社会援助的队伍、预防酗酒和吸毒、巩固家庭、预防失业和劳动力市场的社会化尤为重要。 这项工作的心理和教学方面特别体现在动员需要帮助的人的自身活动方面。 社会工作者的技能取决于他的文化，取决于他接受的一般和专业教育。 特别重要的是理论和实践的心理和教学培训。 19. 社会工作的心理原则和目标 基于心理学研究社会环境因素对心理健康的影响，它们与情绪和行为障碍的流行、发生、表现和动态的关系，以及社会影响在病理学治疗、康复和预防中的可能性，我们制定如下 社会工作的心理学原理。 - 心理学意味着社会所有成员的机会平等，包括精神病患者； - 心理学认识和研究社会因素对心理健康的复杂影响： - 社会心理援助的基础是与客户团结一致的原则： - 心理学家的首要任务是预防和康复； 心理学的主题是经验研究和治疗实践，旨在重新适应客户并将其融入社会现实。 任务分类， 面对现代社会工作，基于社会心理方法： - 研究宏观社会和微观社会因素对人口健康的影响； - 研究社会因素对心理健康影响的年龄特征； - 不同种族和文化中精神健康和精神障碍的比较研究； 研究环境因素对心理健康的影响； 在不同社会专业群体的代表中研究精神健康和精神障碍； 研究社会因素在个别疾病形式的形成和过程中的作用； 研究由社会压力引起的疾病的形成机制和动力学； 研究紧急情况的心理后果； 研究社会因素在破坏性行为形成中的作用； 研究社会因素在异常行为形成中的作用； 研究精神疾病的社会后果； 为患有各种疾病的客户制定社会支持系统，制定保护和促进人口心理健康的计划； 研究社会对患有各种疾病的客户的态度，制定人口心理卫生教育计划 20. 社会工作中的心理方法 社会工作中的心理学方法可以分为两类：研究型和实践型。 研究方法包括一套旨在研究社会因素对心理健康的影响及其在精神障碍的发生、病程、预后和结果中的作用的科学方法。 研究方法的类型： - 流行病学方法， 它决定了心理情绪障碍的患病率，使您能够客观和正确地评估各种社会因素对精神病理学形成过程和过程的贡献，表征个体人群中疾病的性质和频率，给出众多且往往相互矛盾的材料可靠的流行病学基础，这是代表性和可靠性的标准； - 精神病理学方法。 这里的研究主题是疾病及其对社会环境因素的依赖性。 社会学研究方法， 包括广泛的社会人口统计、社会计量、跨文化和许多其他方法，旨在阐明心理健康及其障碍的因果模式。 社会学方法中的信息来源是各种问卷、评定量表和访谈。 各种类型的统计和医学文件。 在心理学中使用社会学方法需要遵守许多条件。 1. 研究对象的选择，根据具体特征（根据专业、社会、地区标准，根据民族文化特征）进行区分。 2. 选择适合社会心理学任务的社会学参数。 最重要的概念之一是“生活水平”和“生活质量”的概念。 生活水平是反映社会与个人共存的真实条件的客观标准。 К 实用方法 包括向客户提供实用形式的社会心理援助。 L. Ciompi (2003) 的分类： a) 为患有最严重精神疾病（精神分裂症、慢性抑郁症、酗酒、吸毒、老年精神病等）的患者提供社会支持和关怀。 社会支持由流动的多学科专家团队提供，包括在患者居住地、家庭、工作中的工作； b) 在门诊、住院或半住院的基础上进行的预防性危机干预； c) 社交 и 客户的职业康复； d) 家庭治疗 e) 各种类型的社会治疗：治疗 环境、心理剧、社交技能培训等。 21. 俄罗斯社会工作国家法律框架的形成阶段 在其发展过程中，新俄罗斯社会工作的国家法律基础经历了几个阶段。 这些阶段的分配应基于两个相互关联的过程： a) 国家对穷人的援助的社会增加（减少）； b) 社会工作的国家法律制度化。 第一阶段（1991-1994） 社会工作的国家法律基础的形成始于国阵政府的改革。 叶利钦 - E.T. 盖达尔仍在苏联境内，然后在其解体后。 随着社会工作的制度（规范、组织、管理、教育）基础的准备，相当数量的人生存的社会基础遭到破坏，1993 年的政治危机证实了这一点，然后是1994 年卢布贬值（“黑色星期二”）。 政府试图维持一些社会和法律保障，部分减轻价格上涨的后果，关闭企业（例如，“人口就业法”）。 第二阶段（1994-1998）。 自由势力的社会基础明显缩小。 随着以前真正的社会经济保障消失，出现了严重的社会真空。 包括社会服务法在内的一系列社会工作法律规范性法案的通过也属于这个时代。 社会工作者已经在多所大学毕业，国家教育标准得到批准，并研究了国外社会工作的经验。 第三阶段（1998年2004月-XNUMX年XNUMX月） 开始尝试克服经济衰退的后果，支持福利国家的建设，提高社会工作者的声望。 燃料和原材料市场既定有利的外部环境使得在一定程度上改善养老金、包括社会工作者在内的国家雇员的工资、实施关于人口社会服务、残疾人社会保护的法律规范成为可能. 第四阶段 社会国家的形成始于 2004 年 XNUMX 月至 XNUMX 年 XNUMX 月。接下来是改革战略所必需的社会领域被推迟但极其痛苦的转变。 它们与交通、住房和公共服务、医疗保健领域的社会福利有关。国家力求摆脱在第一、第二和第三阶段对社会的部分义务。 新阶段表明，俄罗斯正处于十字路口。 尽管现代俄罗斯的国家尚未获得应有的稳定，但这种选择将在欧洲类型的社会法律国家和“最小社会国家”类型之间进行，这在俄罗斯的条件下也非常减少。 22. 社会技术的概念 管理是一种有意识的、系统的、专门组织的对社会的影响，其目的是精简和改进社会和活动结构。 影响意味着解决全球和特定社会问题的方式、形式和方法。 影响的目的是优化客体、主体、现象和社会过程的功能。 社会过程的技术化是必要的，归结为以下几点： - 将过程划定、分离、分解成内部相互关联的阶段、阶段、操作； - 旨在实现预期结果的行动的协调和分阶段； - 明确实施技术中包含的程序和操作； 社会技术化是以社会技术为基础的。 社会技术可以用两种方式来解释。 1）作为将特定科学的理论结论应用于解决实际问题的方法。 社会科学主要处理与社会对象的功能和改进相关的实际任务，在这种情况下，社会对象不仅应理解为群体、人群、个体，还应理解为各个生活领域的社会现象和过程； 2）作为在社会发展过程中用来实现目标，解决一定社会问题的一套技术、方法和影响。 在社交技术中，有两种 形式： - 包含程序和操作的程序（作为活动的方法和手段）； - 活动本身，按照此类计划构建。 社会技术被认为是开展活动的方式，基于其对程序和操作的合理划分，以及随后的协调和同步以及为实施这些技术选择最佳手段和方法。 “社会技术”一词在国内社会科学中出现的时间比较晚。 然而，这并不意味着该国根本没有处理社会技术。 发展了应用社会科学的理论结论解决广泛的社会问题的方法，各种技术、方法和影响被用于实现社会社会发展的目标。 社会技术的阶段： - 理论依据： - 技术程序； - 技术工具： - 标准和方法； - 测量结果： - 人道主义和经济支持： - 实施阶段。 23. 社会技术的分类 社交技术在内容上存在很大差异。 全球的 社交技术在规模上脱颖而出。 它们与解决普遍的人类问题有关。 我们正在谈论这些知识、方法和方法，这些知识、方法和方法不仅有助于理解内部，而且还有助于理解全球发展趋势、社会与自然之间的联系。 全球技术的引进直接或间接影响着人们的生活和社会保障。 创新 社会技术是创新活动的方法和技术，旨在在社会中实施创新，实施引起社会生活各个领域质变的举措，从而合理利用社会中的物质和其他资源。 常规 社会技术提供了以低科学强度为特征的影响社会过程的方法，反映了过去的社会影响，并且不刺激社会对象、社会制度发生变化、变化。 区域性 社会技术旨在研究和实施社会生活的地域组织及其系统变化的规律性。 品种之一 普遍 技术是全球建模技术（研究和解决保护世界、自然、为地球人口提供食物、能源、物质资源等问题的方法）。 信息 社会技术涵盖优化信息过程、信息复制和功能的方法和技术。 知识分子 社会技术旨在发展人们的创造能力。 历史 技术涉及历史知识的技术化，作为政治、经济、精神和社会诊断的条件。 