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政治学。 备忘单：简而言之，最重要的
目录
1. 政治作为一种公共现象 政治作为人类活动的一个特殊领域，其目的是通过确定共同目标和协调行动，将社会发展导向有利于人类的方向，政治在25多年前就出现了。 “政治”概念的定义最早出现在古希腊，“城邦”一词表示国家，政治被称为国家或公共事务，更准确地说，是政府的艺术。 在现代科学层面，有多种方法可以理解政治。 首先，这是一个公认的将政治作为社会管理的理念。 相当普遍的观点是，将政治视为对各种社会阶层、群体、国家实体之间关系的调节。 人们也将政治理解为各种社会团体和个人之间争夺权力的斗争领域。 应该强调的是，政治作为一种社会制度的有形性正是由于权力这种国家权力来源的存在。 将权力范畴作为决定性的分配，源于政治领域不仅涵盖国家政治制度，而且超越国家政治制度这一事实。 随着利益的多元化和人类活动形式的复杂化，政治的内容不再局限于国家组织的活动，而是渗透到个人之间在实现个人利益问题上的互动领域。 根据 M. Weber 的说法，政治涵盖了独立领导的所有类型的活动。 解释政治含义的方法多种多样，难以表达其清晰的表述。 政治的特殊性关系到它能够保证社会的完整性，协调各种社会利益，有效地规范社会交往。 政治世界也与权力关系、国家结构有关。 因此，在制定政策时，应将活动、状态和权力等关键要素相互关联。 我们并不声称是详尽的解释，但我们注意到政治是与社会群体和各种社会力量之间的关系相关的活动领域，其目标是征服、保留和使用国家权力。 该定义突出了该政策的基本特征。 政治是权力关系的一个领域，这一事实服务于满足普遍的重大利益，而在政府之外实施这些利益是不可能的。 二、政策由来 政治并非一直存在。 它的出现反映了由于人类需求的发展，社会生活复杂化的过程。 因此，古代的原始社会不知道政治。 物质生产的不发达对应着需求的匮乏，这相当于物质生存的可能性。 独立的个体还不能在氏族、部落之外独立存在——当时社会完整性的主要形式。 这些组织内部的互动基于自然的血缘关系，并受社区集体主义道德、传统、习俗和信仰规范的约束。 人类社会与自然的逐渐分离，破坏了其中关系的自然本质。 部落组织逐渐解体的过程削弱了整体对个人的支配地位。 古代社会物质可能性的积累导致社会、种族、文化和宗教分化的加剧。 在这些条件下维护社会的完整性已成为一个严重的社会问题。 尽管亲属关系在社会生活中仍然占主导地位，但已经出现了可以通过使用强制手段提供普遍具有约束力的社会互动形式的政治制度。 国家权力机制的出现使社会权力在调节群体间关系方面达到了质的新水平。 作为国家核心属性的权力最初也不具有政治特征。 她来自家庭。 长老、指挥官、祭司的权力基于他们的权威（选择最强、最聪明、最灵巧的人）和某些职能（例如宗教职能）的执行。 然后权力具有公共性质，因为它基本上调节了氏族的一致利益和需要。 社会分化导致利益不相容。 然后，需要政治形式来协调在特殊制度体系中体现的各种利益和需求：国家、军队、意识形态等。在社会异质的社会中实现利益需要使用国家权力。 否则，满足某些群体的需求可能会显着改变其他群体的社交机会。 因此，政治权力不是任何一种权力，而是一种在影响者和被影响者之间有意识地形成的权力。 3. 政策结构及其功能 政治具有复杂的结构。 其最重要的要素是政治对象、政治主体、政治权力、政治进程、政治思想和观念。 政策的目标是不断变化的社会问题，解决这些问题需要整个政治制度体系的充分反应，采取适当的管理决策。 政治主体是政治活动的直接参与者。 首先，这些是直接或间接参与国家权力实施过程或对其施加影响的个人、社会团体、阶层、组织。 政治主题可以在结构上进行组织并代表一个社会机构（政党、国家、大众媒体等）。 政治权力是某些政治力量在力量和利益平衡的基础上影响社会、制定和实施政策的能力，使人们服从于这一点。 政治过程 - 各种政治力量的相互作用，解决政治问题的政治主体，它们对政治对象的影响。 互动的性质（例如，同意或对抗，政治斗争或合作）取决于主体政治文化的成熟度，社会状态。 政治思想和观念——对社会政治发展的理论理解。 政治理论解释了政治世界的所有表现形式，包括政治机构的运作。 概念被称为在个体观察的概括基础上创建的各种抽象，一组个体事实。 概念是创造理论的基础。 政治的意义和作用取决于它在社会中发挥的作用。 现代社会中的政治具有许多最重要的功能： 1）保障社会的完整和稳定的功能。 政治根据其目的发挥这一作用：制定共同目标，确定社会准则，为实施寻求必要的资源； 2）一般活动的动员和提供功能； 3）管理和监管职能（政治管理社会进程，规范它们）； 4）政治社会化的功能（政治包括社会关系中的个人）； 5) 人道主义功能（该功能体现在创造对个人权利和自由的保障，确保公共秩序、国内和平和组织）。 4. 政治和道德 道德（来自拉丁文moralis - “道德”）是一种特殊的社会意识形式或一种社会关系，它基于善良，正义，诚实，道德，灵性等人文理想。 在原始部落中，道德是调节社会关系的主要手段之一。 但随着社会管理中国家和政治制度的出现，政治与道德的关系问题就出现了。 政治和道德的共同点是，道德和政治都是为了控制人们的行为而设计的。 但是，管理方法有很大不同。 道德主要基于信念，评估行为的主要标准是自己的良心或他人的谴责。 政治以武力为基础，以强制措施为基础，而行动的标准是法院。 政治是规范社会关系的一种特殊方式，以成文法为基础，以政治权力为基础。 正是权力的属性及其应用的可能性将政治与所有其他调节社会关系的手段区分开来。 政治和道德有不同的来源（原因）来创建治理结构。 道德是建立在社会存在的价值观、习俗和传统之上的，即具有价值规范的基础。 政治以社会各社会群体的利益为基础，转化为法律（规范）。 事实上，政治始于将成文法律引入社会管理体系。 法律规范赋予政治一定的发展逻辑，使其具有可预见性，创造出一个共同的法律场域，并确定政治过程中主体和参与者的能力范围。 政治作为一种特殊的社会生活规范是必要的，以便就对所有人具有约束力的一般规则和规范达成一致并对其实施进行控制。 但在现实生活中，政治既可以用于社会所有成员的共同利益，也可以用于保护统治阶级的利益，损害其他社会阶层。 政治与道德的一个本质区别还在于，道德要求是永恒的、普遍的，不因具体情况而定，而政治要因地制宜，因地制宜。 此外，道德要求非常抽象，并不总是适合精确的标准。 该政策的要求非常具体，它们以法律的形式出现，违反将受到惩罚。 五、政策的目的和手段 政策执行中非常重要的是目标与手段的比例。 目标是对结果的心理预期，其实现以人的活动为目标。 通常，个人的目的是特定的。 社会和国家的目标具有普遍性，因为它们必须满足广大人民的利益。 但在政治上，除了总体目标之外，还有更具体或中间的目标，例如，建立有效的社会管理制度、制定和通过必要的法律等。 在民主组织的社会中，政治的主要目标是协调社会所有成员的总体利益和私人利益； 维护社会治安和解决新出现的冲突； 公共事务管理； 协助分配公共资源； 保护社会成员免受外界威胁。 但恰巧，政治权力本身就是各种政治势力的主要目标，当权者以此为手段保住权力，达到其他自私的目的。 政治手段是特殊的工具、方法和资源，借助这些工具、方法和资源可以实现预定的政治目标。 立法行为、选举、公民大规模示威、武装起义、军事政变、大规模镇压、武装力量、金融、意识形态、煽动、贿赂、勒索等，都可以作为政治手段。 在现代政治中，媒体非常重要。 它们为政客们提供了操纵公众意识和实现目标的绝佳机会。 政治目的与手段的相关性问题一直存在。 政客们经常使用最残酷的手段来实现他们的目标。 许多政治家都遵循 N. Machiavelli 的“目的证明手段合理”的假设。 但这些都是极端的。 总体而言，任何政治领袖、政治精英都不断面临选择问题：如何实现既定目标，同时又不使用不道德的手段。 显然，在每一种具体情况下，都必须从目的和手段的可公度出发，而不是走极端。 可以限制在政治中使用不道德手段和方法的主要机制是立法和司法机构、政治和民间社会公共组织对行政部门的有效控制以及对政治犯罪的惩罚的必然性。 六、政治学的对象与学科 “政治科学”一词由两个希腊词组合而成：politica - “polis”（城邦）和 logos - “知识”。 因此，政治学在词源学上被定义为政治学。 为了理解政治学作为一门科学是什么，有必要明确政治学研究的对象和学科。 任何科学的对象都是现实的某个领域。 科学的主题是研究活动的结果。 政治学的对象是社会生活的一整套属性、联系和关系，称为政治学。 换言之，政治学的对象是公共生活的政治领域，包括： 1）国家组织的交流、互动和关系领域； 2）作为政治生活基础的权力关系领域； 3）政治组织的活动范围及其思想教义。 政治学研究的根本对象是国家、权力和权力关系。 政治学将这些问题的研究称为确保实现普遍利益的社会现象。 习惯上将科学主题称为研究活动的结果，在此过程中，研究对象的发展和功能的某些方面和模式被挑选出来。 在联合国教科文组织的倡议下于 1948 年举行的西方主要政治科学家国际学术研讨会上，政治学的主题包括： 1）政治理论（政治理论和政治思想史）； 2) 政治制度（宪法、中央政府、地区和地方政府、公共行政、政治制度比较分析）； 3）政党、团体和舆论（政党、团体和协会、公民参与治理、舆论）； 4）国际关系（国际政治、政治与国际组织、国际法）。 然而，对政治学研究内容的理解仍然存在差异。 由于对政治学本质的理解存在差异，大多数研究人员倾向于将其视为权力互动的主题。 这些互动中最积极的参与者是国家、社会和个人。 因此，政治科学可以定义为社会中权力的结构、分配和行使的科学，通过国家、社会和个人的相互作用来实现。 7. 政治学的结构 政治学是关于政治的广泛知识，涵盖其各种表现形式。 作为一门统一和综合的政治科学，政治学包括许多探索政治现实某些方面的私人学科。 其中有政治哲学、政治社会学、政治史、政治心理学、政治人类学、政治地理学等。 政治哲学探讨政治的价值世界观、政治理想、政治制度在其基础上运作的规范，决定了最重要的政治现象的含义：权力、国家、人权； 揭示了政治进程的发展模式。 政治哲学是政策分析的最高抽象层次。 更具体地说，政治领域是在政治理论中研究的。 政治学理论与多个学科相结合：国家与法律理论、宪法学、国际法等。法律意识的作用。 政治学理论还研究政治权力、其本质、特征和资源等问题。 政治理论是在对经验材料、具体历史实践进行概括的基础上发展起来的。 比较政治学在创建政治理论方面发挥着重要作用。 与政治理论密切相关的是政治史，它按时间顺序研究政治思想、理论、制度和事件。 介于政治学和社会学之间的是政治社会学，它在政治学学科体系中发挥着重要作用。 政治社会学探索政治现象的社会概况。 它研究政治参与者的利益、意识的内容、个人和群体的政治行为。 政治心理学研究政治互动、联系和关系的主观机制，以及一个人的意识和潜意识、他的思想、意志、情感、信仰、动机、价值取向对它们的影响。 政治人类学在政治和一个人的社会生物学品质之间建立了联系。 政治过程对其空间位置的依赖性，经济，地理，自然因素对政治的条件性由政治地理学研究。 在政治学的框架内，应用政治学也在积极发展，其重点是解决具体的政治问题。 8. 政治学的功能 政治学在社会中发挥着许多具有社会意义的功能（来自拉丁语functio - “离开”，“活动”）。 用函数表达的政治学的目的如下。 政治现实的充分反映，其内在客观联系和模式的揭示使政治科学能够发挥理论认知（认识论）的功能。 它的意义是揭示权力关系、国家的本质、关于政治现象和过程的知识积累、社会发展形式有效性的基本原理。 总结世界和国家在创建政治制度方面的经验，政治学有助于找到最佳的政治路线，制定以科学为基础的目标和实现这些目标的手段。 政治学不仅限于对政治现实的充分反映，还对政治制度、制度和事件进行评价。 这表达了它的价值论功能。 政治学具有使政治生活、政治制度和关系、政治和行政决策、行为等合理化的功能。这门科学是政治建设、政治改革和重组的理论基础。 它证实了建立一些和消除其他政治机构的必要性，开发了最佳的政府模式，一种相对轻松地解决社会政治冲突的技术。 政治学被要求确定课程、政治课程是否符合社会进步的趋势以及特定社会的实际发展可能性和状态。 这在诊断功能的范围内成为可能。 政治学具有预测功能，其中可能会出现发展政治进程的理想选择。 这使您可以提前确定决策的有效性。 初步审查的存在可以确保社会免受负面后果和无效行动的影响。 作为政治反思功能的一部分，政治学有能力发展理性、批判性地评价政治进程、在政治生活中自由自决的能力。 政治学具有政治社会化的功能，它使一个人能够在复杂的社会政治环境中充分驾驭。 公民对政治知识的吸收使政治科学也可以发挥激励和调节作用，即直接影响他们的政治行为。 9. 古代东方的政治传统 政治观点和学说的形成历史可以追溯到许多世纪。 具有政治科学意义的要素在很长一段时间内都是在一般哲学和社会学理论的框架内形成和发展的。 政治学的起源和发展有几个版本。 其中一位认为，在东方的古代国家：埃及、中国、巴比伦、印度等都曾出现过政治学说。但这些学说基本上都是对政治的某种哲学反思，严格意义上说是无法辨认的。与政治学，那么这些理论如何主要基于君主和最高统治者作为神圣起源的人的想法。 例如，在埃及，法老是神圣的统治者，他被认为是由太阳神和凡人女子结合而诞生的尘世之神。 古代东方的普通居民相信众神具有非凡的可能性 - 所有地球事务的直接仲裁者。 在中国，对于皇帝的神性，人们的看法略有不同。 中国古代认为皇帝只是天意的指挥者。 中国古代思想家、哲学家、历史学家、政治家孔子孔子（公元前551-479）相信 认为是帝王之力，具有神源，拒绝国家神源的观念，因为国家是由诸多家族统一而产生的。 国家是一个大家庭，皇帝“神子”对臣民的权力，就像长辈对晚辈的权力，也就是父亲对孩子的权力。 这位哲学家还认为，国家不是一个目标，而是一种确保人民利益的手段。 国家的基础是关心人民。 在教育人们之前，必须为他们提供住房、食物和营造舒适的生活氛围。 这就是中国古代的文化和意识形态。 古印度的政治意识形态是以婆罗门教和佛教的宗教教义为基础的。 婆罗门教的主要思想是人类灵魂轮回到生活世界。 如果一个人前世过着正直的生活，那么他的灵魂将在下世转世为更高级别的人。 因此，对于古印度人来说，主要的不是物质世界，而是不朽的灵魂，必须终生完善。 也许这样的观点是由于佛教最初代表的是穷人和乞丐的观点。 10. 古代的政治和法律传统 上古时代，政治科学知识的开端是柏拉图、亚里士多德等大哲学家开创的。 柏拉图（公元前427-347）是古希腊哲学家。 他在所谓的对话（“国家”、“政治家”、“法律”等）中表达了自己的观点。 柏拉图的政治是国家学说。 作为贵族的支持者，柏拉图梦想着一个由明智的哲学家统治的理想国家，认为这是对真善美思想的最高实现。 他提出了一种政府模式。 这样一个国家的公民是战士——它的捍卫者，他们既没有私有财产，也没有妻子、孩子，也没有引起相互敌意的私人利益。 他们应该有共同的一切。 理想的州政府形式是贵族和君主制：区别取决于谁拥有政治理念——少数或一种。 