对外经济活动。备忘单：简而言之，最重要的

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文章评论

一、对外经济关系的概念及其与对外经济活动的区别

因此，在进行对外经济改革的过程中，形成了两个概念：对外经济关系和对外经济活动。

对外经济关系 - 在科学、技术、工业和贸易合作以及货币和金融关系方面实施国家间关系的形式。

对外经济关系（以下简称 FER）的内容包括无条件地为联邦国家需求和州际经济提供出口交付，包括通常在框架内达成的俄罗斯的金融和信贷义务以及政府间贸易协定国际专业化与合作。

WPP 数量的规划和商品和服务清单的确定由联邦机构执行，即在政府层面，通过国家命令（state order）系统，对具有战略意义的重要岗位，集中向确定为国家出口客户的组织提供物资和外汇资源，具有国家命令执行期的功能。

政府命令 - 这是一项政策计划，其中包括以公共资金为代价生产出口产品的目标数字。国家部门（部）通过发布国家命令，承诺在规定的时间内全额支付。国家命令通过合同（协议）执行，该合同（协议）与企业 - 出口产品制造商签订，承担双方共同的物质和财务责任。

国家秩序的一个特点是XNUMX%保证企业履行的义务。这种产品销售保证使您能够在竞争基础上下达国家订单，在质量、技术特性和期限方面对指定参数提出严格要求。

对外经济活动 （以下简称 FEA）- 外向型企业的一套生产和经济、组织、经济和运营以及商业功能，考虑到在外国合作伙伴市场中选择的对外经济战略、工作形式和方法。

对外经济活动与对外经济关系的区别 如下：

a) 对外经济活动是在生产结构（公司、组织、企业、协会等）层面上进行的，在选择国外市场和国外合作伙伴、进出口交易的产品范围和分类地位方面完全独立，确定价格和成本合同、数量和交货时间，并且是其与国内外合作伙伴的生产和商业活动的一部分；

b) 对外经济活动属于市场领域，以企业活动、与生产的结构联系为标准，具有法律自主性以及经济和法律独立性；

c) 企业对外经济活动的基本原则是在经济和金融独立和自给自足的基础上进行商业结算，同时考虑到自身的货币、金融和物质技术能力。

对外经济关系的主要特征是存在对确定其主要战略方向的联邦结构的部门监护。

对外经济活动结果的责任在于企业本身，不仅在出口供应方面，而且在出口和进口替代生产的发展、技术改造方面的进口采购。

对外经济活动和对外经济关系不是独立的运作领域和国家监管领域。国家对外经济政策的性质本质上决定了各部门、部门、个体企业和协会对外经济活动的战略。

2.对外经济活动（FEA）：概念、本质、意义

对外经济活动 - 这是企业的一个单独活动领域，其基础是在创造和销售产品的单一技术过程框架内的出口生产。

FEA 在生产结构（公司、组织、企业、协会）层面进行，在选择外部市场和外国合作伙伴、进出口交易商品的范围和分类位置、确定价格和合同成本、数量和交货时间，是他们与国内外合作伙伴的生产和商业活动的一部分。

FEA 属于市场领域，基于创业活动和与生产的结构联系的标准，其特点是法律自主、经济和法律独立于任何部门和部门。

有限元分析的本质 因为它基于经济和金融独立和自给自足的商业计算原则，同时考虑到其自身的货币、金融和物质技术能力。

特别重要的是 货币自给自足原则，由在国外市场出口销售的外汇收入提供。它们集中在经常货币账户上，构成对外经济活动参与者的货币基金。

FEA参与者可以同时开立任何外币或多种货币的外币账户，即所谓的多币种和兑换账户。开设多种类型的货币账户可以避免货币从一种转换到另一种以及伴随兑换交易过程的额外费用。与货币换算（在换算的情况下）相关的汇兑差额记入公司的货币账户。

货币资金也可以存放在存款账户中。存款账户存款随着外汇资金规模的增加而产生利息，利用银行贷款和创新融资具有优势。应计利息金额可以根据授权银行与其客户之间的协议接受，也可以根据同期的利率接受，自国际银行间市场外汇资金按种类接受之日起生效的货币。

外贸参与者在开立外汇账户时，同时开立两种账户：中转账户和活期账户，并列维持。货物（工程、服务）出口外汇收入先记入中转账户，在境内外汇市场强制出售后，将剩余部分转入参与方的活期外汇账户在对外经济活动中。在国内外汇市场交易所得的货币，直接记入经常账户。

俄罗斯国内外汇市场的外汇收入来源是通过银行转账或现金以及支票、信用卡和借记卡销售商品（工程、服务）获得的外汇收入；在货币兑换处和银行购买的货币；捐款等

他们以前收到的现金货币的未使用余额形式的现金收入可以无限制地记入 FEA 参与者在授权银行的活期货币账户。

转帐账户上可用的货币资金不计利息。银行仅以它们在国际外汇市场上获得收入的货币对经常外币账户中持有的外币计提和支付利息。

三、外向型企业对外经济职能构成

对外经济活动的过程包括一系列构成外向型企业对外经济职能的要素，这些要素在实施出口战略的过程中紧密相连。

对外经济职能是企业为实现进入国外经济市场、与外国合作伙伴签订合同的共同目标而进行的主要活动。

外向型企业的所有对外经济职能分为三组：

▪ 生产和经济；

▪ 组织和经济；

▪ 运营和商业。

生产和经济功能旨在：:

▪ 搜索和创建出口产品

▪ 出口产品竞争力评估；

▪ 确保出口生产的技术经济参数和要求；

▪ 内部生产资源预测；

▪ 寻找物质资源的来源；

▪ 确保出口产品的生产；

▪ 企业出口战略的选择；

▪ 与内部合作伙伴建立联系。

这些功能是在对国外市场进行全面研究的过程中实施的，其结果是出口商当前和长期活动计划的基础。

预测了内部生产资源的动态、补充来源中的可变成分、出口企业活动的外部条件，并概述了它们的商业活动程度。对外部经济状况未来状况的预测基于对市场状况以及材料、零部件、运输、保险、金融和类似服务的相关市场即将发生的变化的评估。

然后是商品项目的选择，根据对外经济活动商品名称的代码确定分类结构。对商品的竞争力进行评估，即计算一个复杂的指标，根据出口商适应市场条件的能力，对产品特性的标准进行多阶段评估。

企业、协会和组织对外经济活动的基础是出口产品的生产及其向国外市场的推广，这是由出口企业和中间商在对外贸易活动框架内提供的。

组织和经济职能 包括：

▪ 国外市场营销研究；

▪ 出口市场分析；

▪ 寻找外国合作伙伴；

▪ 研究外国合作伙伴的市场工作环境；

▪ 国外市场工作形式和方法的选择；

▪ 确保进入国外市场；

▪ 组织外贸广告；

▪ 规划外贸业务；

▪ 物流；

▪ 中间人的参与。

该小组的职能旨在寻找和选择在国外市场的工作形式和方法，研究作为进入国外市场的技术过程的一部分的程序以及外国合作伙伴在市场上存在的情况国家，规划外贸业务和组织广告。

在国外市场工作形式和方法的选择是在企业选择的出口战略、现有可能的对外经济活动类型、国际贸易的组织形式的框架内进行的，具体取决于货物的具体性质和已建立的世界实践中的传统。

运营商业功能 业务包括：

1) 外贸交易的准备：

▪ 与合作伙伴建立联系；

▪ 出口价格的计算；

▪ 进行谈判；

▪ 准备合同草案；

▪ 就交易条款达成一致。

2）交易标的的选择：

▪ 货物；

▪ 工作；

▪ 服务。

3）交易类型的选择：

▪ 购买和销售；

▪ 租赁；

▪ 签订合同；

▪ 补偿。

4）合同主要条款的确定：

▪ 基本交货条款；

▪ 运输类型；

▪ 付款条件和方式等；

5）签订合同；

6) 合同的执行。

4. 出口产品的创造和销售的技术过程

出口产品和服务生产商独立进入国外市场的过程促进了与外国伙伴的直接劳资关系、公司间合作、联合创业以及新的组织和经济结构的出现。与外界的直接接触表明需要其他 工作方法和方法： 在制定出口战略、了解和实施进入国外市场和外贸业务的规则和程序、投资和经济活动以及本国和国外的国家监管机制时，更加关注营销和广告。

要研究国外大宗商品和货币市场的国际惯例和工作规则，近年来形成了一定的原则和条件，以确保外贸运行的稳定性。首先，针对商业、货币和信用风险和不付款风险的保护措施体系，以及对出口商的激励形式和对外经济活动的信息支持。

对外贸易活动参与者的信息支持包括向他们提供有关市场营销、贸易法、货币立法和各国金融制度、外部商品的形势和习俗、货币、货运、外汇和保险市场、货币和汇率报价等方面的资料，信贷成本，以及有关各个公司的可靠性和偿付能力程度的信息。

进入国外市场的工艺流程 - 这是外贸活动参与者为了向外国合作伙伴销售出口产品而主动采取的一整套行动，但须遵守国家制定的法规框架。

制造和销售出口产品的技术过程是出口型企业组织和经济职能的一部分，包括在国内直至直接实施对外贸易交易之前的一系列程序：

▪ 通过监管和技术文件以及立法行为熟悉俄罗斯对外贸易活动的国家监管机制；

▪ 在授权银行开设外币账户；

▪ 研究参与审议和执行产品进出口非关税限制程序所需文件的联邦机构和组织体系；

▪ 国外市场状况的营销评估和竞争表的准备；

▪ 计算出口价格并搜索为此所需的信息；

▪ 寻找外国合作伙伴并进行谈判；

▪ 准备合同草案并协调其商业、货币和财务条款。

在确定合同主要条款的过程中，出口企业与外国合作伙伴就基本交货条件、交货方式、出口产品运输方式、付款条件和方式、付款方式、定价方式、价格货币、支付货币、货币保护条款以及银行保函。

外贸业务的规划还基于外部市场的营销评估结果、价格研究、您未来合作伙伴的活动方面、对其财务偿付能力和市场声誉的评估。此外，此过程需要了解准备和完成典型国际商业交易的所有阶段，以及标准形式和文件的准备和执行：商品、运输、保险、金融等。

5. 作为实施企业出口战略的一种方式的对外经济活动类型及其在国外市场的工作形式。他们在《关于对外贸易活动的国家监管基本原则的联邦法》（第 4 章第 12 条）中的反映

企业的出口战略通过以下类型的对外经济活动实施：

▪ 外贸活动；

▪ 生产合作；

▪ 国际投资合作；

▪ 外汇及金融和信贷业务。

在俄罗斯的实践中，对外经济活动主要通过对外贸易活动（以下简称 FTA）进行。根据艺术。 2 年 8 月 2003 日第 164-FZ 号联邦法第 22 号《国家对外贸易活动监管基本法》（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）（以下简称《对外贸易基本法》国家对外贸易活动条例”） 外贸活动 - 在货物、服务、信息和知识产权的对外贸易领域进行交易的活动。根据该法第 12 条，国家对对外贸易活动的监管是通过海关和关税监管、非关税监管、对外服务贸易和知识产权的禁止和限制、有利于发展的经济和行政措施进行的。对外贸易活动。

关税调节 - 外贸国家调控方法，开展了通过利用进口和出口关税。

关税调控 - 通过引入数量限制和其他经济性质的禁止和限制来实施国家对外贸货物贸易的监管方法；

生产合作 作为企业和公司对外经济活动的一部分，它是外国合作伙伴在技术分工的各种但结构相关的过程中的一种合作形式。

分工技术流程 - 从研究国内外市场需求到将产品推向最终消费者的主要阶段，其参与者在产品创造和销售链中的分布。产业合作在同质化的生产和流通领域、科技、投资和服务领域是典型的。工业合作框架内合作伙伴行动的一致性通过以下方式实现：

▪ 出口和进口替代产品的相互规划；

▪ 预测和联合开展科学发展，为其提供必要的设备、装置和材料；

▪ 组织人员培训过程。

国际投资合作 - 一种在金融和后勤相结合的基础上与外国合作伙伴互动的形式，以扩大出口产品的开发和生产基础，根据竞争力标准进行系统更新，并促进其实施过程国外市场。这些任务通过组织合资企业来解决。在技术、服务交流的基础上，联合创业是可能的，随后是产品生产和实施方案的分配，以及特许权、联合体、股份公司的形成和运作的形式, 国际非政府组织。

货币、金融和信贷业务 作为一种对外经济活动，被认为是一种便利，伴随着任何以金融义务形式的对外贸易交易，与通过特定支付方式为所提供的产品付款有关的金融义务，以及为避免汇率而进行的外汇交易损失。货币和金融和信贷业务也被视为金融和银行业中独立的特定类型的对外经济活动，服务于国内外汇市场和国际结算系统中的外贸支付。

6. 实施某些对外贸易领域的特殊制度：边境贸易和自由经济区，它们的特点和作用，体现在《关于国家对外贸易管理基本原则的联邦法》（第 9 章，第 41,42 条）中)

根据Ch。 9 年 8 月 2003 日第 164-FZ 号联邦法第 XNUMX 条“关于国家对外贸易活动监管的基本原则”，实施对外贸易活动的特殊制度是边境贸易制度和自由经济区制度。

根据艺术。该法第 41 条 边境贸易 是根据俄罗斯联邦与邻国或邻国集团之间的国际条约进行的，该条约规定对与对外货物和服务贸易有关的对外贸易活动提供特殊优惠制度仅为满足当地对边境地区生产的商品和服务的需求而进行的，这些商品和服务旨在供在这些地区拥有永久居住地的个人以及位于这些地区的法人实体消费。规定的特殊优惠不适用于与俄罗斯联邦缔结了国际条约的其他外国或外国集团，这些国际条约规定提供的制度不低于给予任何其他外国的制度。

边境贸易 可以在俄罗斯联邦边境领土上拥有永久住所（居住地）的俄罗斯人与在相应边境领土上拥有永久住所（居住地）的外国人之间进行俄罗斯联邦与邻国外国，仅用于满足当地对在各自边境地区生产并打算在各自边境地区消费的商品和服务的需求。

实施程序 边境贸易及相关 边境地区实施对外贸易活动的特殊制度，由俄罗斯联邦政府根据俄罗斯联邦与外国邻国签订的国际条约和联邦法律确定。

自由经济区 是一个有限的区域，是该国领土的一部分，在该区域内有管理和对外经济活动的优惠制度，企业在该区域内享有更广泛的经济活动自由。根据艺术。根据上述法律第 42 条，自由经济区领域内的特殊制度由联邦自由经济区法确定。

创作目的 自由经济区：

▪ 加强位于其境内的企业的活动；

▪ 工业现代化；

▪ 优质商品国内市场饱和；

▪ 发展对外经济关系；

▪ 扩大出口和进口；

▪ 吸引外资，掌握新技术；

▪ 经济落后地区的发展；

▪ 提高劳动力素质。

对于自由经济区，建立了特别便利的海关和贸易制度，提供资本、货物和专家的广泛自由流动，并对企业实行优惠税收制度。根据对外经济活动的概况、创建区域的目标和授予自由的性质，区分以下区域：

▪ 自由关税区；

▪ 出口工业区；

▪ 自由贸易区；

▪ 合资区；

▪ 免费“开放”区域；

▪ 技术区；

▪ 复杂区域。

七、投资合作在出口产品开发生产中的作用

俄罗斯联邦投资合作的立法依据是 9 年 1999 月 160 日第 22-FZ 号联邦法“关于在俄罗斯联邦的外国投资”（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充），其中规定了基本保障外国投资者的投资权利以及从中获得的收入和利润，外国投资者在俄罗斯联邦境内的商业活动条件。

下面投资指以保持和增加初始金额为目的的任何类型活动的投资。

投资流程 - 一种将提供货币的实体和提出需求的实体结合在一起的机制。

国际投资过程的主要参与者可以是通过其代表机构、公司和国际组织的个别国家，也可以是个人。每个参与者都可以在需求和供应方面采取行动。

出口产品开发和生产方面的投资合作主要存在两个因素：激励措施和有效监管。每个投资过程都是在特定的内部和外部社会经济和政治条件下进行和发展的。目前，投资开发和生产出口产品的进程正在迅速发展。实施外部投资的一个自然因素是经济稳定。经济增长与外国直接投资流入率之间存在明显的关系。

根据投资方向分为实（对有形重要资产的投资——土地、建筑物、设备）和 金融的 （与材料形式无关，以企业账目分录形式和电子形式存在）。实体投资和金融投资都涉及出口产品的开发和生产。

直接投资 - 赋予所有权、影响公司战略的能力的投资。当外国所有者拥有控股权时，直接投资被确认。

俄罗斯经济吸引外国直接投资的主要方式有：

▪ 通过创建合资企业（包括向外国投资者出售俄罗斯股份公司的大量股份）以企业形式吸引外国资本；

▪ 外资独资企业在俄罗斯注册；

▪ 在特许权或产品分成协议的基础上吸引外资；

▪ 创建自由经济区（FEZ），旨在积极吸引外国投资者到该国某些地区。

直接投资分为 两组：

1）跨大陆的资本投资，由于市场容量可能的最佳条件，发生在可以从新的生产综合体向新市场供应货物时；

2) 跨国投资——为了使母公司的成本最小化而进行的直接投资。这些企业的产品销往第三世界国家。

分泌短期（最长 1 年），中期（从1到5年）和长期（超过 5 年）。

目前，包括俄罗斯在内的世界许多国家都面临着加强投资活动和创建有竞争力的经济体系、对现有结构进行现代化改造和确保资本向社会导向结构转型方向多元化的客观需要。

8. 产业合作作为对外经济活动类型的一部分，其意义

对外经济活动 - 一套外向型企业的生产和经济、组织、经济和经营以及商业功能，考虑到在外国合作伙伴市场中选择的对外经济战略、工作形式和方法。

对外经济活动的类型：

▪ 外贸活动；

▪ 生产合作；

▪ 国际投资合作；

▪ 外汇及金融和信贷业务。

生产合作社 (artel) 是公民自愿协会，其成员为联合生产或其他经济活动（工业、农业和其他产品的生产、加工、营销、工作表现、贸易、消费服务、提供其他服务），根据其个人劳动和其他参与和协会由其成员（参与者）的财产份额出资。生产合作社的法律和组织文件可以规定法人实体参与其活动。生产合作社是一个商业组织。

生产合作 作为企业和公司对外经济活动的一部分，它是外国合作伙伴在技术分工的各种但在结构上相互关联的过程中的合作形式之一。分工的技术过程本身是指其参与者在产品创造和销售链中按其主要阶段进行的分配，从研究国内外市场的需求到将其带给最终消费者。

产业合作在生产和流通的同质领域，科学、技术、投资和服务领域，例如制造业，是典型的。

工业合作框架内合作伙伴行动的一致性通过以下方式实现：

▪ 出口和进口替代产品的相互规划；

▪ 预测和联合开展科学发展，为其提供必要的设备、装置和材料、试验台以及科学技术信息；

▪ 组织人员培训过程。

同时，合作者的财产不是孤立的，合作是有偿提供的，建立在同质产品生产者之间直接联系的原则上。

生产合作社是在国外市场上无中介机构运作的对外经济活动参与者群体的一部分。为了在国外市场销售产品，他们主要通过与东欧国家、芬兰、蒙古、中国和朝鲜等国家的沿海和边境贸易吸引相关企业和公司的外国合作伙伴，最常见的是商品交换业务。生产合作社的对外经济活动通过与西北国家的合作伙伴建立直接联系、补偿性合作和生产合作来加强。对于进出口业务，他们只是偶尔使用联邦部对外经济组织的服务和能力。目前，生产合作社已经成立了许多工会和协会，以保护其利益并促进对外经济活动的进一步发展。

9. 货币和金融和信贷业务作为一种对外经济活动

货币、金融和信贷业务作为企业和公司对外经济活动的一种形式，应被视为促进任何对外贸易交易，其形式为与确保通过特定支付方式支付所交付产品有关的金融义务，以及为避免汇率损失而进行的外汇交易。

但是，无论是外汇业务还是金融信贷业务，都可以被视为金融和银行业中独立的特定类型的对外经济活动，在国际结算体系中服务于国内外汇市场和外贸支付。

国际货币关系 - 这些是与国家货币在世界市场上的运作、商品交换的货币服务和国家之间的其他经济关系、使用货币作为支付手段和信贷有关的经济关系。货币关系的主体是企业、公司、银行和其他组织，以及从事对外经济活动的法人实体和个别国家。货币关系的功能由货币体系执行——一套货币和信用组织以及国家之间发展起来的并载入协议和国家法律规范的关系。

按实施时间表 货币交易是：

▪ 立即交付货币（假定在交易结束之日起的第二个工作日提供货币）；

▪ 紧急（执行时会产生货币风险，即未来汇率实际值与完成外汇交易时预期值存在偏差的可能性。

按分类程度：

▪ 绝对的（交易对手双方都必须）；

▪ 授予其中一方执行或不执行交易的权利。

根据提供给客户的自由度：

▪ 绝对的；

▪ 范围。

对外经济活动的贷记 在俄罗斯进行如下 形式：

▪ 为进出口业务提供贷款；

▪ 赊购设备；

▪ 在国际资本市场上发行债务；

▪ 合资企业；

▪ 共同融资；

▪ 租赁；

▪ 项目融资。

视供应来源而定 贷款区分：

▪ 私人；

▪ 政府（国家）；

▪ 混合（私人-公共）；

▪ 来自国际机构的贷款。

按类型 贷款分为：

▪ 商品；

▪ 外汇。

按退货期：

▪ 短期（最长1年）；

▪ 中期（最长5年）；

▪ 长期（5 年以上）。

共同融资 - 一种获得贷款的方法，银行利用其资源与第三方一起参与特定项目或为其实施提供联合担保。政府机构和国际金融机构（世界银行、欧洲复兴开发银行）使用共同融资。在银行实践中，使用平行和联合融资。平行共同融资假设合作伙伴组织将资源分别分配给借款人。合伙人以联合形式组成一个共同基金，从该基金中为购买商品和服务提供信贷。

项目融资 - 项目贷款，涉及按一定比例分配信贷资源，但需组织企业创建和后续运营的综合计划。同时，项目实施所必需的贷款的偿还以公司产品在国内外市场销售所获得的资金为代价进行。

10. 俄罗斯对外经济活动参与者的构成

由参与者 对外经济活动可以是：

▪ 俄罗斯法人实体；

▪ 注册为个体企业家的俄罗斯人；

▪ 外国法人和其他形式的组织；

▪ 外国人；

▪ 俄罗斯联邦；

▪ 俄罗斯联邦主体；

直辖市。

按外贸业务性质 对外经济活动的参与者分为：

▪ 出口商；

▪ 进口商提供多渠道进口供应；

▪ 专业中介机构。

作为团体的一员 出口商 是：

▪ 在国外市场独立经营的出口产品制造商；

▪ 部门对外经济协会；

▪ 对外经济活动的其他参与者。

组 进口商 包括：

▪ 联邦一级的国家组织，根据政府决定，确保以政府货币和贷款为代价购买关键进口产品（药品和设备、某些类型的食品原材料、食品）；

▪ 区域自治机构有机会以当地货币资金确保消费品的进口采购，以补充国内市场并发展该区域的社会领域；

▪ 商业机构，包括大型贸易和中介公司以及贸易公司，专门从事进口采购并取代半国家补贴进口；

▪ 位于边境和沿海贸易地区的各种经济组织，利用当地资源能力开展出口业务，通过赚取外汇，促进消费品进口的增加。

专业中介 在对外经济活动领域，他们充当佣金代理人，通过佣金协议或佣金协议与外国合作伙伴以及出口产品制造商或进口货物客户建立正式关系。

企业（委托人）在与外贸中介机构（委托代理人）签订合同委托时，由委托人代为委托进行进出口业务，费用由委托人承担。根据委托协议，中间人代表委托人（出口商或进口商）签订外贸合同。

俄罗斯经济发展部下属的175个对外经济协会和对外经济组织，以及股份公司和对外贸易协会作为俄罗斯市场的对外贸易中介机构运作。海关业务领域的中介职能由报关行和货物清关专家在俄罗斯报关行协会中执行。具有报关员身份的报关行，在货物和装运单证的清关过程中，可以自行办理外币报关手续。

目前，俄罗斯生产出口产品的企业可以使用其服务的中介组织结构尚未形成。

FEA 参与者是在以下创建的 组织形式和法律形式：

1) 商业合伙（普通合伙和有限合伙）；

2）股份公司（开放式和封闭式）；

3）有限责任公司。

对外经济活动领域最常见的组织和法律形式的结社是 股份公司.