人口统计 技术旨在研究人口繁殖的机制，并开发改变其规模、组成、分布等的方法。 政治 技术作为一种社会技术，是解决政治问题、制定政策、实施政策和开展政治活动的方法。 行政和管理 管理技术中的技术作为对被管理对象的直接（直接）操作影响的方式特别重要。 24. 社会工作中技术的特殊性 与社会工作相关的社会技术被解释为社会服务机构、个体社会服务机构和社会工作者在社会工作过程中为实现目标、解决各种社会问题、确保有效性而使用的一套技术、方法和影响。落实人口社会保障任务。 如果我们考虑 作为一门科学的社会工作 那么社会技术是将理论结论和解决方案应用于社会工作实际问题的方法。 在这方面，重要的是要强调社会工作作为一门科学的知识和技能的有机统一。 到那个时刻 社会工作作为一种教育过程， 社会技术的本质是对社会工作内容、主要方向、工具、方法和组织的整体看法，即这些技术主要是教育性的、信息性的。 考虑 社会工作作为一种特殊的实践活动， 社会技术的本质主要可以解释为一套技术、方法和影响，旨在为所有人提供援助、支持和保护，实现整个社会领域及其结构组成部分的最佳发展。 针对不同人群的社会工作方向（类型）：社会控制和社会预防、社会治疗和社会康复、社会救助和保护等。这些类型的社会工作是其主要技术，通常被称为 共同 （适用于所有对象）和 私人的 （仅适用于某些，例如监护，监护）。 它们彼此密切相关，同时相对自主，在目的和功能内容上具有特定性。 有一些技术可以与社会弱势群体合作； 各阶层人口的社会保护技术； 影响社会运作和发展过程的全球性技术； 社会活动各个领域的社会工作技术。 实际上有社会技术，社会教育学，社会心理学，社会医学等。 社会工作中的技术水平不同：简单，非专家可以使用；复杂，需要一名专家的资格； 复杂，需要不同领域专家的资格。 区分社会技术和社会工作学科的复杂性，特别是不同层次和方向的社会服务。 25. 社会工作技术的功能 社会工作技术的功能诊断功能 - 社会工作者研究一群人（或个人）的特征，微环境对他们（或对他）的影响程度以及“社会诊断”的制定"; 预测功能 - 规划和预测社会所有社会机构对社会工作对象的影响，开发这些对象的单独社会行为模型； 预防-预防（或社会-治疗）功能-激活社会-法律、法律、心理、社会-医学、教育和其他机制，以预防和克服负面现象，组织社会-治疗、社会、心理-教育、医学、法律以及向有需要的人提供其他援助，确保保护家庭、妇女、青少年、儿童、青年的权利：人权职能——利用旨在提供援助和支持、保护人口; 社会教学功能——确定人们在各类活动中的兴趣和需求，涉及各种机构、组织、公众、创意和其他工会、专家、培训师、文化和休闲活动的组织者等； 社会心理学 功能 - 各种类型的人际关系咨询和纠正，为所有有需要的人提供社会适应和社会康复援助； 社会医学 职能——组织疾病预防工作，协助掌握急救基础知识、饮食文化、卫生标准、组织计划生育工作等； 社会和家庭 功能 - 协助向各类人群（残疾人、老年人、年轻家庭等）提供必要的帮助，改善他们的生活条件，组织正常的生活； 交际 职能 - 与需要这种或那种帮助和支持的人建立联系，组织信息交流，促进将各种社会机构纳入社会服务活动； 广告宣传 功能 - 组织社会服务广告，宣传个人社会保护理念； 道德与人文 功能——赋予社会工作崇高的人文目标，为个人、群体和社会阶层的体面运作创造条件； 组织 职能——促进企事业单位和居住地社会服务的组织，让公众参与工作，指导社会服务的方向。 26. 社会医疗保护的功能 社会保护的主要作用是维护当事人的健康和生命，这意味着它也是一项医疗任务。 社会医学专家的职能： - 研究受监管人群的生活条件，确定医疗服务不完整的地区，以及与发病率和社会紧张局势增加相关的风险群体，确定这些群体所需的社会和医疗保健规模，确保实施这些量表，识别并恢复社会与外界人士之间失去的社会联系； - 帮助寻找生活中的一席之地，支持旨在提高生活质量的社会努力； - 预防社会和精神紧张； - 预防精神崩溃、精神和躯体疾病发作； - 确保健康的休闲、家庭娱乐，形成儿童和青少年健康的生活方式； - 预防伤害，如有必要，在现场或疾病发作时向伤病员提供急救和紧急援助； - 协助病房的医疗保险，提供药品、假肢、家庭用品、对病人的一般护理以及这种护理的项目、分心和措施； 教导家庭照顾病人、老人和儿童的规则和技能； 组织对受监管人口的法律保护，控制养老金和物质支持； 反对社会非人化和士气低落的过程，参与该地区的政治生活（涉及专业任务的部分），参与服务地区的发展和组织活动的社会规划； 采取卫生和卫生措施，以改善与卫生和流行病学服务机构、ZHREU 等接触的地区的领土、住房和环境条件； 向医疗服务机构、执法部门、地方当局、公共组织提出问题，以确保受监管人群的医疗和社会福祉，在媒体上就他们的工作问题发表讲话。 27. 社会和医疗工作的对象 社会医疗工作是社会机构活动中的重要领域之一，在实际医疗保健中占有特殊的地位。 老年人、残疾人家庭、重度慢性病患者、受放射性污染环境影响的人，以及单亲家庭、多子女家庭、监护人、年幼、急需领取养老金的养家糊口的家庭和其他低收入家庭需要社会和医疗保护。 保护和提供各种类型的社会援助，加强和发展家庭，帮助为家庭履行其主要职能提供有利条件，在“家庭”特别中心或地区医疗和社会援助部门进行医疗机构。 医疗社会援助包括解决医疗、社会、心理和法律问题。 为残疾人提供药品、减价食品，办理和补发文件，转诊病人接受长期限制生活和工作能力的体检和社会检查，也包括在医疗和社会工作的职责范围内。工人。 应采用多种形式的劳动组织（家庭工作、兼职工作等）雇用残疾患者。 医疗和社会工作者的能力包括与外科疾病和手术后从医院转诊到疗养院的病人的残疾有关的问题、切尔诺贝利事故后果清算的参与者、受辐射照射影响的残疾人、从定居点撤离， ETC。 以医学为导向的社会工作者应监督分娩后的妇女，特别是来自功能失调的家庭、在不完整的家庭中出生的孩子、第二个孩子的出生、终止妊娠、继续学习或因妊娠并发症风险而终止的妇女. 及时识别来自功能失调、不合群的家庭的孩子，从出生那一刻起进行药房观察，转介到托儿所、幼儿园，必要时转介到“母婴”疗养院、结核病疗养院、教育困难或智障学校让您避免上瘾，并有可能将健康生活方式的元素引入社会生活过程。 28. 医疗和社会工作的组织 根据分配给它的任务，医疗和社会援助服务配备了经过专门培训的工作人员。 医疗机构医学方向社工相关岗位的认定、资质特点、实用卫生保健工作人员培训制度的调试，是开展医疗和社会服务的基础。 为人口提供全面的医疗和社会救助，需要建立三级体系，提供具有高等、中等专业教育的专家和照顾老人、孤独者、残疾人和重病慢性病人员的工作。 顶级专家（受过高等教育的社会工作者 - 面向社会的医生）的能力包括获取有关人口社会状况的完整信息，创建数据库 - 该地区的社会地图。 数据库不仅应包含有关服务总人数的信息，还应包含有关居住在特定地区的家庭数量的信息。 从家庭总数中，要挑出不完整的、大家庭、低收入家庭，包括残疾人、吸毒者、自幼残疾儿童的家庭。 确定该地区的社会经济状况非常重要：犯罪率、社会危险疾病（性传播疾病、白喉、肺结核等）的发病率。 这样的社会工作者为所服务的地区的人口制定和实施医疗和社会援助计划，与相关的非部门组织（教师、心理学家、律师等）协调医疗和社会服务的活动，指导和控制中层员工对社交活动的实施。 主要功能 中级医疗社工 是与家庭直接赞助工作以实施特定服务：向残疾人提供初级卫生保健； 协助通过特卖店以优惠价格提供药品、食品； 为法学家、心理学家、教师提供咨询援助； 卫生和教育工作等。 社会医学工作 第三级 通常由志愿者提供直接可行的身体、道德、心理援助给需要外界帮助的人（重病患者、孤独者、盲人陪伴者、残疾人等的护士）。 组织对人口的社会援助的合理形式之一是 医疗和社会救助部门 在地区综合诊所创建。 29. 作为社会工作目标的健康生活方式 社会工作者的最终目标是保护服务对象的健康和生命。 