在现实中，与国家的理想存在各种偏差。 这就是治国统治，不是智慧，而是野心（类似于斯巴达的统治）； 一个由富人统治的垂死的君主政体产生的寡头政治； 民主——穷人的统治，无限的自由，无异于完全的无政府状态。 柏拉图概述了民主政府的一些原则：这是多数票选举的原则，集会的理念，国家服从法律的理念，需要规范的理念人们通过成文的法律规则等来保护人们的公共生活。他预言了在法律没有效力并且在任何人的权威之下的国家的灭亡。 在柏拉图看来，法律是统治者的主人，而他们是他的奴隶。 亚里士多德（公元前384-322年）是古希腊哲学家，其政治观点涵盖法律、社会和经济制度领域。 但他的政治理论的主要任务是寻找完美的国家制度。 这就是论文的内容！ “政治”和“尼科-马赫伦理学”。 亚里士多德的杰出思想是国家自然（规则）性质的思想。 他在其一般（而不是私人）目标中看到了国家的本质，认为国家是社会的最高统一体。 在他的著作《政治》中，亚里士多德表达了一些关于民主的基本思想，特别是关于民主的社会（公共）基础（它基于穷人的优势，即多数）； 中产阶级是政府形式的力量和稳定性的保证者； 选举统治者和选举权。 亚里士多德的这些和其他思想进入了世界政治思想的宝库。 11. 中世纪的政治和法律传统 中世纪的政治和法律思想与奥古斯丁和托马斯阿奎那等名字有关。 中世纪时期的特点是人们对公共生活的宗教概念越来越感兴趣。 政治意识形态是神学（神学）的分支之一，其主要思想是承认教会优于国家（因为根据神学家的说法，教会体现了真正的神圣原则） . 因此，中世纪的主要政治思想是政治权力从属于教会。 中世纪人们的观点归结为一个人对上帝的责任高于一个人对国家的责任。 这一切随后导致了教会和国家统治者之间的严重冲突。 圣奥古斯丁 (354-430) - 基督教神学家，教父之一。 他的主要作品是《论上帝之城》。 奥古斯丁挑出了两种截然相反的人类社区：“尘世之城”，即基于自爱的国家地位，被蔑视上帝，以及“上帝之城”——精神社区，基于对上帝的爱，带来了对自己的蔑视。 根据奥古斯丁的说法，国家是建立在暴力之上的，这是人类罪恶堕落的结果，因此值得鄙视。 “上帝之城”完全由正义的，上帝的选民组成，他们在精神上团结一致，但身体分散在不义的人中间。 在这里，他们只为物质财富和世俗的快乐而战，压迫义人。 奥古斯丁承认教会权威为最高权威，同时主张独立，即政府各部门独立，互不干涉。 尽管在他看来，它们可以相互作用，即相互支持。 因此，根据奥古斯丁的说法，“地球城市”的理想是“基督教国家”，每个人都热爱公共利益，上帝被认为是最高的善。 托马斯·阿奎那 (1226-1274) - 中世纪的意大利神学家和哲学家，正统经院哲学的系统化者。 他的著作——《神学总和》、《论君主的统治》。 他将法律定义为实现目标的一般规则，他挑出了四种类型的法律：永恒（神性自然）、自然（人自然）、人（人积极）和神（神圣积极）。 在他看来，国家权力的主要特征是立法权。 十二、文革时期的政法学说 中世纪最重要的事件是文艺复兴和宗教改革。 它们的特点是封建关系的瓦解、社会资产阶级地位的加强、宗教教义的批判性修正和公众意识的世俗化等共同时刻。 尼科洛·马基雅维利（Niccolò Machiavelli，1469-1527）是新时代最早的理论家之一和世俗政治学的创始人。 在《君主论》、《论提图斯·李维斯第一个十年》等作品中，他表达了对解决许多政治问题具有重要意义的独创思想。 他的判断被建立在一个特定的概念中，它解释了国家的性质、本质、政府形式和行使权力的方式。 N. Machiavelli 被称为现代政治学的奠基人并非巧合。 他的政治教学基于对当代政府活动的研究，以及古代世界各国的经验。 他认为，对过去的研究可以预见未来或确定当前有用的行动手段和方法。 人的本性在所有国家和所有民族中都是相同的； 利益是构成人类关系、历史的人类行为的最常见原因。 为了管理人，你需要知道他们行动的原因、他们的愿望和兴趣。 国家的结构及其活动应该基于对人性、人的心理和倾向的研究。 N. Machiavelli 认为国家是政府与臣民之间的一种关系，基于人民的恐惧或爱。 如果对臣民的恐惧不发展为仇恨，爱不发展为蔑视，则国家是不可动摇的。 N. Machiavelli的主要思想是政府指挥臣民的真正能力。 根据 N. Machiavelli 的说法，遏制人的负面品质的需要导致了国家作为一种特殊的机构或机制的出现，通过它可以在社会中建立秩序与和平。 N. Machiavelli 确定了三种主要的政府形式：君主制、贵族制和民众政府。 在君主制和贵族制下，一个人或一群人对人民行使权力。 在民政下，人民自己行使权力。 在 N. Machiavelli 的著作中，在政治思想史上，国家第一次被解释为一种身体，社会中的统治力量（君主、贵族或人民）借助它来解决问题。社会问题，维护一定秩序，拒绝外力。 13. 新时代的政治和法律传统 现代思想家观点的理论和方法论基础是自然法理论和社会契约论。 这些理论发展的开端是荷兰法律学者雨果·格劳秀斯（1583-1645）奠定的。 他在他的著作《自由的海》和《论战争与和平法》中发展了这些理论，证实了一些政治机构的任命。 这些包括公民权力和国家。 G. Grotius 认为，自然法是由人性产生的，其原则和规范是在人们的行为和活动中发展起来的。 这部法律的规则是“常识的处方”。 因此，自然法表达了正义本身。 最主要的是，人与人之间的财产、政治、法律、道德等关系都受自然法的规制。 G. Grotius 认为，国家的出现是在协议的基础上进行的。 国家是自由人在他们之间达成协议的基础上的一种联合。 这些理论在哲学家托马斯霍布斯（Thomas Hobbes，1588-1679）的著作中得到进一步发展。 他写了许多作品，其中主要是-“利维坦，或物质，国家的形式和权力，教会的和公民的”。 他的教学建立在对人的本性和激情的研究之上。 他认为，人与生俱来的竞争、不信任、对荣耀的热爱。 因此，当没有力量让人们恐惧时，人们就处于一种所有人对所有人的战争状态。 然而，人类与生俱来的自我保护本能和理智思考的能力，使人们能够确定在何种条件下可以避免自然状态的麻烦。 这些条件是自然法则：对和平的渴望，为了和平与安全而放弃部分权利，遵守缔结的条约等。但自然法则必须得到国家权力的支持。 这就是人们彼此签订合同的原因。 英国哲学家约翰洛克（1632-1704）也考虑了同样的理论。 在人的基本自然和不可剥夺的权利下，洛克理解了生命权、自由权和财产权。 为了保护这些权利，人们在政治或公民社会中联合起来。 这样的社会是一个拥有机器的国家。 委员会的成立是为了保护自然权利和自由。 处于这种状态的公民并非无能为力。 在这里，国家制定符合公共利益的法律，公民承担对国家的义务以确保其存在。 这是社会契约的本质，国家在此基础上建立起来。 14. 美国的政治和法律传统 在十八世纪。 大大加剧了英格兰大都市与其美洲殖民地之间的矛盾。 殖民地美洲开始与英国进行独立斗争（1775-1783 年），在此期间出现了一个新的国家——美利坚合众国（1776 年）。 作为美国政治思想解放斗争的反映，以托马斯·潘恩（1737-1809）和托马斯·杰斐逊（1743-1826）为代表的资产阶级民主思潮正在形成。 T. Payne 的政治理想是资产阶级民主共和国、人民主权、普选权。 根据 T. Payne 的说法，人人生而平等，拥有相同且不可剥夺的自然权利（幸福权、良心自由、言论自由）。 他认为一个人的自然权利是他因社会生活需要而产生的公民权利的唯一来源和基础。 美国教育家明确区分了社会和国家。 第一个是防守者，第二个是惩罚者。 如果人们在生活中受到道德原则的指导，或者如果良心的命令是明确的、明确的、隐含的执行，那么人们就不需要任何立法者。 根据 T. Payne 的说法，代表权力的最佳形式是让您以最低成本和最大利益保护公民权利和安全的形式。 既然所有人在本质上都是平等的，那么共和国最对应于人类社会。 T. Payne 的思想在独立宣言和美国宪法的制定过程中发挥了重要作用。 宣言草案的作者是 T. Jefferson。 他是人民主权思想的热心支持者。 他的理想是在民主共和国自由发展小产权劳作，他认为这是解决一切社会矛盾和灾难的灵丹妙药。 杰斐逊认为，政府是人民为保护人的自然权利而设立的，政府的权力源于人民同意服从政府。 T. Jefferson 不断发展人民主权的理念，得出的结论是，由于政府权力的这种起源（由人民创造）及其存在的条件（人民的同意），人民有权改变或摧毁现有的政府形式（现有政府），这是人民推翻政府、争取专制的义务和权利。 因此，他证明了人民革命的权利。 因此，国家的最高权力应该属于人民自己。 15. 阿拉伯东部的政治和法律传统 阿拉伯政治传统是总体政治思想史的重要组成部分。 这一传统与 XNUMX 世纪阿拉伯的教育过程有关。 建国。 阿拉伯传统，以及阿拉伯国家的形成过程，都与宗教背景密切相关。 该地区的主要宗教和政治教义是伊斯兰教，它在巩固阿拉伯部落方面发挥了重要作用。 伊斯兰教于公元 622 年被正式批准。 例如，当穆罕默德从麦地那迁移到麦加时，第一个穆斯林社区形成了 - 乌玛。 这一时期的伊斯兰教提供了最高的社会联系，是阿拉伯人民世界观和文化的核心。 伊斯兰教使存在于阿拉伯社会的秩序神圣化，由无可争议的权威——安拉领导。 《古兰经》——穆斯林的圣书——中规定的原则包含了社会规范原则。 伊斯兰教特别关注加强权力的过程。 这促成了阿拉伯民族和强大国家的形成、积极的侵略政策以及伊斯兰教教义在广阔领土上的传播。 伊斯兰教作为一种政治学说坚持以下原则： 1）神权政治——主张精神力量优于世俗； 2) 证明社会和政治不平等的必要性； 3) 上帝设立的统治者主权； 4）谦卑谦卑。 在阿拉伯领土上的国家形成期间 - 阿拉伯哈里发（十二至十三世纪） - 伊斯兰教法形成了 - 主要的法律规范代码。 它的来源是： 1）《古兰经》是伊斯兰教的主要规范来源； 2) 圣行——关于穆罕默德事迹的叙述集； 3) 法特瓦 - 高级神职人员对某些公共生活问题的结论。 伊斯兰教中有几种流派对政治问题的解释模棱两可。 逊尼派是一个正统的伊斯兰教，其追随者承认圣行的合法性。 什叶派是一种基于相信只有他的直系后裔才能成为穆罕默德的继承人的趋势，其他统治者是非法的。 东方的政治思想是由以下思想家发展起来的： 1) Al-Farabi，他研究了统治者的能力问题，穆斯林社区行使权力的机制； 2）伊本·西纳，他对许多与权力关系实施有关的问题感兴趣。 东方伊斯兰教对社会和政治进程的影响尤其强烈。 而在现阶段，伊斯兰教仍然不仅是一种宗教，而且是穆斯林的一种生活方式。 16. 西欧政治学发展的主要阶段 西欧的社会政治生活在资产阶级秩序进一步确立的标志下度过。 X1X世纪外国政治思想的主要方向。 变成自由主义。 它的基础是保护公民自由：言论、良心、新闻。 自由主义特别捍卫国家不干预经济生活。 在资本主义关系发展和政治转型程度不同的西欧国家，自由主义思想的各种表现形式正在形成。 德国哲学对当时政治思想的形成产生了重大影响，其中有两位德国思想家脱颖而出——康德和黑格尔。 伊曼纽尔·康德 (Immanuel Kant) (1724-1804) - 现代国家和法律理论最大趋势之一的创始人。 他最初在一系列短文中概述了他的社会政治观点，然后在论文《道德形而上学》中对其进行了总结。 康德对政治理论发展的贡献在于他制定了现代法治学说的基本思想和原则。 在康德看来，国家是许多受法律约束的人的组合，而国家最重要的特征就是法治。 一、康德将国家的活动简化为对个人自由的法律规定。 这位哲学家认为，国家权力的任务不包括关心公民的幸福。 对他来说，理想的国家组织是权力分立和从属制度。 思想家把同样的原则作为区分国家形式为共和和专制的基础。 共和主义是权力（政府）与立法机关分离的国家原则，专制主义是专制使用自己赋予的国家法律的原则。 格奥尔格·威廉·弗里德里希·黑格尔 (Georg Wilhelm Friedrich Hegel) (1770-1831) 在他的许多作品中概述了社会政治和法律观点的完整体系。 G. 黑格尔将市民社会的概念引入政治学，这是一个以工贸发展为条件的物质需求的完整体系。 公民社会是由凌驾于它之上的政治权力——国家——来指挥的。 在状态方面，G. 黑格尔区分了客观和主观方面。 从主观上看，国家是公权力的组织。 从主观上看，国家是一个精神共同体（有机体），它的所有成员都洋溢着爱国主义精神和民族团结意识。 17. 俄罗斯和独联体国家的政治科学 俄罗斯的政治思想也有自己的历史，包含了许多有趣的原创思想。 由于政治思想家的密集工作，以及俄罗斯大学的发展，到 1869 世纪下半叶。 为学术政治学的形成提供了条件。 俄罗斯第一部政治著作被认为是 B.N. Chicherin 于 1901 年开始出版的五卷本《政治学说史》，以及《法律哲学论文集》（1899 年）和《论法律哲学》。人民代表”（1872 年）由他撰写。）。 A. I. Stronin 的著作《作为一门科学的政治》（XNUMX 年）在俄罗斯政治学上留下了显着的印记。 K. D. Kavelin、V. V. Ivanovsky、A. I. Vasilchikov 等人的作品进一步发展了政治问题。 所有政治科学都分为两组：直接研究政治本身的学科，以及研究政治与世界其他地方关系的科学。 前者包括政治哲学、政治制度学说、国际政治理论、政治史，后者——政治社会学、政治心理学、政治地理学等。 让我们考虑其中最重要的一个。 政治哲学是一门研究政治作为一个整体、其性质、对一个人的意义、个人、社会和国家权力之间的关系的知识分支。 政治哲学发展了社会政治结构的理想和规范原则，以及政策评估的一般类别。 政治哲学作为政治研究的方法论基础，确定各种概念的含义，揭示人、社会和政府之间关系的普遍原则和规律。 政治制度学说以社会政治组织、国家与法律、政党等制度理论为代表。 在这一学说的框架内，有许多相对独立的学科。 因此，例如，国家和法律学说，除了一般的国家理论之外，还包括一整套法律学科。 国际政治理论是一个政治研究领域，研究对象是国际组织和协会（联合国、北约等）、国家的外交政策活动。 她还研究战争与和平问题、国际冲突的预防和解决、世界新秩序的形成。 政治史研究人类社会政治关系发展的历史。 没有历史知识，就不可能了解现在和预见未来。 18. 俄罗斯政治传统的特征 俄罗斯政治思想产生于理解国家的性质和特点、俄罗斯及其组成民族的历史道路特征的愿望。 俄罗斯社会和政治思想的创始人被认为是大都会希拉里翁（十一世纪）和他的作品“法律和恩典的话语”，其主要思想是俄罗斯人民有益地进入基督教人民的家庭，主要目标是赞美弗拉基米尔·斯维亚托斯拉维奇王子，强大的基辅罗斯统治，证实基辅王子对其他王子的至高无上。 在弗拉基米尔·莫诺马赫（十二世纪）的“指示”中，俄罗斯文学中第一次形成了王权的任务：王子必须在他的公国中寻求和平，不允许强者冒犯普通人，加强国家军威，言传身教，避免纷争。 统一俄罗斯土地、强大的王权、不允许王公间的敌意的思想贯穿于 XNUMX 至 XNUMX 世纪的《伊戈尔战役的故事》、《丹尼尔·扎托奇尼克的祈祷》、《扎东希纳》等文学作品中。 