11.俄罗斯对外经济活动主体的分类及其原则

俄罗斯对外经济活动的参与者被分类 基于若干原则： 根据对外经济活动的概况，根据对外贸易业务的性质，根据确定其形成程序、资本所有权和分配收入程序的组织和法律形式。对外经济活动主体的分类及其分组使我们能够充分识别和考虑以出口为导向的企业、生产协会和组织的经济活动中的主要对外经济功能。

根据对外经济活动概况 FEA参与者分为：

1) 出口商制造商在没有中间商的情况下行事:

▪ 工业园区的生产协会和组织；

▪ 财团；

▪ 运输公司；

▪ 合资企业；

▪ 跨境贸易地区的生产合作社；

2) 中介组织 - 代表厂商在国外市场提供外贸业务：

▪ 俄罗斯联邦经济发展部对外经济组织；

▪ 部门对外经济协会；

▪ 混合社会；

▪ 贸易公司。

3) 贡献组织：

▪ 对外经济合作协会；

▪ 国际非政府组织；

▪ 俄罗斯经济发展部的专业对外经济组织和公司；

▪ 俄罗斯工商会；

▪ 授权银行。

根据活动概况进行分类涉及考虑功能和目标定位：出口产品的生产和在国外市场上的独立销售、纯外贸业务、其他中介服务、金融和保险或运输业务。对外经济活动主体与任何活动领域的联系决定了对外贸易监管机制通过税收、关税、海关制度、投资激励措施以及对外经济参与者之间的优先权制度所产生影响的性质。活动。

按外贸业务性质 对外经济关系的参与者分为：

a) 出口商；

b) 进口商；

c) 专业中介机构（报关行、佣金代理、代理人）。

每个对外经济活动的参与者，无论其属于哪个活动领域，都具有俄罗斯联邦民法典（第一、二和三部分）（经 3 月 2006 日修订和补充）定义的组织和法律形式, XNUMX)（以下简称 - 民法典 RF）。根据俄罗斯联邦民法典 法律形式 FEA参与者分为：

1) 商业组织以营利为目的的活动：

▪ 商业伙伴关系和公司（股份公司、附加责任公司、有限责任公司）；

▪ 生产合作社（artels）；

▪ 国家市属单一制企业（拥有完全经济管理权的国有企业）；

2) 非营利组织 - 仅在其创建目的框架内开展创业活动：

▪ 公共组织；

▪ 消费者合作社；

▪ 协会（协会和工会）。

对外经济活动的组织和法律形式的选择对于在国外创建混合公司和公司以及在外国合作伙伴参与的俄罗斯合资企业中特别重要，他们主要选择股份合作形式。

在俄罗斯，外贸参与者的构成实际上是这样的：

1.各种所有制形式的外贸企业，作为对外贸易关系的主体。

2.具有联邦国家单一企业地位的国家对外贸易组织。

3. 无组织的小规模批发贸易的参与者（“穿梭商”）。

12. 无中介在国外市场经营的出口商-制造商构成

出口商-制造商在国外市场上经营，没有中间商，包括工业企业（协会）、生产合作社、财团和合资企业，确保出口产品的生产和提供各种类型的服务。

对外经济活动的主要参与者群体是由具有出口竞争力的产品（石化、机械制造、木材加工、冶金等）的制造商组成，这些产品为商品（包括工程和服务）的生产和销售提供整个技术周期) - 研究和生产、储存、营销、运输和销售以及会计和财务。作为出口产品的生产者和所有者，他们在国外市场上独立销售，也成为出口经营所得外汇资金的所有者，按具体价格计价。他们的对外经济活动建立在货币自给自足的基础上

财团 - 一种具有生产和对外经济活动概况的企业联合形式，直接在国外市场工作。它们是由几个合作伙伴在双边和多边合同基础上形成的，以通过协调行动实现某些结果。它们是为实施需要汇集外国经济活动参与者的财务、技术手段和组织努力的大型项目而创建的。该联盟的参与者是出口产品的制造商和供应商、设计和金融机构。他们的结构中有自己的外贸部门。财团的行动可以是一次性的（在特定设施的建设期间）、短期的（如果有必要实施任何外国经济计划）和长期的。

合资企业是出口制造商集团的一部分，自 1987 年以来一直在俄罗斯开展业务。许多合资企业开展对外贸易中介活动。但由于原材料和生产资料缺乏市场，国内企业生产基础落后，初期资本投入不足，合资企业在制造业中所占比例很低。俄罗斯最活跃的投资者是来自美国、德国和意大利的公司。

生产合作社 为了在国外市场销售产品，他们主要通过与东欧、芬兰、蒙古、中国和朝鲜等国家的沿海和边境贸易，从相关企业和公司中吸引外国搬运工，最常采用易货贸易。生产合作社的对外经济活动正在通过建立直接联系、补偿和生产合作来激活。目前，生产合作社已经成立了许多工会和协会，以保护他们的利益，促进对外经济活动的进一步发展。

运输公司 积极参与对外经济活动，确保公路、铁路、海（河）运和航空运输服务的出口。国际运输服务是以下对外经济活动最有利可图的方向 原因：

▪ 不需要大量投资；

▪ 投资回收期短；

▪ 不涉及向国外出售物质资产和不可替代原材料。

俄罗斯公路运输服务在国际运输中的份额不断增长。作为国际运输的一部分，俄罗斯承运人占货物实物量的 28,5%。

13.对外经济活动参与者的代表在对外经济活动中发挥中介作用，他们的目标定位

在对外经济活动中起中介作用的对外经济活动参与者群体，由非出口产品生产者和所有者，仅代表生产者在国外市场开展对外贸易业务的协会和组织组成。这些组织包括：

▪ 专门的对外经济组织 （以下简称VO）俄罗斯经济发展部。 VO 为州一级的对外经济关系服务，根据政府间协议的条款在国外市场提供商业和其他业务，包括根据俄罗斯经济发展部的许可通过外国公司出口，根据单独的政府决定进行特殊（关键）进口. 他们根据委托或委托协议的条款为工业园区的协会和组织的利益开展进出口业务，提供与外国经济活动、各种生产结构、外国公司和公民有关的中介、咨询和其他服务，国家和公共组织关于国际标准化和产品在世界市场上竞争力的标准。

▪ 行业对外经济协会 （以下简称VEO）在行业部门成立，旨在促进企业和行业协会对外经济活动的发展，在直接联系、联合创业的基础上寻找与外国合作伙伴的新合作形式。 VEO的活动主题：行业企业生产的产品出口业务，以及外币进口采购；组织维护出口设备的措施，与国内外相关公司的代表举行专门的展览、国际会议和座谈会；信息和广告工作，以扩大进出口交付，宣传产品的出版；提供外贸货物运输和仓储服务。 VEO 包括专业外贸公司（WTF），它们不是法人实体，但有权代表其与供应商和进口货物的客户签订外贸交易和商业合同。

混合社会（SO) 由国外出口产品制造商在俄罗斯大型出口企业及其外国合作伙伴的资金参与下创建。

CO的主要功能 - 贸易和营销，包括科技知识贸易。 SO从事售前活动；提供服务 - 银行、货运代理（准备、组装、调整单位、机制）。

在国外设立公司的目的 ——促进扩大国内出口，改善结构，提高外贸交易效率；通过参与外国公司和通过收购其部分股份的公司，加强外国市场并在其所在国家的某些领域确保关键地位。

贸易公司 - 这些公司或公司是各种对外贸易、制造、运输、储存、研究、信息的协会，以及银行和保险组织，它们是自愿加入的，并在各自领域开展活动。本国和国外，即它们是普遍的贸易和生产结构。

迄今为止，在俄罗斯，由于缺乏明确的法律框架和经济条件，尚未创建作为大型商业和工业集团的贸易公司。

14. 促进组织、参与者组成、活动概况、在俄罗斯对外经济领域的作用

活动简介 促进组织 - 在确保进入外国市场、寻找外国合作伙伴、组织展览、交易会和广告、进行检查、处理金融结算和货币和信贷业务以及外贸运输方面提供服务和咨询和方法援助。促进者组包括：

1. 对外经济合作协会（以下简称ABC）。它们在政府、商业和其他提供广泛对外贸易的机构的共同参与下联合起来 服务，特别是针对刚起步的出口商.

ABC任务：

▪ 在全面研究世界商品市场、为外贸交易提供法律支持、为自己的产品制作广告以及就提高制成品竞争力及其质量的可能性提出建议等方面，向外贸活动参与者提供实际援助、包装，重点关注特定外部商品市场的要求，以及协助准备和寻找外国合作伙伴；

▪ 为掌握对外经济和科技合作的新形式和新领域、发展生产合作和专业化以及贸易和中介服务提供实际帮助，包括在俄罗斯市场上寻找和形成进口产品的消费者网络。

▪ 举办研讨会和会议，或为外贸活动参与者提供有关法律问题、广告和营销的定期咨询。

▪ 出版参考书、文集和公报，包括有关对外经济活动的立法法案、科学和方法论文献以及广告材料。

在俄罗斯的参与者代表中，最重要的是俄罗斯工商会的出口商ABC。

2. 活动 国际组织 - 非政府自愿协会 - 具有特定性质，与外贸活动和某些领域和活动分支的科技合作密切相关，同时有不同国家、专业公司和组织的代表参与，传播这种合作的经验。

目标此类协会是为了帮助解决参与方的问题：

▪ 开发并掌握生产符合世界科技成果要求的出口产品；

▪ 参与企业联合开发并批量生产统一系列产品，统一标准，有利于提高效果；

▪ 关于各方确保大规模生产产品的能力的相互信息。产品生产者和消费者之间的相互贸易和关系。

国际组织理事会在解决重大问题的框架内发挥咨询和协调作用。融资问题的解决取决于管理条件，同时考虑到作为其一部分的国家公司、企业和组织的组织结构。

3. 专业外贸 俄罗斯经济发展部商业机构（“Expocentre”、“Rosexpertiza”）、俄罗斯工商会、银行、运输组织、报关行、具有必要基础的信息中心的组织和公司国际主要商品和商品市场评估、世界价格走势等方面的外贸信息。

外贸实体的活动概况决定了在实施重点方面规范外贸活动的程序，主要针对工业出口。

15. 贸易和中介公司的类型

最清楚的是，对外经济职能（组织、经济和商业）可以追溯到作为出口导向企业和部门对外经济协会（VEO）一部分的外贸公司（WTF）的活动。

作为企业、组织和协会在国外市场经营的一部分，没有中间商，有条件将其竞争产品稳定出口供应到国外市场，外贸公司是企业的一种。

在国际实践中，公司被认为是在生产和技术分工过程中变得孤立的经济结构，根据所在国的法律以适当的组织和法律形式注册和/或运营。

根据操作的性质，可区分以下内容： 贸易和中介公司的类型：

▪ 纯粹的交易；

▪ 佣金；

▪ 代理机构；

▪ 经纪业务。

贸易公司 以自己的名义自费进行交易，分为两种类型：独立经销商和合同商人。

独立经销商 签订购买一批货物的合同，然后在任何市场以约定的价格出售货物。这些是拥有自己的仓库和车辆并从事批发业务的大公司。

合约下的交易者 在某些条件下与生产商公司签订销售商品的合同：价格、市场、期限和销售的定义。这样的公司被称为 官方经销商 или 经销商，其服务由制造产品的工业公司求助，将执行功能转移给他们。

佣金公司 （佣金代理）与贸易公司不同，它不从生产商那里购买商品，而是代表自己进行商品买卖业务，但以客户承诺为代价。各种委托交易都是寄售，涉及到收货人仓库收货，然后进行销售。

代理公司 寻找客户，代表制造商的利益并代表制造商行事并以后者为代价。代理人也可能被授予通过代理人签订合同的权利。

与代理不同 经纪公司 不是销售合同其中一方的代表。他们的职责仅减少为寻找合作伙伴并将各方聚集在一起以收取经纪费。

所列职能是在俄罗斯市场上经营的外贸公司的全部或部分特征（取决于法律地位）。

在大多数情况下，作为俄罗斯出口企业一部分成立的外贸公司不是法人实体，它们代表、代表并为出口企业的利益开展外贸活动。然而，许多成功度过了组建时期并在对外经济活动过程中取得重大成果的外贸公司获得了法人实体的地位，并在进行进出口业务方面具有更大的独立性。但即使在这种情况下，他们仍继续代表企业行事，首先实现其利益。这是外贸公司与隶属于俄罗斯经济发展部对外经济组织的公司之间的根本区别。

16、建设外贸公司的组织原则

建立外贸公司的组织原则（以下简称WTF） 取决于其章程中反映的对外经济活动的功能。外贸公司章程包含以下部分：一般规定和信息、活动范围、公司的目标和目的、其权利和义务、管理公司和组织工作的原则、完成外贸交易的程序、重组清算、组织文件传阅和报告。

章程的一般规定反映了外贸公司的地位、主要任务和活动领域、与出口企业结构部门的关系程序和批准章程本身的程序、结构和人员配置。公司，以及输出 - 地址、授权银行的个人结算账户和货币账户数量、代表处和分支机构的地址、电传和电传、电子邮件地址。

由于 外贸公司活动主体 体现了企业按照对外经济活动商品名称编码、参与联合生产、产业合作、中介活动等选择的商品和服务的分类位置进行进出口经营的形式。这里定义 工作方向和形式实现外贸公司目标的必要条件：选择对外经济活动的优先领域，研究世界商品市场的形势，确定商品竞争力的标准和要求，开展促销活动扩大出口等

外贸公司的权利 由俄罗斯现行法律确定。如果公司是法人实体，则在其权利框架内，设想与俄罗斯和国外的各种法人实体和个人独立完成交易和其他法律行为：购买和销售、交换、合同、雇用、运输、仓储、保险、贷款、订单和佣金、参与拍卖、拍卖、国际交易会和展览、广告文学出版物。由于缺乏法人实体的地位，外贸公司有义务代表其组织或出口企业行事。

签订外贸合同的程序直接取决于公司的法律独立程度。法人实体的地位赋予外贸公司负责人或授权授权人签署合同的权利。代表企业和代表企业签订外贸合同需要两个人签字：公司董事和企业负责人授权的人。

公司活动的概况也由章程确定。它还规定了外贸公司的财产责任及其形成法定资本（基金）的义务。

章程中最重要的部分是阐明公司管理原则的部分。

外贸公司组建和实践经验积累过程中最显着的问题是其目标和目标的优化结构的形成。出口战略的选择，以及进出口业务全周期的主要阶段和要素的研究，进入国外市场的规则和程序，遵守其顺序，以及工作条件在国外市场上，考虑到既定的国际惯例。进入国外市场的过程是指国外经济活动参与者主动进行的、但在既定法规的框架内，为了向国外合作伙伴销售出口产品而进行的一整套行动，并包括一定的顺序。直到直接执行对外贸易交易的那一刻为止的国内程序。

十七、外贸公司主要职能部门

设立外贸公司的主要目的是开展外贸业务。

К 外贸业务的主要阶段 包括：

▪ 进行市场调查；

▪ 寻找外国合作伙伴；

▪ 与外国公司建立联系；

▪ 分析和开发有竞争力的材料：

▪ 准备竞争表；

▪ 出口价格的计算；

▪ 制定付款和交货条件；

▪ 准备合同草案；

▪ 进行谈判并就合同草案达成一致；

▪ 签订合同；

▪ 履行合同义务；

▪ 货物供应；

▪ 结算和支付交易；

▪ 控制合同义务的履行；

▪ 考虑可能的索赔。

根据公司的目标特点和外贸经营主要阶段的内容，外贸公司的主要职能部门有：营销 и 运营商业服务，以及为公司的外贸活动提供服务的部门：计划和经济计算、货币和金融和信贷业务、会计和报告、法律和工程问题。

В 营销服务能力 每个外贸公司包括：

▪ 研究机会和销售市场、提供广告和商品促销、准备形成合同基本条款所需的竞争材料和竞争表；

▪ 预测商品市场形势和价格动态，控制和参与合同价格的计算和论证，分析进出口业务和个别交易的有效性，向外国公司提供有关市场形势和价格的必要信息；

▪ 为研究国外市场和研究其对与出口产品类似的产品质量要求以及确保公司参加交易会和展览提供方法支持。

单一外贸公司的经营和商务服务职能包括：

▪ 与外国公司进行谈判，准备商业计算以确定合同的基本条款和货币和财务条款（价格、计算条款和方法、价格和付款货币的选择、交货时间和交货方式）并签订合同；

▪ 根据签订的合同组织交货（外贸货物的运输和保险）并监督其执行情况，为进出口技术产品提供技术和保修服务；

▪ 审议有关出口的投诉并提出有关进口的投诉；

▪ 与外国和俄罗斯交易对手及其他公司进行商业信函；

▪ 组织和分析信贷和结算交易、接受发票和处理外贸单据、支付发票以及控制这些操作的实施。

对外贸易公司的工作及其服务的组织法律和合同支持：准备索赔文件，在国际和国家立法框架内处理仲裁案件被分配给法律服务。

随着外贸公司的发展，商务和辅助部门在第一阶段进行的技术和准备工作可以通过创建专业服务来集中，例如复印和复印局、翻译机构、自动化数据处理某商业结算集团部门。后者的内容涉及账务分离、账务承兑的处理、银行和金融账户的打印以及其他支付、结算和运输单据。

18. 外贸公司员工的职权

外贸公司工作的成功在很大程度上不仅取决于商业表现，还取决于管理职能、主管的能力和权力。

某外贸公司董事长 由外向型企业（协会）总经理任命，是其董事会成员，决定进出口交易的缔结，签订合同和协议，确定并与企业管理层协调金额以及交易类型、数量和供应条款。外贸公司负责人为履行职责，具有一定的权力。

授权是使用组织资源和指导员工执行某些任务的有限权利。权力被授予某个职位，而不是当前占据该职位的人。

外贸公司负责人的职权范围按照下列规定确定：

▪ 所解决问题的性质；

▪ 通信系统的开发原理；

▪ 考虑表演者的个人特征；

▪ 组织的道德和心理氛围。

管理权力的种类：

▪ 具有约束力的行政权力；

▪ 功能性；

▪ 建议；

▪ 代表；

▪ 和解。

权力分配 发生取决于：

▪ 权力必须足以解决新出现的问题；

▪ 必须明确界定相互影响的职位的权力；

▪ 表演者有义务在其职权范围内独立做出适当的决定并承担责任。

公司的副手和其他高管的能力由 WTF 的董事确定。

权力下放 - 将做出管理决策和执行某些行动的权利转移给下属。授权允许经理以最大的效率利用他的时间。委托给下属的所有工作都分为 三组：

▪ 收集信息的准备工作；

▪ 日常工作，不需要特殊技能，但要花费大量时间。在执行此类工作时，执行者不会做出严肃的决定；

▪ 需要特殊技能的专门工作。与执行这项工作相关的所有权力均被授予，因为一个人无法做好多种活动，例如为企业运营提供法律支持、营销研究和会计。

每个公司通常都有资深专家负责职责其中包括：评估为出口生产的产品质量是否符合世界标准、协调分类、确定进口采购的可行性、谈判、监督业务专家（商业活动）和质量专家的工作和价格，反过来就产品的接受和购买与经销商联系，以及与参与向外国公司提出投诉的经销商联系。

成立外贸公司的权宜之计 作为出口企业的一部分，应通过比较企业在没有自己公司的情况下的成本（为进出口业务支付的佣金以及专门公司和组织的中间活动的其他成本）和与该企业相关的成本来确定它的维护。同时要考虑到，只有在公司运营一两年后才能看到效果。

此外，充足的出口产品数量和向国外市场交付的高频率证明有利于创建外贸公司。

19. 改革俄罗斯对外经济活动领域：前提、阶段、目标

改革对外经济活动的先决条件：

▪ 到了80年代中期，对外贸易发展的负面因素暴露出来：进出口战略和商品结构落后、外贸成交率下降、国外市场组织形式落后等。

▪ 1984年至1989年间，由于世界贸易条件恶化和石油价格下跌，出口结构不发达以及对世界市场波动的依赖导致俄罗斯遭受巨额外汇损失。

▪ 由于制造商疏远国外市场、缺乏提高产品质量和技术特性的动力、生产技术水平低、缺乏处置赚取的货币的权利，导致出口机械和技术产品缺乏竞争力。

▪ 大量进口化工产品、轧管、矿石、化肥、农工联合体设备，以及消费品和食品的大量采购，导致许多行业和领域停止发展。生产。

▪ 对外经济合作形式落后、效率低下，表现为补偿交易、直接联系、生产专业化和合作程度不高。

FEA改革的阶段：

1. 1986 - 1988 ——改变对外贸易组织管理和分权的原则。

目标：

▪ 扩大工业部委、企业、协会和组织进入国外市场的权利，赋予生产企业自主参与对外经济活动的权利；

▪ 通过成立合资企业、国际协会和组织、对外经济合作协会，扩大对外经济活动的参与者数量，以加速科技进步。

2. 1989-1991 - 对外经济活动的发展和该领域国家监管体系的形成，主要是非关税。自 1989 年 XNUMX 月以来，所有商品和服务的生产者都获得了自主进入国外市场的权利。

3. 自 1992 年以来主要努力的目的是在现代对外经济战略的形成及其自由化的背景下，为俄罗斯国家建立对外经济活动的监管新机制和稳定的监管框架。

俄罗斯新的对外贸易战略是在 1992 年中期制定的，考虑到内部和外部因素：巨额外债、发展中国家和欠发达国家的外国资产不安全、与东欧国家的对外贸易额急剧下降。

俄罗斯对外经济活动的发展目标：

▪ 开发出口潜力，包括改善结构、提高竞争力和增加高科技产品的份额；

▪ 建立国家刺激出口和进口替代的机制，在微观层面上通过对出口商的税收激励和发展出口生产的长期贷款，在宏观层面上通过使用部分收入来自出口关税和相应的外国贷款和公共投资分配机制；

▪ 为对外经济活动建立现代生产和金融经济基础设施；

▪ 消除对外国投资者持续存在的歧视并建立针对政治和经济风险的保险机构；

▪ 进口合理化，以改变经济结构并确保生产固定资产的现代化进程，旨在加强国家的出口基础（购买零部件设备和许可证等）。

20、90年代对外经济活动发展的性质和趋势

俄罗斯不是一个以出口为导向的国家，但出口状况不仅影响对外经济活动的性质，也影响到国内经济的发展。过去几年工业生产的稳定是通过向国外市场供应产品来保证的。

在 90 年代。个别外向型产业在国民经济体系中的地位得到加强。这确保了在燃料、能源和冶金综合体、木材、木材加工和纸浆和造纸工业以及化学生产中相对稳定的地位，这越来越受全球形势的影响。