他们必须清楚地了解，任何社会计划都应基于卫生建议——健康科学、保持和改善健康的方法以及健康的生活方式 (HLS)。 社会工作的各个方面都关注并促进健康。 社会工作者应该对健康现象和健康的生活方式有清醒的认识。 指导整个医疗保健系统和人群健康生活方式形成的目标参数尚未明确界定。 目标的模糊性总是会导致方法上的错误。 在过去十年中，总体而言，人们优先考虑疾病预防、创造健康生活和工作条件以及向人们灌输健康生活方式的愿望，但效果明显不足。 健康是身体功能相当广泛的状态，是中和有害环境因素的影响所必需的。 功能能力被认为是生理储备，其数量可以根据其适应程度而减少或增加。 后者是由一种生活方式造成的，它是一种排除或加剧这些储备枯竭的政权时刻和态度的综合体。 建议在儿童时期就开始发展健康的生活方式。 未来，只有特别无序和不健康的生活条件才能破坏既定的习惯体系。 健康生活方式的目的不是单独预防每种疾病，而是共同预防。 因此，它是特别合理、经济和可取的。 健康的生活方式是唯一能够恢复、维持和改善人口健康的生活方式。 健康的生活方式是人们发展出一系列相互关联的技能和习惯。 有必要确保一个人自动遵循日常生活和个人卫生领域的规则，而不考虑基本行为并始终遵守卫生科学的建议。 健康的生活方式还包括娱乐文化。 一个人有生理上合理的需要来获得快乐。 有必要结合被动和主动的娱乐方式。 人际关系文化的教育非常重要，这是成功保护人民身心健康的关键。 30. 社会的主要目标 保护 社会保护的主要任务 分别是： 1) 落实法律规定的公民社会权利和最低社会保障，主要在社会服务养老金、有子女家庭的物质支持等领域； 2) 使社会保障体系适应不断变化的社会经济条件，包括发展社会服务机构网络、扩大向民众提供的社会服务清单、支持非国家形式的社会救助、培训社会工作者; 3) 完善社会保障组织，形成完备的社会技术，区别对待各类人口和家庭类型，有针对性地与受援者的具体需求直接相关的社会救助。 4）广泛使用对人口的积极形式的社会支持（人口的社会和心理康复和适应、促进自我实现和自给自足、职业指导等）。 31. 家庭的社会保障 福利国家最重要的标准是对母性、童年、父亲的保护，以及对家庭的帮助和保护。 迄今为止，有四种主要形式的国家援助有孩子的家庭： - 为子女以及与子女的出生、抚养和抚养有关的现金支付给家庭（津贴和养老金）； - 有子女的家庭、父母和子女的劳动、税收、住房、信贷、医疗和其他福利； - 免费分发给家庭和儿童（婴儿食品、药品、衣服和鞋子、孕妇食品等）； - 家庭社会服务（提供具体的心理、法律、教学援助、咨询等）。 家庭社会工作的主要原则 分别是： - 优先考虑儿童的权益，全面发展和尊重儿童的人格尊严； - 尊重父母的权利，通过社会服务对家庭状况进行客观和有效的评估； - 社会工作者在与家庭一起工作时遵守保密规定，前提是不存在暴力侵害儿童的风险； - 合理使用权力和控制； - 考虑到家庭中的不利因素，从风险立场出发的方法等。 对家庭的社会保护而言，重要的是完善相关的监管框架。 制定并通过了以下法律：《国家对有子女公民的福利》、《对有子女家庭、学生和其他类别人员的补偿金》、《国家预防忽视和青少年犯罪制度》、保护他们的权利”等。 制定并通过了“俄罗斯儿童”联邦计划来实施，其中包括六个目标计划：“残疾儿童”、“孤儿”、“切尔诺贝利儿童”、“北方儿童”、“开发婴儿食品”产业”、“计划生育”。 只有通过社会和心理工作的结合，才能为家庭提供真正的帮助。 社会工作者应该能够在心理上胜任地进行接待、交谈、谈判，巧妙地提供帮助并引导案主（家庭）进行自助，并为案主提供初级心理支持。 32. 就业领域的国家政策 在市场关系形成的条件下，就业领域的国家政策应以优化劳动力市场、促进劳动力流动、创造就业、培训和再培训为目标。 一般来说，国家的就业政策有两个代表 主要方向： 1) 协助失业人口就业，协助职业培训和再培训； 2）刺激灵活劳动力市场的形成。 俄罗斯联邦的法律和其他规范性文件规定，俄罗斯所有公民，不论国籍、性别、年龄、社会地位、政治信仰、宗教态度，均享有平等的机会行使工作权和自由选择权。 国家依法帮助实施公民的劳动和创业倡议，促进其生产性和创造性工作能力的发展，促进符合劳动的自愿性，自由选择就业类型，并在就业领域提供社会保护。 国家被要求特别关注那些由于某种原因不能完全或部分满足市场需求的群体和阶层：青年； 抚养学龄前儿童、残疾儿童等的妇女。 《俄罗斯联邦就业法》和其他法规规定为这些人口群体创建专门的企业、组织额外的工作、特殊的工作制度（兼职工作周，缩短工作日，在家工作）。 国家保障人口就业计划还规定了工业分权、向农村和小城镇转移、创建小企业、扩大服务业等措施。 “就业， - 根据上述法律，这是与满足个人和社会需求相关的公民活动，这与俄罗斯联邦的立法不矛盾，并且通常为他们带来收入（劳动收入）。 33. 就业服务 就业服务由联邦劳工和就业服务局领导和组织。 各地区建立了就业服务机构，其活动隶属于就业服务机构的上级机构和相关行政当局。 他们由就业基金资助。 就业服务以 1919 年成立的国际劳工组织 (ILO) 制定和通过的公约和建议以及俄罗斯联邦的相关法律法规为指导。 就业中心决定以下主要 任务： - 收集和传播当地劳动力市场的供求信息； - 就职业培训和就业问题向员工提供咨询； - 所有人口群体的专业方向； - 支付临时失业救济金； - 就就业和劳动力使用问题向企业家提供咨询； - 协助企业人员规划； - 对从生产中释放出来的劳动力进行再培训； - 与客户进行社会心理工作。 根据俄罗斯联邦《人口就业法》，失业者是没有工作和收入的健全公民，在就业服务部门登记以找到合适的工作并准备开始工作。 就业服务机构有义务在提交相关文件之日起 11 天内作出承认公民失业的决定：护照、工作簿、职业资格文件、最后两个月的平均收入工作的。 就业服务机构不能承认以下类别的公民为失业者： 1) 未满 16 岁； 2) 领取养老金的人员，不包括第三类残疾人； 3) 自申请就业服务之日起 10 天内，从两个选择中拒绝合适工作的人； 4）第一次找工作，以及那些没有职业的人在两次拒绝接受职业培训的情况下，从提议的带薪工作（即使是临时的）。 对于因经济结构变化、生产关闭或重新调整而失去工作的人，法律规定在就业期间保留资历和平均收入，但不得超过三个月。 34. 儿童社会保护的对象和对象 对象 社会保护是 孩子 - 未满 18 岁的人。 不同的儿童群体需要不同的援助和同等的社会保护。 主要需要社会保护的优先儿童群体包括：孤儿； 没有父母照顾的儿童； 来自离经叛道和教育上被忽视的家庭的孩子； 来自寄养家庭、大家庭、不完整的儿童； 残疾儿童; 身心发育有障碍的儿童； 失业公民的子女； 儿童 - 武装冲突、环境和人为灾害的受害者； 来自难民和国内流离失所者家庭的儿童； 在内务机构有预防记录的儿童； 生活在远北地区和与其相当的地区的儿童。 科目 儿童的社会保护属于政府的三个部门：立法、行政和司法。 优先权属于国家及其创建的机构：它们为儿童制定社会政策和立法，确保其实施，并保障社会保障。 对象还包括政党、公共组织、慈善工会、教会、媒体、企事业单位、儿童和青年组织、参与赞助或慈善的个人。 家庭和学校以及特殊的社会工作服务在儿童社会保护方面发挥着特殊作用：市政服务、固定机构系统、孤儿院、孤儿院、寄宿学校、儿童额外教育和发展机构、心理、医疗、社会和教学支持、咨询和康复服务等专业中心。 社会保护的主体是社会工作者本身、社会教育者和其他专家。 35. 社会保护儿童的法律框架 法律框架 儿童社会保护建立在三个层面：国际、联邦和区域。 1. 国际水平 包括国际组织（联合国、联合国儿童基金会、世界卫生组织）的文件，以及保护母婴的州际协议和计划。 联合国于 1948 年通过的《世界人权宣言》以及《经济、社会和文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、处理儿童福祉问题的专门联合国机构和国际组织。 