后来的作品也致力于提升莫斯科君主的地位 - “佛罗伦萨大教堂的故事”，“莫诺马赫王冠的奉献”，“弗拉基米尔王子的故事”。 XNUMX世纪初形成了莫斯科国家的伟大及其崇高的历史和神圣命运思想的最完整和最生动的体现。 普斯科夫僧侣斐洛修斯理论“莫斯科——第三罗马”，根据这一理论，人类的历史就是三个大国的历史，它们的命运由上帝的意志决定。 第一个（罗马）因异端邪说而沦陷，第二个（拜占庭）加入希腊天主教联盟，结果被土耳其人征服。 “第三罗马”应该是莫斯科——东正教的守护者。 她要执行这个使命，直到世界末日。 因此，莫斯科君主是上帝的选民和全能的。 在十八世纪。 专制权力无限的思想是由神父费凡·普罗科波维奇（1681-1736）提出的。 在他看来，人民自己为了自己的利益，就放弃所有权利和自由、建立国家和赋予统治者权力达成了协议。 俄罗斯的政治思想与国家地位的发展同时发展。 在俄罗斯，欧洲没有发生任何改革。 对一个人的政治观点，他的自然权利也没有转移。 十九、俄罗斯国家形成和发展的主要因素、阶段和特点 在十七至十八世纪之交。 俄国封建社会已经形成绝对君主制。 由于彼得一世的改革，为克服该国的工业、军事和文化落后奠定了基础。 绝对主义思想有 3 种潮流： 1）彼得一世和普罗科波维奇的国家主义观点； 2）V. N. Tatishchev 的崇高理念； 3) I. T. Pososhkov 的前资产阶级思想。 彼得一世在他的活动中从绝对君主权力的无限性质的概念出发。 他的主要职责是照顾公共利益。 “共同利益”理念的本质是，只有君主才知道他们的臣民和整个国家究竟需要什么。 开明的专制主义的概念是基于对人民作为黑暗、未开明的群众的傲慢和轻蔑态度。 彼得一世的支持者费奥凡·普罗科波维奇认为国家的基础是一种社会契约，人们通过这种契约放弃自己的意志并将其转移给一个人——君主。 V. N. Tatishchev 观点的理论基础是自然法的概念和国家的契约渊源。 他还认为，国家是人类自然发展的产物。 I. T. Pososhkov 是极权主义国家对生产和劳动的监管以增加社会财富的支持者。 I. T. Pososhkov 提议明确界定每个阶级的权利和义务。 他把国家的所有问题都看在立法、法律、法律程序和管理的不完善中。 XNUMX世纪下半叶其特点是在保持封建阶级社会结构的同时加强俄罗斯的资本主义结构。 这加剧了阶级矛盾。 在十九世纪中叶。 在俄罗斯有两种政治潮流：斯拉夫派和西化派。 斯拉夫派（K. S. Aksakov、A. S. Khomyakov 等）反对俄罗斯与西欧的和解。 斯拉夫派是专制的支持者，专制体现了人民的意志。 而西方人T. N. Ugonnovsky、K. D. Kavsrin则相反，认为俄罗斯应该向西方学习，走与西方相同的历史道路。 在十九世纪下半叶。 由于改革，俄罗斯官僚机构分裂为两个交战阵营。 一方面忠实于警察国家的原则和国王的无限权力，另一方面支持通过法律治理的新原则。 为了调和这两种力量，2 年 26 月 1906 日，俄罗斯宪法获得通过。 分权原则在此得到高度贯彻。 20. 将不同地区和人口纳入俄罗斯的类型 在俄罗斯平原东北部的一小块领土上，俄罗斯国家在其出现时不断扩大。 国内土地的统一发生在与蒙古鞑靼统治的斗争过程中。 由于解放斗争，北方和伏尔加河地区的许多人民成为俄罗斯国家的一部分。 由于顽强的斗争，金帐汗国垮台后留下的阿斯特拉罕和喀山汗国被并入俄罗斯。 然后西伯利亚成为莫斯科国家的利益范围。 在十二世纪上半叶。 俄罗斯包括居住在东西伯利亚的人民。 其他西伯利亚领土后来成为俄罗斯的一部分。 在十七世纪下半叶。 俄罗斯开始与英联邦以及克里米亚和土耳其进行斗争，以支持白俄罗斯土地和右岸乌克兰与俄罗斯重新统一的愿望。 1711 年，俄罗斯在摩尔达维亚建立了一个保护国。 在十三世纪。 俄罗斯正在加强其在北高加索地区的政策。 在此期间，俄罗斯包括卡巴尔达、卡拉恰伊-切尔克斯和奥塞梯。 在同一世纪，哈萨克人接受了俄罗斯公民身份。 波罗的海领土的斗争对俄罗斯来说是困难的。 由于北方战争（1700-1721 年）的胜利，爱沙尼亚、拉脱维亚的一部分和卡累利阿被俄罗斯统治。 后来，曾经是瑞典一部分的芬兰公国被并入俄罗斯。 由于波兰、白俄罗斯、右岸和乌克兰西部的分裂，立陶宛和库尔兰的大部分地区被割让给了俄罗斯。 在欧洲列强战胜拿破仑后，华沙公国（波兰王国）被移交给俄罗斯。 在十三世纪。 由于与土耳其的战争，克里米亚和其他一些领土被割让给了俄罗斯。 在 XNUMX 世纪东亚美尼亚加入俄罗斯。 本世纪初，大部分阿塞拜疆汗国和格鲁吉亚公国成为俄罗斯的一部分。 在十九世纪中叶。 开始积极推动俄罗斯向中亚方向发展。 1885年完成加入中亚。 俄罗斯完成了空间自决，成为一个庞大的多民族国家。 1917年革命后，俄罗斯许多民族获得了国家地位。 1922年，苏联成立——新政府的国家形式。 1936年，他联合了11个同盟国。 根据1977年宪法，苏联包括15个加盟共和国。 现在俄罗斯联邦包括21个共和国、1个自治区和10个自治区。 21. 俄罗斯政治传统中的权力和财产 权力和财产原则是如何在俄罗斯产生和发展的？ 首先，在俄罗斯建立了一种特殊的、独立的权力——封地。 王子权力的最初来源是他的个人遗产。 在它的过道中，王子是绝对的统治者，既是统治者又是所有者。 他拥有土地，河流，以及所有生活在遗产领土上但无法获得王室土地的人。 因此，“遗产”一词既指继承自父亲的财产，也指权力（权力）。 当莫斯科王子扩大他们的财产时，他们按照世袭庄园的形象组织政治权力。 事实上，这个幅员辽阔的国家的政治结构与其产生的世袭制国家结构相同。 最主要的是，俄罗斯长期行使国家权力作为财产权的延续。 他们对政治制度的态度是俄罗斯政治生活的决定性特征，源于对财产权和权力的认同。 世袭类型在 1905 世纪至 XNUMX 世纪之间在俄罗斯发展起来。 这条道路上的主要内容是君主制拒绝土地垄断，确保贵族私有制，将农民从农奴制中解放出来，并为民众提供权利和自由。 在 XNUMX 年革命的影响下，政府被迫做出政治让步，并建立了一个代议制的权力机构。 从 1917 年到 1991 年有一个政治和经济权力合并的过程。 所有的政治权力都集中在苏联领导层——nomenklatura 手中。 极权主义政权的权力不仅限于政治权力——还有国家财产，它是在剥夺私有财产的基础上产生的。 形式上，它属于工人，尽管他们被疏远了。 集政治和经济力量于一身的极权主义政权获得了绝对和不受控制的特征。 为了打破这种危险的联系，有必要： 1) 权财分开； 2）创造多元化经济，主导地位是私有财产。 1991年，我国开始私有化，其目的是破坏产权原则。 为此，对财产进行了非国有化，这导致了一层能够控制当局行为的独立所有者的产生。 22. XNUMX世纪苏联社会模式和政治史 1917 年的十月革命打断了许多在布尔什维克意识形态主导下变得不可能的民族政治思想领域的发展。 数百名科学家和文化人物最终移居国外，其中包括俄罗斯最大的哲学家和政治学家：P. R. Struve、N. A. Berdyaev、I. A. Ilyin、S. N. Bulgakov、G. P. Fedotov 等。 在上个世纪在我国广泛传播的政治观点中，马克思主义思想和观念占据了重要地位。 俄罗斯马克思主义从它的竞争对手民粹主义那里借鉴了很多东西。 正是在民粹主义运动中，俄罗斯马克思主义的第一批理论家 G. V. Plekhanov 和 P. B. Axelrod 出现了，他们试图组建一个新的政党，即黑人再分配党。 该党的一个显着特点是渴望准备社会改革，以依靠城市资产阶级分子的支持。 因此，关于未受影响的农村世界的民粹主义思想被资本主义制度的矛盾所质疑。 孟什维主义。 在俄罗斯的第一次革命期间（1905-1907）。 孟什维克提出资产阶级是革命的动力和霸权的论点。 孟什维克拒绝无产阶级的领导作用，这决定了布尔什维克的立场，孟什维克反对资产阶级反对农民，认为农民参与革命会使革命胜利的可能性复杂化。 孟什维克提出以土地市政化的条件解决土地问题：当地主的土地移交给地方自治机构（市镇）时，将属于农民的土地私有化合法化。 孟什维克认为，这样解决土地问题，可以加强地方自治机构的地位，解决革命成果之外的土地问题。 列宁主义。 V.I.列宁作为K.马克思的忠实学生，为马克思主义在新条件下和俄罗斯现实中的发展而奋斗。 基于对十九至二十世纪之交的资本主义的分析。 他从中挑出帝国主义的阶段，得出一个政治结论：帝国主义是资本主义的最高和最后阶段，是社会主义革命的前夜。 共产党。 在这里，工人阶级的政治斗争被等同于工人阶级本身。 有人认为，无产阶级被要求执行一项历史使命——建立一个无阶级的社会。 只有依靠共产党这个工人阶级的先锋队，他才能完成这项任务。 俄罗斯政治思想史也是俄罗斯自身的历史，也是民族政治意识的历史。 23. 俄罗斯政治史上的改革与反改革 政治变迁理论和政治发展理论是现代政治学的重要理论。 这些概念是相互关联的，可以一起考虑。 但政治变革包括所有进化过程，以及新现象的出现。 在可能的政治变革（革命、进步、倒退等）中，最传统的是只影响政治生活某些方面的改革变革。 在政治发展过程中，俄罗斯曾多次经历改革传统生活方式的过程，使其更接近现代国家。 在俄罗斯的现实中，改革是相当和平地进行的，最重要的是，是在传统精英的领导下，以自上而下的根本改革形式进行的，而不是部署极端形式的群众活动的结果。 尽管政治改革导致出现了新的制度来解决不断扩大的社会和政治问题，但它们并没有影响现有的政治制度。 改革并没有解决俄罗斯现实中的许多紧迫问题，而且往往没有完成，或者被完全缩减或转向反改革。 甚至像彼得一世这样激进的改革者的许多创新都是人为的，因为只有社会的特权部分才能感受到这个独裁者活动的有益影响，而社会的大多数人仍然生活在传统的父权制环境中。 该国改革的实施受到内部和外部因素的阻碍。 这些因素之一是激进分子的活动。 例如，十二月党人的不成功表现消除了该国进一步激进改革的可能性。 这注定了尼古拉一世的反动路线。激进势力暗杀亚历山大二世，在很长一段时间内阻断了通往真正议会制的道路。 弑君导致亚历山大三世时代反动保守分子的立场急剧加强。 1917年，无法彻底更新的政治制度被另一种社会主义所取代，当时被认为是所有现有社会制度中最进步的。 在二十世纪末。 社会主义制度也被迫改变，没有调动其内部资源，没有考虑到民众对新需求的适应能力和正在转变的环境。 朝着更加完善的政治和经济状态前进的过程，即使在现在，也不是没有困难和问题。 24. 行使权力的概念、起源和机制 权力是政治学的基本概念之一。 而这正是因为人的一生都与权力有着千丝万缕的联系，权力是保护人的利益、执行人的计划、化解人的矛盾和冲突的最有力的手段。 权力现象本身可以归因于一个人更古老的品质：权力关系起源于人类社会发展的最初的、古老的阶段。 权力主要是组织社会生产所必需的，如果没有所有参与者都服从一个单一的意志，这是不可能的，以维持社会的完整性和相对稳定。 这一切自然而然地导致了一些人对另一些人的从属关系，这直接决定了领导者与被领导者、统治者与从属者。 随着权力的显现，一个人在家庭、在企业、在机构、在犯罪组织中相遇。 政治权力是一种基于领导支配态度的决定性影响，其目的是通过强制、说服、利益等手段对人们的活动和行为产生意志影响。 政治和国家权力的概念是一致的，但并不完全相同。 这种差异如下。 首先，所有的国家权力都是政治性的，但并非所有的政治性权力都是国家权力。 在原始的公社制条件下，政权（王公、长老）已经存在，但仍然没有国家政权，其实施以一种与社会隔绝的特殊机构为前提。 因此，政治权力先于国家权力产生。 其次，政治权力的概念比国家权力的概念更广泛。 政治活动不仅在全国范围内进行，而且在政治体系的其他要素——政党、工会——的框架内进行。 权力机制是社会制度和控制装置，通过它们确保主体对客体的统治。 这个概念表示统治的各种方式和手段。 政治权力是通过各种形式的胁迫提供的，包括直接的身体暴力、刺激交流影响、合作、同意或相反的对抗性交流、信息影响（培训、信息传播），通过组织社会政治运动，以及最后，思想心理影响。 25. 权力的合法性 政治权力的主要特征之一是其合法性。 政治合法性（来自拉丁语legalis - “合法性”）是对权力及其治理权的公众承认。 它表达了权力存在的权利，它的正当性和正当性，特别是在使用胁迫或暴力的问题上。 合法性表现为社会自愿接受特定形式的政府，即特定阶级的权力。 因此，合法权力的特殊性在于它建立在统治者和被统治者的相互同意的基础上。 那些发号施令的人知道他们这样做是合法的，而那些服从的人则认为他们的主张是合法的。 同时，证明合法性的原则可能源于古代传统、革命魅力或现行立法。 但主要的是，他们有一种从属意志，旨在稳定政治权力。 正是合法性原则决定了少数人执政，多数人服从的事实。 合法性类型学由 M. Weber 提出。 从历史上看，第一种合法性是传统权力，其内在基础是规范和传统。 这种统治包括君主制，其基本特征是继承王位的权利。 在这里，谁有权掌权，谁有义务服从它，一目了然。 传统规范被认为是不可侵犯的，不服从它们会导致实施社会提供的制裁。 第二种合法性是理性-法律权力。 作为其基础，M. Weber 称法律领域和公民的自由意志。 现代宪政国家属于这种类型，它们不受人格约束，而是受法律约束。 根据 M. Weber 的说法，第三种合法性是具有魅力的国家。 魅力（来自希腊的魅力——“神圣的礼物”）是一种将个人与其他人区分开来的能力，与其说是他获得的，不如说是自然赋予的。 这些人物包括拿破仑皇帝、列宁、斯大林、希特勒，他们在某种程度上具有超凡魅力。 这些魅力品质包括魔法能力、预言天赋、杰出的思想和言语力量。 同时，必须牢记，领导人的形象不仅是由于某些自然数据而形成的，而且是行政机关和媒体有目的的工作在群众中形成的。 26. 政治制度的类型、职能和组织 “系统”这一概念的含义是从 L. von Bertalanffy 的生物学中借用的，它意味着存在一定的元素完整性，这些元素相互之间以及与外部环境相互作用。 代表着： 1）系统的元素相互交互； 2）系统的元素是相互关联的。 系统的发展是由要素的变化以及其他内外因素共同决定的。 用最一般的术语来说，政治制度可以定义为与政治相关的社会生活领域之一。 政治制度的基础是政治和政治关系。 普遍接受的类型学基于政治制度的性质，即权力行使方式的总体，反映了民主权利和自由的状态，个人的政治地位。 根据这一标准，政治制度分为极权主义、威权主义和民主主义。 它们之间的差异是由于政治制度与其外部环境（公民社会）之间的不同类型的关系。 民主制度旨在响应公民社会的要求。 威权政治体系侧重于考虑非常有限的公共利益和要求，这些主要是社会中最有影响力的群体的利益：金融寡头、土地贵族、军队，即可能对社会造成危险的群体统治精英权力稳定性的观点。 极权政治制度借助无限的权力来征服社会，对社会的各个领域进行极权主义的控制。 政治系统与外部环境相互作用，执行以下功能： 1）社会管理。 它包括设定发展目标，制定和实施政治路线，控制系统所有要素的活动； 2）将政治体系的各种要素整合为一个整体； 3）规范政治行为，制定规则； 4）政治沟通，提供政治系统要素之间以及系统与环境之间的联系。 