在国家经济改革过程中，工业企业和协会的对外经济活动在国家预算收入部分的形成中占有重要地位。

出口活动刺激了工业综合体某些部门的发展，但与此同时，已发现与其发展相关的一些日益增加的负面趋势：

1）国内经济存在危险的片面性：市场专指外部市场，大量供应能源载体和原材料。然而，在世界实践中，通过增加科学密集型成品的生产和出口，向行业引入新知识和技术，确保了国家经济增长 90%；

2) 90 年代。以出口为导向的生产成分的比例显着下降，有利于原材料和非熟练劳动力等效率极低的要素占主导地位。此外，俄罗斯国际专业化的自发形成伴随着对外经济活动环境背景的恶化。在出口中，对环境和生态状况造成最大负面影响的行业生产的半成品在出口行业所在的地区——冶金、石化、纸浆和造纸——中所占的份额有所增加。

在世界贸易中，国际机器和技术出口正在增长，成为发达国家经济的催化剂。对俄罗斯而言，全球分工的相对专业化指数（该国出口结构与世界结构的对应程度）为13%。

在过去几年中，俄罗斯一直保持着更紧密地融入世界经济的进程，但俄罗斯在世界贸易中的参与度估计为 1,3-1,4%。它远远落后于大多数工业化国家（美国、德国、日本、法国、英国），落后于亚太地区的密集型发展中国家（香港、中国、韩国、新加坡、台湾）。

到 1997 年由于内外负增长趋势，俄罗斯的对外经济部门开始失去地位。

90 年代俄罗斯出口趋势的变化伴随进口增加。同时，俄罗斯对外贸易额最重要组成部分的多向动态对该国的贸易平衡指标产生了负面影响。

对外贸易额动态的负面变化使俄罗斯在世界市场上的地位进一步恶化到 1993 年的水平。

俄罗斯对外经济活动领域的状况和发展可能性在很大程度上取决于生产和资源基础。由于天然原材料——天然气、石油、铁、镍和铜矿石——的巨大储量，有可能在世界生产和开采多种产品中保持不同的地位：天然气和石油开采；用于生产镍、铁和钢。这些职位使俄罗斯在对外经济活动中的参与者保持领先地位——石油、天然气、有色金属和贵金属的出口国。

21. 某些类型货物的出口

90 年代初期，俄罗斯国内市场逐渐萎缩，导致大多数具有竞争力的制造业完全转向国外市场。

在 90 年代末，尽管国内需求有所复苏，但主要产业，主要是燃料和能源综合体，继续专注于国外市场。出口供应在提取和生产的能源产品量中的份额有所增加。同时，许多出口产品丧失了基于国内价格与世界市场价格差异的竞争优势。油品方面，平均达到63,7%；有色金属 - 18%；天然气——占世界价格指数的 56%，石油——占世界价格指数的 66%。

20 世纪最后几年世界市场，主要是能源产品和石油产品市场发生了严重的市场变化，同时由于欧佩克国家增加出口配额，供应增加和伊拉克石油的出口，以及价格水平的下降。

俄罗斯进出口商品结构对应于世界市场对俄罗斯商品的需求和俄罗斯国内市场对外国商品的需求。

在俄罗斯出口顶由扩大后的“矿产”集团占据，其中包括能源资源：原油、天然气、石油产品。为了减少对俄罗斯的能源依赖，中欧和东欧国家正在采取一系列措施，不仅从英国、挪威和荷兰进口石油，还进口天然气。俄罗斯对东欧国家出口的减少也与亚姆堡天然气协议（1986 年）的到期有关。

第二位 占据金属、宝石和其中的产品。金属、各种等级和品牌的轧制黑色金属的出口交付严重支持了俄罗斯的黑色冶金。出口俄罗斯黑色金属产品的问题在于，美国和其他一些国家正在对俄罗斯轧制产品（主要是高科技产品）发起反倾销运动，从而威胁到俄罗斯供应商的高额进口关税.

与苏联时期相比，铝和其他有色金属（铜、镍等）的出口大幅增加。俄罗斯是铝的四大出口国之一，镍的三大出口国之一，几乎垄断了铂、钯等铂族金属的生产和出口。

机械、设备和车辆集团在俄罗斯出口中所占的份额很小。超过三分之一的工程产品出口到独联体国家。

中欧和东欧国家的市场几乎被俄罗斯机械工程所抢夺，中国和一些发展中国家的投资商品和设备市场正在争夺。在俄罗斯的工程出口中，电气工业产品（发电机、涡轮机）和金属密集型设备占据了重要地位。

化工产品出口以钾肥、氮肥和磷肥为主。

俄罗斯对外贸易的主要定位是市场经济发达国家，与俄罗斯出口的原材料定位密切相关。

为进一步发展俄罗斯与发达国家和发展中国家的贸易，需要实现俄罗斯完全无条件承认为市场经济国家，取消对俄罗斯制成品出口的歧视性限制，完成谈判关于俄罗斯加入世贸组织。

22.对外经济活动发展前景

在俄罗斯近几年的对外经济综合体中，出口产品的绝对数量出现了下降。除了国内产品在国外市场竞争力低下外，以下因素开始对出口地位的削弱起到重要作用： 主观因素：

1. 欧盟、美国、加拿大等对俄制产品，主要是半成品和成品的歧视性限制。

2. 欧盟委员会的反倾销程序，涉及俄罗斯工业的冶金、化工、轻工业和其他竞争性行业的大量产品。在美国和加拿大方面，此类措施针对某些类型的黑色金属的供应。

3. 自 1997 年起对进口到欧盟国家领土的俄罗斯石油产品征收进口关税，到目前为止是一项优惠制度。同时，为了减少对俄罗斯的能源依赖，他们正在寻找其他国家的能源供应商。

4. 俄罗斯出口市场高度集中，限制了其扩张。因此，大约 90% 的铜和镍出口流向荷兰市场； 60% 的铝供应销往日本和美国这两个国家的市场；大约 70% 的木材——芬兰和日本；超过 40% 的天然气供应给乌克兰和德国。

在俄罗斯工业高度出口导向，以及国内产品在国内外市场竞争力下降的背景下，世界大宗商品市场的转折直接影响到国外的发展成果。经济活动，以及俄罗斯经济的实体部门。

俄罗斯对外贸易额的减少导致对外经济活动在解决该国经济稳定问题方面的作用下降，并对国家预算的收入产生负面影响。

然而，俄罗斯对外经济活动领域的不利局面的主要原因是国内出口的原材料堵塞。

她的后果 - 过度依赖最易受国际商品市场影响的市场波动。

面向世界市场一直是并且仍然是俄罗斯极其有利可图的经济方向，因此需要加快国民经济的出口结构。为确保这一进程，俄罗斯政府确定了发展俄罗斯对外经济活动的战略目标和优先领域：

▪ 开发俄罗斯的出口潜力，包括改善结构、提高竞争力和增加高科技产品的份额；

▪ 建立国家刺激出口和进口替代的机制，在微观层面上，通过对出口商的税收激励和发展出口生产的长期优惠贷款，在宏观层面上——通过使用部分出口关税收入以及相应的外国贷款和公共投资分配机制；

▪ 为对外经济活动建立现代生产和金融经济基础设施；

▪ 消除对外国投资者持续存在的歧视并建立针对政治和经济风险的保险机构；

▪ 进口合理化，以改变经济结构并确保生产固定资产的现代化进程，旨在加强国家的出口基础（购买复杂设备和许可证等）

实现这些目标并确保俄罗斯对外经济活动的稳定性，需要根据国内和世界市场的变化情况，改变现有的和发展新的国家监管机制要素。

23.国家调控国民经济的必要性、本质和前提

在市场关系条件下，国家的全部经济职能是通过国家调控机制来实现的，即行政主体通过经济性质的各种形式和方法对企业活动进行干预。

需要国家监管的主要前提是西方国家工业市场体系的高度成熟以及为消除垄断而对其进行监管的必要性。

生产资料的发展（工艺流程自动化）和劳动力素质的质变（增加科学智力劳动的作用）的主要原因正在成为 经济关系体系的非垄断化 及其工具和机构。

许多独立的、独立的商品生产者之间的股份制关系形式变得普遍，这改变了许多过程——所有制组织形式和生产制度的发展、长期合作关系、大型联合体的管理等。然而，他们的竞争行为以主权的、孤立的、经常不一致的、很大程度上不可预测的行为为特征，旨在确保他们自己的利益。在这里，国家调控整套经济功能的必要性和作用就体现出来了，以规范市场行为和一定的统一性。

国家监管是通过法律监管机构进行的，行政和经济。

法律规定为市场和经济关系的运作制定规则，确保保护整个社会主体及其个体成员的活动。它涵盖了市场空间的所有领域（商品、金融、劳动力），以及在该领域发展的那些关系。

实施经济法律监管的原因是缺乏市场体系，如在不考虑可能产生的负面后果的情况下赚取利润的愿望。法律监管的目的是确保文明的市场关系，尊重参与者的利益。

行政监管直接以国家权力为基础，包括禁止、许可、强制等措施。行政措施极大地限制了市场关系主体在决策中的选择自由。在某些市场关系主体的完全经济自由变成对其他人或整个社会造成严重后果的领域，行政监管被认为是必要的。管理方法：控制产品符合标准；为产品的进出口设立配额和关税，以保护国内生产者；确定赠款和投资的优先领域；发展地方自治职能等。

经济监管是基于对国内生产者经济利益的影响和根据社会需要发展某些类型活动的物质激励。

经济监管包括：

1) 对经济的直接影响的措施，包括有针对性的融资，包括区域和有针对性的计划；以及公共采购系统；

2) 间接监管，包括财政、货币、折旧、货币、海关政策。

24. 国际惯例中使用的国家监管方法

现代实践知道国家调控的许多方法——长期预测和中期指示性规划、短期操作，这些方法是在经济工具、信贷和财政措施、行政和组织和法律形式、市场垄断的帮助下提供的竞赛。

长期政府监管 由经济的预测、规划和战略规划提供，并追求在民族工业发展中形成战略和优先事项的目标，以确保推出有竞争力的产品并适应世界市场；加强经济增长；国民经济结构调整和现代化；社会问题的解决方案。长期监管是发达经济体的典型特征。

中期政府监管 通过旨在协调国家和私营部门立场的指示性规划来实施。在其框架内，政府为优先部门设定目标，每 3-5 年概述必要的工业生产量、资本投资量和期望的增长率。然后，在有龙头企业参与的计划委员会中，制定个别地区发展的具体规划，并合并为国家总体规划。

指示性计划 它本质上是咨询性的，但为其实施所涉及的商业结构提供了各种特权——优惠贷款和税收、优惠出口价格等。

短期国家监管具有灵活的操作特性。这些是旨在克服危机、通货膨胀以及保护国内市场和国家生产者利益的国家措施。短期监管工具：税收、价格、配额、许可证和关税。

经济方法 假设对经济内部的经济过程产生间接影响（市场），首先是在形成商品供应的生产领域。它们通过利率、折扣和补贴的变化，以及税收制度、价格机制、海关工具、保险制度和刺激出口生产，通过经济的金融、信贷和银行部门实施。国外国家调控实践中的经济方法是以立法为基础的。

国际惯例也知道直接行政根据政府法规或管理决策，在短期监管框架内干预经济。

在经济转型国家，存在基于命令-行政分配管理制度的监管。它基于使用控制数字和任务、政府命令、限制贷款和存款、国家贷款系统（包括外币）、使用福利以及原材料和食品的固定价格。行为的合法性来源于行政法令、决定和规章。

К 组织和法律 方法包括反垄断监管，建立在立法基础上，界定各种商业结构的权利并制定竞争规则。

反垄断监管机制是保护中小企业国家利益、保障竞争环境发展的最重要手段。

25. 国家和政府间对外贸易的监管

成功的对外贸易在很大程度上取决于本国产品的竞争力水平、了解其在国外市场销售的情况和机会，以及遵守外国合作伙伴市场的工作条件，这些条件受各种规范的监管，由国家和州际系统制定的影响对外贸易的规则和方法。

俄罗斯对外经济活动参与者缺乏对世界市场对外贸易经营监管条件的认识，使生产出口商品的努力无效，减少了预期外汇收入，导致不可预见的费用，并导致相互间的中断有利的外贸交易。为避免这种情况，不仅在本国，而且在外国伙伴的国家，都需要不断关注外贸监管的情况。由于90年代世界贸易发展的主要趋势，现代国际实践中的对外贸易监管形成了鲜明的特点。

迄今为止，大多数国家的对外贸易、结算和支付交易以及单证流动的监管形式和手段已经得到统一，国际贸易中的统一制度已经得到协调。规范对外贸易关系的主要国际法案是《国际贸易术语解释规则》“Incoterms”。该法案包含货物供应的基本条件。出口交易也受 1980 年联合国《国际货物销售合同公约》的监管。

国家外贸监管体系的特点是高水平的立法支持，这不仅决定了对外经济活动主体的权利和义务，而且首先决定了行政权力的限制，从而消除了不可预测性并创造了稳定性在国家对外贸易政策中。

现代监管机制的特点：

1）外贸活动信息和技术基础的高度装备，这有助于加速信息的流动、处理和数据库的创建；

2) 采用综合方法来使用影响对外贸易的各种互补和相互关联的方法和要素，将其分开是不合理的。

现代国外规范对外贸易实践的复杂性是由于一套特定的国内和州际性质的手段和工具、关税方法和非关税限制、刺激出口和抑制进口的制度。

州际监管通过双边和多边协议和条约、外汇市场监管工具、进出口业务信用体系和外汇风险保险来提供。州际监管的主要行为是关税和贸易总协定。在州际层面，《国际货物运输公约》（1975 年）也适用。

国家对外贸易监管体系的基础 是：

▪ 一套可接受的利用非关税限制限制进出口的方法。包括行政法规、财务办法以及技术规范和标准；

▪ 关税监管，包括关税、关税和优惠；

▪ 货币和信贷资金，包括汇率、贬值、重估、货币平价、货币限制；

▪ 刺激出口生产的方法：保险；贷款；政府补贴；长期投资；出口商的优惠和激励措施；组织政府支持。

26. 俄罗斯对外贸易政策

国家对外贸易政策 - 这是旨在发展和规范与其他国家的贸易关系的战略和一系列不同形式和手段的国家活动的定义。除国家对外贸易政策外，国际经济关系其他主体的对外贸易政策也在执行。然而，国家在外贸政策领域的作用是必不可少的。国家的对外贸易政策与国内经济政策密切相关，构成国家的总体经济政策。

国家对外贸易政策形成：

▪ 来自战略；

▪ 一套实施该战略的具体方法和手段（外贸政策的战术方面）。

外贸政策战略在于确定其目标和解决对外贸发展和监管至关重要的概念性问题。

自 2000 年以来俄罗斯进入了经济和政治发展的新阶段。经济已经实现了一定程度的稳定，经济开始逐步增长。 10 年 2000 月 24 日第 XNUMX 号总统令“关于俄罗斯联邦的国家安全观”批准了俄罗斯联邦的国家安全观，正在制定新的长期经济发展观，并采取短期行动俄罗斯联邦政府在社会政策和经济现代化领域的计划获得通过。由俄罗斯联邦外交部提出的俄罗斯联邦外交政策构想的“国际经济关系”专栏也已出版。这些文件包含与对外经济政策监管相关的一整套任务，包括对外贸易政策：

▪ 开发俄罗斯的出口潜力，包括改善其结构、提高竞争力和增加高科技科学的份额；

▪ 为对外经济活动建立现代生产和金融经济基础设施；

▪ 为俄罗斯经济融入世界经济关系总体体系创造总体有利条件；

▪ 扩大俄罗斯商品和服务进入世界市场的机会；

▪ 确保获得对国家经济发展具有战略重要性的国际资源（例如资本和技术、商品和服务，俄罗斯联邦不存在或限制生产这些资源）；

▪ 在对外贸易进一步自由化的背景下，对国内市场和国内生产商提供有效的保护；

▪ 提高国家对高附加值产品出口的支持效率，包括出口补贴和对出口商的其他形式的支持。

俄罗斯联邦政府确认有必要完成有关俄罗斯加入世界贸易组织（世贸组织）的谈判。

俄罗斯应平等参与新一轮多边谈判及其决定的制定，以消除世界市场上对俄罗斯商品的歧视。

任何国家对外贸易政策的主要任务是为对外贸易领域的高效经营提供有利条件。

俄罗斯联邦政府打算使该国的立法符合世贸组织的要求，包括争端解决程序以及适用非关税限制和保护措施的程序。

27. 俄罗斯对外贸易立法、监管和法律框架的形成

外贸改革与向开放型经济转型和取消该领域的国家垄断有关。

15 年 1991 月 213 日第 27 号俄罗斯联邦总统令“关于在俄罗斯联邦境内对外经济活动自由化”（经 1992 年 XNUMX 月 XNUMX 日修正和补充）（目前未生效）取消了国家垄断各类对外经济关系，包括对外贸易和外汇交易。从那一刻起，所有经济实体，无论其所有制形式如何，都正式获得了从事对外经济活动的权利。

以下因素影响外贸立法和监管框架的形成：自由市场定价、私有化、税收和货币政策、卢布可兑换汇率以及外汇市场的形成。尤其重要的是从 01.07.1992 年 XNUMX 月 XNUMX 日起引入卢布的单一市场汇率，并将与大多数外国伙伴的结算转移到世界价格和可自由兑换的货币上。

90年代以来正在建立对外贸易的法律基础，正在努力形成对外贸易关系发展的理念和战略。国家对外贸易活动监管的基础已经建立，包括海关和关税监管、非关税限制、货币和出口管制以及俄罗斯联邦主体对外贸易活动的协调。

目前构成俄罗斯对外贸易立法基础的联邦法律：

1) 10 年 2003 月 173 日第 29-FZ 号联邦法“关于货币监管和货币控制”（分别于 2004 年 18 月 2005 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）；

俄罗斯联邦 21 年 1993 月 5003 日第 7-I 号法“关于关税”（25 月 27 日、1995 月 5 日、1997 年 10 月 4 日、1999 年 27 月 27 日、2000 月 8 日、29 年 30 月 2001 日修订和补充., 29 年 25 月 24 日, 2002 年 6 月 7 日, 8 月 23 日, 2003 年 7 月 29 日, 22 日, 2004 月 21 日, 8 月 20 日, 2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX, XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX 月 XNUMX 日, XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）；

8 年 2003 月 164 日第 XNUMX-FZ 号联邦法“关于国家对外贸易活动监管的基本原则”；

14 年 1998 月 63 日第 24-FZ 号联邦法“关于在货物对外贸易中保护俄罗斯联邦经济利益的措施”（2002 年 8 月 2003 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）；

俄罗斯联邦海关法典 28 年 2003 月 61 日第 31-FZ 号（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）（以下简称—— 俄罗斯联邦劳动法典).

《海关关税法》包含国家在国内市场与世界市场互动中的基本监管，定义了关税、关税领土和关税边界、关税及其类型清单。专门的章节专门介绍货物的海关价值及其确定方法，确定货物的原产国。法律规定了关税优惠和关税豁免的规定。

《海关法典》是一部广泛而详细的立法法案，包含海关业务的法律、经济和组织基础。俄罗斯联邦海关法典规定了货物在海关边界的流动，建立了海关制度，海关监管程序，规定了违反海关规则的责任，包含维护海关统计的规则和对外经济活动的商品名称。

《对外贸易活动国家监管基本法》规定了对外贸易活动国家管理的基本原则、俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体在对外贸易活动领域的权力，以便确保对外贸易活动的有利条件，以及保护俄罗斯联邦的经济和政治利益。本法适用于国家对外贸易活动监管领域的关系，以及与此类活动直接相关的关系。

最近通过的立法有助于加强国家在出口和货币管制、保护国内市场和国内生产商等领域的对外贸易监管，从而使俄罗斯能够更加严格和始终如一地捍卫其国家利益。

28.俄罗斯对外贸易活动的国家监管机制

俄罗斯联邦作为一个独立国家的形成极大地改变了对外贸易活动（FTA）的监管方式。

近年来与建立这种机制相关的努力被简化为对外经济活动的自由化，并试图在经济工具的主导下为该领域的互动形成市场基础。为此，从1992年上半年开始，政府采取了以下措施：

▪ 取消进入国外市场的行政限制，不包括威胁国家安全的情况；

▪ 配额和许可出口商品数量的潜在减少以及出口监管方式向关税方法的过渡已经开始。同时，引入出口配额竞售机制，并过渡为以外币缴纳出口关税，由国外交易对手支付货款后缴纳；

▪ 已采取的措施包括简化具有重要战略意义的原材料的出口、建立海关边界、创建进口产品认证和质量控制工具以及开发服务外贸活动的信息系统；

▪ 通过了《海关法》和多项法律（“关于货币监管和外汇管制”、“关于关税”、“关于国家对外贸易活动监管的基本原则”）。

尽管国家通过的对外贸易监管法律很重要，但它并没有给所使用的主要是经济性质的方法和原则体系带来稳定性。有利于扩大非关税限制基础的优先事项，影响进出口业务的方法不一致的原则，包括改变已经通过的立法行为的规定，仍然存在。 1997-1998年俄罗斯对外贸易额急剧恶化的时期，国家对外经济活动调控机制的消极方面得到充分体现。以及 1998 年 XNUMX 月金融危机期间其经济状况的恶化。

尽管采取了上述措施，但国家对外贸易调控机制尚未形成，至今仍存在碎片化、不稳定和不一致的特点，缺乏统一的立法和企业框架，通常以行政决定为主，具有短期性质。

同时，非关税限制方式占上风。它们的必要性是由众所周知的经济困难所证明和决定的，同时它们的弱化也是加入世贸组织的条件之一。

国家调控外贸的措施不断增多。

目前，按照国际分类的外贸监管方法主要分为8类：

▪ 关税方法；

▪ 准关税方法；

▪ 价格控制措施；

▪ 财务措施；

▪ 定量控制方法；

▪ 自动许可；

▪ 垄断措施；

▪ 技术壁垒。

国家对外贸易的调控是通过国家的对外贸易政策来实施的。

国家对外贸易政策 - 这是一项战略的定义，以及一系列旨在发展和规范与世界其他国家和（或）其集团的贸易关系的国家活动的各种形式和手段。国家对外贸易政策形成：

▪ 来自战略；

▪ 一套实施该战略的具体方法和手段。

29. 作为非关税限制手段的反倾销措施

世界市场的竞争导致了非关税限制等具体的反倾销措施，进口国经常利用这些措施向其他国家的出口商施加压力，以保护其市场免受外国产品的侵害。

倾销的主要标准是进口商品的实际价格与出口国国内市场价格的比较，以及商品以人为低价出售的事实的成立。

倾销金额 - 出口价格与作为比较基础的价格存在差异。倾销的一个例子是供应商进口的产品，其政府免除了出口税（通过政府补贴），这使其能够降低价格。

反倾销措施的实质是对出口商对本国产业和制造商造成的损害向出口商征收赔偿，通常有利于后者，通常以附加关税的形式。为了确定倾销，使用了两个主要标准：价格或成本，以及经济损失标准。