1959年，联合国通过了《儿童宪章》和《儿童权利宣言》。 在 1985 世纪末通过的文件中，值得注意的是 1989 年的北京规则（联合国少年司法最低限度标准规则），以及联合国儿童权利公约（1992 年，自 20 年起）公约的通过日期——1990 月 1996 日，庆祝世界儿童日）和《确保儿童生存、保护和发展世界宣言》（XNUMX 年）。 随着欧盟的成立，国际文件的语料库得到了《欧洲保护儿童权利公约》（XNUMX 年）的补充。 这些文件制定了国家儿童政策的基本原则和规范，提出了保护儿童的要求，划定了国家和社会的责任范围，揭示了符合现代社会条件的儿童基本权利。 2. 联邦层面 对儿童的法律保护以俄罗斯联邦宪法（1993 年）、家庭法典（1995 年）和家庭法为基础。 俄罗斯联邦“教育法”（1996 年），关于俄罗斯整体人口的社会保护。 1992-2005年形成了保护儿童的专门立法。 根据联邦计划和俄罗斯联邦总统的法令。 1994年，根据总统令，“俄罗斯儿童”联邦计划开始实施，随后分为六个目标计划（“北方儿童”、“切尔诺贝利儿童”、“残疾儿童”、“孤儿” 、《儿童营养发展》、《计划生育》）。 1995 年，俄罗斯联邦儿童国家行动计划获得通过。 1997年，这些方案得到了扩展，增加了“为家庭和儿童发展社会服务”、“天才儿童”、“难民和国内流离失所者家庭的孩子”、“安全孕产”等子方案。 他们都在一个单一的目标计划“俄罗斯的孩子”中联合起来，该计划是为 2003-2006 年设计的。 3.区域层面 依赖于一般的联邦法律框架，但规定了执行俄罗斯联邦总统的法律和法令的条件、目标和目的。 它包括联邦组成实体的当局和地方当局、公共组织和地区计划的文件。 36. 儿童保护的物质和经济基础 儿童和青少年的社会保护必须建立在一个严肃的基础上 物质和经济基础。 近几十年来显着下降。 目前，它既包括物质部分（住宅和非住宅用房、机构建筑物、设备）和财务部分（支付和福利所需的资金、组织和举办特定活动、实施特殊计划以及支付给员工的工资）。员工）。 儿童社会保护制度的一个必要要素是 财务基础， 包括： - 俄罗斯联邦预算基金、俄罗斯联邦主体、市镇； - 俄罗斯联邦、其主体和城市的各种基金的预算外资金； ——企业事业单位为职工子女社会保障划拨的资金； - 工会和其他公共组织拨款； - 赞助商和慈善家分配的资金； - 俄罗斯东正教教会拨款； - 其他宗教组织拨款。 加强儿童物质和经济保障的最重要方向是提高家庭特别是有孩子的家庭的生活水平。 问题不仅出现在有偏差的家庭（酗酒家庭、吸毒家庭、容易寄生的人等）中。 但在相当富裕的家庭中，面临失业、就业不足、低工资（“工作穷人”）。 需要在家庭层面对儿童进行有针对性的有效经济保护。 解决这个问题的一个方向可以是恢复学前儿童保育机构和幼儿园混合融资（预算资金、家长支付、赞助捐款）的数量，后者不仅可以以财务形式表达，还可以以优惠形式提供场地、设备、电脑、办公设备等）。 对儿童社会保护的法律、物质和经济基础的分析表明，第一方面的不完善和第二方面的不足。 儿童社会保护立法的不完善之处在于，没有真正的社会保障体系来执行那些写入法律、法令和决议案文的规定，也没有实施制裁制度。确保他们的实施很薄弱。 扩大对儿童社会保护的资助具有非常明显的效果，不仅是社会的，而且是经济的，这意味着为所有儿童创造了一个繁荣的生活环境，从而降低了打击儿童和青少年犯罪、治疗儿童酗酒的成本，一般来说，积极影响孩子的成长。 37. 儿童的社会保护 童年的社会保护体现在生活的各个领域： 在家庭关系领域；在教育领域； '在孩子的环境中。 必须保护，首先，一定 孩子的生活水平 （重要需求，身心健康），其次，必须提供 安全 （物质经济，社会），第三， 自我实现和发展其能力和能力的权利。 俄罗斯联邦《家庭法》中概述了儿童的权利，在家庭中长大的权利，保护和满足儿童需求的权利，保护健康，居住在其家人居住的场所的权利生命权、保留其个性的权利、姓名权、与亲属联系的权利，以及依法获得财产、赡养费、养老金和福利的权利。 儿童社会保护国家政策根据俄罗斯联邦法律规定的标准执行： - 保证公立免费初等、基础和中等（完全）普通教育，并在竞争基础上 - 普通教育机构中的中等和高等职业教育和培养； - 为儿童提供免费医疗，按照最低营养标准为他们提供食物； - 保证向年满 15 岁的儿童提供专业方向、选择活动领域、就业、保护和报酬的权利； - 对儿童的社会服务和社会保护，包括通过向有子女的公民支付国家福利来保证物质支持； - 生活困难儿童的社会适应和社会康复： - 俄罗斯联邦法律规定的住房权； - 为儿童组织康复和娱乐活动，包括生活在极端条件下以及环境不利地区的儿童； - 组织合格的法律援助。 对儿童的社会保护有两个层次：第一个层次——在日常生活中，在普通的生活情形中；第二个层次——在紧急情况下，非标准情形中。 一级社会保障 主要涉及对家庭的保护，以及在教育领域对儿童的保护。 第二级 - 紧急情况，与失去父母、社会孤儿、社会和环境灾难有关。 实施该计划的社会机构：市政专业中心、妇女儿童危机中心、社会旅馆和庇护所、心理、教育、法律咨询中心等。 38. 儿童抚养制度 在过去的十年里，一个心理、教育、医疗和社会支持系统一直在发展，其主要对象是在他的环境中的孩子。 在教育过程中，有一种支持和帮助孩子的特殊文化。 正在开发可变支持模型，正在形成其基础设施（心理-教育和医学-社会中心、学校支持服务、职业指导中心、心理-医学-教育委员会、信托办公室等）。 对此类中心（心理、医疗和社会支持中心 - CPMS）的客观需求是由于社会困难的社会状况 - 需要改革教育和整个社会领域。 跟踪系统运行在 客户原则 （个别治疗）并为儿童、家庭和教师提供帮助。 该系统的意义和目的在于能够帮助处于正常生活状态的儿童和家庭，以及处于困难、冲突或家庭破裂威胁的情况下，以及离经叛道的家庭和青少年。 特别注意保护离婚家庭儿童的利益。 近年来，我国的离婚率有所上升——平均有三分之二的家庭经历过这一程序。 家庭冲突、心理剧、离婚过程、财产分割、孩子命运的决定——所有这些都给孩子的生活留下了沉重的印记。 确定儿童出身的立法具有一定的作用，这对于确定儿童的权利和父母的责任具有重要意义。 在现代俄罗斯，很大一部分是孩子无法永久居住的离经叛道的家庭。 在这种情况下，可能会提出限制甚至剥夺父母权利的问题。 这种极端形式的儿童保护仅适用于儿童的身体存在受到威胁、心理健康和未来受到威胁的情况，并且只能通过法院命令实施。 39. 收养。 保管。 监护权 如果孩子长期或永远没有父母照顾，监护和监护当局必须决定孩子的永久安置。 儿童设备的首选形式是 采用。 但是，这里遇到了一些问题：需要仔细检查养父母，他们的个人特征，心理特征，承担这种责任的能力，他们的经济状况。亲生父母一旦被收养就失去了权利并为所有人。 关于将儿童转移到寄养家庭的协议在特定时期内签订 - 通常到成年年龄，此后该协议将失去效力。 寄养家庭中孩子的赡养费主要由国家资金支付，直到孩子年满 18 岁（每月津贴、购买衣服、鞋子、设备、书籍、玩具等的资金）。 每个月，寄养家庭必须提交一份支出金额的报告。 为寄养家庭提供与休息、治疗、疗养券提供、共同住宿的疗养院有关的福利。 每个寄养的孩子，父母都会收到工资，如果有两三个这样的孩子，那么家庭可以专注于抚养孩子，而不是寻找额外的收入。 儿童期社会保护的一种常见形式是监护和监护。 监护 适用于 14 岁以下的幼儿，并且 监护 - 适用于 14 至 18 岁的儿童。 这两个相关机构的监护人和受托人的职责和权利范围不同，个人（如近亲属）以及子女的养育和教育机构、监护机构和机构均可担任。 受监护或被监护的儿童的权利、监护人和受托人的义务、保护儿童物质权利的条件均由法律规定。 监护活动不支付报酬，但监护人每月收到用于维持被监护人的资金，金额为特定地区为抚养没有父母照顾的儿童而设立的金额。 在某些情况下，由于客观情况（监护人或监护人的严重疾病）、对儿童的不当照料或逃避职责，在某些情况下，监护权或受托权可能会中断——如果是生物学上的 父母或近亲抗议该机构 监护。 