政治制度为了履行其职能，必须组织权力并参与政治精英的招募，即选拔和培训政府工作人员，并努力确保公民学习规范、行为模式有利于政治制度的运转。 27. 机构政策框架 现代政治学的主要方向之一是政治制度的多维分析。 “研究所”一词有很多含义（来自拉丁语 institutum - “机构，设备”）。 随着时间的推移，它获得了两种含义——狭义的（科学和教育机构的名称）和广义的社会含义（一定范围的社会关系中的一套法律规范）。 社会关系的一般管理由国家机构进行，这意味着某种类型的权力和管理机构的存在。 国家在社会生活中的重要性极高。 正是它的存在使人们可以在同一领土上共存，是国家确保共同通过的法规的实施。 就如何规范共同利益做出决定的需要导致了立法机构的出现。 将这些决定付诸实践是由行政权力机构执行的。 司法机构解释一般规则的适用，规范纠纷。 强制机构惩罚违反公认规则的人。 在理解国家本质的过程中，出现了几种方法。 因此，法律途径将国家简化为基于公共权力主权的法律体系。 历史方法将国家视为其器官和形式从一个时代到另一个时代的演变。 社会方法将国家理解为整个社会背景下的一种社会组织。 认识国家的哲学方法体现了这种制度是公民统一的一种公平秩序的思想。 充分分支的是对国家的政治学理解。 长期以来，国家制度是政治生活的基本原则。 政治制度仅被理解为行政制度和法律规范。 如今，政党、利益集团（如工会）和社会运动（公民倡议、女权主义、绿色等）等非国家机构也成为政治影响的主体。 这些阵型具有共同的利益和集体目标，具有一定的组织结构。 一个重要的政治制度是选举制度——这是在国家层面表达人民主权的唯一途径。 该机构规定了两种选举最高当局候选人的制度——多数制（多数制）和比例制。 28. 政治关系和进程 政治关系是社会成员之间关于共同利益、对所有人具有约束力、国家权力作为保护和实现后者的工具的联系和互动。 人与人之间的政治关系当然也是社会的、社会的关系，就像人与人之间的所有关系一样。 然而，它们在许多方面与所有其他社会关系显着不同。 当然，差异的核心是对象！ 关系：政治权力，主要是与政治价值观相关的国家权力机构。 参政或不参政、国家价值观的民众接受或不接受、社会成员在参政过程中的对抗或合作、对当局的政治诉求或支持、政治期望和诉求——这一切表征了人们对国家权力的态度。 解释词典中的术语“过程”（来自拉丁语processus - “解释”）有两个概念，例如： 1）事物发展过程中现象、状态的连续变化； 2) 一组顺序动作来达到某种结果。 这个概念的指定含义反映了任何社会现象发展的基本方面，包括政治现象。 一方面，每一个社会过程都是社会现实的某一部分状态的连续变化，另一方面，社会现象的任何状态变化都是社会行为者一系列连续行动的结果。 . 在政治学中，对政治过程有多种解释。 一些学者将政治过程等同于一般政治（R. Dawes）。 结构-功能分析学派 (T. Parsons, R. Merton) 将政治过程理解为政治系统及其个体要素的一种运作形式。 在冲突方法的框架内（R. Dahrendorf，L. Koser），政治过程充当了对物质资源和社会地位的群体竞争。 最后，行为理论（C. Merri-am, G. Lasswell）认为政治过程是主体实现其目标和利益的行为方面，是一种旨在获得和使用权力的活动。 因此，政治过程可以被定义为社会政治现实状态的持续变化，主要是由社会的政治制度来决定的。 29. 政策主题（基本特征、类型学、层次结构） 政治学不仅考虑国家、政党、组织等政治机构活动的内容，而且还探讨了这种机构活动在其中进行的社会条件及其对这些条件的依赖。 此外，如果不考虑各种社会团体、阶级、宗教和专业团体以及个人的位置和作用，就无法理解社会的政治生活。 因此，在政治中，客体和主体都是人。 根据社会民主化的程度，权力主体或多或少同时是客体：下属影响政客，控制政客的活动。 政治的主体是直接参与政治活动的群众、社会团体、社区（国家）和集体。 政治的主体是它的积极原则，它自觉地影响着政治决策的制定和实施。 因此，他是政治意识和行动的承载者。 政治主题的类型学。 在各种各样的政治学科中，有3类学科引起了政治学家的密切关注： 1) 个人； 2) 组； 3）制度。 反过来，个人层面的政策参与者又可以分为 3 种类型： 1) 因集体利益而参政的普通公民； 2）在国家行使行政职能的专业人士； 3) 独立于团体目标行事且不履行任何专业职责的个人。 以组为主体！ 政治家由不同的社区和集体、社会阶层和阶级代表，在区域、国家和跨国各级采取行动。 政治团体和个人的行动创造了广阔的政治场域，国家、政党和运动、国际组织等政治制度主体的活动在其中展开。 政治生活的多维性还表现在它不仅有阶级、民族、社会群体，还有个人维度，对个人与国家、个人与权力关系的研究越来越多。在政治学中很重要。 在现代政治理论和实践中，个人越来越被视为政治的首要主体和主体。 30. 政治利益 “政治利益”的范畴使得确定一个社会群体或个人在政治权力体系中赢得其应有位置的方向成为可能。 政治利益是一种主要的客观现象，因为它取决于独立于人们意识的社会群体的特征：他们的规模、在社会分工体系中的位置、栖息地。 然而，政治利益的客观性并不等同于其证据。 要成为政治活动的实际动机，利益必须是有意识的。 但是在人类主观性的这个领域可能会出现复杂情况。 因此，政治利益可能会被不充分和误解。 政党、运动及其意识形态的多样性和竞争有助于避免这种情况。 政治利益的作用是： 1）他们对社会的政治需求有意识和表达； 2）他们决定社会团体和个人政治活动的具体方向； 3) 对政治利益的认识使许多政治价值观、意识形态、理论、日常观点、情绪、期望栩栩如生。 根据基础，政治利益分为不同的类型。 因此，如果我们挑出主体、利益载体，那么我们就会区分个人、群体、公司、阶级和国家的政治利益。 如果我们牢记它们的表现程度，那么自发和有意识的兴趣就会脱颖而出。 根据行动范围，区分国内政治、国外政治和全球或地缘政治利益。 政治利益的世界是多种多样的。 从本质上讲，政治是通过各种方式协调各种社会群体和个人利益的一种方式。 许多研究人员认为，在政治利益的动态中，有两种相反的趋势： 1) 政治主导力量巩固、聚合政治利益。 这导致形成稳定和稳定的两党政治制度； 2）政治利益的多样化，即增加他们的多样性，从而增加他们的交叉点。 人们越来越多地发现自己处于生活中某一领域的某些共同利益可以与其他领域的利益差异相当和平共处的境地。 人们不再认为自己属于任何特定的社会群体，而是根据他们认为最重要的问题来改变他们的政治取向。 31. 国家的类型和形式 国家是整合社会的主要政治机构。 政府利用它来组织、指挥和控制个人、社会团体和阶级的联合活动和关系。 国家有以下几种类型：东方专制、政策、早期封建君主制、专制。 东方专制。 这种类型的政府是古代东方国家（埃及、印度、中国等）的特征。 这里的主要职业是农业，这导致了强大的中央集权权威的产生，即发达的强制机器。 从希腊语中，“专制”一词被翻译为“无限的权力”。 这是某种形式的专制权力。 东方专制的本质是：统治者（国王、皇帝）被认为是土地的唯一所有者，行使最高的司法职能。 政策。 与东方专制完全相反的文化历史类型是古代城邦（在希腊、罗马）。 这里主要的不是农业，而是海钓。 城邦从一个社区发展而来，变成了一个专制国家，经济封闭。 早期的封建君主制。 大封建领主将他们的土地授予骑士和附庸。 骑士将土地交给了农民。 农民耕种土地，照料土地，但为拥有土地而支付租金。 早期的封建君主制先后被一段封建割裂和内斗的时期、中央集权的君主制所取代，之后又向专制主义过渡。 在专制制度下，国王控制一切：立法、财政和军队，并维持常备军。 这种君主制被称为绝对君主制。 国家的形式是一种组织政治权力的方式，是它的一组外在特征。 政府形式是国家领土组织的一种方式。 国家有 3 种形式：单一制、联邦制和联邦制。 单一国家是一个政治上同质且不可分割的组织。 所有行政单位都按照统一的规范和规则运作。 联邦作为一种政府形式，是各个国家（联邦的主体）自由联合的一种形式，每个国家都有一定的自治权，并与中央政府有着特殊的关系。 联邦是独立国家的永久联盟，它们暂时将其部分权力移交给联合机构，以实现共同目标（在国防、运输、通信领域）。 32. 实现法律状态的方式 以下措施有助于建立和加强法治。 1. 通过修改、编纂、系统化改进现有立法。 完善立法工作不可能一下子就完成。 不断变化的现实要求不断完善现行立法，制定范围广泛的新立法，为规范社会生活提供法律依据。 公民的合法合规性、全社会的认可，对于形成公民的可持续遵守法律的愿望具有不小的意义。 社会不接受某些法律和法律规范，尽管它们具有所有外部必要性和有用性，导致其被公民拒绝、不遵守，并最终使建立法治国家的努力无效。 2.严格执行现行法律，建立有效的合规机制。 有必要实现任何公共实体对违法行为承担责任的必然性。 国家必须不断提高执法机构的效率，为此 - 加强他们的权威，确保他们只服从法律。 法官的独立性在法治国家的建立中发挥着重要作用，尤其是关于法官不可撤销的法律规范。 许多国家在这方面面临问题。 3. 形成全社会公民和干部稳定的法律意识。 仅仅制定合理的法律，明确制定和规定各种权利和义务是不够的。 必须在社会中形成对法律纪律的稳定态度和习惯，认识到遵守法律是社会成员福祉的保证和基础的必要性。 一个文明国家的公民应该知道自己的权利和义务，目前的法律领域，是不可能超越的。 他们应该养成遵守现行法律的习惯。 公民和当局遵守法律规范的程度表明了对法律的尊重程度。 从幼儿时期开始，法制通识教育就在全国范围内不断开展，形成舆论尊重法律是必要的。 社会的现代发展使这个问题相当容易解决。 然而，法治的形成过程在历史上是漫长的。 迄今为止，在许多国家，法治作为现实法律实践应努力实现的理想存在。 33. 政治领导和政治风格 政治权力是以金字塔的形式建立起来的。 在其基础 - 统治和统治力量，在他们之下 - 他们的政治活跃部分，有组织的精英。 金字塔缩小到政治等级的上层（国家的最高管理机构），并由国家元首加冕。 在权力的每一层，即在任何政党、任何团体中，都有金字塔和权力金字塔支配着他们，到处都有一个群体构成了权力的机器。 他们的领导领导他们的下属。 因此，“领导者”的概念（来自英语的“领导者”）——这是领导者或领导者。 领导者是组织的主要权威成员。 个人影响力使他能够在政治和公共生活中发挥重要作用。 政治领袖是政治精英中最重要的组成部分。 在政治领导的结构中，通常区分三个主要组成部分：领导者的个人品质、行使权力的工具、领导者行动的情境以及他所经历的影响。 这三个要素的结合，很大程度上决定了领导者的形成及其活动的有效性。 研究人员将领导者的品质分为三类：自然、道德和专业。 领导者必备的自然品质包括性格力量、决心、直觉和人格魅力。 道德品质包括人文主义、责任感、诚实。 科学家认为分析能力、快速准确驾驭形势的能力、能力、灵活性和妥协意愿是领导者必备的专业素质。 与领导现象相关的“权力工具”的概念包括领导者在实现其目标时可以依靠的一切。 这些是政党、立法机构、法院、官僚机构、大众媒体。 在某些情况下，这些工具也可能成为反对领导人执行政治任务的因素。 最后，政治领导的第三个组成部分是它所面临的形势。 情况可以是平静和危机，有利于和不利于领导者的活动。 按照它，他的行动方法也必须改变。 这里给出的对政治领袖的解释侧重于这一复杂而重要的社会现象的客观和主观本质。 领导者在他的活动中结合了两个方面：主观能力和能力，没有这两个方面就不可能确保对社会的有效管理。 34. 政治文化、政治意识形态、政治变迁理论 政治文化对权力关系的形成和政治制度的运作有着重要的影响。 它在很大程度上决定了社会政治和公民生活的性质和内容，人们在公共生活中的行为。 政治文化促进或相反地阻碍社会、生活方式和公民愿望的变化。 这在社会发展发生重大变化的时期尤其明显。 政治文化是一个复杂多样的现象。 它通常被认为是一个适用于政治制度的概念，作为政治行动的一套取向，作为政治意识，作为对历史和政治的主观感知，同时也是特定社会主观文化的一部分， ETC。 在科学文献中，“政治文化”的概念有广义和狭义之分。 从广义上讲，政治文化包括特定国家的精神文化，它与社会政治制度和政治进程、政治传统、各种社会政治制度之间的关系的思想、观念和信仰、一般政治关系有关。 . 它包括人们对作为一个整体的现有制度、其构成制度和重要的游戏规则、个人、社会和国家之间的关系原则的某些取向和态度。 狭义的政治文化只是政治经验、知识、态度、态度、刻板印象、观念、行为模式和政治主体运作的系统； 公民在评估政治现象方面的成熟度和能力； 政治道德、行为形式； 人的行为和行为。 社会政治意识的一个重要组成部分是政治意识形态，它在社会权力关系领域发挥着意识形态功能。 意识形态关注一定时代社会意识形态的总体，扮演着社会政治意识的一种形式或结构的角色。 意识形态与政治密切相关。 而且，它们不能没有彼此而存在。 在它们相互作用的过程中，理论概念和变化有助于政治决策和行动的基本原理。 意识形态证实了政治决策的权宜之计，而政治为意识形态设定了需要意识形态反思的实际任务。 35. 人的政治社会化 个人或其群体同化特定社会中固有的政治文化价值观和规范，使他们能够有效地发挥政治作用和职能，从而确保社会本身和政治制度得以保存的过程，称为政治社会化。 . 政治社会化理论是社会化一般理论的一个组成部分，它解释了个人与社会之间的关系。 社会化（来自拉丁语socialis-“公共”）是一个人复制社会经验的过程，使她能够作为社会的正式成员发挥作用。 政治社会化的代理人在个人的政治发展中发挥着重要作用。 政治社会化的直接代理人包括政治机构和组织（政党、运动）、政治精英和领导人、利益集团。 政治社会化的动因还包括非政治因素：家庭、同侪群体、教育系统、公共组织和媒体。 政治社会化进程还受到社会经济条件、个人生活方式、民族传统等的影响。 政治社会化的过程在类型上有所不同： 1）和声型的特点不仅是个人对现有政治秩序和权力的接受，而且还表现为对国家、对整个政治制度的尊重态度。 在这里，当局和个人之间存在和谐，负责任地执行规则，规范和个人对当局的责任，承担个人对个人的权力。 事实上，这是一种理想的社会化形式，可以确保政治制度和人格的无冲突发展； 2）多元类型意味着对政治行为规范被认为是平等的其他人的价值观和信仰的宽容； 3）霸权型是封闭社会的特征。 它的本质是个人对任何政治制度和组织都形成一种强烈的消极态度，除了她认同自己的制度和组织； 4）冲突类型的特点是社会不同政治群体之间的斗争，这种斗争基于不同但同时又相互关联的利益。 政治社会化的初级阶段和次级阶段也不同。 在初级阶段，形成了个人的基本政治认同，即他的政治立场。 政治社会化的第二阶段贯穿一个人的有意识的生活。 36. 政治神话和乌托邦 在政治意识结构、政治文化整体上，政治神话、乌托邦等现象是有区别的。 尽管它们被认为是文化上的不合时宜，但它们并没有失去其功能用途。 神话是解释自然和社会现实的一种非理性的、神秘的方式。 这是一种联想比喻的、感性的世界观，借助隐喻和符号塑造其内容。 神话式的世界观产生于远古时代，逐渐被宗教式和科学式的世界观所取代。 