反倾销税率视具体情况而定。这种关税的指定不是自动的：只有在调查确认倾销事实后才征收，重要的是确定进口国企业家的经济损失。

临时反倾销税是对出口商可能采取更严厉措施的警告。

永久性措施更为严重，对出口商造成重大损失，并可能完全退出市场。出口商还有义务遵守最低价格水平或限制供应的商品数量。

反倾销措施问题仍然相当复杂，斗争手段仍然不够有效。因此，在每年向美国商务部和国际贸易委员会提起的数十起反倾销和反补贴诉讼中，不乏判刑不一、规则容易规避、主管部门执行决定不作为的案例。这导致了不良的经济后果。因此，没有创造自己的电视技术的墨西哥，长期以来一直以低价向美国市场供应70%的进口电视机，只是因为它绕过了美国为打击倾销而引进的彩色显像管的关税。来自日本、韩国、新加坡和加拿大的商品。

西方国家对倾销肇事者的索赔构成了巨大威胁，主要是通过对此类出口商实行数量限制。由于倾倒滑坡的原材料交付，许多针对俄罗斯的索赔出现。反倾销指控的发起者通常是特定产品的国家制造商。一个例子是1999年初美国和俄罗斯就俄罗斯黑色金属和钢铁在美国市场倾销达成的妥协，1998年供应量增加了92%，并以配额制结束。和价格水平。

世界市场上的强制竞争措施也被许多国家谴责和严厉处罚，称其为违反市场规则的“限制性商业行为”，对合作伙伴强加条件、供应商或采购商串通分配市场、定价等。在许多州，打击限制性商业惯例和保护竞争的措施的主要形式是反垄断法。

30、对外贸易经营的非关税限制

非关税限制 - A组的限制过高，防止外国商品进入国内市场。

在国际实践中，非关税措施的限制分为五组：

I - 反映国家对外贸业务的参与；

II - 结合海关和行政进口手续，包括评估海关价值和确定货物原产国的方法、运输文件的形式和执行要求、关税的商品分类；

III - 包括与消费者和环境安全标准、卫生和兽医标准、商品包装和标签相关的标准和要求；

IV - 对进出口的数量和货币限制；

V - 基于支付安全原则的限制 - 进口押金、贴现率变化、边境税制和浮动费用。

使用的工具和行政法规的规定，实施上述活动的财务影响。

财务影响 对外贸易业务由各种海关和目标费用、税款和关税（除海关外）系统提供，这些费用是在货物进口时征收的。此类费用的总额大大超过了既定关税的规模，它们没有固定税率的形式，它们因市场状况和国家经济政策而异。这一切使得出口商无法预测进口国即将到来的货物清关成本。

测量的财务影响通话准中所使用的的调节外贸的措施，具有显着的影响力和进口流量的方式设置障碍。

固定费用、税收和关税相结合，主要是提高进口商品的国内价格，没有指示性估值预测。其中包括内部特殊税和可变进口关税、针对特定进口商货物的反倾销和反补贴税，以及补偿对国内出口商和生产商的利益和补贴，以及边境税和货物清关和运输费用越过边境。

行政法规的方法 进口 - 各种数量和成本限制，旨在减少从任何来源进口某些商品的数量或水平，或限制从特定供应商处接收商品。这些方法包括各种类型的禁令、配额、许可、配额、海关当局的命令、技术标准和安全规则、供应的自愿自我限制和反倾销措施。

管理工具 被认为是临时性的附加措施，经济杠杆的有效性不足。然而，在经济衰退和经济失衡时期，它们成为调节与其他国家对外贸易关系的主要工具。各国使用的非常多样化。

外贸监管框架允许使用全方位的非关税限制。然而，并非所有这些都在俄罗斯实际应用。俄罗斯非关税限制的主要类别仍然是数量限制（配额）和某些商品的进出口许可。

这些措施还包括非关税的出口管制和参与国际经济制裁的实施。

31. 对外贸易业务的海关和关税监管

关税监管涉及跨越国界过程中对进出口流动的成本影响。

Тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно-импортных операций.

海关和关税监管被 GATT 视为监管成员国对外贸易业务的主要机制。由于国际组织和协会的活动，大多数国家的国家关税监管体系有很多共同点，基于共同的原则和规范，极大地促进了国际贸易的进程。

在俄罗斯对外贸易的国家监管中，使用了世界上通行的海关和关税监管的所有方法和手段。关税监管机制的主要内容是 таможенный тариф，这是确定进出口货物支付金额的系统化费率清单，即关税。关税功能：

1) 保护主义——保护国内商品免受外国竞争；

2) fisk - 补充国家预算。

Особое значение имеет фискальная функция, поскольку таможенные пошлины в России составляют одну из важнейших статей доходной части федерального бюджета.

С помощью тарифов можно воздействовать на формирование активного сальдо внешнеторгового баланса, на увеличение притока валюты, а также на развитие отдельных регионов страны. Функции тарифного регулирования реализуются в тесной взаимосвязи с налоговой системой, которая частично берет на себя элемент тарифа и дополняет его.

Таможенный тариф по своему содержанию имеет экономический характер, предпочтение которому отдается в условиях рыночной экономики, предполагающей объективное установление соотношения внутренних и мировых цен, реального валютного курса. В условиях дефицитной экономики таможенный тариф теряет свою эффективность и подменяется более жесткими методами нетарифного характера.

В России действуют:

进口关税和进口关税。现行关税由俄罗斯联邦政府22年2000月148日第26号法令“关于俄罗斯联邦关税——对外经济活动中使用的一套进口关税税率和产品名称”批准。（2002年XNUMX月XNUMX日修订补充）。征收的进口关税金额取决于产品的原产国和该国提供的贸易待遇。对外贸易制度是在双边贸易条约和协定的基础上建立的。进口关税基本税率适用于与其缔结贸易条约和协定并规定最惠国待遇的国家。根据联合国清单，俄罗斯在征收关税方面向发展中国家（减少关税）和最不发达国家（货物免税进口）提供优惠。来自未与其签订贸易协定的国家的货物需缴纳双重关税。

Вывозные (экспортные) таможенные пошлины. 征收出口关税时，以每单位产量欧元计算的特定关税为准。俄罗斯的出口关税与以下情况有关：

▪ 补充预算收入；

▪ 保护国内市场，许多出口商品的卢布价格远低于以硬通货计算的世界价格。

Вывозные пошлины распространяются на всех партнеров по внешней торговли.

32. 协助出口商的措施

外贸监管体系中的一个特殊位置是刺激本国出口商的方法，旨在确保优先事项和各种特权。

现代出口促进机制的一个特点是其复杂性，包括同时使用旨在鼓励商品销售和创造畅通无阻地向国外市场推广、开发新型商品和发展其出口的可能性的措施生产。

协助出口商的措施：

▪ 补贴. 通过向出口公司提供各种金融服务以及来自国家预算的资金，为出口商提供财政援助。尽管有禁令，一些国家还是从国家预算中向出口商发放补贴，以弥补世界市场上同类产品的国内高价和低价差。这种做法受到反倾销公约的限制；

▪ 政府贷款包括让步。通过国家银行和专门的金融机构向出口商提供中长期贷款，以及为出口信贷提供国家担保来保证这一点。在俄罗斯，长期出口信贷体系刚刚形成；俄罗斯进出口银行成立，受命代表国家和自己提供出口信贷；

▪ 保险进出口业务，不仅与较长的交货时间有关，而且与商业和政治风险有关。近年来，保险的作用大大增加。在大多数国家，州和半州组织都从事保险业务。在俄罗斯，外贸风险保险制度还处于起步阶段，已经成立了一家保险公司，其控股权属于Roseximbank。公司的职能是为根据国际协定进行的进出口业务提供风险保险。

▪ 税收和其他福利，其实质是对出口货物的供应商在若干年内免征部分出口业务的当期收益税款；将资金从出口转移到特殊的非应税账户；为中小企业出口产品的国外市场开发建立储备金和抵消国外投资损失的基金。国际实践中广泛采用的财政激励方法是基于为出口生产的需要进口原材料时所支付的关税和税款的返还，以及对特定国家稀缺材料免征间接税；

▪ 组织和技术援助 国家向本国公司开发新市场和扩大出口业务规模。组织协助机制包括通过政府机构提供各类商业信息、在政府组织中代表私人出口商的利益、培训对外贸易人员等方式。俄罗斯正在为俄罗斯出口商建立一个外贸信息、信息、分析和专家支持系统。国家正在组织工作，向新市场展示和推广俄罗斯商品，并重返失去的东欧和中欧市场。支持俄罗斯公司参与大型投资项目实施招标的活动。

33、对外贸易活动货币监管制度

借助货币资金进行的对外贸易监管具有复杂的结构，它结合了外汇市场、进出口商与银行之间的关系、国家和州际外汇监管体系等一系列要素。在任何国家，所用要素的比例和各自的作用因外贸状况、本国货币的可兑换程度、对外支付和借贷的原则、国家机制的特点而异。国家监管作为一个整体，以及在国际货币和金融领域的参与程度。

货币监管（短期和中期）的目的是刺激各种对外经济活动主体的经济活动，对抗通货膨胀。

货币监管要素：

▪ 汇率 - 本国货币（货币单位）与另一国货币的比率。它的功能是确保货币兑换的比例性，其基础是货币对国内商品的购买力。汇率取决于本国货币的可兑换性，即自由、无限制地兑换其他外币的能力。可兑换性可以充分（免费兑换任何外币）或 部分的，当国际支付交易的兑换可能性仅限于某些类型的货币时。完全可转换性包括整体内部和外部可转换性。

内部货币可兑换性并不限制特定国家的法人实体和个人在其内部市场上兑换本国货币。

外部可兑换性提供了一个机会，可以在国内市场和国外市场上使用法人实体和个人在给定国家赚取的钱。

货币报价 - 由国家和大型商业银行通过直接或间接方法制定与国家汇率相关的汇率；

▪ 货币贬值 - 本国货币官方贬值，以通过增加出口和减少由于进口产品价格上涨而导致的进口来平衡外部经济平衡。出口商在将赚来的货币兑换成本国货币、出口生产增长方面具有很大的优势；与此同时，由于进口商品成本上升，该国的二次进口供应量正在减少。由于贬值，本国货币的外部贬值可能比内部贬值更大，这为使用创造了有利条件 货币倾销 - 在国外市场进行投机活动，以通过改变汇率获利；

▪ 重估 - 本国货币相对于外国货币的官方汇率上升，伴随着出口发展的抑制，其价格上涨同时进口成本下降；

▪ 货币管制包含： 外汇干预 （国家银行对外汇资源和利率的操纵），以中央银行为限制（增加、减少、维持）本国货币兑换的目的，以定向交易的形式进行外汇买卖。速度; 操纵银行利率，影响流动资金从一个国家到另一个国家的流动，以及导致汇率变化； 货币限制，其目的是减少外部营运资金。

34. 俄罗斯联邦对外经济活动的非关税限制方法

国际贸易中量化非关税限制的主要方式有配额、许可和配额。

配额 - 使用全球、个别、季节性、关税和其他类型的百分比限制来限制进口规模。

全球配额 规定了一定时期内进口量的价值或自然条件的限制。

个人配额 规定了与特定国家或特定产品（其制造商）有关的进口量。作为分配单个配额的标准，考虑了各国进口特定国家货物的相互义务。此类义务由贸易协定担保，并以合同基础上的双边配额的形式出现。

季节性配额 对一年中特定时期的农产品进口规模进行限制。不考虑提供时间段的进口限制 未指定配额.

引入配额是为了平衡外贸发展和国际收支平衡，调节国内市场供需，履行国际义务，在政府间谈判中达成互利共赢的协议。

许可 - 以从授权的国家机构获得进口或出口一定数量货物的权利或许可（许可证）的形式进行限制。许可是在严格控制某些商品流向的基础上实施的临时措施。

许可适用于以下情况：

▪ 是否需要合理使用外币；

▪ 没有关税或关税使用不力；

▪ 谈判反让步；

▪ 作为歧视性行为。

许可证类型:

▪ 一般许可证 - 公司的永久许可证，允许从其所列国家/地区进口某些商品，而不限制数量和成本；

▪ 个人执照 - 针对特定类型产品的一次贸易操作的一次性许可证，包含有关其接收者、数量、成本和产品原产国的信息，是名义上的，不能转让给另一个进口商，并且有效期有限（最长 1 年）；

▪ 打开个人许可证 - 允许无限量进口货物；

▪ 自动许可证 简化发行流程；

▪ 手动许可证 - 不是免费提供的，用于在未预先设定产品进口配额的情况下限制进口商。

有条件的 - 国家通过在一定时期内将货物范围限制在既定的数量或成本配额内，对进出口实行集中控制。分配是许可的一个组成部分。

被关贸总协定禁止，特遣队被个别国家广泛使用。在这些国家，它涵盖的商品范围相对较小（黑色金属、药品、食品、纺织品和最重要的原材料类型）。 “或有物”影响外贸量、结构和价格，保证了外贸的增长，给生产或销售限制对象产品的企业带来了丰厚的利润。

应区分特遣队和关税特遣队，允许以减免关税或免税的方式进口一定数量的货物，从而脱离非关税限制的概念。

35. 海关监管作为对对外经济活动领域的国家经济影响的一种方法：本质、构成要素

俄罗斯对外贸易活动的海关监管机制不如非关税限制制度发达，目前基本上是一种出口管制制度。俄罗斯联邦海关法典和俄罗斯联邦“关税税则”法规定了海关监管的原则。

海关监管 属于俄罗斯联邦的管辖范围，包括制定程序和规则，个人行使在俄罗斯联邦海关边境移动货物和车辆的权利。

海关业务是一套确保遵守海关和关税监管措施以及根据俄罗斯联邦关于与货物流动和相关的对外贸易活动的国家监管立法制定的禁止和限制措施的方法和手段。过海关边境的车辆。

海关监管由几个要素组成：进出口关税和关税、计算和确认海关价值和进口货物原产国的程序、优惠制度和可能放置货物的海关制度，这些共同构成计算关税和税款金额的依据。

海关监管机制的主要内容是俄罗斯联邦关税——一套适用于跨越俄罗斯联邦海关边境运输的货物的关税税率（关税），并根据《对外经济商品名称》系统化。活动。

俄罗斯联邦“关税法”规定了俄罗斯联邦关税的形成和适用程序 - 俄罗斯联邦国内货物市场贸易政策和国家监管工具与世界市场，以及货物通过俄罗斯联邦海关边境时征收关税的规则。

关税的主要目标是：

1) 俄罗斯联邦进口商品的商品结构合理化；

2）保持俄罗斯联邦境内货物进出口、外汇收支的合理比例；

3）为逐步改变俄罗斯联邦的商品生产和消费结构创造条件；

4）保护俄罗斯联邦经济免受外国竞争的不利影响；

5）为俄罗斯联邦有效融入世界经济提供条件。

关税适用于向俄罗斯联邦关税领土进口货物和从该领土出口货物。

关税可以是：

▪ 进口——在海关监管中发挥着重要作用，影响国内价格水平、企业盈利能力、本国货币状况、优化进口商品结构的形成，确保国家和人民的经济安全保护国民经济的某些部门免受外国竞争。

▪ 出口 - 由有限数量的国家使用，它们影响出口价格的增长，并作为国家资源补充外汇的来源。

关税税率的制定有两种方式：

▪ 增加商品范围（简单关税）；

▪ 为同一商品制定多种税率（复杂关税）。

简单的关税为一定范围内的每种产品提供单一税率，无论其原产国如何。

复杂的关税涉及为每种产品制定两个或多个税率，具体取决于原产国。

36. 关税及关税

关税监管机制的主要内容是 таможенный тариф - 确定进出口货物支付金额的系统化费率清单，即关税。关税可以进出口，简单也可以复杂。

复杂的关税涉及为每种产品制定两个或多个税率，具体取决于原产国。复合关税的最高税率被认为是自主的，称为一般关税，涉及将其扩展到尚未与其签订贸易协定和协定的国家的商品。

低 - 公约或最低税率适用于那些获得最惠国待遇的国家的货物。关税提供了征收额外反倾销税和反补贴税的可能性，其水平可能大大超过最高关税税率的水平。

关税配额 - 可以免税或减税进口的商品数量。

关税构建的一个重要组织原则是货物的分类。国家关税的分类方案决定了它们的经济效率。

构建关税关税的基础是商品名称和编码协调系统，该系统在 JTS 框架内开发并被 100 多个州用于实践。 HS 中的分类对象是在国际贸易中流通的货物，分为六类：类、组、子类、标题、子标题和子标题。

就其经济内容和影响性质而言，关税是外贸过程的市场监管者。

关税 - 国家对货物、财产和贵重物品过关时征收的费用或税款。关税会增加商品的价值并降低其竞争力。

关税类型：

▪ 一个职责涉及指定与商品价格相关的利率，并在大多数国家/地区使用；

▪ 具体的 关税以对单位货物的物理体积（重量）征收的固定货币金额的形式表示关税金额；

▪ 混合动力 关税是指对一种产品同时适用从价税和特定关税；

▪ 选择 - 赋予海关当局自行征收关税的权利；

根据货物的原产国，关税分为：

▪ 最大值 （进口）——涉及对从任何国家进口的货物制定税率；

▪ 最低限度 - 来自享受最惠国待遇国家的商品；

▪ 优惠 - 与来自特定国家或国家集团的货物有关。

根据原产地的性质，职责是不同的：

▪ 自主性 （进口）- 由政府单方面建立，而不管国家之间现有的条约和协定。它们的规模差异很大，因此它们是双边和多边谈判和协议的主题，以通过相互让步来减少；

▪ 传统的 （进口）是在谈判过程中制定的，由参与方确定。未经双方同意，不得增加或以其他项目关税减让形式予以补偿。

目前，大多数国家的进口商品均需缴纳关税。任何发达国家都不使用出口关税。

37. 进口关税的计算和支付程序，准予延期支付的条件

将货物进口到俄罗斯时，您必须缴纳进口税。进口（进口）关税，其中表示进口关税，在世界实践中被广泛使用。

进口关税根据俄罗斯联邦海关法典和俄罗斯联邦“关税法”征收。进口关税按货物的海关价值收取，并根据原产国而有所不同。

要计算关税金额，您必须：

▪ 确定进口货物的完税价格；

▪ 对进口货物进行分类；

▪ 确定关税税率；

▪ 确定进口货物的原产国。

进口关税的基本税率在俄罗斯给予最惠国待遇国家的商品关税中确定。对来自发展中国家的商品征收的关税比基础关税低 25%，是来自不享受优惠待遇的国家的商品和原产国未确定的商品的两倍。对于最不发达国家，提供免税进口商品。

原产国是货物完全制造或经过充分加工的国家，由进口国领事签发的证书确认。

进口关税税率因商品的社会意义、加工程度或技术设备类型而异。

计算进口关税的程序如下：

▪ 如果进口货物设定从价税率（百分比），则完税价格乘以关税税率；

▪ 如果为产品制定了特定税率（以每单位重量、体积的货币金额），则以相应单位计量的税基乘以关税税率；

▪ 如果税率指定为百分比，但不少于一定金额的欧元（合并税率），则关税将按从价税率和从量税率分别计算。其中大部分都需要您支付；

▪ 如果完税价格不是以欧元表示，而是以其他货币表示，则首先根据提交货物报关单 (CCD) 之日俄罗斯联邦中央银行的交叉汇率以欧元重新计算完税价格。您可以用任何货币支付费用。如果以卢布付款，则需要按照提交报关单之日有效的俄罗斯联邦中央银行汇率重新计算以外币表示的卢布关税金额。

在货物进口到俄罗斯（如果公司在进口地点申报货物）或在海关过境结束后（如果公司声明货物不在到达地）。如逾期不付款，将收取利息和罚款。

批准延期支付进口关税的决定由海关事务领域授权的联邦服务机构或由其确定的其他海关当局作出。自提交申请之日起不超过 15 天的期限内。延期期限为一到六个月。

如果存在以下至少一项理由，则向付款人授予延期付款：

▪ 由于自然灾害、技术灾难或其他不可抗力情况而对该人造成的损害；

▪ 延迟从联邦预算中为此人提供资金或为此人完成的政府命令付款；

▪ 跨越海关边境运输的货物属于易腐烂货物；

▪ 该人根据政府间协议进行交付。

38. 完税价格的确定方法及其适用顺序

进口关税的计算和支付涉及确定进口货物的海关价值，即海关付款和可能的处罚的真实（不被低估）基础。

货物的海关价值由报关人确定，并在进口到关境时进行申报，前提是提供确认信息。对于因确定货物价值而推迟支付关税的每一天，将收取即将付款金额的 0,2% 的费用。

确认货物申报价值的主要文件是发票，发票上标明了交易价格。但是，如果明显不遵守，海关价值可以通过 1 年 1948 月 XNUMX 日生效的关税及贸易总协定 (GATT) 确定的六种方法之一确定。如果排除使用前一种方法，则按顺序应用每种已建立的方法：

▪ 按进口货物的交易价格（强制）；

▪ 以相同商品的交易价格；

▪ 以类似商品的交易价格；

▪ 成本扣除；

▪ 增加成本；

▪ 储备。

第一种方法将成本定义为等于出口商实际支付和应付的交易价格的金额，另外还包括以前未包含在价格中的部分：到海关领土的港口或入境地点的运输成本（运输、保险、装卸）、买方成本（佣金和中介费、容器和可重复使用包装的付款、包装成本）、买方提供的材料和服务的部分成本，以及许可和其他付款，部分卖方在俄罗斯市场后续销售中的直接或间接收入。在进口商对货物的权利存在限制或交易过程中双方（交易对手）建立密切关系和共同利益的情况下，不能使用这种方法。

使用第二种和第三种方法确定的海关价值是指交易价格基于与相同（同类）产品的交易，并根据买方的成本（交付到进口地）进行调整。同时，同一性意味着商品在所有评估特性（质量、物理特性、市场声誉）上的等同性、同质性——具有相似特性、成分和商业互换性的相似商品。

第四和第五种方法可以根据申报人的判断以相反的顺序应用。在一种情况下，成本是根据单位货物的价格确定的，评估的（相同或类似的）货物在俄罗斯市场上以最大批量销售，不包括佣金费用、进口关税费用（关税、税收、费用）、运输、保险和装载费用。 - 卸载工作。

另一方面，海关价值的评估包括材料成本和制造商成本，包括确保货物从原产国出口的成本，以及出口商因以下原因而获得的利润此类交付。

储备方法基于世界贸易和市场数据，基于向海关当局提供有关先前从进口国进入俄罗斯市场和第三国市场的商品价格或类似国内生产的成本的必要信息商品。

但这些价格不能代替合同和发票中规定的成交价格，不能作为计算关税的依据。

39. 俄罗斯联邦的海关制度、其经济内容以及在海关和关税监管体系中的作用

在艺术。俄罗斯联邦劳动法典第 12 条规定了一项基本原则，根据该原则，所有人在平等的基础上均有权按照俄罗斯联邦法律规定的方式在海关边境（包括在开展对外经济活动时）运送货物和车辆。俄罗斯联邦劳动法典。

货物和车辆根据其海关制度越过海关边界。

海关制度 - 确定一系列要求和条件的海关程序，包括根据俄罗斯联邦对外贸易活动国家法规制定的对货物和车辆实施关税、税收以及禁止和限制的程序，如以及用于海关目的的货物和车辆的状态，取决于它们跨越海关边界的目的以及在俄罗斯联邦关税领土内或以外的使用目的。