在所有这些情况下，问题均由监护当局依法解决，并符合儿童的利益。 40. 教育领域的儿童社会保护 普通教育学校实施了一项特殊的教育领域儿童社会保护制度。 它的主题是社会教育者和社会心理学家，他们现在是大多数学校的工作人员。 然而，这些专业人士面临的挑战需要特别关注。 首先，有必要区分教育和养育（这些过程密切相关，但仍不完全相同），它们各有不同的目标和各自的任务。 其次，这些专业工作者在教育系统中的地位相当低。 在苏联时期，教育过程由教职员工提供，并得到儿童公共组织的最大支持。 今天，这些组织要么被彻底摧毁，要么化为乌有。 学科教师通常认为自己没有教育职能。 班主任的责任太多，而来自教学上被忽视和问题家庭的学生需要得到更多的关注。 任何开始在该领域工作的专家都必须具有相关概况的特殊专业知识，不仅有职责，而且有权利，有机会影响情况，必须与其他社会工作科目（社会保护机构，中心和咨询中心、行政和公共组织等）。 今天的社会比以往任何时候都更需要这样一个有利的环境。 形成这样的环境是社会工作最重要的任务之一。 目前，这项任务正在俱乐部工作、附加和发展教育系统、兴趣圈子和公共协会的发展中实施。 随着对儿童问题的关注，学童的社会化在更有利的条件下进行，儿童社会保护的环境基础与家庭密切相关。 41. 孤儿院儿童的社会保护和社会化 今天在俄罗斯，有几种主要类型的孤儿和没有父母照顾的儿童的社会机构： 1. 儿童之家（baby home）——照顾母亲产后留在妇产医院的孩子的机构（“refuseniks”）； 被发现自己生活困难的母亲遗弃的儿童（直到出现更有利的抚养孩子的条件）； “弃儿”儿童和母亲在三岁之前被剥夺父母权利的儿童。 该机构的队伍是三岁以下的儿童。 其主要任务是为儿童的身心发展提供有利条件。 2. 社会庇护所旨在为 3 至 18 岁的儿童提供紧急援助。 这是一个为没有父母照顾的儿童提供临时住所的机构。 社会庇护所具有多种功能： - 确保儿童的安全免受外部威胁 - 虐待父母或亲属，成人犯罪分子的剥削； - 保护儿童与父母家庭关系、收养、监护、教育、职业掌握有关的合法权益； - 消除由于家庭社会心理剥夺而导致的儿童精神压力或压力状态的严重程度； - 制定儿童康复的个人计划； - 社会弱势儿童对社会健康家庭生活的初步适应： - 恢复或补偿儿童的社会关系。 3. 孤儿院 - 为 3 至 18 岁儿童提供永久居留权的寄宿制教育机构。 它们的功能类似于社会庇护所的功能，不同之处在于康复计划是长期的，设计多年，社会化和适应必须完成——毕业生必须成为完全独立的成年人（获得自主权） 这些机构本身可以 通识教育类型 （适用于学龄前儿童和学龄儿童）或 专门 取决于未来学生的特殊问题（语言障碍、聋盲或聋哑儿童、智力迟钝儿童等）。 42. 女性母亲的法律保护 在俄罗斯，《俄罗斯联邦劳动法典》（《俄罗斯联邦劳动法典》）中载有与规范女性职业和家庭责任相结合的职位相关的法律规范，既涉及保护母亲的健康，也涉及为她们提供健康服务。与抚养孩子有关的某些好处。 确保女性劳动的适用范围符合她们身体的生理和生理特征的规范包括： 限制女性从事艰苦工作和在有害工作条件下从事地下工作的工作； 设定举重和移动重物的限制； 限制妇女在夜间工作； 为孕妇创造便利的工作条件； 给予产假。 以下措施旨在为母亲从事社会生产工作和抚养孩子创造条件：禁止让育有3岁以下孩子的妇女上夜班、加班、双休日打工，以及送外出未经其书面同意的商务旅行； 此类工作仅限于有 3 至 14 岁子女（18 岁以下残疾儿童）的妇女，且必须经妇女本人同意方可从事； 应育儿假妇女的要求，她可以兼职或在家工作，同时保留领取国家社会保险福利的权利； 为有 14 岁半以下孩子的母亲提供额外的喂养时间； 这些休息时间包含在工作时间中，并根据平均收入支付：应子女不满 3 岁的妇女的要求，行政部门有义务为她们安排一个兼职或兼职工作周：在这些情况下, 工资按工作时间或产量按比例支付； 这种工作制度对服务期限和休假期限没有任何限制。 子女未满14周岁的妇女、子女未满XNUMX周岁的单亲妈妈，在录用和解聘上有特殊保障：不得以在场相关理由拒绝录用和减薪。孩子们。 为雇用特别需要社会保护的人口类别提供配额，包括抚养学龄前儿童和残疾儿童的妇女。 43. 妇女的社会保护 根据 4 年 1993 月 XNUMX 日俄罗斯联邦总统“关于国家妇女政策的优先任务”的法令，实施提高妇女地位的综合国家政策被视为优先事项之一国家社会经济政策的领域。 可以通过以下方式促进成功实施： - 建立不同的教育体系的措施，重点是提高女性劳动力的竞争力，吸引女性进入教育机构，以改善基础培训、提高资格和掌握新职业； - 经济激励制度，鼓励所有形式的企业，为妇女保留和创造就业机会，包括实现兼职工作的机会； - 创建专门的咨询和法律服务、社会和心理适应中心、妇女就业服务专门数据库； - 通过社会和经济措施支持妇女创业； - 组织和发展社会服务，使妇女能够将育儿责任与工作和社会活动结合起来，包括通过扩大托儿机构网络； - 发展人口社会服务领域。 在俄罗斯总统的领导下，自 1993 年 XNUMX 月以来，妇女、家庭和人口委员会一直在运作——一个旨在制定和协调国家政策的合议咨询机构，旨在实现男女权利和机会平等，提高妇女地位妇女、支持家庭和解决俄罗斯的人口问题。 国家杜马成立了妇女、家庭和青年事务委员会。 考虑到世界妇女地位会议（北京，1995 年）的建议，提高妇女地位委员会在俄罗斯联邦政府的领导下按照社会伙伴关系的原则运作，其主要任务是是确保各级行政当局的协调行动。 卫生和社会发展部相关部门在制定和实施改善家庭、妇女和儿童状况的方案方面开展了一项大型协调工作。 44. 残疾人社会保护的法律框架 残疾人的一般权利在联合国《残疾人权利宣言》中有所规定。 《老年和残疾公民社会服务法》（1995 年）制定了老年和残疾公民社会服务的基本原则：尊重人权和公民权利； 在社会服务领域提供国家保障； 各级主管部门对保障需要社会服务的公民等权利的责任。 社会服务面向所有老年和残疾公民，不分个人特征和财产状况。 只有在需要的人同意的情况下才能提供社会服务。 在这些机构中，经被服务者同意，也可以根据雇佣合同的条款组织劳动活动。 法律规定了各种 社会服务形式， 其中包括： - 家庭社会服务； ——社会服务机构公民白天（夜间）停留部门的半固定式社会服务； - 寄宿学校、寄宿公寓等的固定社会服务； - 紧急社会服务； - 社会咨询援助。 联邦国家保障服务清单中包含的所有社会服务都可以免费提供给公民，也可以部分或全额支付，具体取决于个人的平均收入。 社会服务体系分为两个主要部门——国家部门和非国家部门。 政府部门 组建联邦和市政社会服务机构。 非国有部门 社会服务将其活动基于非国家或市政所有制形式的机构以及在社会服务领域从事私人活动的个人联合起来。 《俄罗斯联邦残疾人社会保护法》（1995 年）规定了国家当局在残疾人社会保护领域的权力。 它揭示了医疗和社会专业机构的权利和义务，确定了残疾人的群体，确定了残疾人的工作方式，制定了残疾人康复的个人和综合计划，给出了医疗和社会结论，等等 该法规定了向残疾人提供医疗服务的付费条件，以及与残疾人社会保护康复机构的关系。 该法特别重视确保残疾人的就业。 除联邦法律外，社会工作者还需要了解对某些法律或其个别条款的适用提供合理解释的部门文件。 45. 保护残疾人的医疗和社会方面 在残疾人就业和生活的社会关怀措施的综合体中，医疗和社会方向占有重要地位。 此类公民的保障权利在获得残疾人的官方身份后生效，因此社会工作者必须了解将公民送去医疗和社会检查的程序。 医学和社会专业知识确定残疾的原因和组别、公民的残疾程度，确定康复的类型、数量和期限以及社会保护措施，就公民的就业提出建议。 有永久残疾和残疾迹象并需要社会保护的公民被送往医疗和社会检查。 医学和社会专家的任务是确定他参与劳动活动的可能性程度，协助和适应新条件，确定饮食和形成适当的生活方式。 