但神话思维并没有消失得无影无踪：它继续存在于大众政治意识中。 神话的特点是不合逻辑、漠视矛盾、崇拜神明和英雄等。类似的特征在许多现代思想和学说中都可以找到。 民族或种族排他性的观念、社会主义的优越性、政治领导人的无懈可击表明了与神话的亲缘关系。 这种意识形式因其简单、逻辑朴实而在政治中得到复制。 神话化的表征不仅存在于普通意识层面，而且存在于理论上有组织的意识层面。 E. Cassirer 揭示了创造现代政治神话的技术。 他是第一个证明政治神话和简单神话之间的主要区别在于其习俗特征的人。 因此，政治神话服务于实际目的。 创造神话的对象可以是政治家、权力结构，甚至是国家的象征。 神话化的主要对象是一个特定社会的过去，它与现在保持着相关性。 最常见的神话形象包括： 1）光明王国（未来的形象）； 2）敌人的形象（用于敌对国家的妖魔化）； 3) 父神（领袖的理想化）。 神话的合理化形式是乌托邦——任意构建的理想社会秩序的形象（理想）。 这些图像被称为乌托邦，因为它们的实际实现是不可能的（直译中的“乌托邦”一词的意思是“不存在的地方”）。 但乌托邦激励和引导人们为改变现有的现实而奋斗，阻碍了思维教条化的进程。 然而，对乌托邦的需求也不应该被夸大。 大量的乌托邦会扰乱社会，导致对力量和精力的无谓浪费。 乌托邦也应该与可实现的社会项目区分开来。 37. 现代俄罗斯政治社会化的特殊性 现代俄罗斯政治社会化的特点主要是由于俄罗斯社会的过渡状态及其普遍的不稳定性。 该国在公共生活的各个领域不断面临困难：经济、政治、社会和精神。 经济改革停滞不前。 社会分层的动态仍然不利。 对于许多社会成员来说，与生命意义的丧失、存在的无价值相关的真空状况已成为显而易见的现实。 该国吸毒者、酗酒者、罪犯和自杀者的人数正在增加。 许多俄罗斯人与政治疏远。 许多人的政治心理以悲观主义和消极主义为特征。 在这样的条件下，国内的政治社会化是自发而矛盾地进行的。 一个人失去了政治生活的价值，不断地与政治现实发生冲突。 摆脱这种局面的方法取决于经济的成功。 直到生产开始有效运转，直到工资按时支付，直到人民的福祉得到改善，才谈不上政治社会化的最优模式。 向这种社会化模式的过渡需要一个共同点，或者至少是基本利益的重合，而如果不消除俄罗斯巨大的贫富差距，这是无法实现的。 只有 1,5% 的俄罗斯人拥有该国 65% 的国家财富。 在这种情况下，该国的大多数居民都感到不确定和对未来的恐惧，而没有社会的统一，没有利益的协调，就不可能进行无冲突的政治社会化。 在该国积极解决社会经济问题之前，人们，包括处于社会化初始阶段的人们，将对政治价值观、权力和国家本身有不同的看法。 此外，社会化的主导机构本身：家庭、学校、大学、军队，仍处于远未繁荣的状态。 但今天的关键时刻，仍然让每个人都有机会表达自己，从而真正发现自己政治社会化的质量和程度。 在关键时期，旧的限制和禁令被取消，为更自由地表达政治意愿创造条件。 整个国家的成功发展取决于政治社会化的程度，取决于每个公民在多大程度上成为政治活动的真正主体。 38. 政治社会学的方法、概念和概念装置 政治社会学是研究政治与社会、社会秩序与政治制度和过程之间相互作用的科学。 它找出社会的非政治部分和整个社会制度对政治的影响，以及它对环境的反向影响。 政治社会学侧重于在政治领域行动的社会社区、团体和个人。 政治社会学的问题包括：政治参与和选举行为的细节、政治权力的合法性、政治决策过程、政治体制及其演变、政治稳定和政治危机、政治文化及其对政治生活的影响、政治社会化的特征等。 d． 政治社会学作为一门科学出现于十九世纪末 - 二十世纪初。 G. Mosca、V. Pareto、M. Weber、P. Sorokin、R. Michels 等人被认为是其创始人。 政治社会学的概念工具是由从社会学和政治学中借来的术语组成的。 这些包括政治权力、合法性、政治制度、政治文化、政治行为、政治参与、选举制度、政治领导等概念。 政治社会学使用其他社会学研究中使用的方法。 在这些方法的帮助下，可以揭示政治与公共生活其他领域之间的关系，确定国家决策的社会取向，确定它们是为了哪些群体的利益而进行的。 让我们更详细地看一下这些方法： 1) 观察 - 一种收集主要经验数据的方法，包括对政治事实的深思熟虑、有目的、系统、直接的感知和记录。 可以以公开陈述事实的形式进行，也可以以参与观察的形式进行（当研究人员在被研究组内一段时间或在被研究组内时）； 2）内容分析是对任何一种政治信息的定量分析。 它涉及对某些文件和其他直接信息载体的有目的的研究。 这种方法依赖于计算机技术的广泛使用； 3) 调查是研究人员向特定人群提出问题的口头或书面呼吁，其内容代表所研究的问题。 社会学调查的形式是：访谈和问卷调查。 39. 基础学校和方向。 政治制度和制度的类型 现代政治学的方向被理解为在研究实践中坚持某些方法论方向的科学家社区。 它们的形成很大程度上受到政治科学两种趋势（实证科学主义和反科学主义）以及民族传统之间的斗争的影响。 实证科学主义将政治学等同于自然科学，同时将其视为旨在直接解决政治问题的实践学科。 反科学主义的支持者将政治学归于与自然科学具有不同研究主题和研究方法的人道主义学科的范畴，并批评了将政治学转变为精确的通则（揭示法律）科学的愿望。 在政治学中，“方法论多元化”正在逐步确立，基于研究活动策略和方法选择的替代性和互补性原则，调动古典、非古典和后非中积累的研究潜力。 - 经典科学。 古典政治学建立在社会学原理的基础上，即这种政治学模式将研究者定位于对政治世界的研究，其中政治中的个人个人原则来源于社会。 非古典政治学以唯名论原理为基础，将研究者导向对一个人的日常政治生活的研究。 后非经典科学是一种特殊的思维方式，在这种思维方式中，认知的客体和主体作为现实的平等创造者。 政治制度的类型是多种多样的。 马克思主义思潮的代表单挑资产阶级和社会主义政治制度。 阶级中立学说的支持者将传统的、父权制的、混合的和现代的政治制度单独列出来。 基于统治政权特征的政治制度类型化已经非常普遍：极权主义、威权主义和民主主义。 极权主义就是这样一种政治制度，其特点是国家当局对个人和整个社会的广泛控制。 专制政权建立在盲目服从的基础上，集中在一个人（和尚、暴君）或一群人的手中。 民主政体的特点是使用以人民主权为基础的政府方法和手段，并得到承认来实施。 40. 政治系统的诊断问题 要发现政治体制工作中的缺陷，就必须对其进行诊断。 政治系统诊断是一项特殊研究，旨在发现和识别其缺点，即违反正常功能，这是收集和分析有关其状态的信息的过程，并将此信息与规范（理论） 模型。 要做出诊断，需要有一个政治体系的规范模型，即一个给定类型的政治体系的理想模型应该如何运作的理论思想，以及一个真实的思想（信息模型）一个特定的政治制度如何实际运作，以便将其与规范模型进行比较。 如果这 2 个模型不重合，则必须寻找缺陷（病态）。 社会病态可能与社会的结构和功能、其制度、确保功能的手段、使用的技术、人们和社会行为者的行为和活动的任何方面有关。 最明显的病态包括以下缺点：1）政治制度可能不是一个完整的系统，可能无法实现其主要目的——确保社会的可持续发展； 2）在政治系统主体的行动中，可能没有与社会问题的识别和解决相关的行动的协调； 3）政治体制主体的领导者可能缺乏问题思维，不能分析社会问题的根源、原因和影响解决问题的因素，以及对所做出的决定负有应有的责任。 最后的缺点包括：没有预见（预测）问题的出现，因此没有采取预防措施来避免问题情况； 以被动方式发现问题，发现问题的特殊措施（例如，对人口的社会学调查）极少进行，因此并非所有问题都得到承认； 在选择优先问题时，主观性占上风，导致许多重要问题未被管理层关注； 对已经注意到的问题的研究没有充分使用科学的方法，结果远没有确定影响问题状况的所有因素，没有进行问题的科学建模和问题解决的科学规划； 没有分析问题解决方案的执行结果。 41. 俄罗斯社会政治体制改革的问题 改革政治体制是一项旨在改善现行政治体制的复杂政治活动，包括重组其结构、机构和使其职能、方法和确保运作的手段现代化。 改革的目标是提高现行政治制度的效率，即提高其识别和解决社会问题的能力，确保社会的可持续发展。 改革建议应基于政治制度诊断的结果。 本案的主要任务是把现行的政治制度变成一个有效的、协调良好的机制，因此，政治制度的所有主体都必须意识到自己对这个机制的参与，并采取一致行动。 这种连贯性对于国家体系来说更容易实现，而对于非国家（政党、社会政治组织和运动、媒体）来说更难实现。 政治体制改革方案应包括两部分： 1）国家体制改革措施； 2) 与国家与非国家政治基础设施主体互动有关的措施。 改革国家政治制度的优先措施可能是准备性和适当的改革措施。 准备措施包括与改革的科学、方法和人员配置有关的措施，包括发展社会问题理论和处理这些问题的方法； 制定诊断政治制度的方法； 发展社会政治设计的理论和方法； 培训能够专业地识别和解决社会问题的专家。 加大对国家问题的识别和解决的具体措施，实际上是改革措施。 研究人员建议建立一个称为国家智囊团的结构，由受过专门训练的人（政治家、社会学家、律师、经济学家、外交官、心理学家、系统分析师）组成，他们将预见、识别和准备解决国家问题的方法。 . 国家智库除了解决问题外，还应确保管理社会发展的职能发挥作用，实现社会的可持续发展。 也可以在联邦的主体中创建智库，从而不仅提高中央的政治管理质量，也提高地区的政治管理质量。 42. 现代政治文化（比较分析） 每个国家的政治文化都包括特定的价值观、取向、传统、规范、象征、仪式，这些都专注于确保政治体系的稳定。 应该考虑到，在政治文化中，核心价值观直接关系到政治权力的合法性。 合法化原则的状态反过来又导致共识和宽容在政治文化中的主导地位。 以美国的政治文化为例，它的特点是公民去意识形态化、政治活跃度低、尊重统治精英、使用合法的政治参与形式、遵纪守法、爱国主义等 德国政治文化的特点是民众遵纪守法，重视政治行为和程序的法律监管，精英履职尽责等。 法国政治文化的最大特点就是不稳定。 这可以从几个方面看出。 首先，国家的历史发展赋予了一系列接连不断的不同政府形式。 其次，在 200 多年的时间里，法国改变了 15 项宪法法案和选举制度。 第三，一种政体被另一种政体取代的方式各不相同（这些是革命、军队干预下的政变或在议会基础上的政变）。 然而，法国的政治文化却相当有弹性。 俄罗斯政治文化的特殊性是由于该国的欧亚地缘政治地位，权力的集中和集权，将地区和人民凝聚成一个单一的有机体，自治机制的弱点和自组织，主导了生活方式的集体形式。 最新的俄罗斯政治文化的特点是价值观和冲突的深刻分裂。 内在的二元性是西方个人主义政治文化和东方集体主义文化属性的结合，是几个世纪以来俄罗斯政治文化固有的最重要特征之一。 现代俄罗斯的政治文化主要是一种从属文化。 它保留了长期忍耐、服从当权者、低自律和自组织、不信任国家、不尊重法律、个人权利和民族自卑等传统特征。 43. 政治现代化的现代概念 现代化的政治理论是在 O. Comte、G. Spencer、M. Weber、E. Durkheim 等人的社会学概念的基础上产生的。从最普遍的形式来看，这个理论可以归结为以下几点： 1）社会变化是单线的，因此欠发达国家必须走与更发达国家相同的道路； 2）变化是不可避免的，不可逆的； 3）他们经历了连续的阶段，没有一个可以跳过。 总的来说，现代化是一个导致创建 XNUMX 世纪至 XNUMX 世纪在西欧和北美发展起来的社会、经济和政治制度的过程。 然后传播到其他国家和大陆。 换言之，现代化是从传统农业社会到现代工业社会，再到后工业社会的过渡。 现代化理论的基础是“传统社会”和“现代社会”的概念。 传统社会的特点是传统型社会行为占主导地位。 它主要是一个农业社会，其特点是封闭的社会结构，排斥任何社会流动性和大多数成员的个人地位低下。 它以宗教意识为主，政治权力是专制的。 传统社会难以接受创新，本质上是停滞不前的。 现代社会是基于以目标为导向的社会行动的主导地位。 它的技术基础是工业生产，这意味着科学技术的快速发展。 其成员大多居住在城市，社会结构开放，为社会流动提供了充足的机会。 总的来说，这样的社会具有强大的自我发展潜力。 现代化过程分为两种主要类型，例如： 1）有机现代化发生在西欧和北美国家，即现代社会现象最早形成的地方。 向它的过渡称为有机的，因为它具有自然历史过程的特征； 2）无机现代化发生在后来走上现代社会转型道路的国家。 在这里，现代化已经是次要的，因此是无机的，正在迎头赶上。 这种发展模式是第三世界国家所固有的，已成为现代化理论研究的主要对象。 在这种现代化的条件下，政治精英具有特殊的作用。 44. 俄罗斯政治现代化的前景 现代化理论是在描述1950-1956年代摆脱殖民依赖的国家的政治命运的过程中形成的。 并将它们进一步转变的方式问题付诸实践。 在全球现代化进程的背景下谈俄罗斯的历史，可以说其社会经济发展的明显特征，决定了其现代化的滞后性。 在俄罗斯，自由私有财产，特别是土地所有权的形成，比西方慢得多。 土地所有权是有条件的，直到 1861 世纪被废除。 在斯托雷平土地改革之前，强制公务员制度，农民的土地所有权一直是公有的。 最后，直到 1860 年，农民的农奴制仍然存在。 集体集体主义精神在农民中盛行。 政府扮演了主要角色。 在将欧洲先进国家的制度和实践引入其中的基础上，有意识地进行变革的唯一社会群体是知识分子。 最显着的现代化是彼得和凯瑟琳的改革、农奴制的废除、1870 和 XNUMX 年代的军事、司法和地方自治机构改革，以及斯托雷平土地改革。 现代俄罗斯的政治现代化应该归结为反映型现代化，这不是长期演进发展的结果，而是在借鉴西方国家经验的基础上加速改革，从极权主义政权转向多元民主和现代市场经济。 它始于统治精英自上而下进行的改革。 在正在进行的改革过程中，确定其目标和目标的现代化项目正在发生变化。 1991年XNUMX月之后，形成了一个新的政治现代化项目——向市场经济和自由民主过渡，重点是借鉴西方国家的经验。 然而，即使在今天，俄罗斯的政治现代化问题也很难被认为是彻底解决了。 但似乎俄罗斯现代现代化的真正困境在于，一方面需要在国内建立起西方起源的民主和市场经济制度，另一方面要避免走极端。文化领域的普遍西化。 换句话说，俄罗斯改革的任务是创建一个民主社会、一个高效的市场经济，同时保持文化认同。 45. 现代俄罗斯的政治生活问题 国家的最高目标，以及民主组织社会的整个政治生活，是满足普通公民的需要和愿望，确保和平与繁荣。 俄罗斯的政治生活还远未解决这个问题。 但世界政治实践在通往最佳社会的道路上不知道有任何其他道路，它不会基于道德、正义和精神进步的原则。 俄罗斯也将不得不走上这条道路。 改革现有的权力体制，应该在这场运动中发挥关键作用。 在其框架内，计划提供一种以人为本的新发展模式。 俄罗斯联邦现行宪法并未阻止此类事件的发生。 其中 7 号声明：“俄罗斯联邦是一个社会国家，其政策旨在创造条件，确保人的体面生活和自由发展。” 但到目前为止，俄罗斯宪法秩序的这些基础实施得很差。 该国尚未使广大民众的社会政治和精神生活充满真正意义。 