为了对货物进行海关监管，建立了以下类型的海关制度：

1) 主要海关制度：

▪ 释放供国内消费；

▪ 出口；

▪ 国际海关过境；

2) 经济海关制度：

▪ 在海关境内加工；

▪ 国内消费加工；

▪ 在关税区外加工；

▪ 临时进口；

▪ 海关仓库；

▪ 自由关税区（自由仓库）；

3) 最终海关制度：

▪ 重新进口；

▪ 再出口；

▪ 销毁；

▪ 有利于国家的拒绝；

4) 特殊海关制度：

▪ 临时出口；

▪ 免税贸易；

▪ 物资的流动；

▪ 其他特殊海关制度。

将海关制度划分为不同的组对于理解它们在海关监管机制中的作用具有重要的法律意义。

第一组结合了俄罗斯组织向国外销售货物以及为在国内市场销售而采购货物相关的大部分外贸营业额时所适用的制度。监管主要海关制度的法律框架规定了最高要求：缴纳应有的关税和税款、遵守禁令和限制。这使您可以在国内市场和国外市场自由处置货物。由于对货物的使用或处置的限制，所有其他海关制度都为缴纳关税和税款提供优惠。

在具有经济意义的海关制度组中，对俄罗斯来说新的是国内消费加工海关制度，它允许使用国际惯例普遍接受的机制来刺激进口替代。根据这一制度，俄罗斯组织以与外国加工商相同的经济条件开展外国商品加工活动。这有助于创造额外的就业机会，增加税收减免，这通常会对国家经济的发展产生有利影响。这种关税制度的经济意义是纠正关税的升级。关税升级的原则是货物加工加工程度越高，关税水平越高。该海关制度的应用允许俄罗斯制造商使用进口部件直接在该国生产投资商品。

所有现有的海关制度都侧重于贸易、工业和国际运输的发展。

40. 对外经济活动领域的税收类型及其歧视性

对外经济活动的税收监管与关税监管密切相关。进口税通过提高外国商品的价格，导致其在国内市场的消费减少，总体进口量减少，以及本国商品价格上涨。

关税是在跨越海关边境时对外国货物征收的，作为进口权的支付。该税对外国商品和本国生产的商品征收。对外经济活动领域的税收制度由一系列按规定方式征收的税费和其他款项组成。

对外经济活动领域的征税对象是：其参与者的收入，某些进出口商品的成本，某些类型的进出口业务，增值。

调平（边界） 进口税在进口货物过关时征收，由海关征收。由提交报关单的人支付。边境税率名义上对应于适用于本国商品的类似国内税率，并按进口商品的价值收取。

Специальный 进口税只对进口货物征收，其价值与关税没有区别。其目的 - 限制外国商品的进口，是在不可能增加关税的情况下作为减少进口到该国的特殊措施而引入的。

数量上税 и 费用，在货物清关期间支付的费用，包括：货物在海关仓库的仓储费、统计和印花税、运费和港口费等。他们的目标是报销货物和服务的清关费用。金额不超过货物价格的1-2%，由签单人在过关时支付。

滑动进口税被用作世界市场竞争的方法之一。他们的费率不是固定的，目的是保持国内市场的价格水平不变。反补贴进口税是滑移税的一种变体，旨在规范特定产品的生产、出口和进口。

对外经济活动领域税收制度的主要组成部分是：增值税（VAT）和消费税。这些税收是确保纳税规律的通用财政工具。

增值税 作为一种普遍的间接税，是商品和服务生产过程中创造的价值增加的一部分提取的形式之一，最大程度地符合市场经济条件，主要作为最重要的国内监管机构涵盖所有类型的商品和服务。因此，增值税在更大程度上增加了对销售收入增长的兴趣，因为制造商通过从中间商或最终消费者那里获得的销售价格来补偿其税收成本。在制造和销售最终产品的过程中，将所有权转移给另一个买家的每个阶段都会征收增值税，每次扣除额都会进入国家预算。

类似的角色由 消费税，包含在特殊类型商品（汽油、烟草、酒精饮料）的价格中，它既不反映生产效率，也不反映消费者财产，而是在以下情况下以牺牲大众购买者的利益为代价补充国家预算的工具：制造商资不抵债，无法缴纳所得税。

41. 进口货物增值税和消费税：付款人、金额、税率差异、计算程序、支付条件

增值税 (VAT) - 一种普遍的间接税，它是提取商品和服务生产过程中创造的部分附加值的一种形式。

增值税纳税人，根据俄罗斯联邦税法（以下 - 俄罗斯联邦税法)（经 31 年 2005 月 XNUMX 日修订和补充）是根据俄罗斯联邦劳动法，在俄罗斯联邦海关边境的货物运输中被认定为纳税人的人。

当货物进口到俄罗斯联邦关税区时，税基确定为以下各项之和：

▪ 这些货物的完税价格；

▪ 需缴纳关税；

▪ 应付消费税（针对应税商品）。

进口到俄罗斯联邦关税区的同名、同类型和同品牌的每组货物的税基分别确定。

俄罗斯联邦税法规定了多种税率：零税率、标准税率、减税税率和计算税率。基本食品和儿童产品的税收减免 10%。俄罗斯联邦税法第 164 条。对进口到俄罗斯境内的商品征收 18% 的税率，但免税的商品除外。后者的清单包括作为无偿援助进口的货物；药物; 作为礼物转移的艺术价值；技术设备、零部件和备件，作为合营企业法定（股本）资本的出资进口；作为礼物收到的印刷出版物；未加工的天然钻石；供外国外交使团公务使用的物品；俄罗斯联邦的货币。

货物进口到俄罗斯联邦关税区时的税款总额按税率对应的税基的百分比计算，按照俄罗斯联邦税法计算，不迟于 15 天缴纳从货物在俄罗斯联邦关税领土到达地的海关当局提交之日起。

摘除 - 包含在商品价格中的间接税，由俄罗斯联邦税法第 22 章规定。消费税纳税人是根据俄罗斯联邦海关法确定的与货物穿越俄罗斯联邦海关边境有关的纳税人。对于进口到俄罗斯境内的货物，征税对象是完税价格，加上关税和关税金额。在制定特定（固体 - 每升、每件等）消费税税率时，征税对象是进口到俄罗斯联邦境内的实物商品数量。俄罗斯联邦税法第 181 条给出了应缴纳消费税的商品（产品）类型的具体清单。

整个俄罗斯联邦的消费税税率相同，包括进口商品。俄罗斯联邦税法以两种形式规定了消费税税率：

▪ 以不含消费税的售价计算的商品成本的百分比；

▪ 每商品计量单位的卢布。

确定了固定（特定）税率的进口应税货物的消费税金额按相关税率和根据俄罗斯税法第 187-191 条计算的税基的乘积计算联邦。

进口几种不同税率的应税商品时的消费税总额是按每种商品计算的消费税金额相加所得的金额。

应税货物销售（转让）时的消费税以期满纳税期的实际销售为基础缴纳：

▪ 不迟于报告月份后第三个月的 15 日；

▪ 不迟于报告月份后第三个月的25 日。

42. 不同海关制度下增值税和消费税征收和退税的特点

导入时 运往俄罗斯联邦关税区的货物，根据所选的海关制度，按以下顺序征税：

▪ 自由流通后，需全额缴纳增值税；

▪ 当将货物置于再进口海关制度下时，纳税人缴纳其免缴的增值税金额，或因货物出口而退还给他的金额；

▪ 将货物置于过境、海关仓库、再出口、免税贸易、自由关税区、自由仓库、有利于国家的销毁和拒收、供应品运输等海关制度下时，不缴纳增值税；

▪ 当货物置于海关管辖区内进行加工时，只要在一定期限内出口，就无需缴纳增值税；

▪ 当货物处于临时进口海关制度之下时，按照俄罗斯联邦劳动法规定的方式实行全部或部分免征增值税；

▪ 当进口在关区外加工的海关制度下的加工产品时，按照俄罗斯联邦劳动法规定的方式适用全部或部分免征增值税；

▪ 当货物置于国内消费加工海关制度之下时，需全额缴纳增值税。

在出口来自俄罗斯联邦关税区的货物按以下顺序征税：

▪ 根据海关出口制度从俄罗斯联邦境内出口货物时，无需缴纳增值税；

▪ 当按照再出口海关制度将货物出口到俄罗斯联邦境外时，进口时支付的增值税金额将被退还；

▪ 当出口货物根据运输物资海关制度跨越俄罗斯联邦边境运输时，无需缴税；

▪ 根据其他制度从俄罗斯联邦境内出口货物时，不提供免税和（或）退还已付税款。

在进口俄罗斯联邦关税区的应税货物，根据所选的海关制度，征税按以下顺序进行：

1) 当应税货物放行自由流通时，当应税货物被归入内销加工海关制度时，应全额缴纳消费税；

2）当应税货物被归入再进口海关制度时，纳税人支付他因货物出口而被免除或退还给他的消费税金额；

3) 当应税货物被置于过境、海关仓库、转口、免税贸易、自由关税区、自由仓库、销毁和拒绝有利于国家的海关制度下时，不支付消费税；

4) 应税货物在关境内加工的海关制度下，只要在一定期限内出口，则免征消费税。加工产品放行自由流通时，全额缴纳消费税；

5) 当应税货物被置于临时进口海关制度下时，全部或部分免征消费税。

在出口应税货物按以下顺序征税：

1）根据出口关税制度向俄罗斯联邦境外出口货物时，俄罗斯联邦税务机关未缴纳消费税或退还已缴纳的消费税金额；

2) 当货物在俄罗斯联邦以外的海关转口制度下出口时，应退还在俄罗斯联邦境内进口时缴纳的消费税；

3) 当按照上述规定以外的海关制度从俄罗斯联邦境内出口应税货物时，不得免除消费税和（或）退还已缴纳的消费税。

43. 对某些进口货物征收消费税的特殊程序，其预期目的

某些类别的应税商品进口的税收监管制度规定了征收消费税（酒精饮料和香烟）的特殊程序，以确保该税的征收的完整性并防止其非法进口到俄罗斯，以及考虑到国际货币基金组织的要求。

其结果是影响价格上涨的程度。对某些进口商品征收消费税的特别程序的含义是在进口商品上加盖消费税印花和专用印花。

无标记货物的进口只允许在再出口和过境制度下，以及个人在规定限度内用于个人消费。

进口到俄罗斯联邦境内的酒类产品（酒精度数超过 9%）、烟草和烟草产品须贴有消费税印章的标签。标记货物的责任是获得消费税印章的人和实际在俄罗斯联邦边境运送货物的人。

购买消费税印花税票时，进口商向消费税邮局提交购买申请书，注明数量，酒类销售权的合同和许可证副本，以及支付费用的付款文件。邮票的购买。

收到消费税印章后，有必要出具授权银行的担保义务，以确保支付剩余的海关款项（作为标记的应税货物清关期间应付的消费税金额与购买金额之间的差额）邮票）或确认支付文件的消费税的存款，以支付剩余的海关付款。

进口商将收到的印章转交给制造商申请货物。获得特殊印章不需要任何保证。

一张消费税印花税的成本包括其价格和部分消费税，以欧元为单位。特殊邮票的成本包括其制作的平均价格，定为 0,01 欧元。

采购品牌总数不得超过合同规定的各类产品数量的130%。

如果贴有标签的应税商品未履行或供应不完整，或者邮票损坏，进口商有义务在购买应税商品之日起 8 个月内退还邮票和一年 - 特殊邮票。

标记的应税货物放置在收件人所在地区的指定海关码头（临时存储仓库和海关仓库），并由进口商在购买邮票时申报，以进行清关。海关码头的位置在专刊上注明。

在法律规定的情况下，海关当局应检查货物或其包装是否有特殊标志、识别标志或其他用于确认其进口到俄罗斯联邦关境合法性的货物标志。

不受进口标签限制：

▪ 酒精产品倒入容量不超过0,05 升或超过25 升的包装（容器）中；

▪ 供官方和同等代表处以及这些代表处员工（包括家属）个人使用的物品；

▪ 个人进口的非用于生产或其他商业目的的货物；

▪ 作为展览样品和认证测试样品进口的货物，每种类型的酒类产品不超过 5 单位，烟草产品不超过 200 单位。

44. 货币监管原则

在俄罗斯，外汇交易有大量限制，旨在防止资本外逃和调动外汇资源。外币居民的业务由俄罗斯银行和俄罗斯联邦政府控制——货币控制机构。

货币监管的基本原则载于 10 年 2003 月 173 日第 XNUMX-FZ 号联邦法律“关于货币监管和货币控制”。该法确立了俄罗斯联邦货币监管和货币管制的法律框架和原则，货币监管机构的权力，并规定了居民和非居民在拥有、使用和处置货币方面的权利和义务。外汇贵重物品，非居民在拥有、使用和处置俄罗斯联邦货币和国内证券方面的权利和义务，货币管制机构和货币管制代理人的权利和义务。

俄罗斯联邦货币监管和货币控制的主要原则是：

▪ 经济措施在实施货币监管领域国家政策中的优先地位；

▪ 排除国家及其机构对居民和非居民外汇交易的不正当干预；

▪ 俄罗斯联邦对外和国内货币政策的统一；

▪ 货币监管和货币管制体系的统一；

▪ 国家规定保护居民和非居民在进行货币交易时的权利和经济利益；

▪ 卢布在经常交易中完全可兑换；

▪ 防止资本外逃，调动外汇资源；

▪ 对非居民卢布交易的控制；

▪ 控制外币现金和贵重物品的流通。

俄罗斯联邦居民 个人被视为永久居住在俄罗斯，法人实体 - 根据俄罗斯法律创建并在其领土上拥有永久位置，以及这些人在国外的各种官方代表处和分支机构。

К 俄罗斯联邦的非居民 包括在俄罗斯以外的地方或居住地并根据外国立法原则创建的法人实体和个人。位于俄罗斯的外国代表和代表处也被视为非居民。

货币监管的目标：

▪ 加强本国货币的重要性并降低汇率的通胀压力；

▪ 刺激外汇流入并监控出口商的外汇收入返还；

▪ 刺激对外经济活动主体的活力。

实现这些目标的客观机会是价格稳定和卢布的实际汇率。卢布的实际汇率由与货币流通量相对应的商品量提供，在供需平衡的水平上，在其购买力平价的范围内。

为了稳定价格，有必要引入固定价格制度，主要针对能源载体，并将国家预算支出转向生产增长。

对外经济活动的外汇监管实践被简化为具有狭隘官僚意义的措施 - 监管出口商与国家预算的结算，从国内市场撤出现金外币，以及限制授权银行的行动在买卖可自由兑换货币时（进一步 - SLE) 在国内外汇市场上，建立货币走廊。为非居民开户的规定、进出口规则的引入和硬通货的转发以及货币管制。

45. 俄罗斯联邦贵金属进出口国家监管程序

俄罗斯联邦财政部 17 年 2001 月 249 日令第第 XNUMX 号。具体程序规定了对俄罗斯联邦出口和俄罗斯联邦进口贵金属实施国家控制的规则。

俄罗斯联邦对贵金属进出口的国家监管由俄罗斯联邦财政部的国家检查员（俄罗斯国家鉴定室）（以下简称国家检查员）执行。

进行状态控制以检查：

▪ 遵守行使从俄罗斯联邦出口贵金属权利的要求；

▪ 该批进出口货物是否符合随附文件的数据；

▪ 出口贵金属的原产地；

▪ 确定出口货物中所含贵金属和宝石总价值的有效性；

▪ 进行贵金属交易时遵守俄罗斯联邦监管法律法规的要求。

对于状态控制的实施，状态控制者考虑以下必要文件：

▪ 申请信；

▪ 俄罗斯联邦政府关于从俄罗斯联邦出口独特的贵金属块和含有贵金属的原材料的决定；

▪ 俄罗斯联邦政府关于设立贵金属和含贵金属原材料出口配额的决定；

▪ 俄罗斯联邦经济发展和贸易部颁发的贵金属出口许可证；

▪ 俄文合同副本；

▪ 从俄罗斯联邦出口到俄罗斯联邦进口的含有贵金属和宝石的货物的规格，表明数量和价值的全部范围；

▪ 出口贵金属合同价值水平的合理性及其与世界价格的符合性，出口贵金属和货物中所含宝石的成本计算，按照确定出口贵金属总成本的程序计算出于国家控制目的，由俄罗斯财政部设立的宝石；

▪ 确认贵金属来源的文件；

▪ 确认特别授权的联邦执行机构拒绝购买贵金属以补充俄罗斯联邦贵金属和宝石国家基金以及俄罗斯联邦主体优先权授权执行机构的文件购买贵金属；

▪ 俄罗斯联邦财政部特有贵金属块专家委员会在出口特有贵金属块时得出的结论；

▪ 出口货物的监管和技术文件。

出口含有贵金属和宝石的货物的国家管制结果由《俄罗斯联邦出口贵金属和宝石国家管制和估价法》记录；将含有贵金属和宝石的货物进口到俄罗斯联邦时 - 根据《俄罗斯联邦进口贵金属国家管制法》。

在没有违规行为的情况下，国家主计长在法案中进行了条目-“建议将所展示的货物（产品）进一步清关”，如果存在违规行为，则进行条目-“所展示的货物（产品）是不允许进一步清关”。

在国家主管部门检查时，会考虑包含贵金属和宝石的整批进出口货物。

46.出口商以国家预算调节结算的原则

出口商与国家预算的结算旨在补充俄罗斯联邦中央银行（CB）的外汇储备。储备资金用于维持卢布汇率、偿还外债、无条件支付外汇和其他政府需要。为此，目前，出口企业的部分外汇收入由在国内外汇市场上生产外汇的授权银行强制出售给中央银行 - 在 MVB 的特别交易时段 - 在卢布交易所中转外汇账户外汇资金到账当日汇率

居民（个人-个体工商户和法人）的部分外汇收入强制出售，金额为外汇收入金额的30%。俄罗斯联邦中央银行有权规定不同数额的强制出售这些居民的部分外汇收入，但不得超过其数额的30%。

部分外汇收入的强制出售不迟于其收到之日起七个工作日至居民在授权银行的银行账户。

强制出售的标的为居民的外汇收入，包括居民或代表居民进行的交易中，涉及货物转让、履行工作、提供有利于非居民的服务、信息传输和智力活动成果，包括对它们的专有权，但以下情况除外：

▪ 俄罗斯联邦政府、其授权的联邦执行机构、俄罗斯联邦中央银行从其（或代表其和（或）自费）开展的业务和交易中收到的外币金额他们的能力；

▪ 授权银行根据 2 年 1990 月 395 日第 1-XNUMX 号联邦法“关于银行和银行活动”从银行业务和其进行的其他交易中收到的外币金额；

▪ 居民的外汇收入，在履行居民与作为外国政府代理人的非居民组织签订的信贷协议和贷款协议以及与经合组织或金融行动特别工作组的居民签订的信贷协议和贷款协议项下的义务所需的金额内成员国任期超过两年；

▪ 在涉及转让外部发行级证券（外部发行级证券的权利）的交易中收到的外币金额。

俄罗斯联邦境内外汇市场强制出售外币目录由俄罗斯联邦中央银行确定。

为减少被强制出售的居民外汇收入，计入与执行相关交易相关的下列费用和其他支出：

▪ 支付运输、保险和货运代理费用；

▪ 缴纳出口关税以及关税；

▪ 向信贷机构支付佣金，以及为履行货币管制机构职能而支付的费用；

▪ 其他业务费用和付款，其清单由俄罗斯联邦中央银行确定。

外商独资企业和合资企业，授权资本30%以上属于外国合作伙伴，免于通过授权银行强制兑换硬通货，并有权自主出售50%的出口收益在莫斯科货币交易所 (MVB)。

外贸活动的参与者，作为确保出口业务的中间人，也从佣金金额中进行强制性外汇支付。

47. 进出口业务的货币管制制度、目的和程序确保

为了防止货币外泄和遵守金融活动规范，所有出口商都引入了货币控制系统，该系统基于海关流量和流向银行结算和支付交易的银行信息的严格联系，海关按货物出境并收到相应的外汇收入。

俄罗斯联邦的货币管制由俄罗斯联邦政府、货币管制机构和代理人执行。俄罗斯联邦的货币控制机构是俄罗斯联邦中央银行和联邦财政和预算监督局。

俄罗斯联邦中央银行对信贷机构的外汇业务以及货币兑换进行控制。

对非信贷机构或货币兑换机构的居民和非居民进行货币交易的控制由货币控制机构联邦财政和预算监督局和货币控制代理人在其权限范围内进行。

俄罗斯联邦政府确保协调联邦财政和预算监督局在货币控制领域的活动，以及与俄罗斯联邦中央银行的互动。

进出口交易货币控制系统的基础是持续监测和控制 - 监测，旨在防止对外经济活动领域的违规行为。每份出口合同的对外经济活动参与者起草一份交易护照，其中包含实施控制所必需的基本信息：出口商、买方、银行（包括外国银行）的详细信息，出口商的账户在哪里开设并描述其制度，俄罗斯银行在国外开户的许可证副本，合同及其条件。

从遵守合同和法律规范的角度检查交易护照中指定数据的可靠性。银行通过签署交易通行证，对出口商开立档案并接受本次结算服务合同，从而表示同意对收汇执行控制功能。报关员在清关时出示交易护照复印件。

银行拒绝在交易通行证上签字的理由可能是：通行证不符合合同的实际条款和拟进行的外汇交易、现行法律规范、违反外汇收入入账条件-逃税将资金转移到授权银行的账户或贷记到非出口商的其他企业的账户。

从海关当局收到有关出口交货的信息后，授权银行会监控外币付款的收据，并将此事通知联邦海关总署。授权银行违反签发交易通行证的指示，允许出口商隐瞒装运出口货物的收益，将被处以出口商隐瞒的全部金额的罚款。

货币管制规定对俄罗斯商品出口外汇收入短缺或延迟的有效性进行审查。这是由俄罗斯经济发展部专家组完成的，其结论将发送给授权银行、联邦海关总署和联邦财政和预算监督局。

控制要求是授权银行每月向俄罗斯联邦中央银行外汇监管和外汇管制总局提交居民预付款或预付进口货物的情况的信息，其中未及时提交确认向买方转让货物事实的文件（自外汇资金转移之日起 180 天后）。

48. 对进口和易货交易的货币管制

自 1995 年底以来，外汇管制也扩大到进口商，规定签发进口交易护照，以反映汇往国外的货币数量和进口产品的等值物。

进口交易护照 - 由进口商在进口商银行制定的基本货币管制文件，其中包含实施该管制所需的进口合同信息。

对进口交易的货币控制规定了一个严格的期限 - 14 天，在此期间，必须通过向俄罗斯进口商交付或装运货物的事实来确认所获得的对外贸易支付所需的硬通货。在此期限届满后，硬通货被提取。

自 1996 年以来在对外经济活动领域的货币管制系统中。包括签发易货交易护照（进一步 - PBS)，由于易货交易的执行，这对于跨越俄罗斯海关边境运输的货物的清关是强制性的。这是因为近年来易货交易开始在俄罗斯对外贸易额的构成中占据较大的比重。

易货交易护照由俄罗斯经济发展部颁发。

PBS 应指出：

▪ 对外贸易易货交易的签订日期和数量；

▪ 每种产品的名称、数量、质量、价格、货物进出口条款和条件；

▪ 服务、工程、知识产权清单、其成本、服务提供条款、工作绩效；

▪ 提交给俄罗斯人以确认提供服务或履行工作的文件清单。

PBS 的注册申请发送至公司国家注册地的俄罗斯经济发展部部门。如果合同金额超过 5 万美元，则 PBS 由俄罗斯经济发展部中区专员办公室签发。

申请时必须附上以下文件：

▪ 两份 PBS 副本，由俄罗斯实体签署并加盖印章（适用于法人实体）；

▪ 起草 PBS 所依据的协议原件（协议的修订和/或补充）及其核证副本（文件的核证副本保留在外交部代表办公室）俄罗斯在该地区的经济关系）；

附加提交：两份由公司 PBS 签字并盖章认证；制定 PBS 所依据的易货协议原件；俄罗斯经济发展部许可的原件和复印件；公司国家注册证书的公证副本；俄罗斯国家统计委员会地区办事处的注册证书副本。易货交易护照的编号由俄罗斯经济发展部分配。