在向残疾人提供医疗和社会援助时，社会工作者既要以残疾人本人的要求为指导，又要以患者居住和逗留的具体条件（在寄宿公寓、在其他机构）。 在经济危机和我国新兴市场关系的条件下，医疗社会服务满足了残疾人在现实中无法解决的需求。 提供医疗和社会援助的社会工作者消除了这类人群对实际医疗机构活动的不满，从而在医疗服务方面创造了一定的平衡。 在赞助工作期间，社工特别照顾有残疾儿童的家庭。 不仅要登记残疾儿童，还要分析家庭的社会状况。 社会工作者与地区综合诊所或药房的医务人员一起，在医院或家中的医疗和社会康复期间提供组织援助，帮助组织疗养院和度假村治疗，促进获得必要的运动设备、车辆、等等 46. 照顾残疾人的管理方面 没有适当的管理机构，就不可能对残疾人的就业和生活进行社会关怀。 它们存在于各级政府。 俄罗斯联邦联邦议会国家杜马有几个委员会或多或少地处理残疾人问题：劳动和社会政策委员会、退伍军人事务委员会。 健康保护委员会、妇女、家庭和青年事务委员会。 除国家理事机构外，还有处理残疾人事务的部门行政单位。 许多综合诊所聘请专门的医生提供意见并起草文件，以便向社会保障当局提交残疾公民。 在所有地区和地区的行政部门中，都成立了专门的医疗和社会专家委员会（MSEC），对人们的残疾做出最终决定，确定残疾群体，编写文件作为处理残疾的法律依据. 在社会保障体系中，有分配残疾抚恤金、监督其指数化、重新计算金额、将抚恤金转移到劳动储蓄簿或邮局、为家中的残疾人服务等的部门、部门、部门。 这些是地区、市和地区行政部门。 残疾人事务的行政职能也由国防部、内政部、安全部、外交部等部门履行。全俄罗斯的残疾人、聋哑人、盲人协会由以下机构领导具有垂直管理结构的董事会，直至专业化企业。 现代残疾和残疾案件登记制度需要彻底改革。 它可以减少到最少的机构：综合诊所（与 MSEC） - 市政社会保障（与一套社会服务） - 商店（药房，制造特殊设备和设备的工厂）。 在为残疾人提供服务时，应遵循这样的原则——最少的实例，最大的功能集中在一个地方。 另一个管理方面是与残疾人的组织工作。 有残疾人参与的体育赛事，有残疾人文艺节庆活动和展览活动。 开展此类活动是社会工作者工作的一个应用领域。 47. 老年人的社会服务和安全 社会服务和老年人提供包括社会保障部门专门机构为老年人和残疾人提供的养老金和各种福利维持和服务； 假肢； 残疾人福利； 帮助无家可归者。 社会保障由国家机构、企业、个人以工人的缴费（从工资中扣除）为代价来实施。 考虑社会服务中心（老年人和残疾人）的工作内容。 它通常包括几个部门。 在 日托单位 组织餐饮、医疗和文化服务。 提供在特殊车间或附属农场参与可行的劳动活动。 暂住系 开展健康改善和康复措施、文化和消费服务、全天候用餐。 在部门 家庭社会援助 为需要外界帮助的养老金领取者和残疾人提供的永久或临时（最长 6 个月）家庭社会服务（免费或有偿）。 紧急社会援助服务 提供广泛的服务：一次性为有需要的人提供免费热食或食品包； 提供服装、鞋类和必需品； 一次性提供经济援助； 协助获得临时住房； 提供紧急心理援助，包括通过"热线"。 在俄罗斯危机局势的背景下， 有针对性的社会保护 老人。 首先，它原来是最需要的：孤独的养老金领取者、残疾人、80岁以上的老人。 改善养老金提供是现代国家社会保障的最重要领域之一。 这个问题以不同的方式解决。 在一些国家，养老金领取者完全可以领取养老金和工资，无论其规模大小和国民经济的任何部门。 在其他国家，所谓的递延养老金很普遍，即根据退休年龄后的工作年数，按一定比例增加养老金。 在我国已经实践和实践过。 自愿养老保险（获得额外养老金的权利）也有前景。 48. 老年人的社会关怀 长者监护是社会工作的主要领域之一。 监护被理解为保护公民人身和财产权益的一种法律形式。 一般而言，设立监护权： 1) 超过 15 至 18 岁没有父母监护的未成年人； 2) 因健康原因不能独立行使权利和履行义务的成年人； 监护形式多种多样。 对因健康原因不能充分（或根本）行使权利和履行义务的老年人进行社会监护的主要形式是寄宿学校制度的运作。 此外，还应考虑半静止状态下的社会养老机构和老年人医疗机构的活动。 在一般类型的寄宿公寓（即老年人和残疾人）中，正在为老年人的社会心理适应新条件做大量工作。 在敬老院和残疾人护理院，提供医疗服务，开展一系列康复措施，特别是职业治疗和就业，以及休闲活动。 在医疗和劳动车间或附属农场实现就业。 今天，为残疾公民提供家庭援助的做法正在扩大。 现在，大多数完全失去行动能力并需要不断照顾的人都上寄宿学校。 家庭护理可以让老年人在自己家中生活得更久，从而推迟他们搬迁到疗养院的时间。 国家保障的家庭服务，在 近年来，在我们国家变得更加多样化。 这是餐饮和杂货送货上门：协助购买药品、必需品； 协助获得医疗护理和医疗机构的陪伴； 协助维持符合卫生要求的生活条件； 协助组织仪式服务和安葬孤独的死者； 组织各种社会服务； 协助准备文件，包括建立监护权和监护权、交换住房、安置在社会保护机构的固定机构。 49. 解决无家可归问题的方法和方法 解决难民问题，需要采取全球性的、战略性的措施。 它们的实施取决于社会的发展水平、道德、一般的精神生活、政治文化、社会领域的发展程度以及经济状况。 在新的、尚未完全正式的建国条件下，有必要制定一部移民法典，规范人口领土流动的各个方面。 我们需要所有独联体国家的联合决定（或俄罗斯与前苏联加盟共和国之间的双边协议）。 其中一些协议已经缔结。 制定了一项长期计划“移民”，根据该计划，难民在预先选定的地区安置，预先考虑了他们的安置制度，建立了社会保护基础设施（住房、交通、医疗、文化领域等）。 已计算出所需的财政、物质、技术和人力资源，并确定了其提供的来源，包括从国际社会、政府和非政府组织吸引资金。 考虑到无家可归难民的特殊情况。 俄罗斯联邦的国家就业政策规定为他们创造额外的就业机会。 为了解决住房问题，俄罗斯经济学家认为从人口中吸引资金是可能和必要的。 这里有三种方式。 1. 引入新的公寓支付制度，租金普遍上涨，这与占用空间的大小和质量以及住房的位置密切相关。 2.扩大住建合作。 3.推动个人住房建设，通过抵押获得住房。 除了计划和解决的具有前景的全球性质的任务外，在俄罗斯，现在，今天，他们正在为无家可归者提供具体援助，例如开设夜宿、庇护所、寄宿学校、临时安置难民在休息室和寄宿住宅、企业和组织的招待所等。 解决所考虑问题的最重要的事情是克服该国的系统性危机，推行旨在确保大多数人口，特别是所谓的弱势群体的正常生活条件的社会政策。 50. 青年社会服务的结构和目标 社会服务机构是指提供社会服务的各种所有制形式的企业、事业单位、组织和个人的法人实体，以及未形成法人资格而从事社会服务创业活动的公民。 今天，青年社会服务在 30 多个领域开展活动。 俄罗斯联邦主体的青年社会保护体系有以下内容 社会服务机构的结构。 1. 每个城市、地区的强制性最低机构数，包括： a) 社会服务中心（家庭社会救助、日托、临时住宿、紧急社会救助部门）： b) 家庭和儿童社会援助中心： c) 未成年人社会康复中心； d) 社交酒店： e) 儿童和青少年的社会庇护所。 2. 城市和地区的附加网络，包括： a) 心理和教学援助中心； b) 电话紧急心理援助中心； c) 怜悯之家； d) 残疾人（包括儿童和青少年）康复中心。 3. 共和党、地区、地区、地区、跨地区机构，包括： a) 帮助失去父母照顾的儿童的中心； b) 寄宿公寓：儿童、神经精神科、特殊； c) 残疾人宿舍。 青年社会服务机构的主要工作领域是： - 教育和预防。 - 复原; - 健康； - 闲暇; - 信息和咨询。 - 促进就业； - 青年一代的社会支持 研究青年在社会服务方面的真实需求，是构建青年社会服务体系的关键要素。 根据研究，年轻人主要需要劳务交流、法律保护点和法律咨询、“帮助热线”工作、性咨询、帮助年轻家庭的中心、为发现自己身处困境的青少年提供的宿舍收容所。