在该国流行并提供解决社会问题的自己版本的概念如下： 1）自由主义理念。 将金融和经济稳定视为社会成功发展的主要标准，将自由市场经济视为最佳制度； 2）共产主义观念。 计划的发展系统被认为是最佳的。 共产党人坚持不允许土地私有制的思想。 在政治上，以社会主义民主为指导； 3）融合社会主义的概念。 把人民生活的水平和质量作为衡量政治结构有效性的主要标准。 生活质量应该成为俄罗斯改革进程和社会复兴的目标。 社会的经济基础是混合的、两级的、计划市场的管理体系。 最可取的是批准这样一个可以将个人利益与集体利益、物质资源与精神资源、社会正义原则与市场经济规范相结合的制度。 据研究人员称，俄罗斯完全有能力解决这个问题。 它拥有为人民提供体面生活的物质、技术、财政和精神资源。 46.政治生活的社会学分析 “政治生活”范畴是现代政治学中使用的大型范畴之一。 在它的帮助下，对政治进程和制度、机构、政党和组织的运作和发展以及公民个人参与政治的全面和整体评估的任务得到了解决。 研究政治领域的社会学不能不对这一领域的生活过程的细节感兴趣。 使用“政治生活”的概念，社会学将其政治领域与人们的整个公共生活区分开来，并将其与社会的其他领域（经济、精神）一起考虑。 通过这种方法，人们的活动的政治形式在哪些过程、结构和制度中得到了直接表达，哪些现象只是与之间接相关，构成了其他公共生活领域的内容。 政治生活包括国家和党的制度、工会组织的制度以及思想和理论的总和。 社会学不仅对主要政治制度的活动内容感兴趣，它还探索制度活动在其中进行的社会条件，以及它对这些条件的依赖。 特别是，如果不考虑各种社会群体在其中的位置和作用，就无法理解政治生活：民族社区、社会阶层、专业、地区和宗教协会。 正是各种社会团体和个人的特定利益赋予了政治一种或另一种特征，决定了它的目标和实施方法。 社会政治生活的特殊性是由大社会群体、阶级、民族、地区和国家之间的关系过程决定的，并有助于这些关系的优化。 政治生活的自然产物是政治关系水平、秩序和组织的提高。 个人是政治活动的主导主体。 因此，研究人们参与政治活动的动机、其政治期望的性质成为政治社会学的主要任务之一。 同样重要的是政治的社会概念，它探讨了政治生活中各种社会群体之间的互动问题。 这些互动的性质可能不同：可能存在不同社会群体的利益冲突或通过达成共识而进行协调。 47. 现代政治制度的类型学 现代政治学区分了两种政治制度：民主的和反民主的。 民主政体分为议会制和总统制，反民主政体分为极权主义和威权主义。 极权主义是一种政治制度，在这种制度下，国家寻求对整个社会和每个人的生活进行全面、全面的控制。 “极权主义”一词于 1922 年由意大利法西斯主义者 B. 墨索里尼的领导人引入，以描述他创建的政权。 1956 年，政治学家 K. Friedrich 和 Z. Brzezinski 阐述了极权主义政权的主要特征： 1）官方意识形态的存在，社会生活的各个方面都从属于它； 2）垄断单一群众政党的权力，建立在寡头政治基础上，并由有魅力的领导人领导； 3) 对社会、媒体和军队的控制系统； 4）集中经济。 威权主义是一种政权，其特点是垄断任何一方、团体、个人或机构的权力。 威权主义的基本特征是： 1) 垄断某一团体或个人的权力； 2) 完全或部分禁止反对派的活动； 3）高度集中的权力结构； 4）保持有限的多元化； 5）继承是招募统治精英的主要方式； 6) 缺乏非暴力改变权力的可能性； 7) 使用权力结构来保留权力。 威权政体和极权政体的区别在于，不是个人的，而是政治上的人权和自由是有限的。 此外，政权的基础不是意识形态或政党，而是军队。 民主具有以下特点： 1）承认人民是权力的源泉； 2) 选举产生的国家机构的存在； 3) 异议的合法存在； 4）公民的政治权利和自由宣言； 5）按照分权原则建立国家机制。 根据立法权的组织方式，会出现议会制和总统制共和国。 议会制共和国没有明确的三权分立。 政府及其首脑由议员选举产生。 议会控制政府的工作，如果不能履行其职能，可以将其解散。 总统制共和国意味着严格的三权分立。 国家元首和议会均通过全国选举产生。 总统任命部长并监督他们的活动。 48. 民主制度的主要特点和种类。 民主的成本和限度问题 建立民主和民主社会秩序，实际上是现在任何形式的政党和运动的普遍口号。 但与此同时，每个政党或运动对民主的理解可能会有很大差异。 这是因为“民主”一词非常含糊。 它不仅用来表示政府或政权的形式，也用来表示社会政治组织的理想。 民主是行使权力的特定程序和技术、政治文化类型和意识形态多样性的特征。 “民主”一词来自希腊词“demos” - “人民”和“kratos” - “权力”，被翻译为“人民的权力”。 民主是一种理想的社会结构，它包括：在社会结构的各个层面引入民主，将个人的自由权利和自由作为社会不变的价值宣言，以及人民参与政治过程。 民主有许多普遍的政治秩序组织方式和机制。 这样的政治制度提供： 1）保障所有公民平等参与管理社会和国家事务的权利； 2）系统地选举主要当局； 3) 存在确保多数人的相对优势和尊重少数人权利的机制； 4) 权力管理和权力变更的法律机制的绝对优先性； 5）精英统治的专业性； 6) 公众对重大政治决定的通过的控制； 7）意识形态多元化和意见竞争。 在现代条件下，民主政治制度通常是基于利用代议制民主的可能性。 It involves the indirect inclusion of citizens in the decision-making process through their representatives elected to legislative or executive bodies of power, or various intermediary structures (parties, socio-political movements, pressure groups, etc.). 这些机制本质上构成了民主政府的结构。 民主总是最有效的政治体制吗？ 只有当社会经济发展达到一定的和足够高的水平，市民社会的主要要素已经形成，社会具有一定程度的政治文化，对其他观点具有包容（宽容）的态度时，它才有效。和世界观。 49. 权威制度的特点。 现代俄罗斯的专制问题 威权主义在其主要特征上处于极权主义和民主主义之间的中间位置。 第一个是依靠暴力，权力的无限本质，第二个是独立于经济，社会和私人生活状态的存在。 威权意味着霸道。 这种权力建立在盲目服从的基础上，集中在一个人（君主、暴君）或一群人手中。 它通常依赖军队干预政治生活，以结束无法以民主、建设性方式处理的长期政治危机。 在这种体制下，人民与政治权力疏远，不受任何限制，不受公民控制。 事实上，有时甚至在法律上，三权分立的原则是行不通的，而是使用了政治镇压。 公民的政治权利和自由受到限制或不存在，严禁严重合法地反对政党或公共组织。 执政党是国有的。 许多政党、工会和其他公共组织的存在是可能的，但有一个强制性条件——当局对其进行控制。 在这里，当局与社会的关系建立在“除了政治之外，一切都允许”的原则之上。 尽管与极权主义有一些相似之处，但威权主义政权具有质的特征。 首先，尽管权力与群众疏远，但在威权主义下，有一些民主元素（尽管形式有所删减）：选举制度、各种政党等。 其次，虽然在一定程度上允许异议和反对，但在极权主义下受到严厉惩罚。 第三，专制政权只对政治建立严格的控制，而极权政权则要求对生活的所有领域进行普遍控制。 第四，在威权主义中，允许社会阶级力量和利益的划分甚至两极分化，而极权主义则声称要表达全体人民的利益。 第五，威权主义的思想是保守的，而极权主义的思想总是革命的。 从历史上看，威权政权长期以来一直是民主之前的主要政治秩序形式。 在俄罗斯历史上，专制政权的一个例子是前苏联时期的专制政权。 历史表明，威权政体在内外因素的影响下，特别是在现代全球化背景下，逐渐向民主政体转变。 50. 政治分层和政治现代化 一个社会的政治生活不仅是政治机构、精英和领导人的活动和互动的结果，而且是这个社会分化成的各种社会群体参与其中的结果。 换言之，理解特定国家政治进程的特殊性也意味着理解其社会分层的特殊性。 社会分层是给定一组人（人口）的等级分化。 它表现在较高和较低阶层的存在上。 它的基础和本质在于权利和特权、责任和义务、人口或社会价值观、权力和影响力在一项或另一项支出的成员之间分配不均。 政治分层是任何有组织的社会的一贯特征。 它存在于所有宣布人人平等的社会中。 然而，这并不意味着政治分层在所有社会和所有时代在质量和数量上都是相同的。 它的具体形式多种多样，但所有这些多样性都可以归结为 3 种主要形式： 1) 经济分层表现为经济不平等，将人们划分为富人和穷人、穷人和富人等； 2）政治 - 在划分为经理和管理; 3）专业——在主要专业组的层次结构中（跨专业分层）和在每个专业类别内（专业内分层）。 至于现代化理论，它反映了社会政治发展的一个阶段：从所谓的传统社会向现代社会的过渡。 第一个特点是社会结构的固定性、社会流动性低以及生活方式以传统为基础的事实。 这种社会的经济基础主要是农业经济，其政治制度以传统合法性为基础，并且通常具有世袭君主制的形式。 第二个特点是社会经济过程的高度动态性，主导的不是传统，而是法律规范，其经济基础是工业经济。 现代化意味着向具有选举产生的权力机构、立法、行政和司法三权分立、人权立法保障、地方自治、公民社会自治等属性的民主制度过渡。 51. 现代俄罗斯的政治意识形态 世界政治形成了许多意识形态体系。 现代政治意识形态的主要变种是自由主义、保守主义、共产主义、社会民主主义，它们各有其渊源、社会基础等。 在俄罗斯，自由主义意识形态从 1917 世纪末开始传播，但直到 1917 年它还没有获得足够广泛的社会基础，它仍然主要是知识精英的意识形态，其政治代表是 XNUMX 世纪初世纪。 是立宪民主党（人民自由党）。 XNUMX年后，自由主义被排除在该国的政治生活之外。 目前，自由主义仍然是俄罗斯社会政治、经济和知识精英的意识形态，没有广泛的社会基础。 现代俄罗斯的保守主义意识形态被所谓的民族爱国运动所宣扬，该运动拒绝共产主义和西方民主，其目标是在有机固有的、传统上确立的条件下复兴俄罗斯：一个强大的统一国家，东正教作为精神生活的基础，俄罗斯人民忠于民族传统。 “共产主义”的概念被用来指称以建立一个以公共财产和社会平等为基础的社会为目标的政治学说，在这个社会中，私有财产、贫富之分和剥削已被消除。 共产主义意识形态有几种形式： 1）马克思主义（特点！财产分层尖锐，社会矛盾冲突尖锐）； 2）布尔什维主义（关注无产阶级革命）； 3) 斯大林主义（主张回归僵化的中央集权行政命令经济原则）。 今天，这些意识形态中的每一种都不同程度地存在于不同的组织中。 社会民主意识形态是正义、平等、团结等原则所固有的。 在经济领域，社会民主主义侧重于混合经济，包括相互竞争的私有、国家和公共所有制形式。 在政治领域，社会民主主义的概念基于多元化、多党制、自由选举、人权和法治。 目前，尽管国内有许多自认为是社会民主主义的政党和运动，但社会民主主义还没有成为真正的大众意识形态。 52. 政党、精英和领导层 社会政治体系中最重要的要素是政党，其主要任务是夺取和保留政治权力，实施社会与国家之间的直接和反馈联系。 政党是公民自愿组织，其目的是通过形成和表达公民的政治意愿、参与选举并在国家权力和代表的立法（代表）机构中代表公民的利益，从而参与社会的政治生活地方自治政府机构。 当事人必须满足以下条件： 1）在俄罗斯联邦半数以上的主体中设有地区分支机构； 2) 包含至少 10 名成员； 3) 将其管理机构和分支机构设在俄罗斯联邦境内。 缔约方，作为重要组成部分 社会的政治制度，执行一些重要的功能： 1) 制定社会经济和政治战略、方案设置； 2）提供社会政治生活的结构（政党对选民的选择有重大影响）； 3）形成和保持一定程度的政治觉悟（加剧和活跃国内的政治讨论）； 4）组织统治精英和政府的组成； 5）确保社会政治制度运行的稳定，统治集团与广大民众之间关系的稳定。 政治精英是一个相对较小的社会群体，在社会等级制度中占有特权地位，具有一定的，主要是政治和社会品质，这使他们能够直接参与政治（国家）权力的行使。 政治精英具有以下功能： 1) 对其实施的决策和控制； 2) 不同人群的群体利益的形成和呈现（呈现）； 3）其政治价值观的产生，导致民众参与政治进程。 领导者——能够影响他人以整合联合活动以满足他所代表的利益的人。 领导力是一种权力，其特殊性是自上而下的方向，其载体不是多数，而是一个人或一群人。 领导职能： 1）社会的融合，群众的统一； 2) 发现和做出政治决定； 3）政府与社会的互动。 53. 俄罗斯公民社会的形成机制 10年前开始的俄罗斯社会全面改革进程的战略目标之一是公民社会和法治的形成和发展。 从这个意义上说，公民社会正是决定俄罗斯发展主要道路的秩序和理念。 这意味着要找到一个或另一个最低限度的社会性，这不属于完全国有化的范畴。 公民社会是一个非政治社会，受到法律保护，不受国家直接干预。 公民社会的主要功能是社会和补偿再生（生殖和教育）、团结、交流、直接的生命支持、社会化、民事法律和秩序、社会保护和防止当局专横的保证。 最近，公民运动在俄罗斯经历了真正的繁荣。 越来越多的新专业、青年、环境、文化等协会； 然而，它们的数量增长正在经历质量增长。 一些组织似乎是对暂时问题的回应（例如，受骗投资者的工会），另一些组织从一开始就具有公开偏见的政治特征（“俄罗斯妇女”）。 公民社会成熟度的一个指标不仅是自身结构的存在，而且是群众性显着特征的获得，而公民关系的核心是职业财产关系（私有财产）。 参与这些关系的人越多，拥有者越多，公民社会就越强大和稳定，国家的职能范围就越窄。 基于公民社会的概念，在形成公民社会的同时，法治民主国家的发展过程也应继续进行，个人权力与国家权力形成不同的法律主体。 背负着威权主义特征的俄罗斯国家很难称得上是合法的和民主的。 事实是，公民生活本质上是一个有机的整体，它本身就可以在没有来自上面不断的监管压力的情况下很好地进行，因为公民只学习一般的游戏规则、基本的法律和规范就足够了的社区。 在俄罗斯，所有国家权力部门都没有有效地履行这一角色职能，不断地改变规定的游戏规则，甚至根本没有采用对社会如此必要的法律。 54. 世界政治的现代趋势 世界政治被理解为国际法主要主体的总体政治活动，在联合国和国际社会其他合法机构和机构的活动中表达的综合利益。 在结构上，世界政治以民族国家的外交政策活动为代表； 区域州际和公共结构、团体、工会和其他此类协会的政治行动； 联合国和其他国家和人民授权的组织和机构在全球层面的活动。 因此，世界政治涵盖了国家之间和超国家框架内发展起来的所有政治关系。 它的主要优先事项取决于全人类未来所依赖的问题的解决方案。 首先，这些是战争与和平、普遍安全、环境保护、克服落后和贫困等问题。 国际组织涵盖国际关系的各个方面。 