使用对外贸易易货交易的对外货物、服务和知识产权的贸易，只有在该交易规定交换同等价值的货物、服务、工程、知识产权以及相关方的义务的情况下，方可进行。如果此类交易规定交换不平等的商品、服务、作品、知识产权，则当事方支付其价值差额。

对此类交易的控制系统包括由海关当局跟踪进口货物、工程、服务、以出口货物为代价的智力活动成果的强制性等价物，或将出口外汇收入记入在授权银行的账户中。规定的方式。

49. 货币管制代理人协会

俄罗斯联邦的货币管制由俄罗斯联邦政府、货币管制机构和代理人执行。

货币管制代理人是向俄罗斯联邦中央银行报告的授权银行，以及非授权银行的证券市场专业参与者，包括向联邦证券市场执行机构、海关当局报告的登记持有人（登记员）和税务机关。

货币管制代理人的活动受《关于货币管制和货币管制的联邦法》的监管

货币管制机构和代理人及其官员有权：

▪ 对居民和非居民遵守货币立法的情况进行检查；

▪ 对居民和非居民外汇交易会计和报告的完整性和可靠性进行检查；

▪ 请求并接收与进行货币交易、开设和维护账户相关的文件和信息；

▪ 发布命令，消除已发现的违反货币立法的行为；

▪ 对违反货币立法的行为实施既定处罚。

俄罗斯联邦政府和俄罗斯银行制定了居民和非居民在进行外汇交易时向外汇管理机构提交证明文件和信息的程序。

为实施货币管制，货币管制代理人有权向居民和非居民索取和接收以下文件或其副本（与正在进行的货币交易直接相关）：

▪ 证明个人身份的文件；

▪ 个人作为个体企业家的国家登记文件；

▪ 证明法人实体地位的文件；

▪ 税务机关的注册证书；

▪ 证明个人不动产权利的文件；

▪ 证明非居民有权进行货币交易和开设账户的文件；

▪ 居民登记地税务机关关于在俄罗斯联邦境外开设银行账户的通知；

▪ 注册文件：

作为进行外汇交易基础的文件（合同、协议、合同）、授权书、股东大会会议记录摘录；包含拍卖结果信息的文件；确认货物转让、信息和智力活动成果、国家机构行为的文件；

▪ 信贷机构准备和签发的文件；

▪ 报关单、确认俄罗斯联邦货币、外币以及单证形式的国内外证券进口到俄罗斯联邦的文件；

▪ 交易护照。

所有文件必须以原件或经正式认证的副本的形式提交，并且必须在提交给货币管制机构之日有效。原件由代理人接受审查并返回给提交人。在这种情况下，由代理人证明的副本被放置在货币控制材料中。

货币管制代理人及其官员必须：

1) 对居民和非居民遵守货币监管行为的情况进行控制；

2) 向货币管制机构提供有关其参与的货币交易的信息。货币管制机构和代理人有义务保守商业、银行和官方机密。货币管制机构和代理人对未能履行法律规定的职能以及侵犯居民和非居民权利的行为负有责任。

50.俄罗斯对外经济活动的非关税限制制度，与国外实践的区别

对进口业务的非关税限制（以下简称 NTO） 是一套限制性和禁止性措施，防止外国商品进入国内市场。这些措施的目的是加强进口国的竞争地位，保护民族工业，保护人民的生命健康、环境、道德、宗教和国家安全。 NTO 用于出口交易，以保护国内市场。

在国际实践中，作为壁垒的非关税措施分为两类：

▪ 经济——特殊类型的关税、各种税费、进口押金、货币监管措施；

▪ 行政 - 禁运、许可和配额、“自愿出口限制、垄断措施、标准和技术规范的使用、出于保护主义目的的附加海关文件和程序等”。

在俄罗斯，非关税限制的使用，包括影响对外贸易过程和对外经济活动主体的行政措施，目前正在维持和扩大。

非关税限制包括多项技术措施、行政限制和海关手续：

▪ 俄语商品认证和标签；

▪ 卫生、兽医、植物检疫和环境控制措施；

▪ 对进口到俄罗斯境内的某些货物（汽车、鸡腿）以及过境货物设立专门的检查站；

▪ 建立应税货物登记的特别程序；

▪ 设立特殊海关哨所，负责某些货物（钻石、切割钻石、祖母绿）进出口的清关；

▪ 直接禁止某些商品的进出口。

主要有：许可；配额和配额；出口、进口和货币管制；通关手续和海关监管，福利制度。

配额和许可仍然是进出口的主要非关税限制。

然而，与此同时，与世界惯例相反，俄罗斯尚未采取一些有效监管经济所需的措施。

俄罗斯的准关税付款（对跨越海关边境的货物征收，并在关税之外增加进口货物的成本）包括：

▪ 货物清关、仓储和海关押运费用；

▪ 对进口货物征收的国内税——增值税和消费税；

▪ 法定完税价格（在俄罗斯适用于应纳税商品 - 汽车、轮胎、汽油、烟草制品、酒精饮料等）；

▪ 过境货物的准关税费。

在俄罗斯不适用：

▪ 价格控制措施，没有特殊的海关附加费来将价格维持在一定水平；

▪ 限制使用外币进口的金融措施。

俄罗斯也没有制定自动许可措施，这些措施被用作监测市场状况的一种方法，它可以让您跟踪观察到的趋势，并在必要时引入保护措施。执行非自动许可是为了：

▪ 确保遵守外贸配额；

▪ 确保对一些特定商品的进出口进行控制；

▪ 确保在交易双倍和双倍价值的货物时遵守国家和国际安全利益；

俄罗斯的清关程序尚未完全符合国际标准。

51.许可和出口配额及其范围

许可 - 一种管理外贸业务的行政程序，通过签发授权出口某些类型货物的文件来执行。俄罗斯联邦政府 9 年 2005 月 364 日第 XNUMX 号法令“关于批准对外贸易货物领域的许可条例以及关于建立和维持已发行许可证的联邦银行”批准了许可条例在货物外贸领域。

在以下情况下进行许可：

▪ 对某些类型货物的出口实行临时数量限制；

▪ 执行可能对国家安全、公民生命或健康、个人或法人财产、国家或市政财产、环境产生不利影响的某些类型货物的出口许可程序，动物和植物的生命或健康；

▪ 授予出口某些类型商品的专有权；

▪ 俄罗斯联邦履行国际义务。

俄罗斯联邦经济发展部通过其属地机构向外贸活动参与者颁发以下类型的许可证：

▪ 一次性许可证- 根据正式对外贸易交易的协议（合同）向申请人颁发的文件，其主题是某种产品的出口。一次性许可证的有效期自颁发之日起不得超过1年；

▪ 一般许可证- 根据俄罗斯联邦政府决定向申请人颁发的文件，授权出口特定类型的产品一定数量。普通许可证的有效期自颁发之日起不得超过1年；

▪ 排他性许可- 授予申请人出口某种类型产品的排他性权利的文件。

为获得许可，申请人向许可当局提交以下文件：

▪ 许可证申请表，纸质和磁介质各一份；

▪ 正式对外贸易交易的协议（合同）副本（如果是一次性许可证），并由申请人签名并盖章证明；

▪ 经申请人签名并盖章的税务机关注册证书复印件；

▪ 其他文件（如果俄罗斯联邦法律有规定）。

配额 - 数量限制，使用个别、关税、季节性、全球和其他百分比限制确定允许进口的货物的最大数量或价值。

配额 - 这是出口产品数量的确定和分配，以百分比（配额）表示，在出口商之间。

配额和许可仍然是对俄罗斯出口的主要非关税限制。

目前，几个出口职位是基于配额和许可的：

1) 根据俄罗斯的国际义务，按照既定配额的数量出口的货物；

2) 为防止有价值的动植物资源、某些类型的农业原材料、贵金属和宝石及其制品以及某些类型的商品出口而维持特殊出口程序的货物军事装备、武器、信息类型等。

3) 对外投资合作框架内成套设施的供货。

俄罗斯为所有外国经济活动实体制定了统一的许可和出口配额程序，但在法定基金中外国投资超过 30% 或由外国投资者全资拥有的合资企业除外。他们有权在没有许可证的情况下出口自己生产的产品，并通过俄罗斯工商会专业联盟颁发的证书予以确认。

52. 俄罗斯的出口配额。出口配额分配的行政和商业原则

配额 - 在出口商之间确定和分配出口产品的数量，以百分比（配额）表示。

目前，配额的引入完全是为了履行俄罗斯在进出口货物方面的国际义务。配额程序的制定考虑了欧盟成员国对外贸易非关税限制的做法。

它基于国家之间相互协议的原则。对欧盟国家的出口配额每年根据经济发展部与欧盟委员会（CEC）的谈判结果确定，并以CEC决定（纺织品出口）的形式发布。

向其他国家出口产品的配额是根据国际备忘录（铝的出口）或作为反倾销程序解决的结果（向英国供应硝酸铝、向英国供应黑色金属和钢铁产品）确定的。美国）与交货时间和数量以及边际价格达成协议，与美国的情况一样。

俄罗斯经济发展部的授权代表以国家订单的形式在制造企业的活动地区通过俄罗斯经济发展部的授权代表，为确保出口交付俄罗斯履行国际义务而设定配额。它们不得转让给其他制造商并在拍卖会上出售。

除了配额的行政分配外，还设想在拍卖中以商业条件出售配额。

拍卖配额是：由俄罗斯经济发展部在相关部委和部门参与下分配的专门用于拍卖的配额。还设想出售配额，作为石油和天然气出口交付的主要石油和天然气管道的准入。

配额的拍卖出售为所有经济实体（无论所有权如何）提供了公开性和平等参与拍卖的条件。拍卖配额的购买是通过证书实现的，如果该配额产品的交易失败，制造商-出口商可以提前收到该证书。

购买了证书并因此获得了配额的权利后，企业家还必须以通常的方式获得许可证。在获得部分配额许可证的情况下，其所有者被剥夺出口权。

出口配额登记必须按照对外经济活动的名称，注明地区、部委、生产企业的国家分类代码。

21年2001月742日俄罗斯联邦总统令第30号“关于贵金属和宝石进入俄罗斯联邦和从俄罗斯联邦出口的程序”（2003年XNUMX月XNUMX日修正和补充） ) 对天然钻石（原石）、贵金属原料、铂及铂族金属、贵金属原料（金块）和含贵金属的有色金属原料实行出口配额。

最近，对从欧盟进口的地毯和纺织品地板覆盖物以及酒精和伏特加产品的进口实行了进口配额。第一组配额是作为对国内生产商的支持，但在更大程度上是对不愿增加俄罗斯纺织品进口配额的欧盟国家供应商的反歧视措施。

采用第二种配额是为了保护国内市场、俄罗斯生产商和经济安全，同时考虑到此类产品的大量走私及其伪造。

53. 特定类别货物出口的特殊程序及其组织过程

非关税限制的一个组成部分是进出口管制制度。出口管制制度（称为“特殊出口程序”）的主要目标是在将国防工业纳入对外经济活动领域和遵守国际义务的背景下保护俄罗斯的国家利益。不扩散特别危险的大规模毁灭性武器，以及保护国家价值观。

受特殊出口程序约束的货物清单可分为三组：

第一组包括军事装备、武器及其生产产品；在军事技术合作、核材料、技术和设备领域开展的工作；军事技术和科技信息；麻醉药品和精神药品。

第二类具有“双重价值”的商品由用于制造导弹、核武器、化学武器和细菌武器的材料和设备（例如金属合金、各种病原体）组成。

第三类商品的构成包括天然宝石及其制品及其加工产生的废料；动植物药用原料；收集有关矿物学的材料以及有关最重要类型的天然原材料的底土和沉积物的信息。

确保国家统一出口管制由出口管制委员会（进一步 - KEK) 隶属于俄罗斯联邦政府和俄罗斯经济发展部。对外经济活动主体提出关于出口受出口管制的特定类型产品的可能性的结论的上诉，以及所有必要的信息都发送给俄罗斯经济发展部。

对货物和服务出口的管制规定就此类出口、许可和清关的可能性准备和发布意见。为获得意见，对外经济活动参与者向联邦机构发送以下文件：申请、制造商与出口商（如果涉及中间商）之间的合同和协议副本、进口商的义务、国家认证其所在地国家的机构，购买的货物不会用于军事目的。所有这些文件都在 CEC 中考虑。受管制货物的出口仅在持有一次性许可证的情况下进行，该许可证由俄罗斯经济发展部根据 KEK 的结论颁发。此类出口业务的清关以通常方式进行。

国家对其他特定商品类别的控制也在加强。对于具有战略重要性（但非军事）的货物，已创建统一自动化系统作为加强出口管制的措施。它将以前存在的对外经济活动监管计划结合成一个共同的综合体：特殊出口商和现有利益、配额和许可证的信息、政府间交付和执行合同的招标以及对外经济活动的统计数据。该系统的使用允许您控制：

▪ 区域和部门出口配额的分配；

▪ 根据既定配额发放许可证；

▪ 登记出口合同并防止以倾销价格出口；

▪ 货物通过海关边境；

▪ 将战略原材料出口外汇收入返还至授权银行的特别账户。

俄罗斯文化财产只能凭政府机构或其授权机构出具的证明书出口，并按证明书上标明的估计价值的 100% 缴纳出口税。

54. 进口管制系统货物的证明

为了确保消费者的商品安全，在向俄罗斯联邦进口某些类型的食品、酒精和非酒精饮料、烟草、石油产品和化学工业、兽药时，有必要提交相应的证书、餐具、家用电器和纺织品、工具、设备、机床、汽车、拖拉机、游艇、狩猎配件、儿童玩具、医疗器械和器械等。

在进口某些商品时，可以通过符合性声明来强制确认其符合既定的安全和质量要求。

在通过俄罗斯联邦边境时，作为认证对象的进口货物，边境海关：

1) 通过以下内容确定证书的有效性：

▪ 签发认证机构的签名和印章；

▪ GOST R 认证体系国家登记册中的注册编号和日期；

2）检查：

▪ 证书有效期；

▪ 商品名称、种类、类型和品牌；

▪ 制造商的名称和地址；

▪ 进口批次中的产品数量，其数量。

如果没有发现违规行为，则允许货物过境。如果在进口货物检验过程中发现违规行为。那个项目是不能通过的。在这种情况下，货物将根据海关法规被扣留和储存。储存期届满后，无人认领的货物将转移到俄罗斯联邦所有。

如果货物有俄罗斯联邦不承认的外国证书，或者没有证书，那么为了将货物进口到俄罗斯联邦，您必须获得GOST R系统的俄罗斯证书。

要获得此类证书，申请人（国内或国外）：

▪ 向认证机构发出产品认证申请；

▪ 选择实验室；

▪ 提供技术文档。

认证机构：

▪ 审查申请，并在不迟于一个月内传达其关于认证条件和程序的决定；

▪ 根据所有材料的分析，做出颁发证书或拒绝颁发证书的决定；

▪ 起草一份证书并将其颁发给申请人。

卫生证书是：

▪ 获得联邦消费者权益保护和人类福利监督局的许可，进口可能危害人类健康的产品；

▪ 在一定条件下确认产品对人类健康的安全性；

▪ 颁发合格证书的基础。

必须获得卫生证书的产品类型：

▪ 儿童用品：

▪ 游戏和玩具、衣服（包括床单）、鞋子、书籍和教具、家具、婴儿车、背包；

▪ 用于制造儿童用品的人造、聚合物和合成材料、物质；

▪ 食品原料、食品制品、食品添加剂、防腐剂；

▪ 工业用化学和石化产品、家用化学品、农用化学品，包括矿物肥料；

▪ 工业和家用机械工程和仪器制造产品；

▪ 与人体皮肤接触的产品；

▪ 用于建筑、运输以及家具和其他家居用品制造的聚合物和合成材料；

▪ 化学纤维、线；

▪ 含有化学纤维和纺织助剂的纺织、缝纫和针织材料；

▪ 鞋类用人造革、合成革和纺织材料；

家庭和饮用水供应实践中使用的材料、设备、物质。

55. 货物出口（进口）的海关手续、顺序和所需文件的确认

海关手续作为非关税限制的一种方式，意味着在各种海关制度下，与货物进出口及其加工有关的一定顺序的海关程序，海关文件的执行要求，以及海关的规则。个人在海关边境运送货物。海关规则和程序以俄罗斯联邦劳动法的规定为基础，包括货物检查、车辆检查、提交文件验证、确定货物原产国、计算关税、重新计算等行为进口货物的海关价值和关税的征收。

因此，个人货物流动规则由联邦海关总署制定，并根据货物的性质、数量、频率和进出口程序规定了通过海关和相关海关付款的条件，以及确定定量参数及其配准方法 .

进出口货物的海关程序算法基于俄罗斯联邦劳动法的主要规定。特别是出口交货的海关程序序列包括十多项，每一项都需要通过特定设计的相关文件进行确认。

由俄罗斯联邦海关当局开发的在俄罗斯执行货物出口（进口）海关程序的算法包括以下程序：准备有关出口商的文件（组织登记证书、章程和合同，卢布和外币账户证明），一揽子货物运输文件（合同，发票，货物安全证书，兽医或植物证书，许可证，交易护照，海关价值申报），确认车辆，其类型的文件，类别，类型（带有国家编号和标志的汽车品牌，驾驶执照和注册证书或铁路车辆或集装箱类型，带有锁定装置的数量和完整性的规格，船舶的类型和等级以及港口名称登记和确认该货物的适用性）。一组列出的文件连同填好的报关单一起转交给海关清关地点的海关代表，海关代表可能是海关邮局、海关办公室、地区海关部门。在此之前，承运人（出口商、进口商或报关员）必须通知海关当局越过海关边界。此类通知已登记，货物到达的地点和时间以及运送货物的车辆将被分配以进行进一步的清关。

此程序不适用于在前往目的地途中未在港口或机场停留而穿越关税领土的海上、河流和飞机。

提交通知后，承运人有义务在 30 分钟内交付货物、车辆和上述文件，并将其交给海关当局。自抵达以来。然后按照海关当局对其进行检查的程序，并在没有对承运人提出索赔或货物海关检查的情况下接受申报。

完成报关手续后，支付关税、税费和费用。清关程序以货物在承运人或货物所有人申报的海关制度框架内从关境放行结束。

56. 适用《国际货物运输公约》规定并签发国际公路承运人证照等的程序。.

管理国际公路运输的主要条约是《国际公路货物运输合同公约》（1956 年）、《道路交通公约》（1971 年）、《使用国际公路承运人证国际货物运输公约》（1975 年） ) (下文 - TIR 公约)，关于国际公路运输危险货物的欧洲协定（1957 年）。如果出发地和目的地位于不同的州，则适用这些惯例。

关于使用 TIR 证的公约（1975 年）规定，当货物从出发地海关运输到 TIR 地区的目的地海关时，后者是一份单一的海关文件。该公约定义了本书的细节、设计和使用规则。按照此程序运输的货物在途中海关免缴进出口关税和税款。此外，密封车辆运输的此类货物也免于在途海关查验。这些车辆都贴有 TIR 标志。该标志具有优先清关的优势。

俄罗斯联邦是国际运输区域协议的缔约方，在此基础上通过了部门监管法律。因此，目前，俄罗斯联邦国家海关委员会于 5 年 1998 月 01 日发布的第 14-854 / XNUMX 号命令“关于设立接受按照 TIR 程序将货物进口到俄罗斯境内通知的点俄罗斯联邦”适用于俄罗斯联邦领土。

该命令的制定是为了采取措施简化《国际货物运输公约》的适用，“在取消俄罗斯联邦边境海关管制的条件下签发 TIR 证白俄罗斯共和国并根据 20 年 TIR 公约第 48 条、第 1975 条和俄罗斯联邦劳动法典。

根据 1975 年 TIR 公约，承运人在通过俄罗斯联邦和白俄罗斯共和国的共同边界将货物和车辆进口到俄罗斯联邦海关领土时，接受有关跨越俄罗斯联邦海关边界的通知。

承运人在特别指定地点出示的 TIR 证、运输和运输文件被视为越过俄罗斯联邦海关边界的通知。

接受有关越过俄罗斯联邦海关边境的通知，以确认货物和车辆进入俄罗斯联邦海关领土。

在有组织的接受俄罗斯联邦海关边界通知的地点，确保海关当局官员不间断地履行职责。

位于接受通知点的海关当局官员：

▪ 采取措施阻止所有用于根据TIR 程序运输货物并将其进口到俄罗斯联邦关税区的车辆；

▪ 检查车辆（集装箱）货舱海关封条的安全性；

▪ 按照既定程序起草TIR 证第18 份表格的第23-1 栏和随后的第2 份表格以及第1 份表格的书脊；

▪ 撕下TIR 证的第1 页并按照规定的格式将其登记在日志中；

▪ 除了白俄罗斯共和国海关当局的标志外，CMR 运单上还贴有个人编号印章，表明日期，并通过签名进行认证；

▪ 经承运人同意，并且如果承运人拥有足够数量的 CMR 运单副本，则其中一份将被没收；

▪ 当发现违反海关规定的迹象时，根据俄罗斯联邦法律采取措施。

文件将尽快处理。

57. 货物的海关押运、其组织和在海关手续框架内的应用条件

海关护送 - 在清关阶段运输货物和车辆的方法，由海关官员直接陪同。

海关护送保证运输货物的高度安全性并遵守海关法规。然而，这种直接海关控制措施的使用受到运输成本显着增加和海关人员短缺的限制。因此，只有在无法以其他方式提供海关管制时，才使用海关押运。

在下列情况下，海关有权决定实施货物海关押运：

1) 未能按照俄罗斯联邦劳动法为支付海关费用提供担保；

2) 特定类型货物的运输，根据俄罗斯联邦劳动法的风险分析和管理系统确定；

3) 承运人在申请货物境内转关许可证之日起一年内至少有一次未交付货物至交付地的，并经生效行政处罚决定确认在海关事务领域的行政违法案件中；

4) 将错误交付俄罗斯联邦的货物或禁止进口到俄罗斯联邦的货物再出口，如果该货物在出口期间实际通过海关边境的地点与这些货物的所在地不一致；

5) 运输受俄罗斯联邦关于对外贸易活动的国家法规规定的禁止和限制的货物的运输。

6) 将货物按照国内海关转运至非海关所在地的交货地运输，

7) 如果由于不符合俄罗斯联邦劳动法规定的条件而无法签发内部海关过境许可证，海关当局可以将货物运输到临时存储仓库或其他符合条件的地方。海关管制区，受海关护送的车辆，货物在其上运输。

必须根据海关监管货物交付规则组织海关护送。在一个海关活动区域内进行货物海关押运的情况下，确认交付货物的事实和海关押运的运输核算程序由该海关负责人确定。

俄罗斯联邦国家海关委员会 3 年 2000 月 897 日第 27 号令“关于批准货物和车辆海关押运条例”（2002 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订补充）批准了海关押运条例货物和车辆，确定货物、车辆和文件的海关护送程序，根据俄罗斯联邦海关当局之间的海关监管交付规则运输，以及放置在海关下的货物和车辆过境制度。