家里的冲突情况。 51. 俄罗斯移民社会工作的社会学方面 社会工作者解决移民的社会学问题。 内容 其活动可能因移民类型、移民以前和现在的居留条件、移民动机和目标、移民流动的社会结构而异。 被迫迁移或自愿、合法或非法、外部或内部、劳动力或社会、区域间、农村-城市、可返回和不可返回 - 每一个 的 以自己的方式影响人们的生活，需要社会工作者采取适当的方法。 强迫移民的社会工作涉及考虑到他们解体的程度和性质以及克服这种情况的技术发展。 最具破坏性 解体， 在紧急情况下（自然灾害、战争、民族领土冲突）对人的生命造成危险。 这并非没有心理创伤。 之后重新融入社会尤其痛苦。 在 90 年代。 XNUMX世纪对于巴尔干地区、高加索地区和外高加索地区来说，这种迁移已经成为一场真正的大规模灾难。 阿富汗战争、苏联解体、俄罗斯军队从东欧、波罗的海国家撤军以及塔吉克斯坦的冲突也产生了影响。 大批难民和被迫移民从北奥塞梯、印古什、车臣共和国以及哈萨克斯坦、中亚和波罗的海国家涌入俄罗斯各个地区。 国家权力和社会服务还没有为如此大规模的迁移做好准备。 强迫迁移并以一种或另一种方式与之相关 边缘化 （特别是在紧急移民期间）加剧健康问题，造成严重的压力状况，往往导致无家可归、失业、贫困、绝望状态，有时甚至导致自杀。 当移民适应新环境时，就会出现严重的社会文化和社会心理问题，需要社会工作者的帮助。 相当大的 社会经济移民 （区域间和城乡）。 对于 1990 年代大约有 11 万人。 他们中的大多数人从农村和小城镇搬到大城市，从远北、远东、西伯利亚地区到该国中部和南部地区。 这是由于减产，特别是在农村地区，住房建设减少，向北方运送燃料和食品的问题不断，北方和东部的福祉水平下降和改善国家。 来自独联体国家（乌克兰、摩尔多瓦、阿塞拜疆、塔吉克斯坦）以及中国、越南、朝鲜和韩国的劳务移民，尤其是季节性移民并没有减少。 52. 移民社会工作的法律问题 社会工作者需要考虑俄罗斯强迫移民法律地位的特殊性。 移民的重新融合涉及在获得签证、居留许可、登记停留和居住地、登记难民或被迫移民身份以及获得公民身份时考虑到许多法律方面。 还有俄罗斯特色。 超越法律地位 “难民” 苏联解体后，引入了特定的法律地位 “强迫移民” 这可以用苏联解体的后果来解释。 外国公民可以获得第一种身份，第二种身份 - 被迫从俄罗斯的一个地区移居到另一个地区或被迫从外国返回俄罗斯的俄罗斯公民以及外国人（无国籍人）发现自己处于类似情况并永久居住在俄罗斯的人。 但对于前苏联公民和其他一些类别的移民，根据俄罗斯联邦“俄罗斯联邦公民身份法”（1991 年），通过政府法令确定了获得俄罗斯公民身份的简化程序俄罗斯联邦 12 年 1997 月 2002 日，根据逗留地和居住地对俄罗斯联邦公民进行登记和注销登记的规则扩大到来自独联体和波罗的海国家的前苏联公民。 联邦法律“关于俄罗斯联邦公民身份”（XNUMX 年）取消了简化程序，给认同俄罗斯的移民带来了很多痛苦。 法律的不完善导致在 2003-2005 年通过了修正案。 在适用《难民法》和《强迫移民法》时也出现了许多问题，包括与侵犯移民权利有关的问题，这取决于从其他国家迁出的情况。 俄罗斯需要来自独联体的健全移民，尤其是高素质、讲俄语和文化密切的俄罗斯人。 但是，如果这样的移民自愿来到俄罗斯，希望成为其公民，那么与难民和国内流离失所者不同，他无权获得社会援助。 移民滞留和重返社会的法律方面影响着客观和主观方面。 首先是为融资、物质供应、服务组织、社会工作者培训和必要基础设施建设提供法律和监管框架。 第二是维护处于边缘化困难境地并试图重新融入新社区的特定人的尊严。 53. 移民社会工作的目标 俄罗斯现行的国家移民政策概念为联邦国家当局和联邦组成实体的国家当局在移民过程和移民融合领域的监管定义了一个基本原则和优先事项系统。 社会工作的理论和方法应考虑到 移民吸引力、移民能力、领土人口容量、民族社会结构 俄罗斯地区。 这样的核算将有可能在科学的基础上计算接收移民的配额、与他们合作的资金、工作计划。 忽视这些指标可能会导致某些社会并发症，包括失业增加、刑事定罪、种族冲突、民族国家认同的“侵蚀”）。 有待改进 机械 保护和保护移民的权利。 人权领域的《联邦行动纲领》规定向移民提供物质援助、通讯和信息支持（创建社团、创办大众报纸、报道人口迁移问题），以及实施社会方案社会工作者、移民服务机构雇员的法律培训和再培训（特别强调人权）。 有必要完善立法框架，逐步扩大专门从事社会经济学的社会保护和社会服务机构与移民合作。 有必要考虑移民所迁移到的地区的种族和气候特征。 有必要将个人、家庭、群体、民族导向的社会工作与社会行政规划相结合。 与移民服务和就业服务的合作有助于移民的思想、就业、职业指导、职业适应等问题。 在 2006-2010 年联邦移民计划中。 设想实行移民大赦，更详细地说明各地区劳动力的需求，以及对移民专家进行培训和再培训，包括研究各种移民队伍的文化。 54. 防止和减少异常行为的措施 越轨行为在该国蔓延的规模决定了采取适当措施的必要性。 首先，我们谈论的是那些有助于限制甚至消除上述原因的因素。 近年来，俄罗斯的越轨行为问题引起了一些关注。 出台了多项法律法规。 在预防和减轻异常行为形式的工作中，可以而且应该发挥重要作用 社会的社会机构 作为历史上确立的稳定的组织人们共同生活的形式。 它们在公共生活的各个领域执行控制人们行为的功能，包括那些与越轨行为有关的行为。 国家、政党、公共组织和运动以及法院等社会机构的作用尤为重要。 家庭、教育、文化。 各种社会制度以不同的方式影响人们的意识和行为。 其中一些（既定的道德规范、习惯、传统、价值观、理想、舆论等）似乎具有决定性作用，而另一些（国家、公共组织、学校和其他教育机构）则更为主动，即。 e. 决定性地影响人们的意识和行为。 在这些机构中，近年来，中央和地方的社会服务开始发挥特殊作用。 在这项活动中，需要更有效地实施已经在实地部分实践的技术。 其中包括： - 有针对性的预防和其他工作； - 提高分配资金的使用效率： - 作品的攻击性、预期性； - 加强对不上学的儿童和青少年的控制，特别是防止非法将儿童排除在教育机构之外； - 为处理异常行为的人和群体的专家提供额外报酬； - 发展社会创造力以替代反社会表现； - 组织居民普遍健康的休闲活动，特别是儿童和青年，包括在居住地。 社会控制的主要方向之一，打击犯罪和其他不良形式的异常行为应该是这样的社会经济转型，为所有公民提供自我实现的条件，对外来者的有效社会援助体系，社会弱势群体人口的部分。 55. 低收入人群的社会保护 现代俄罗斯社会在各个阶层和群体的财务状况水平方面存在极大差异。 两极分化达到了前所未有的程度。 贫困人口中，首先是部分或完全残疾，其中很多没有近亲； 养老金领取者、残疾人、大家庭、功能失调的家庭、孤独的老人。 现在调节人口生活水平的主要方法有： 索引。 作为一种自动调整收入的机制，它旨在部分或全部抵消增加的生活成本。 国外和国内的实践表明，指数化有两种方式进行：1）在一定时间后按一定比例增加收入（一年一次，每季度一次）； 2) 随着物价水平上升预定百分比而调整收入。 通常，所有类型的公民货币收入都被索引。 财产收入不受指数化的影响。 赔偿。 它是指由于即将或预期的物价上涨、种族冲突、灾害（地震、洪水等），当局对某些阶层和人口群体的费用进行报销。 与指数化不同，薪酬并不为人们提供持续、系统的支持。 执行机构根据财政资源的可用性提供这种社会援助。 在提供经济援助时，还需要考虑家庭的经济状况。 在每种情况下都需要 地址 解决社会救助问题的方法。 在国家对低收入公民的社会保障措施中，最重要的有以下几点： - 税收优惠： - 提供免费或优惠服务（医疗保健、交通、公共服务等）； - 儿童和失业救济金、养老金等。 国内慈善事业发展 在穷人的社会支持中至关重要。 各种慈善组织、基金会、工业企业、商业和非营利组织拨出大量资金，为穷人组织免费膳食，为他们提供衣服、鞋子、车辆、食物，组织医疗服务，为劳务退伍军人维护家园，提供家庭对养老金领取者、病人、残疾人等的援助。 