各种国际组织的例子包括： 1）东南亚国家联盟（ASEAN）、欧洲经济共同体（EEC，Common Market）等区域组织； 2) 经济性质的组织，涵盖金融、贸易和其他领域，例如欧洲自由贸易联盟（EFTA）、国际经济合作银行（IBEC）； 3) 世界经济各个部门领域的组织，例如国际能源署（IEA）、国际电信联盟（ITU）； 4）专业组织，如国际记者组织（IOJ）、国际科学协会（IASN）、国际刑警组织（INTERPOL）； 5) 人口组织，例如世界青年协会（WYA）； 6）文化体育领域的组织，如国际奥委会（IOC）； 7) 环保组织，如绿色和平组织等。 就其性质和目标而言，世界政治是一种特殊的政治，其基本主张是创造和维护一个稳定的国际环境，使所有参与者的利益都能得到实现。 因此，世界政治的目标和宗旨是人民的统一，不分国籍、国家或社会阶层。 正是为此，世界政治提出建立一个排除战争爆发的国际安全体系，为国家和人民全面合作的发展创造有利条件。 55、国内外政策的相关性 经济、社会、政治、精神和文化方面在国际关系中有着明显的区别。 国际关系与外交政策一样，是国内政策的直接延续。 国内外政策与社会的经济结构、社会和国家制度密切相关。 主要目标是确保有利于实现任何国家利益、国家安全的国际条件； 防止新的战争。 外交政策与国内政策的不同主要在于它具有更大的领土范围，因为外交政策的实施需要至少两个国家的互动。 外交政策的另一个不同之处在于，世界上有许多国家拥有自己的国家和政治结构，而所有国家的利益、目标和目的往往不一致。 这需要协调和协调所有这些利益和任务，无论它们的国家差异如何。 与此同时，外交政策也在发生转变、变化，并在一定程度上调整了国内政策以适应外交政策。 结果，外交和国内政策解决了确保和加强特定国家现有社会关系体系的同一问题。 外交和国内政策之间的关系最好以国家职能的例子来考虑。 国家的职能，根据其履行的公共生活领域，分为内部职能和外部职能。 内部功能包括： 1）保护人和公民的权利和自由，确保法律和秩序的功能； 2）经济功能； 3）税收职能； 4）社会保护功能； 5）生态功能； 6）文化功能。 外部功能包括： 1）国家国防的功能（维护公共安全水平，保护主权和领土完整）； 2）维护世界秩序的功能（预防战争，解决种族和国家间的冲突）； 3) 与其他国家合作的功能（国家建立和发展经济、政治、文化和其他关系的活动）。 国家的国内和外交政策活动只有在国际法律行为的基础上，必须考虑到作为国际社会一部分的所有民族的民族、社会经济、文化和其他特征时，才会有效和富有成果。 56. 国际体系 处于特定发展阶段的国际关系参与者之间，会发展出某种性质的互动。 这些相互作用获得了一种特殊的结构，通常称为国际体系。 根据美国科学家 M. Kaplan 的说法，国际体系应该被理解为基于一定的参与组织、国家或国家集团的力量联盟的选择。 按照这个定义，他区分了6种国际体系： 1）电力系统的平衡。 在这个体系中，只有具有广泛军事和经济能力的民族国家才是主要因素。 系统中的每个状态都试图通过在系统中获得更多机会来确保其安全。 因此，他们结成联盟并在彼此之间进行战争。 新兴联盟最常针对声称具有主导地位或具有可以赋予其主导地位的优势的国家； 2）自由双极系统。 它由各种类型的国家组成：单个国家、国家集团、集团领导人、集团成员、不结盟国家和普遍组织。 工会是在永久的共同利益的基础上创建的。 如果集团领导人拥有核武器，这种系统的稳定性就会提高。 不结盟国家和世界性组织的调解活动在这一体系中发挥着重要作用； 3）刚性双极系统。 在这个体系中，不结盟国家的作用被取消，普遍组织的作用被萎缩； 4）通用系统。 如果将一些政治权力移交给一个普遍组织，则可能会出现这种制度； 5）等级制度。 该系统是对通用系统的修改。 它可能由于国际组织规模的变化或任何一国的唯一权威的建立而产生； 6）否决权制度。 这是一个国家或国家集团的体系，其中每个国家都有大量的原子武器储备。 他们力求确保战争的可能性不会增加，但同时紧张局势仍然存在，这会导致相对不稳定。 冷战期间，真正的国际体系在刚性和自由两极模式之间发展。 美苏之间的对抗为国际互动奠定了基调。 苏联 - 超级大国之一 - 的崩溃摧毁了以前的国际体系。 新系统尚未形成。 57. 国际互动（冲突与合作） 国际交往的核心问题是国际冲突问题。 国际冲突被理解为两方或多方（国家、国家集团）基于它们之间存在的客观或主观性质的矛盾而发生的直接或间接的利益冲突。 就其起源而言，这些矛盾可以是领土的、民族的、宗教的、经济的、军事战略的、科学技术的等。但总的来说，冲突总是采取政治形式，因为矛盾是由国家承认和解决的，其内在的内在，外部和军事政治。 冲突局势的发展不仅受到客观矛盾的影响，还受到主观因素的影响（例如，国家自身的外交政策，甚至国家领导人之间的私人关系）。 国际冲突的一种极端形式是武装冲突。 这种形式代表着人类生存的最大危险。 在两极世界中，发生冲突的可能性非常高。 因此，对立的超级大国（美国和苏联）关注的焦点是建立军事力量的问题，这导致了双方的过度军事化。 在这种情况下，国际政治危机变得非常危险，使对立双方接近武装冲突。 例如，1962 年的加勒比危机，称为导弹危机，很可能导致全球热核灾难。 然而，在最后时刻，美国和苏联的政治领导人设法阻止了一场充满世界大战的冲突局势的发展，并找到了解决这场冲突的方法。 随着冷战的结束，建立在伙伴关系和和平合作基础上的关系开辟了道路。 但是，这种转向在实践中很难实现。 尚未建立可以确保稳定与合作的新机制。 大量资金仍用于军备竞赛。 但与此同时，积极承认建立国际合作关系的必要性，因为在它之外不可能解决我们这个时代的许多问题，包括全球性问题。 在环境保护和解决其他环境问题方面的合作是当今的热门话题。 在打击犯罪和国际恐怖主义方面的合作已经足够重要了。 58. 政治分析方法 政治分析的方法论多样性的基础在很大程度上是预先确定的，一方面，它作为一门应用学科的特征，另一方面，作为分析主题的政治问题的细节。 一般来说，可以区分两组政治分析方法：一般方法和特殊方法。 一般方法预先确定了政治分析所有阶段的方向、观点和方法论支持。 这些包括事件分析（来自英语 - “事件”）和情境分析。 在一般方法中，事件分析是最重要的，其中政治过程表现为一系列事件的表征，例如，以演讲、政治选举、群众示威、选举、通过法规的形式，每一个这是由具有自己利益的特定参与者支持的，等等。 情境分析系统允许解决与政治决策过程的信息支持相关的复杂应用问题。 主要任务是监测政治局势，跟踪局势关键参数的变化，以及预测其发展，构建情景。 私有方法包括从统计学、社会学、经济学和其他学科借用的标准方法。 该组包括抽样法、同行评审法、相关性分析、内容分析、数学建模、成本效益分析等。 私人政治分析方法的特殊性体现在它们符合政治分析过程的结构，考虑到它们在研究情况的最重要阶段的应用条件和局限性，以及分析及其应用的应用可能性。 因此，问题的制定和概念化涉及使用选择性研究、内容分析、访谈、测试、实验方法等方法，这些方法可以扩大政治分析的信息库。 相关分析允许您测量因变量和自变量之间的关系。 数学建模可以让您重现过去、现在和未来的事件，同时检查这些过程中力的作用，在现代条件和条件下，实际过程很难甚至不可能进行。 当效率似乎是唯一重要的目标时，收益成本分析 (BCA) 可能是主要方法，即假设选择产生最大收益的一种，BCA 会减少货币形式的所有替代方案。 59. 政治过程的预测和建模（具体性、技术、工具） 政治预测是 旨在确定政治进程发展的有希望的趋势、方式、日期和阶段的特别分析。 在预测政治进程可能发展的技术中，研究人员考虑和使用真实法尤斯的能力发挥了重要作用。 很大程度上取决于获取此类信息的各种来源，以及系统化的可能性。 政治预测的基础是多种多样的：这些是各种类型的统计信息、社会学研究数据、民意调查、媒体材料、情报数据、历史、经济和其他研究——所有包含有关影响因素的知识的东西影响课程政治进程。 一般来说，政治预测基于以下原则。 1. 替代性原则是由于政治过程的流动，即使在稳定的政治制度框架内，也是复杂的、非线性的。 无法绝对准确地预测某些情况的发生。 一个政治对象总是有一系列可供选择的未来状态。 确切地 总体而言，建立这样一个主要备选方案的爱好者并确定其实施的可能性构成了政治预测的任务。 2. 一致性原则是由于政策本身的多维性和一致性。 政治进程与其他社会进程密切相关：经济、社会、文化。 这使得有必要考虑政治进程与确保其发展和变化的广泛条件和因素之间的关系。 3. 可验证性（verifiability）原则旨在确定所开发预测的可靠性。 政治预测的主要方法包括统计分析、构建时间序列和随后的外推（即某些真实政治过程在未来的心理延续）、专家评估方法和构建情景的方法。 在政治预测中，建模方法非常有用。 在其框架内，通过创建可以体现在数学公式、图形、方案中的对象的条件图像来获得有关政治进程未来状态的知识。 政治建模的意义是模拟预测过程的结构。 计算机的使用使得对海量信息的概括和分析成为可能，从而使预测更加可靠。 60. 政治营销 政治营销是当局和政党制定目标并获得民众支持的一套理论和方法。 政治营销的基础是研究政治力量市场中社会团体和社区的政治需求，为将这些需求转化为特定政治家及其政治纲领的实际购买需求创造必要的先决条件。 因此，政治营销是任何政治运动的技术，即基于民众的群众支持并旨在实现特定目标的集体行动。 因此，一场真正的政治运动的营销必须考虑到许多因素的影响，这些因素不仅可以是全球性的，还可以是随机的。 营销任何政治运动都包括多个阶段。 在第一阶段，研究政治市场状况： 1）各种选举团体的情绪和期望被揭示； 2) 确定解决实际问题的可能行动的反应性质。 第二阶段，形成战略 和政治影响的策略： 1) 将民众的期望转化为具体的计划，确定实现这些目标的目标、方法和手段； 2) 计算可能的结果； 3) 识别地址组，可以指望其支持。 在第三阶段，产品（节目、候选人）被推向政治市场，伴随着政治宣传，其意义是在民众中形成对竞选目标的持续兴趣。 根据影响人口的一系列手段和方法，政治营销可以是转化、刺激、发展的。 根据影响的性质 - 进攻，防守，等待，支持和抵消。 根据需要营销支持的政治活动的类型，可以选择例如选择性营销。 对竞选活动的政治营销的特别关注是因为自由选举在我们这个时代已经成为组建政府机构的一种常见的民主方式。 每 2 年、4 年、5 年重复一次各级当局的选举，这已成为几乎所有国家公民生活中不可或缺的一部分。 然而，政治营销不应仅限于竞选活动。 这是一个更广泛的概念，包括有目的地影响人口以实现其对所提出目标的支持的复杂方法和技术系统。 61. 政治咨询、游说、谈判 对于所有的政治领袖，以及他们的相当多的助手、分析师和顾问来说，政治活动早已变成了一种需要一定技能和能力的职业。 政治家活动的许多领域在技术上都相当先进，也就是说，它们允许一定的标准化。 政治活动的某些方法和技术的总和，称为政治技术。 其中，除了选举、信息、广告技术之外，还有政治咨询、游说和谈判技术。 在许多国家，有智库研究政治进程，能够就公共生活的许多问题向当前的政治家提供建议。 一种相当普遍的技术是游说。 该术语表示对权力结构的一种特殊影响机制，其目的是通过一项有利于某些社会群体的特定法案。 最初，游说被理解为一种阴暗的幕后政治，被认为是应受谴责的。 然而，意识到不可能避免对立法者施加这种形式的压力，他们决定将其合法化，限制法律对代表的影响的可接受形式和条件。 游说活动通常在权力结构内进行。 游说者通过合理的论点、操纵各种基金会的资金、承诺支持竞选活动或通过某些法案来影响议员或行政官员。 在游说者的武器库中，还有诸如提拔合适的人在立法和行政权力系统中担任负责职位、通过媒体影响公众舆论、加入各种类型的组织以及积极参与各种活动（例如例如，会议）。 谈判技术也很发达。 因此，谈判的成功主要取决于前期准备工作的彻底性。 在组织准备过程中，确定政治代表团会议的地点和时间、代表团的组成以及代表团成员的职能界定。 通过有意义的准备，对问题进行分析，制定解决方案，提出建议。 对于进行谈判、为他们准备场所、选择时间和进行商务对话，也有完善的规则。 62. 竞选活动的技术 在将竞选活动视为一种政治过程时，应考虑到，首先，作为控制主体的竞选活动的发起者被剥夺了支配游戏规则的权利，即，创建对其影响对象具有强制性的规范。 任何候选人或选举协会都不能发布命令或法令，规定群众的选举行为模式。 其次，治理主体被剥夺了依靠合法暴力权利、对潜在选民实施制裁和其他影响措施的机会。 在民主社会中，你不能强迫一个人投票给一个候选人或另一个候选人。 因此，主体对被控制对象的影响方式应该是非常具体的，与对个人动机结构的特殊影响形式相关联，竞选活动的主要内容将是心态、偏好的斗争。人口。 影响群众以影响他们的选举行为并诱使他们投票给特定候选人的一系列方法称为选举技术。 选举技术的主要特征是它们专注于纳入调节选民行为的社会心理机制，诉诸公民的信念、他们的价值取向、兴趣、情绪、愿望和愿望。 现代选举技术方法的特点是意识到需要将政治斗争的实践经验和科学知识有机地结合起来。 不仅要了解完善的竞选活动方法，而且要了解特定技术成功或失败的根本原因，这一点很重要。 但这样的认识只有在竞选活动的组织者具备必要的理论知识，能够充分评估形势，认清群众情绪的发展趋势，认清人们心中的痛点，对选举产生的影响这可能会导致他们的行为朝着组织者所需的方向发生变化。 这种情况迫使竞选活动的组织者求助于专业人士——专门从事政治技术领域并具有适当知识、技能和能力的人。 在专业人士的手中，选举技术成为一种强大的武器，可以吸引相当一部分人口支持这些专业人士所服务的候选人，并改变他们的选举偏好。 63. 选举制度的类型 从确定选举结果的方法的意义上讲，在总结投票结果时使用了“选举制度”一词。 选举制度主要有 3 种类型： 1) 多数派； 2）比例； 3) 混合。 多数制（来自法语majority - “多数”）基于多数原则，即获得既定多数票的候选人被认为是获胜者。 在多数系统中，它的以下变体也有所区别： 1) a relative majority system, which assumes that in order to win an election, a candidate needs to collect more votes than any of his rivals. 该系统没有设定宣布选举有效的最低选民投票率门槛； 2) an absolute majority system, which assumes that in order to win the election, a candidate must receive more than half of the votes (at least 50% plus 1 vote). 但在这个系统中，设置了较低的选民投票率阈值（选举团的一半或更少）。 多数派的选举制度有助于大型政党的胜利，这使得在议会多数席位的基础上组建稳定的政府成为可能，并确保代表与其选民之间的密切联系。 然而，多数系统也有缺点。 因此，很大一部分选民可能在选举机构中没有代表，政党在权力结构中的代表减少了。 在比例制下，选民投票支持政党提出的候选人名单。 在这种制度下，选举要么在全国单一选区举行，要么在多成员选区举行。 它基于比例原则，即各方之间的授权分配是根据（按比例）投票数进行的。 