海关押运必须在有关决定作出后次日组织。从出发地海关到目的地海关的海关护送由一份海关命令执行，该命令由命令负责人及其参与者（海关官员）组成。该装备被放置在海关当局专门分配的车辆上，配备声光警报器或护送车辆。

海关人员在进行押运时，有权使用武力、特殊手段和枪支。

58. 清关

跨关境感动了所有货物和车辆应遵守海关通关。

货物清关开始：

1) 进口货物时 - 在向海关当局提交初步报关单、口头声明或其他表明该人进行清关意图的行动时；

2) 出口货物时——在提交报关单、口头申请或其他表明该人进行清关意图的行动时。

清关是通过执行对货物申请海关程序、将货物置于海关制度下或终止该制度（如果该海关制度在一定时期内有效）以及计算和收集所必需的海关操作来完成的。海关付款。

在某些情况下，某些海关业务的执行需要海关当局的许可证，该许可证在海关当局官员确信满足必要条件后立即签发，但不迟于检查报关单的截止日期，其他文件和检查货物。许可可以书面形式发出。

在海关当局工作期间，货物的清关在海关当局所在地进行。但是，个别海关业务可能在海关当局的工作地点和工作时间之外进行。

为了进行清关，必须向海关当局提供某些文件和信息，这些文件和信息的清单由负责海关事务的联邦部门制定。它还规定了提供此类文件和信息的最后期限。

海关当局无权拒绝接受海关清关所需的文件，因为其中存在不影响确定应付海关付款金额的不准确之处，海关当局通过关于应用的决定根据俄罗斯联邦法律制定的禁令和限制。对外贸易活动国家监管联邦。海关拒绝接受上述文件的，应将拒绝理由通知提交人。应本人要求，海关应当书面提交上述通知。

清关所需文件以提交人证明的原件或复印件的形式提交， 报关员 或出具此类文件或经过公证的授权机构。清关所需的文件可以按照俄罗斯联邦海关法典以电子文件的形式提交。

清关时会收取海关费用。应海关当局的要求，利害关系人或其代表必须在清关期间在场。

清关，包括填写清关所需文件，均使用俄语进行。

俄罗斯联邦关税区的进口货物或出口俄罗斯联邦关税区的货物实施卫生检疫、检疫植物检疫、兽医和其他类型的国家管制后，才能完成通关手续依法进行此类控制。

59. 简化通关手续

通过俄罗斯海关边境运输的某些类别货物的清关可以以简化的方式并优先进行。其中包括消除自然灾害、事故和灾难后果所必需的货物，以及易变质的货物、活体动物、放射性物质、国际邮件和快递货物、信息和其他媒体材料；易腐烂货物被送往俄罗斯联邦立法、行政和司法机关的最高机构。可适用简化清关程序的货物清单并不详尽。

优先权在于货物提交给海关当局后的优先清关程序。

在海关事务领域获得授权的联邦服务机构——俄罗斯联邦海关服务机构——为个人制定了特殊的简化通关程序：

（一）截至申请之日，对海关事务领域的行政违法案件未作出有效且未执行的决定，不认为因行政违法受到行政处罚的；

2) 按照联邦部确定的程序，维护其商业文件的会计系统，使海关当局能够比较其中包含的信息和提交给海关当局的信息。货物清关；

3) 从事对外经济活动至少三年。

申请办理特别简易通关手续的，应当向海关提出申请办理特别简易通关手续的书面申请。该申请包含有关申请人及其对外经济活动的信息。申请人必须以书面形式提交同意书的义务，以维护其商业文件的会计系统，以使海关当局可以比较其中包含的信息和在货物清关期间提供给海关当局的信息，以及同意向海关官员提供特定会计系统的访问权限。

为向俄罗斯联邦关境进口货物的人制定了特别简化的清关程序，可以规定定期报关单，在提交货物识别所需信息后放行货物，在海关清关。此类人员的设施、货物在其仓库中的储存和其他简化程序。

简化程序允许通过向海关当局出示运输、运输和其他文件来申报货物，前提是这些文件包含有关货物承运人、发件人和收件人的信息，指明姓名的人的位置以及姓名，货物本身的原产地、数量和价值。

如果海关当局有理由相信，本品不以自己的名义移动，使用虚假证明文件或者文件不包含上述信息，可以要求申报人提交包含丢失信息或书面声明补充文件，以任何形式制定了其中所需的信息必须提交。

简化的清关程序为申报人节省了大量时间。

60. 货币和证券的跨境流动

外币和（或）俄罗斯联邦货币，以及旅行支票、外国和（或）国内证券以单据形式输入俄罗斯联邦，由居民和非居民无限制地进行，受符合俄罗斯联邦海关法规的要求。

个人一次性向俄罗斯联邦进口超过等值10万美元的现汇外币和单证证券的，进口的现汇外币和单证证券需申报以文件形式向海关提交全部进口现金外币和证券的书面报关单。

个人有权同时从俄罗斯联邦出口不超过一万美元的现汇外币。同时，无需向海关提交确认出口的外币现钞以前曾进口或转移到俄罗斯联邦或在俄罗斯联邦购买的文件。

个人从俄罗斯联邦一次性出口等值3美元或不超过XNUMX美元等值外币现钞的，出口外币现钞免申报到海关当局。

个人从俄罗斯联邦一次性出口超过等值三千美元的外币现钞时，出口外币现钞应提交书面报关单报关。出口外币的全部金额。

不允许个人从俄罗斯联邦一次性出口超过等值一万美元的现汇外币。

从俄罗斯联邦一次性出口旅行支票等值金额超过10万美元的，出口旅行支票需提交书面报关单进行报关。

如果居民和非居民一次性从俄罗斯联邦出口外币、俄罗斯联邦货币、旅行支票、外部和（或）内部有价证券，但上述情况除外，出口的外币、俄罗斯联邦的货币、旅行支票、国外和（或）国内的单据形式有价证券，须通过书面报关单向海关当局申报。

将单据形式的外币和证券重新计算为美元，按照俄罗斯联邦中央银行在向海关当局申报之日确定的官方汇率进行。为以文件形式向海关申报有价证券，应接受以下内容：

1) 对于发射证券——证券的面值；

2) 对于其他证明有权获得外币的证券 - 俄罗斯联邦货币的相应金额。

现金外币的进出口和货币价值（支付文件和证券）的物理流动不能由“普通”组织进行，而只能由授权银行进行。其他法人实体（居民和非居民）只能在获得俄罗斯银行特别许可的情况下进出口现金货币和货币价值。这意味着未经俄罗斯银行特别许可，不得代表在俄罗斯联邦设有代表处和分支机构的外国法人进口现金外币。

授权银行对现金外币和货币贵重物品的进出口建立了特别程序，规定了外币运输的强制保险和清关费用的支付。

61. 个人货物通过海关流动的一般规则

个人货物通关的一般规则由俄罗斯联邦海关法典（以下简称俄罗斯联邦劳动法典）和货物通关程序条例规定。根据俄罗斯联邦政府 27 年 2003 月 715 日第 XNUMX 号法令批准的个人使用俄罗斯联邦边界。

个人携带的手提行李和随身行李中的货物在穿越俄罗斯联邦国界时进行申报。

乘坐车辆、商用车辆或火车穿越海关边境的个人可以在不离开车辆的情况下执行海关操作。

个人随身携带的行李越过俄罗斯联邦海关边境的货物的清关由海关当局在专门指定的地点进行。

在国际客运中通过铁路、公路或水路穿越俄罗斯联邦国界时，个人随身行李中的货物的清关场所通常是结构上分开的和用于旅客运输的独立场所（车厢、客舱、货车、车辆的乘客舱）。

以下货物须以书面形式申报：

▪ 由个人在非随身行李中运输；

▪ 发送给个人供个人使用，但通过国际邮件发送的货物除外；

▪ 进口受到限制或成本和（或）数量超过对穿越俄罗斯联邦海关边境运输的货物的海关边境流动限制且完全免除关税和税款的；

▪ 出口受到限制；

▪ 出口时，俄罗斯联邦海关边境运输货物的法律规定必须进行书面强制申报；

▪ 车辆。

在其他情况下，货物是口头申报的。

货物清关开始：

▪ 书面形式——自提交报关人签署的报关单之日起；

▪ 口头- 从个人声明其所运输的随身行李中不存在需要书面强制声明的物品的那一刻起。

口头申报是通过采取行动表明个人的随身行李和随身行李中不包含需要书面申报的物品（结论性声明）。为此，在检查站设置了供个人通行的地方，并特别标明了人们可以选择申报货物的形式。经书面申报的手提行李或随身行李中没有货物的人员通过专门指定的通行地点，视为向海关声明该特定人员没有货物须以书面声明为准。

报关时，报关人与报关单同时提交，确认报关单中申报的信息：

▪ 身份证件（包括未成年人的身份证件）；

▪ 确认未成年人收养、监护、托管的文件；

▪ 确认购买事实和申报货物价值的文件；

▪ 运输（装运）文件；

▪ 确认享有缴纳关税和其他税费的权利的文件，包括确认个人临时进口（出口）货物的文件；

▪ 确认遵守限制的文件。

62. 国际私法在对外经济活动监管中的价值

国际私法规范在对外经济活动的监管中非常重要。

国际私法（进一步 - MCHP):

▪ 规范国际生活中产生的私法关系（民法关系）；

▪ 有自己的监管主体和方法；

▪ 是私法的一个分支，国内法的一个分支；

▪ 与民法密切相关；

▪ 与国际法密切相关，但不是国际法的一部分。

国际私法中的关系主体是个人和法人实体。国家和国际组织可以通过收购财产、分配借来的资金等方式参与国际无权（私人）关系。

这些关系的特殊性是“外来因素”的存在。存在三类社会关系，其特点是存在这种元素：

▪ 社会关系，其主体是外国或国际性质的一方（外国公民、外国或国际组织、外国）；

▪ 社会关系，其参与者属于同一国家，但产生相应关系的对象位于国外、外国境内；

▪ 社会关系，其出现、改变或终止与国外发生的法律事实有关。

因此，国际私法规范管理具有外国或国际因素的民事、家庭和劳资关系。

PIL的范围包括外国个人和法人、国家的民事法律能力和法律能力问题；他的免疫力；对外贸易协定下的关系；作者对在国外发表的作品的权利；在外国领土内的人的劳动和社会地位

这种关系的参与者既可以是公民，也可以是法人实体。

PIL 系统由通用部分和特殊部分组成。

一般部分涵盖了对整个 PIL 具有方法论重要性的问题，即：该法律分支的概念、体系和内容、其来源、监管方法等。

特别部分涵盖了财产权、义务法、犯罪义务、版权、专利、家庭、继承法、劳动关系、国际民事诉讼。

国际私人关系的法律规制方法有间接的、参照的（冲突的）和直接的（统一的、协调的）影响国际私人关系的方式。

冲突规则，表示主管的法律秩序，仿佛是指对特定国家法律关系的参与者的权利和义务的定义。冲突规则可以参考国内法和国外法。因此，冲突规制方式不是直接的，而是间接的：规制实际上是通过冲突规则选择的国家私法实体规则进行的。在运用这种监管方式时，就会产生一套规范——冲突法和实体法，规范国际非权力关系。

直接的法律规制方式使得消除不同国家私法规范的冲突问题成为可能。这是通过建立私法各个分支的统一（统一）实体和程序规范来实现的。这些规范直接适用于与外国因素的关系，绕过了冲突阶段——法律选择阶段。

63. 对外经济活动领域的法律渊源

对外经济活动的法律监管是一个复杂的法律支持，由相互作用和相互关联的国际和国内法律来源组成。

国际来源：

1) 国际条约 两种类型：

▪ 建立国际经济关系的基础（贸易协定、商品协定、贷款协定）；

▪ 在统一法律冲突和私法实体规则的基础上制定国际商业交易的统一（统一、协调）法律法规（包含旨在统一监管国际商业交易的统一规范的公约 - 联合国国际销售合同公约销售部（1980 年）、渥太华国际融资租赁公约（1988 年））；

2) 国际法院的裁决对国际商事合同的法律支持具有重要意义。这方面最重要的是欧洲国际法院在考虑经济关系领域的冲突时的实践——欧盟法院（卢森堡）的先例；

3) 商业惯例 - 在商业实践中形成的统一稳定规则，不具有法律约束力，但对商业交易的参与者具有约束力，前提是在商业合同中注明这种情况。通用的商业惯例是国际统一条款解释规则（INCOTERMS），包含主要的基本交货条款（例如，基本交货条款 - 买卖双方在国际贸易中的一组典型义务）；跟单信用证统一规则和惯例、INCASSO统一规则、合同担保统一规则等。

4) 冲突规则 - 建立适用于当事人义务的国家法律制度。冲突规则既可以包含在国际条约中，也可以包含在国家立法中。适用于合同义务的法律以两种方式确定：

▪ 合同当事人可以自主选择适用的法律（主观约束力）；

▪ 如果双方未做出此类选择，则应适用与合同最密切相关的法律命令（客观约束力）。

事实可能是，法律体系对于同一法律关系存在多个法律冲突规则。在这种情况下，适用以下法律冲突规则：

a) 具有国际法律渊源；

b) 特别立法； c) 在法律关系产生时已经存在。

对外经济交易当事人对国际商事合同法律支持的行为应当如下：

▪ 确定适用于交易的国际公约；

▪ 选择适用于交易标的的国际惯例；

▪ 澄清国际组织框架内通过的区域或普遍一体化领域的现行规则；

▪ 澄清国际法院对这些问题的立场；

▪ 起草合同草案，其中包含双方所需的一系列条件；

▪ 澄清使用法律冲突链接的可能性问题——“意志自治”；

▪ 澄清交易形式和当事人地位所适用的法律问题；

▪ 确定适用于特定法律关系的国家法律强制性规范；

▪ 熟悉司法实践；

▪ 在可能发生冲突时选择司法系统。

64. 实体法和法律冲突规则

国际私法规则分为：

▪ 参考（冲突）；

▪ 直接影响的规范。

直接行动的规则分为：

▪ 实质性和合法性；

▪ 程序性和法律性。

实体法 - 直接和直接规范 PIL 主体行为的规范，确定其权利和义务的内容。实质性法律规范包含在国际协定以及专门用于规范与外国因素关系的国内立法中。这些标准包括：

▪ 监管对外经济活动；

▪ 确定在俄罗斯境内设立的各类外商投资公司的法律地位；

▪ 关于投资制度。俄罗斯联邦境内的投资活动；

▪ 确定俄罗斯公民在国外的地位；

▪ 界定外国公民和组织在民法、家庭法和劳动法领域的权利和义务。

上述规范包含直接规定与外国或国际因素的法律关系参与者的权利和义务的直接规定。

冲突规则 - 表明哪个国家的法律适用于这些关系的规范。

冲突规则由卷和绑定组成。卷表示与外来因素的私人法律关系的类型，绑定表示将适用于这种关系的法律（法律制度）。国际私法已知有几种类型的约束：

1. 属人法 - 用于确立私人法律关系各方地位的约束力：

▪ 公民法——适用私法关系参与者为其公民的国家的法律；

▪ 居住地法- 适用私法关系参与者居住地所在国的法律。

2. 法人实体的属人法 или 国籍法 - 表示法人实体属于某个国家的法律体系，因此表明其隶属于国家。法人的国籍由附加规则确定；

▪ 根据行政中心所在地法律（法国、德国）；

▪ 根据主要活动开展地（发展中国家）的法律；

▪ 根据成立地法律、章程登记（俄罗斯联邦；美国）。

3. 位置法则 ——指对实际法律关系的法律选择，涉及物所在国法律的适用。

4. 进行交易的人选择的法律 - “意志自治”是指该国法律的适用，由私人法律关系的当事人选择。

5. 行为地法 - 实施私法行为的国家的法律应适用。也脱颖而出：

▪ 合同订立地的法律 - 适用合同缔结国的法律；

▪ 合同履行地法 - 适用因合同产生的义务的履行地国家的法律；

▪ 结婚地法 - 适用婚姻缔结国的法律；

▪ 受伤地点法 - 适用造成损害的国家的法律；

7. 工作地点法 - 适用劳动活动所在国的法律；

8. 国旗法 - 指船舶悬挂其国旗的国家的法律；

9. 法院法 - 审理争议所在国的法律应适用于诉讼程序。

65. 国家对外投资监管

目前，俄罗斯国家的政策旨在吸引外国对经济的投资。外国投资立法正在以特别法规的形式和以公法性质的各种规则的形式发展，并载入各种法规（关于货币管制、税收关系、海关费用等）。

管理外国投资的主要监管框架包括以下立法： 9 年 1999 月 160 日第 25-FZ 号联邦法“关于俄罗斯联邦的外国投资”； 1999 年 39 月 XNUMX 日第 XNUMX-FZ 号联邦法“关于在俄罗斯联邦以资本投资形式进行的投资活动”。

《俄罗斯联邦外商投资法》规定：外国投资者投资权利的主要保障以及从中获得的收入和利润，以及外国投资者在俄罗斯境内创业活动的条件。通过俄罗斯联邦海关边境运输的货物。该法的主要规定之一是根据国际法准则和投资合作的国际惯例，确保外国投资者的活动条件稳定，并遵守外国投资在俄罗斯的法律制度。根据艺术。《俄罗斯联邦外国投资法》第 4 条规定，外国投资者活动的法律制度不得低于给予俄罗斯投资者的制度。外国投资者的国家制度在投资过程获得许可后适用，并且仅适用于与经济伙伴关系的私法领域。在公法领域，外国投资者享有最惠国待遇概念所涵盖的地位。第 160-FZ 号法律定义了“外国投资者”和外国投资等重要概念。

俄罗斯立法有例外情况，既有刺激性的，也有限制性的。限制性豁免的目的是保护宪法秩序的基础、道德、健康、权利和他人的合法利益，确保国家的国防和安全。出于对俄罗斯联邦海关边境运输货物的社会经济发展的利益，建立了以外国投资者利益形式的刺激性豁免。尽管如此，《俄罗斯联邦外国投资法》规定了对外国投资者的所有主要保障，包括：反对立法变更、反对国有化、征用和征用；禁止外币收入转移；避免在发生投资纠纷时拒绝提供司法保护。

联邦法律“关于以资本投资形式进行的俄罗斯联邦海关边境运输货物的投资活动”定义：在俄罗斯境内以资本投资形式进行的投资活动的法律和经济基础通过俄罗斯联邦海关边境运输的货物，并确保以资本投资形式进行的投资活动主体的权利、利益和财产受到平等保护，无论其所有权形式如何。该法包含一项重要规定，即在俄罗斯联邦海关边境运输货物的领土上发生紧急情况时，发现自己处于紧急区域的投资活动实体的活动应按照俄罗斯联邦海关边境运输货物的立法。

7 年 2001 月 115 日第 16-FZ 号联邦法“关于打击犯罪所得合法化（洗钱）和资助恐怖主义”（自 2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日起修订和补充）。

66. 国际解决机制

国际结算包括对在外贸交易过程中产生的货币债权和义务的支付以及外国公司、公司、组织和个人之间的其他关系。这意味着选择适当的支付条件、支付方式、支付方式、财务担保以及支付保证渠道。国际支付和国内支付的区别在于它们通过外汇交易与本国货币的兑换联系起来。在支付周转中，外币不作为现金，而是以银行和信用方式的支付手段，如电汇、邮政汇票、支票、汇票等。

座右铭 - 用于国际结算的外币支付手段。它们以结算和支付文件的形式在出口商和进口商的代理银行之间流通。

国际结算中货币兑换的需求是由客观条件造成的——没有一种单一的货币可以作为一种合法的支付手段，并得到所有国家的普遍承认。

国际支付领域的很大一部分是用于商品供应、服务提供和工作绩效的对外贸易支付；商业贷款的偿还和担保的执行。

外贸操作的结算机制是以卖家（出口商）和买家（进口商）之间的逆流形式形成——商品和支付。大多数情况下，银行以电汇或邮政转账和支付指令的形式向其代理行支付特定金额给指定的交易对手。

国际结算机制的本质是进口商在收到出口商的商品单据后，向出口商发送以外币支付的付款单据，他们通常将其出售给本国银行，以换取继续或完成业务所需的货币。

银行反过来将这些支付方式发送给其国外的代理银行，从债务人那里收取款项并记入先前发送支付方式的银行的代理账户。鉴于代理银行的账户有外币支持，出口商的授权银行可以向法人实体和个人出售各种货币的支付手段，以在国外支付货币义务：货物进口、运输、保险费、偿还贷款并支付利息。

所有外贸结算通过银行通过抵消柜台义务，无需现金支付。结算操作包括将金额从发出支付指令的银行账户转移到执行该指令的银行账户，然后将这些金额记入被转移的公司的账户。

进出口业务的结算具有单证性质，即以商业文件为依据，其清单和特点由外贸合同条款确定。要求银行客户确保向银行提供的出口交货运输单据的执行正确性和可靠性，以及对向外国交易对手发出的进口付款单据进行彻底检查。

国际和解参与者：

▪ 商品和金融义务各方（出口商-进口商和债权人-借款人）的代表；

▪ 以银行（授权行和代理行）和经纪人（货币或银行）为代表的中介机构。

67.对外经济活动中的贷款种类和贷款形式

在国际对外贸易实践中，放贷是刺激出口商的手段之一。

信用涉及以现金或商品形式提供贷款，以偿还为基础，并支付一定的百分比。出口商、进口商、银行等金融和信贷机构以及国家作为对外贸易交易的债权人。

为出口商提供贷款的商业利益取决于：

1）销售加速；

2）商品供应量的增加程度；

3) 出口信贷的成本以及以收到的收益为代价支付贷款成本的可能性。

对于进口商而言，一种常见且可接受的外贸交易变体是现金和信用购买相结合。

贷款根据表征其参与者信用关系某些方面的各种标准进行分类：

▪ 按贷款类型划分——商业、银行、商品、投资、政府、经纪；

▪ 按信用期限——短期、中期、长期；

▪ 按提供方式 - 预付款、延期付款、分期付款；

▪ 按涂层方法-部分和完整；

▪ 按还款方式——汇票、承兑汇票；

▪ 用于预定目的——完成出口生产、储存、仓储；

▪ 根据销售条款——现金、承兑；

▪ 按安全方法——有担保、无担保（形式）；

▪ 按目标功能——传统和非传统；

▪ 传统——商业、银行、商品、品牌；

▪ 非传统——保理、福费廷；

▪ 根据提供形式：

▪ 出口商至进口商——品牌（汇票、赊账信用证）、银行（承兑、承兑-报销）；

▪ 进口商对出口商——商业（买方预付款、存款）、银行业务（商品贷款、经常账户贷款）。

商业贷款 - 出口商以多种形式向进口商提供贷款：

▪ 以商品形式，以所售商品延期付款的形式；

▪ 以现金贷款的形式。

银行贷款 - 向出口商和进口商发放现金贷款，费用由银行承担。

商业贷款 出口商方面的进口商以两种形式进行：汇票或赊账。

在汇票出借的情况下，进口商接受出口商为其开具的汇票，即确认在指定期限内足额支付汇票，向银行发出的商品单据转移到托收处。

验收 - 同意商品、财务、结算文件或货物的付款或付款担保. 草稿 - 汇票。

收藏 - 银行与金融或商业文件的交易以获得承兑或付款。

开户系统 涉及交易双方在交易前相互开立代理银行账户，后续的还款流程涉及供应商在发货时向买方账户录入（发出）与交付货物相对应的金额。货物。结算方式为银行转账。

银行贷款的形式 进口商主要有：票据核算、购货担保贷款、承兑贷款、承兑偿还信用证。

对出口商的商业贷款以买方垫款和银行担保的形式进行。

银行向出口商提供贷款的形式有：汇票（汇票）会计；发行商品贷款、经常账户信贷。

68. 租赁作为对外经济活动的一种贷款形式

租赁是一种有前途的对外经济活动贷款形式。

租赁方式 是出租人保留对租赁交易标的所有权，而后者由承租人按照标的设定使用的长期租赁。

根据 29 年 1998 月 164 日第 XNUMX 号联邦法“关于租赁”的定义租赁 - 与执行租赁协议（包括收购租赁资产）相关的一系列经济和法律关系。

租赁协议——出租人（以下简称出租人）承诺从其指定的出卖人处取得承租人（以下简称承租人）指定的财产的所有权，并将该财产提供给承租人的协议临时拥有和使用的费用。租赁协议可以规定出卖人和取得的财产的选择由出租人进行。

租赁活动 - 一种用于购买财产并将其转为租赁的投资活动。

在国外实践中，租赁作为以优惠条件吸引投资资源的一种形式，应用相当广泛。在俄罗斯，租赁交易尚未普及。然而，在 90 年代后期。俄罗斯的租赁公司数量显着增加。然而，俄罗斯工业公司一般不使用租赁设备。租赁在俄罗斯经济总投资中的份额仅占百分之几。

同时，租赁可能成为俄罗斯经济现代化投资资源流动的渠道之一。它对中小型企业特别有吸引力，他们可以在可接受的条件下获得银行贷款。

与传统贷款相比，租赁的优势在于它涉及将转让财产的全部价值借出。同时，在通常的贷款形式中，公司必须自费提供一定部分的投资资源，以发展其活动。签订租赁协议的问题也更容易解决。由于出租人在整个租赁合同期限内保留对租赁资产的所有权，原则上无需为租赁转让财产的返还提供额外担保。同样重要的是，承租人不承担设备物理和过时的风险。

尽管利用租赁形式吸引投资资源具有明显优势，但其在俄罗斯的发展前景似乎非常渺茫，因为对外租赁的实施和俄罗斯商业实践的特殊性都存在问题。

在国外实践中，对外租赁的份额为租赁业务总量的20%。位于不同国家的租赁交易中的交易对手面临的困难与额外风险有关，尤其是政治和外汇风险。

在俄罗斯，不利的投资环境和不完善的立法框架给广泛使用租赁和其他现代形式的对外经济活动贷款带来了额外的困难。 “租赁”联邦法的某些规定被认为与俄罗斯联邦民法典相抵触。完善对国民经济现代化建设的法律支持，可以发挥积极作用，扩大租赁范围。

69.合约的货币条款的头寸

合同的货币和财务条件包括出口商和进口商之间结算的原则和形式、价格和付款货币的选择、货币损失风险的保险制度以及对不付款或不合理延误的各种担保。 .