56. 社会工作管理的概念和目标 社会工作管理 - 任何社会组织运作的必要条件，其活动有意识地协调以实现其目标。 管理对象 在社会工作中 - 社会工作者，雇员，在人口社会保护过程中人与人之间发展的整个关系系统。 管理科目 社会服务机构的负责人和由他们组成的具有管理职能的管理机构采取行动。 在社会工作管理中，应考虑以下主要内容层次： 一、组织结构。 管理分为三个层次：1）上层，机构——俄罗斯联邦； 2）中区（地区、地区、城市、区、区等的社会保护机构）； 3）最低——社会组织、非政府、慈善、公益组织。 二。 功能性——执行一般和特定功能。 一般功能，即独立于主体的水平、他的能力等，是预测、建模、计划、组织、协调、激励、核算和控制。 具体职能是与职位（职责和权利）、部门（部门的职能）、企业、组织、机构（活动范围）相关的工作类型。 第三。 社会保护、援助系统中各级管理者的活动。 四、 一个包括许多要素的过程： 1) 设定目的和目标； 2) 职能分配和组织结构的形成、人员的选拔和安置； 3) 目标、任务和解决方案与资源的一致性：临时的、信息的、劳动力的、财务的； 4）采用多种形式和方法的管理手段，确保一定成果的实现； 5) 反馈的使用——核算、控制、绩效验证。 五、专业活动类型、管理工作。 六、 科学和教育活动。 管理社会工作的过程应该有一定的 组织结构， 这被理解为一组管理级别和它们之间的稳定联系，以确保其完整性，在各种内部和外部变化期间保持其基本属性。 管理的组织结构应包含最少数量的管理环节和管理层次，确保职能分布清晰、管理的稳定性、连续性、效率和灵活性。 社会情结 规定： 1) 特定人群的特定社会保护； 2) 发展医疗保健系统（包括保险医疗）； 3) 加强法治和打击犯罪； 4) 制定和实施与青年合作、人口就业和就业等计划。 57. 社会管理职能：初步治理 目前社会管理的流程以形式呈现 功能系统 三层管理： - 初步管理（目标设定、预测、建模）； • 运营管理（组织、协调、领导、激励）； - 最终管理（控制、会计、分析）。 目标设定 - 这是管理的初始时刻（远见），它设定一定时期的管理目标并制定实现这些目标的机制。 具体的 цели 社会工作的管理是在对社会各阶层的需求进行分析的基础上形成的。 管理社会工作的过程只有在当前和长期、战术和战略目标的相互作用中呈现出来，才会是完整的、持续的和有效的。 预测 社会工作是对未来社会工作的形式、类型、数量和规模的合理判断的发展，是对解决客户社会问题的可能选择和条件的预测。 应该将社会工作的预测分为搜索预测和规范预测。 搜索预测 是对社会工作未来可能发展的预测。 规范预测 - 这是对社会工作发展方式和实现目标所需资源的定义。 预测方法分为定性和定量。 最有效率 定性方法 预测是大规模和专业专家评估的方法。 定量方法 预测给出更可靠的估计。 在预测社会工作时，可以使用分析、趋势、回归和阶乘。 楷模。 网络模型可以成功地用于规范预测。 社会预测结果旨在反映： 1）国内外成就指标比较； 2) 社会保护、人口支持的有效性指标； 3）预期指标； 4) 社会资源分配方案或其补偿类型： 5) 社会研究评估、政府、协会、行政机构等采取的措施； 6) 评估投资资金和经济改革的有效性； 7) 评估将这些方法应用于其他社会实践领域的可能性； 8) 解决当地社会问题的可能财政资源数量。 造型 社会过程允许您确定最佳规模，预先确定系统的行为（例如，市场条件下大家庭的社会保护）。 最常见的建模方法有：问题情境模型、创新模型、启发式模型、特殊数学模型的开发、分析和研究。 58. 社会工作的组织 社会服务的有效性在很大程度上取决于服务的类型 管理的组织结构。 （俄勒冈州立大学）。 社会工作的 OSU 被理解为管理机构的一组要素以及它们之间的稳定联系，确保其完整性，在各种内部和外部变化期间保持其基本属性。 基本要求 对OSU：最少的环节数量和管理层次，功能分布清晰，管理的稳定性、连续性、效率和灵活性。 OSU的主要类型：线性型、功能型、分区型、设计型和矩阵型。 线性结构， 最简单、最经济，可用于同一类型活动的较低级别管理。 管理基层不同类型的社会工作， 功能性的 管理的组织结构，在顶部 - 部门。 设计 在管理新的或短期类型的社会工作时应使用结构。 最先进的是 矩阵 OSU，可有效用于社会保护机构、研究和设计机构的组织设计和改进。 俄罗斯联邦人口社会保护领域的主要国家机构是卫生和社会发展部，其职能包括： - 为需要国家援助的人制定联邦政策规定。 - 分析和预测各类人口的生活水平； - 为制定有关以下方面的各种区域方案拟定建议：服务组织和福利提供； 社会服务; 医疗和社会专业知识，残疾人康复； 对家庭的社会援助等。 通过立法机关对人口的社会保护进行管理，由俄罗斯联邦国家杜马、地区杜马和自治共和国杜马、地方各级自治政府的立法议会进行。 社会工作管理的执行机构是： - 向民众提供社会经济、医疗社会和法律援助的中心； - 提供家庭社会援助的中心或部门、老年人和残疾人日托部门； - 为未成年人提供社会康复的中心； - 孤儿救助中心、社会旅馆等。 59. 社会工作者的责任 社会工作者的工作描述如下： - 确定需要社会医疗、法律、心理、教育、物质和其他援助的家庭和个人，以保护道德、身体和心理健康； - 确定他们困难的原因、冲突情况（在工作地点、学习地点、家庭等），以协助解决这些困难和冲突以及社会保护； - 协助各种公共和国家组织和机构的联合活动，为有需要的人口群体提供必要的社会经济援助； - 在家庭教育、为妇女签订在家工作的雇佣合同方面提供援助， 有未成年子女、残疾人、 养老金领取者； - 就家庭和婚姻问题进行心理、教育和法律咨询，对有反社会行为的未成年儿童进行教育工作； - 确定需要监护和监护、安置在医疗和教育机构、接受物质、社会和其他援助的儿童和成人并为其提供帮助； 组织对少年犯的公共保护，在法庭上担任（如有必要）其公设辩护人； 参与创建家庭社会援助中心的工作（收养、监护和监护；社会康复；庇护所：青年、青少年、儿童和家庭中心；俱乐部和协会、利益团体等）； 组织和协调从剥夺自由场所和特殊教育机构返回的人员的社会适应和康复工作。 60. 社会工作者的职能 主要功能 社会工作者：执行 诊断 功能涉及社会工作者对群体、层次、个体特征的研究，对微环境的程度和关注度以及“社会诊断”的制定。 预测性的 该功能是通过编程和预测社会所有社会机构对社会工作对象的影响，开发这些对象的社会行为的一定模型来实现的。 预防和预防 该功能允许预见并实施社会法律、法律、心理、社会医学、教育和其他机制，以预防和克服负面现象。 人权 职能规定使用旨在提供援助和支持、保护民众的整套法律和法律规范。 依据 社会教育学 社会工作者的职能是确定人们在各种活动中的兴趣和需求，并让各种机构、组织、公众、创意和其他工会、专家、培训师等参与其中。 心理 该功能涉及各种类型的人际关系咨询和纠正，为所有需要帮助的人提供社会康复援助，旨在促进个人的社会适应。 实施时 社会医学 社会工作者有义务组织健康预防工作，帮助掌握急救基础知识、饮食文化、卫生和卫生标准等。 作为实施的一部分 社会和家庭 社会工作者的职能有义务为各类人群提供必要的帮助和支持，以改善他们的生活条件，组织正常的生活。 交际 该职能旨在与需要这种或那种帮助和支持的人建立联系，组织信息交流，促进将各种社会机构纳入社会服务活动。 广告宣传 社会工作的功能体现在组织社会服务广告，宣传个人的社会保护理念。 道德人文主义 该功能为社会工作赋予了崇高的人文目标，为个人、群体和社会阶层的体面运作创造了条件。 执行 组织 职能是促进企事业单位和居住地社会服务的组织工作，让公众参与工作，引导社会服务活动，为群众提供各类救助和社会服务。 .
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