在许多使用这种选举制度的国家，保护性壁垒在起作用，也就是说，一个政党必须获得的最低票数（百分比）是确定的，以参与授权分配。 比例制可以比多数制更准确地考虑选民的政治偏好，并确保即使是小党也能在议会中获得代表。 但是比例制导致了政治光谱的分裂。 这给政府的组建带来了困难。 混合选举制是多数制和比例制的结合。 这样的组合可以是某种类型的主导，也可以是平衡的。 64. 公共生活中的冲突 冲突（来自 lat. conflictus - “冲突”） - 各种群体的利益冲突，社会利益。 社会是异质的。 同一社区的成员可能是不同年龄、性别、不同社会阶层的代表。 他们在政治领域的利益不能不发生冲突。 冲突是因为权力而产生的。 权力通过以下方式调节关系： 1）物质资源的分配； 2）利润分配； 3) 划定势力范围。 此外，一个社会可以沿着宗教和民族的界限分裂，这对于多组分社会来说是典型的。 冲突原是引发冲突的因素。 冲突会引起负面反应。 事实上，在大多数情况下，冲突会带来负面后果：物质损失、物质价值的破坏。 冲突也有积极意义。 首先，他们澄清了情况。 冲突伴随着公共利益的两极分化。 社会两极分化的过程揭示了隐藏的和相关的问题，甚至显示了解决这些问题的方法。 其次，在冲突之后，关系建立在一个质的新水平上。 政治学家继续争论哪种冲突对社会更危险——尖锐的还是缓慢的。 激烈的冲突发展为使用武力的公开对抗（例如内战）。 激烈冲突的后果包括受害者众多，社会两极分化的极端程度。 在这种情况下，权力经历了一个去中心化的过程，现有的政治制度出现了危机。 但是，如果冲突的一方有明显的优势，而一方有更高的再生能力，那么冲突就可以通过外交手段解决，有时还可以通过武力解决。 另一种类型的冲突是缓慢的。 它的特点是持久性，没有直接的尖锐碰撞和使用武力。 但各方正是在遵循“把棍子插在敌人的轮子上”的策略。 这种冲突的特点是外交战争、阴谋、媒体上的挑衅性言论。 但由于没有事件（冲突的原因），各方不使用武力。 如果在一个 N 社区中发生（缓慢的）永久性冲突，那么它会破坏其基础。 如果不同的社区发生冲突，那么每个社区的成员都会形成一个被围困的堡垒居民的心理。 为了以最小的损失化解社会矛盾，必须及时识别，正确诊断。 65. 冲突类型 政治冲突的类型 - 基于典型特征的政治冲突分类。 研究人员区分了以下类型的冲突： 1) 按流程的性质： 一个尖锐物; b) 呆滞（永久）； 2）按边数： a) 双边的； b) 多边； 3）主观性： a) 州（民族）； b) 州内跨民族； c) 州际国际； d) 国际； 4）按泄漏程度： 本地人; b) 区域性； c) 区域间； d) 世界； 5）按解析方法： a) 权力； b) 和平的； 6）关于政治制度： a) 系统性的； b) 系统外； c) 抗系统性； 7) 关于个人： a) 内心的； b) 人际关系； 8) 按政治活动主体： a) 按政党性质； b) 党内； c) 当事人间； 9) 关于议会： a) 议会； b) 议会外； c) 议会间； 10) 关于政府： a) 政府 b) 政府间。 可能发生政治冲突 既是急性形式（使用武力、演讲、抗议），也是迟钝（永久）。 这样的冲突会持续很长时间，因为各方都在逃避冲突的解决。 冲突各方的最少数量是两个，但可能会更多。 在后一种情况下，冲突被认为是多边的。 我们不能将“国家”和“民族”的概念等同起来，因为种族间关系的问题仍然与多元社会相关（而且他们占多数）。 冲突可以发生在地方一级（例如车臣分离主义），也可以变成区域性的（例如，俄罗斯联邦北高加索地区艰难的政治局势）、跨区域（当两个地区发生冲突时，无论多远）它们来自彼此）和全球（例如，第一次和第二次世界大战）字符。 冲突局势要么通过武力解决，要么和平解决（通过一系列谈判和协商）。 政治冲突要么在一个系统的框架内进行，要么在它之外进行，或者旨在摧毁它。 66. 政治冲突及其解决方法 政治冲突是政治主体之间的冲突、对抗，由于其政治利益、价值观和观点的对立。 政治冲突的根源在于人们在政治生活中所扮演的地位和角色的差异，他们的需求和利益的多样性和错配，公民对不同社会群体的归属感，最后是不同价值观的存在。和人们之间的信仰。 政治冲突有3种类型： 1) 利益冲突。 它们在经济发达、稳定的国家盛行，那里的政治规范是为经济利益而斗争； 2）价值观冲突是国家体制不稳定的发展中国家的特点。 他们需要更多的努力来解决； 3) 认同冲突是社会的特征，在这种社会中，主体将自己认同于某个群体（种族、宗教、语言），而不是作为一个整体的社会（国家）。 根据参与者的水平，政治冲突可以是：州际（那么冲突的主体是国家及其联盟）、国家（权力分支、政党等）、地区（地区政治力量）、地方。 解决政治冲突有两种主要策略。 首先是控制策略。 重点放在与确定冲突因素、对其进行初步分析和试图防止争端具有破坏性特征的预防措施上，即防止冲突从危机升级为暴力。 第二种冲突管理策略涉及实施特定程序和行动，有目的地改变冲突各方的行为并改变外部环境。 此外，解决政治冲突的方法通常分为两组： 1) 使用暴力（战争、革命、各种政变、大屠杀、恐怖袭击等）； 2）非暴力方式（谈判、调解等）。 解决问题的方法和非幂方法的比例是不一样的。 它在整个文明的发展过程中发生了变化。 因此，在西方社会的历史上，和平手段的作用最初是微不足道的，而只是总结战争的结果或在战争前夕试图重新划分世界。 现在情况发生了变化：谈判和其他非暴力方法已成为解决冲突的最重要工具。 然而，冲突各方继续使用暴力手段。 67. 国家政策、其本质和类型 国家政策受到社会各种社会力量的推动，每一种社会力量都力求实现自己的目标，影响其他社会群体的目标和利益的设定，让国家在争端和冲突的解决中扮演调解者的角色。 因此，国家政策可以被定义为一系列关系，这些关系是群体为了实现具有社会意义的重大利益而在征服、保留和使用国家权力方面有目的互动的结果。 从这个意义上说，国家政策被理解为相互竞争和与政府竞争的群体的多向行动碰撞的结果，政府也是一个特殊的群体，因此不仅保护一般社会利益，而且保护自己的利益。 国家政策是社会生活的整体和定性领域。 其结构如下：政治制度、政治过程和政治意识。 以国家为核心的政治制度表征了公共权力机构在社会政治生活中的作用和意义。 除了国家，它还包括党组织、压力团体、各种社会运动。 它可以让你积累各个社会阶层的政治意愿，并将其转化为一定的政治决策和行动。 政治过程包括精英、选民、各种国家、宗教团体和政府机构之间的各种互动。 它决定了社会政治生活的节奏、动力和总体方向，从不妥协的权力斗争到对各种社会和政治力量所奉行的政策的广泛共识。 如您所知，政治意识表征了政治的主观方面，以政治意识形态和政治心理、乌托邦、神话和其他指导权力斗争主体的理想形象和目标为代表。 从这个角度来看，政治表现为一种专门为实施各种意识形态工程而设计的社会机制。 国家政治活动的种类和类型范围相当广泛。 有建设性积极（旨在确保政治制度的再生产）、消极破坏性（旨在破坏制度）、战略和作战战术活动。 68. 政策机制 在一个人的实际生活中，没有任何历史上稳定的存在形式和方式是由个人或群体的任意欲望而产生的。 所有这些都是对时代挑战、不断变化的人类生活环境和条件的原始反应。 这种情况发生在国家政策上，它是社会发展中多种趋势交叉形成的结果，要求以这种方式确保人类利益，解决紧迫问题。 一切社会生活都是人与社团之间不断互动、追求自己的利益和目标的过程，因此不可避免地相互竞争。 在人类发展的初始阶段，这种竞争主要依靠社会自组织机制。 确保人类生活重要资源的有序和分配的主要因素是风俗和传统、习俗和一些共存方式。 由于社会关系的复杂化和加剧，人口、地域、宗教和其他形式的人口分化的增长，这些机制最终无法共同调节人们的生活，并确保许多群体的满意。需要。 此外，随着时间的推移，在群体需求中，出现了对立的利益，其实施威胁到社会紧张局势的急剧上升和人类社区的解体。 因此，形成了一种强大的社会需求，即需要新的、更有效的方法来调节已发生巨大变化的人际关系。 当国家作为一种特殊的机构出现时，这种需要就实现了，这种机构被证明能够为所有人群创造强制性的社会行为形式。 公共权威的强制力将社会带到了对社会纽带和关系进行监管的质的新水平。 唯有国家权力，既能保证各种群体利益的实施，又能维护社会生活的完整性，保证秩序与稳定。 因此，国家的活动旨在利用对立面，并为整个社会的表达提供条件。 与此同时，对国家进行控制的能力，以及利用其结构的力量来确保他们的利益，开始成为各种社会群体最有吸引力的活动目标。 69. 政治运动 与任何选举过程一样，政治运动是民众参与政治的一种形式，是民主不可剥夺的财产，也是实现人民主权的一种手段。 世界经验表明，选民的政治活动取决于许多因素，最重要的是，取决于政治体制的性质、经济发展水平、国家传统（例如，在英美国家，参与率高于穆斯林国家）、选举活动的组织和特定州公民的选举权的行使。 每个候选人（或选举集团），进入选前斗争，都在努力解决自己的问题，并为此做出一定的努力。 因此，政治竞选活动可以定义为政党、选举协会或候选人及其团队为实现选举目标而采取的全部行动。 政治运动也以与参与者通过某些决定、他们对局势的评估以及随后组织各种行动相关的事件的形式出现。 然而，这是该国正在进行的选举进程的一部分。 政治运动是一种政治管理。 以候选人为首的团队（一个党组织、一群志同道合的人、政治顾问）在其中充当管理主体，潜在选民为对象。 管理的目的取决于候选人为自己设定的任务。 实践表明，并非所有参加选前斗争的候选人都以胜利为导向。 他们中的一些人将政治运动视为吸引注意力的机会，通过初步“晋升”以参加下一次选举，或者他们试图赢得候选人的强大竞争对手的一些选票. 每一次政治运动都是由其发起人在与政治对手进行艰苦斗争的条件下进行的。 毕竟，政治运动本质上是一个竞争过程，在此过程中，参与者之间为了在政治等级中担任重要职位的权利、影响群众的能力以及获得重要资源的权利而展开激烈的竞争。 为了防止这种竞争升级为尖锐的矛盾和危机，每个国家都制定了规范政治进程的立法规范。 所有这一切都创建了一个特定的法律框架，退出该框架需要对违规者实施制裁。 70. 公共行政理论 权力最重要和必要的组成部分是国家及其属性，例如臣民的存在、权力延伸到的领土、强制机制、以有组织的形式实施强制的人。 国家是有组织的暴力的工具，它垄断着社会法律的制定。 不应低估或夸大其重要性。 国家是一个机构的复合体，每个机构都履行其立法、行政和司法性质的特定职能。 国家的政治生活确实经常在两种对立的理论之间摇摆不定：国家不干预公共生活及其对公共生活的完全控制。 这个或那个模型的选择取决于解释社会和个人的方式，取决于它们相关性中优先级的差异。 在第一个自由个人主义理论的框架中，社会被视为个人的集合，政治和国家的存在主要是为了保护个人的权利，调节人与人之间的关系。 在第二种国家主义理论的框架下，社会被视为一个有机的整体，而人在其中存在的意义在于服务、服从于整体的要求。 在这种情况下，权利在人际关系中被认为是理所当然的事情。 考虑到权力关系的具体情况，任何类型的权力所固有的以下主要特征都得到了区分。 功率是： 1）管理、调控和控制的形式，能源方向的类型，人类社会可获得的机会和资源； 2）精简社会关系的有力手段； 3) 具有目的性（目标导向）特征的意志态度，这是通过改变人们的动机和目标来改变行为。 权力与： 1）人类社区的文化，对人们关系的措施和规范，以及他们对行为的某些限制； 2）人类社区的分化、结构化。 作为社会分化条件下的管理，权力本质上是政治性的。 高度评价权力和国家关系对人类社区生活规范的重要性并不意味着拒绝硬币另一面的愿景——权力与残酷、压制、增加的群体间和群体内分化的联系和剥削。 不受控制的权力存在明显的危险，这加剧了监管的重要性。 71. 官僚主义、行政管理的一般性理论 几乎任何国家实体活动的消极部分都是官僚主义，其意义不仅在于存在从事社会管理职能实施的特殊群体，还在于形成特殊利益和目标在这个社会群体中，有别于国家和社会的任务。 官僚从属于政治活动、公共服务，只为自己的私利服务。 政治权力官僚化的趋势作为一种源于共同利益和私人利益的辩证法的社会现象一直存在，任何社会都需要制定适当的法律、文化、政治保障来限制或阻止这种趋势。 官僚作风作为一种社会现象具有许多技术、组织和社会特征。 这些包括： 1）官僚组织中权力关系的等级建构； 2) 本组织的重点是执行特定任务； 3）官僚组织成员之间的严格分工； 4）个人特征对于官僚职能执行的重要性不高； 5）官僚活动服从严格的规则； 6) 希望确保政治进程的保密性和密切性； 7) 积极使用各种政治和社会特权，对每一类官僚劳工的可获得性、规模和质量进行严格的排名； 8) 代表国家作为社会秩序福祉的主要来源； 9) 立法从属于行政部门； 10) 腐败； 11) 对法律的冷漠是官僚社会公民大众心理的主要特征。 官僚主义的特点是明显的保守主义，对现有领导和管理形式的态度，以及对不变结构的态度，迟早会变成政治盲目性，失去看到变革需要的能力（一厢情愿被认为是真实的） . 思维模式的出现严重简化了社会现实，基于它们的政治行动不会导致社会和经济矛盾的解决，而是导致它们的倍增。 这种政治思想和政治行动的简化具有相当明确的社会意义：它在于将社会政治过程的真实图景纳入治理中的社会群体自身的私人利益。 72. 政治区域主义的主题和方法 政治区域主义作为政治学的一个分支，涉及对区域及其在政治体系中的地位的研究。 地区 - 一组地区和行政实体，以社会经济和政治领域的不同发展类型为特征。 该地区既可以位于一个国家的领土上，也可以包括邻国，伏尔加地区、太平洋地区的表述同样有效。 可以考虑政治区域主义的主题： 1）中心与地区的关系； 2）地区精英的形成和运作问题； 3）地区政治文化对政治领导人管理风格的影响； 4）解决地区政治冲突等。 在某些条件下，中心也可以被认为是一个区域。 但如果我们求助于结构-功能方法，我们可以得出结论，中心有权分配和重新分配资源。 结构-功能方法通过功能分析区域及其在政治体系中的位置。 在历史发展的过程中，俄罗斯区域空间的版图发生了不止一次的变化。 在这种情况下，回顾俄罗斯地区的发展动态似乎非常有趣。 使用比较历史方法。 如果专家为自己设定了研究 N 区域冲突过程的任务，那么他的行动算法将如下所示： 1) 定义问题并形成工作假设； 2）信息收集（在N区居民中进行社会学调查，考虑到心态的具体情况）； 3）问题情况的诊断。 它们揭示了目前 N 区的局势有多容易发生冲突，冲突的动态如何，N 区在联邦等级制度中占据什么位置； 4) 影响因素分析，如国家政治局势、反对联邦政府的态度、媒体对冲突过程的报道，最后是问题地区与其他州的接触； 5）做出预测。 根据处理后的数据，做出预测，包括最可能的选项。 方法 - 系统（区域作为 N 州政治系统的一部分），数学建模。 最合理的区域研究方法是复杂的，包括所有方法。 从一个方面或另一个方面研究该地区，有必要将其理解为政治体系的一部分，而不是作为外来因素。 作者：Barysheva A.D.、Zubkova A.S.、Streltsova N.K.
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