合同的货币条款与其主要内容（数量、质量、供货范围、交货期）有着千丝万缕的联系，首先意味着合理选择确定价格和付款的货币。制成。

为了确定合同中的价格，使用进口商或第三国的任何用于国际结算的 FCC。价格货币是根据国家间和国家之间的贸易协定确定的，并取决于在世界市场上销售特定商品的方法（通过国际交易所和拍卖）。

在选择价格的预期货币时，要努力减少支付时可能发生的货币兑换，这是通过固定价格和支付同一货币来实现的。在国际惯例中，提供了一种选择，即使用支付货币所在国家的电汇汇率（或卖方汇率），对出口商更有利，以及卖方和买方的平均汇率（算术平均值）转换货币时。

货币风险 - 由于外币汇率波动而导致以外币计价的付款的实际价值发生变化而可能造成的损失。区分汇率货币风险（汇率波动造成的损失）和通货膨胀（通货膨胀导致货币贬值）。

中和货币风险的方法之一是缩短交易完成和付款之间的时间。

特殊措施——保护性货币条款。

保护条款 - 确保货币风险的方法。它们基于将支付金额与外汇和商品市场发生的变化联系起来的原则，旨在保持以特定货币表示的结算义务的内容。

货币预订 - 合同文本中包含的条件，根据该条件，支付金额的变化与支付货币的汇率相对于保留货币的汇率的变化成比例。他们可以：

1. 单方面 - 仅保护一方的利益，仅在汇率上升（或下降）的情况下重新计算付款金额；

2. 双边 - 规定在汇率发生变化时重新计算付款金额，并适用于外贸交易的双方；

3. 直接（基于当前汇率） - 当价格和付款的货币一致时使用，使货物的价格和付款金额取决于另一种更稳定货币的汇率变化（保留货币）；

4. 间接（基于当前汇率）——用于出口价格固定为较稳定币种，后续支付为较弱币种时使用；

5. 指数 - 专注于改变支付金额，取决于一般（或个别）价格指数的变动。

6. 合同价格修订条款 - 规定在汇率发生变化时修订合同价格，价格超出交易对手设定的波动限制。

防止货币贬值的保护形式是某些类型的外贸和外汇交易——补偿、易货以及期货、远期交易和货币期权。

70. 对外贸易结算形式

定居点 代表按照合同约定的条款为在国际交易中执行的行动提供等值货币的义务。

对外贸易结算包括企业、公司和企业在对外贸易活动中产生的财务义务的支付。

财务状况 合同包括四个要素：支付类型和支付方式、支付方式、财务担保。

在付款表格下 了解付款条款，其中包含将资金记入债权人账户的程序、使用的付款单据类型以及单据流转程序的具体特点。

付款条件可能规定以现金和可流通票据（证券）付款。

现金结算通过银行转账、信用证、托收单进行。

银行汇款 - 一种结算形式，即向银行发出的从账户中支付金额并将其转至交易中指定的银行的命令。银行转账操作涉及三方：发出转账指令的申请人、收到该指令的银行和资金的收款人（受益人）。将资金转移到国外的操作受国际银行海关（海关）的监管。银行转账可以在履行合同义务的情况下以预付款的形式进行。

跟单信用证 - 正式协议，根据该协议，银行根据其客户的申请，承诺根据所有权文件为他人（受益人）开立贷款。不同 可撤销信用证 - 开证行可在信用证申请人的指示下随时更改或取消，即使未事先通知受益人，以及 不可撤销信用证 - 在提供必要的文件并遵守所有要求的情况下，构成开证行的确定付款义务。

在 收集表格 结算时，银行代表出口商从进口商那里收到货款，将货物送到其地址，并将收到的资金转入出口商的账户。

可转让单据是一种对外贸易交易的结算方式，具有两个合格特征：

1) 包含支付一定金额的无条件命令；

2) 在提交或订购时支付。

可转让单据是证券的一种，分为票据和支票两种。

期票 - 以法律规定的形式起草并包含无条件抽象货币义务的文件。

期票表示在到期时向票据持有人支付一定金额的无条件义务。

汇票（草案）包含票据持有人向付款人发出的书面命令，要求将票据中指定的金额支付给第三方——票据的第一持有人。

查 - 这是一份书面订单，必须以某种形式直接发出，并在出示时无条件按照其上注明的金额支付。

与货币义务有关的可转让文件包括 存款证 - 信用机构关于存款的书面证明，证明存款人有权收取存款。存款证明可以转让和出售给第三方。在某些国家/地区，出于税收目的接受存款证明。

71. 俄罗斯对外经济活动实践中的信用证

信用证付款方式规定买方有义务在合同规定的日期之前在开证行开具特定金额的信用证（通过非现金支付），以卖方为受益人。

使用信用证进行结算的程序由进口商代表的申请人向其授权银行地址的指示确定，并以国际跟单信用证统一规则和惯例为指导，并附有相应的说明确认本银行接受这些规则的信用证形式。

俄罗斯参与者在对外经济活动中使用信用证在进口业务融资领域积极开展。进口业务的融资可以通过不同的方式进行：从商业贷款到开设专门的信贷额度。在俄罗斯，最常见的进口融资方式是以跟单信用证的形式提供贷款。

信用证最纯粹的形式是进口合同下的一种结算形式，可确保及时足额付款。大多数情况下，作为外汇交易的一部分，信用证用于易货、补偿和柜台交易。

通过提供信用证，进口商的银行承诺在卖方及时向其银行提交事先约定的单据后，向卖方支付合同规定的金额。如果进口商和卖方之间的合同规定延期付款，则信用证作为一种信用工具。

对俄罗斯进口商而言，信用证付款方式的优势在于信用证比通常要求的 XNUMX% 预付款便宜得多。大大降低了一流银行的开具和保兑成本。

俄罗斯商业银行系统中创建的对外贸易融资特别计划为特定产品的进口或从特定制造国进口的产品提供优惠条件，并且还针对特定的借款人。此类计划得到有关国家政府或国际金融组织的支持。为了使用它们，俄罗斯进口商与其供应商就使用延期付款信用证达成一致就足够了。获得此类特殊计划授权的银行为其客户提供获得贷款、利率、还款条款和担保的最有利条件。

进口融资的信用证形式可以让您降低贷款操作的风险。

首先, 收到运输文件后付款，即在合同规定的条件内，约定质量的货物实际到货后。

其次，将资金滥用的可能性降到最低——所提供的贷款金额不直接发放给进口商，而是作为买方偿付能力和及时付款的保证。

第三，低利率增加了借款人在短时间内出售商品和还清银行款项的能力，这也将贷款违约风险降至最低。

此外，例如，供应商的银行接受以世界主要货币存放的 SBS 票据或资金作为进口商必须提供的信用证的抵押品，这使进口商能够获得额外的收入。

72. 世界商品市场的类型

划分世界商品市场主要类型的主要标准是竞争自由的性质和程度。根据这一标准，可以区分以下类型的市场：

▪ 完全（自由）竞争的市场；

▪ “纯粹”垄断市场；

▪ 垄断竞争市场；

▪ 寡头垄断市场（少数供应商的竞争市场）。

特征 完全（自由）竞争市场 是：大量相互竞争的卖家和买家；供应给特定市场的产品的相对同质性。在这个市场主体之间的竞争过程中，会发生一种价格的“震荡”，结果价格被定在了一定的水平上。在这种情况下，出口商寻求价格折扣，同时受益于总销售额的增加。

特异性 纯垄断市场 在于该产品的一个供应商在这里占主导地位，这是一个垄断者。他决定市场价格并改变它们，将这些操作与商品销售量的相应变化结合起来。同时，在实践中，卖方垄断者被迫不是从最大值出发，而是从某个最优价格出发，该价格是在考虑了广泛的定价因素的情况下形成的。

垄断竞争市场 涉及多个垄断企业的共存。同时，这些公司中的每一个都生产与竞争公司的产品有些不同的产品。因此，出现了这样一种情况，即如果该垄断公司的价格略有上涨，购买者不一定会开始从其他公司购买商品。在这种情况下，商品的差异化使企业垄断了同类型产品的特殊品种。

垄断竞争模型假设企业接受竞争对手的既定价格，从而忽略其自身定价决策对其他生产者定价政策的影响。

垄断竞争模型意味着虽然每个公司实际上都在与其他公司竞争，但它在一定程度上可以表现得像一个垄断者。

在实际经济实践中，此类市场受到公司活动多样化过程的影响，这些公司寻求扩大其生产和销售的商品范围并打入新市场。生产所谓替代商品（可以替代其他商品，如塑料和金属、羊毛和化学纤维的商品）的公司的竞争也在加剧。

上 寡头垄断 在市场上，存在来自几家供应商的竞争，这些供应商基本上划分了大的细分市场。作为一项规则，公司同时彼此签订适当的协议。在某些情况下，此类协议是与公司经营所在市场的国家的政府当局签订的。与寡头垄断市场相关的形式是卡特尔 - 一种协议，规定所有参与公司在生产和销售量方面的义务，每个参与者在产品生产和销售总量中的份额（配额），价格，雇佣劳工、交换专利的条件。卡特尔形成卡特尔价格，允许协议各方在保持高盈利能力的同时维持和加强其在这些市场的存在。国际卡特尔是欧佩克——石油输出国组织，它定期做出减少或增加石油产量（配额）的决定。

73. 某些工程和服务的出口增值税、计算和支付程序

对于出口商品和服务，增值税按零税率征收。所以，按照艺术。俄罗斯联邦税法第 164 条规定，销售时按 0% 的税率征税：

1) 与根据出口海关制度出口的货物的生产和销售直接相关的工程（服务）。

2) 由俄罗斯承运人执行的陪同、运输、装载和重新装载出口到俄罗斯联邦境外和进口到俄罗斯联邦的货物的工程（服务）和其他类似工程（服务），以及工程（服务）用于处理置于海关制度下的货物，用于在关税领土内和海关控制下加工货物；

3) 与通过俄罗斯联邦关税区的运输（运输）直接相关的工程（服务）；

4）运送旅客和行李的服务，但在根据统一的国际运输文件登记运输时，如果旅客和行李的出发点或目的地位于俄罗斯联邦的境外；

5）正式用于外国使馆或同等使馆的物品或供这些使馆的外交或行政技术人员，包括与他们住在一起的家人使用的物品（工程，服务）。

实行零税率的纳税人在购买用于生产零税率产品（货物、工程、服务）的货物（工程、服务）时，从预算中报销他们所支付的税款。根据税务机关的决定，通过退还或抵消已缴纳的税款，纳税人向其提交单独的声明，从而实现报销。

实施工程（服务）时，为确认适用0%税率的有效性，应向税务机关提交下列文件：

1) 纳税人与外国人或俄罗斯人就上述工程（服务）的履行而签订的合同（副本）；

2) 银行对账单，确认从外国人或俄罗斯人（指定作品（服务）的购买者）实际收到的收益存入纳税人在俄罗斯银行的账户。

3) 根据出口或过境海关制度放行货物的俄罗斯海关当局以及将货物出口到俄罗斯联邦关境以外的边境海关当局出具的海关申报单（副本）；

4) 运输、运输和（或）其他证明货物出口到俄罗斯联邦关境以外（俄罗斯联邦关境货物进口）的文件的复印件；

上述文件（复印件）由纳税人提交，以确认适用0%税率的有效性，不迟于地区海关登记出口货物报关单之日起180日内出口或过境海关制度（海关制度下供应品出口的海关申报）。

如果自出口或过境地区海关当局放行货物之日起 180 天后，纳税人未提交指定的文件（其副本）、指定的货物销售操作（履行工作、提供服务）分别按 10% 或 18% 的税率征税。纳税人随后向税务机关提交适用0%税率的证明文件（复印件）的，应将已缴纳的税款退还给纳税人。

74. 武器进口许可

19 年 1998 月 114 日第 10-FZ 号联邦法“关于俄罗斯联邦与外国之间的军事技术合作”目前正在生效。本法确立了俄罗斯联邦对外军事技术合作领域的国家政策原则、俄罗斯联邦国家当局活动的法律和组织基础、国家监管和军事领域工作的融资。军事技术合作，建立参与实施军事技术合作开发者，军事产品制造商和其他军事技术合作主体的程序，并确定他们在该领域的权利。根据 2005 年 1062 月 XNUMX 日第 XNUMX 号俄罗斯联邦总统令“俄罗斯联邦与外国的军事技术合作问题”，批准了多项规定，包括在俄罗斯联邦许可军用产品的进出口（以下简称 - 职位）。

该条例规定了向俄罗斯联邦颁发进口许可证的程序，包括临时进口的军用产品，这些产品受管制并在许可证下进行。

军用产品进出口许可证由联邦军事技术合作局颁发。

许可证仅颁发给国家中介机构 - 俄罗斯联邦总统决定组建的专业联邦国家单一企业，以及组织 - 军事产品的开发商和制造商以规定的方式获得在国外开展业务的权利与军事产品有关的贸易活动。

为了获得许可证，申请组织向联邦军事技术合作局提交以下文件：

▪ 声明；

▪ 与外国客户的合同副本或合同摘录；

▪ 申请组织与军事产品开发商和制造商组织之间的协议副本；

▪ 确认与俄罗斯联邦司法部解决在向外国客户转让以及将研究、开发和技术工作成果用于军事目的的过程中国家利益的法律保护问题的解决方案，包含在拟转让且权利属于俄罗斯联邦的军用产品中的；

▪ 最终用户证书 - 按规定方式合法化的文件，包含外国授权机构仅将俄罗斯联邦出口的军用产品用于规定目的且不允许其再出口或转让到其他国家的义务未经俄罗斯联邦同意的第三国；

▪ 外国组织开展军品对外贸易活动许可证复印件；

▪ 确认外国组织有权与申请组织签订合同的文件。

军品进口申请必须在收到申请之日起5个工作日内得到国防部的批准。为在国际展览和展览中展示而进行的军品出口不需要协调。

未在规定期限内批准许可申请或者对不予批准的理由出具意见书的，视为同意许可申请。

许可证在联邦军事技术合作局收到之日起不超过 5 个工作日内发给申请组织。

75.俄罗斯的配额和许可商品队伍

9 年 2005 月 364 日俄罗斯联邦政府令第XNUMX 规定了建立和维护已发行许可证的联邦银行的程序。联邦颁发许可证银行由俄罗斯联邦经济发展和贸易部组建。

根据许可货物登记册，需要进口许可证的货物队伍包括：放射性物质和基于它们的产品；炸药、炸药和烟火制品；麻醉药品、精神药物、烈性和有毒物质；保护信息的手段（包括加密设备、加密设备部件和加密软件包）；用于医疗目的的药物和药物物质；用于兽药的医药产品；消耗臭氧层物质和含有它们的产品；（巴塞尔公约）；植保化学品；乙醇；伏特加; 烈性酒精饮料（浓度超过 28%）；原产于欧盟的地毯和纺织地板；鲟鱼及其制品，包括鱼子酱；用于秘密获取信息的特殊技术手段，其进出口须经许可；防止伪造的印刷产品形式，包括证券形式。

出口需要许可证的货物清单如下：放射性物质及其制品；炸药、炸药和烟火制品；宝石、贵金属；麻醉药品、精神药物、烈性和有毒物质；保护信息的手段（包括加密设备、加密设备部件和加密软件包；消耗臭氧层物质和含有这些物质的产品；危险废物（巴塞尔公约）；野生动物；野生植物、象牙、角、蹄、珊瑚和类似物材料；植物和动物来源的药用原料；鱼类、甲壳类动物、软体动物和其他无脊椎动物，发育中的鱼子酱、鲟鱼、鲑鱼和部分鱼类（仅活的）的牛奶（精子）；矿物学和古生物学的收集材料，半宝石和产品来自它们的信息；有关位于俄罗斯联邦境内以及俄罗斯联邦大陆架和海洋经济区内的燃料、能源和矿物原料的地区和沉积物的信息；精炼金和银；牛、羊皮皮、其他生皮；鲟鱼及其制品，包括我鱼子酱；珍贵树种的木材；含有贵金属的有色金属原料；用于秘密获取信息的特殊技术手段，其进出口须经许可；糖蜜淀粉。

根据报价商品登记册，为以下食品的进口设定了配额：禽肉；牛肉（冰淇淋）；牛肉（新鲜或冷藏）；猪肉。

实施出口配额的商品清单包括：天然钻石（毛坯钻石）；未加工的贵金属、铂和铂族金属；未加工的贵金属（金块）；含有贵金属的有色金属原料。

76.俄罗斯的出口管制，主要目的和范围

目前，俄罗斯联邦有 18 年 1999 月 183 日第 18-FZ 号联邦法“关于出口管制”（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）。该法规定了国家政策的实施原则，俄罗斯联邦国家机关在出口管制领域活动的法律依据，并确定了对外经济活动参与者的权利、义务和责任。

《关于出口管制的联邦法》包含对外经济活动的定义，即对外贸易、投资活动、工业合作，在货物、信息、作品、服务、智力活动成果的国际交流领域，包括他们的专有权（知识产权）。

出口管制 - 确保执行俄罗斯联邦法律规定的程序的一系列措施，以实施与商品、信息、作品、服务、智力活动成果有关的对外经济活动，这些活动可用于创造大规模毁灭性武器、其运载工具、其他类型的武器和军事装备。

出口管制目标：

▪ 保护俄罗斯联邦的利益；

▪ 执行俄罗斯联邦在不扩散大规模毁灭性武器及其运载工具以及军事和两用产品出口管制领域的国际条约的要求；

▪ 为俄罗斯联邦经济融入世界经济创造条件。

为确保出口管制领域国家政策的实施，以及协调联邦执行机构的活动以及俄罗斯联邦出口管制工作的组织和方法管理，俄罗斯出口管制委员会联合会成立。

出口管制由特别授权的联邦执行机构——俄罗斯经济发展部执行。

俄罗斯联邦的出口管制是通过对外经济活动的法律监管方法进行的，包括：

1) 受控商品和技术的识别，即确定作为对外经济经营对象的特定原材料、材料、设备、科技信息、作品、服务、智力活动成果、商品和技术的符合性受管制货物和技术的清单（清单）；

2) 以受控货物和技术进行对外经济交易的许可程序，提供许可或其他形式的国家规定；

3) 根据俄罗斯联邦海关事务法对俄罗斯联邦出口管制货物和技术进行海关监管和清关；

4) 对违反俄罗斯联邦监管法律规定的有关货物、信息、工程、服务、智力成果的对外经济活动的程序的人适用国家强制措施（制裁）可用于制造大规模毁灭性武器、运载工具、其他类型的武器和军事装备或试图实施此类行动的活动。

涉及向外国实体转让受控商品和技术的外国经济交易需要获得许可。俄罗斯联邦总统令批准货物和技术清单，其清关仅在提交俄罗斯经济发展部颁发的许可证的条件下进行。

77.俄罗斯核材料、技术和设备进出口特别管制

根据 18 年 1999 月 183 日第 XNUMX-FZ 号联邦法“关于出口管制” 出口管制 - 一套措施，确保执行与货物、信息、作品、服务、可用于制造大规模杀伤性武器的智力活动成果有关的对外经济活动的既定程序，其手段交付、其他类型的武器和军事装备。

大规模杀伤性武器 - 核、化学、细菌（生物）和毒素武器。

受控商品和技术 - 原材料、材料、设备、科学和技术信息、作品、服务、智力活动的成果，由于其特性和特性，它们可以为制造大规模杀伤性武器及其运载工具做出重大贡献，其他类型的武器和军事装备。

对可用于制造大规模杀伤性武器、其运载工具、其他类型武器和军事装备的商品、信息、工程、服务、智力活动成果的对外经济活动进行监管联邦法律第三章“出口管制”。

涉及向外国实体转让受控商品和技术的外国经济交易是在外国实体有书面义务的情况下进行的，即这些商品和技术不会用于制造大规模杀伤性武器及其运载工具。

如果俄罗斯人确实知道这些货物将被外国或外国人用于制造大规模杀伤性武器及其运载工具，则俄罗斯人不得与货物进行对外经济交易。

与受出口管制货物的对外经济交易受国家专业知识的约束。国家专业知识由联邦行政当局执行，包括分析与对外经济交易有关的文件和信息，以确定其是否符合俄罗斯联邦的国际义务、国家利益和环境安全要求。

为考虑许可证或许可证的申请以及执行此类许可证或许可证，将收取固定费用，其金额记入联邦预算。

所颁发的许可证或许可证只能由其合法所有者使用，用于使用所颁发的货物进行对外经济经营。

在以下情况下，颁发政府机构可能会在不事先通知的情况下吊销许可证或许可证或暂停：

▪ 由相关应用程序所有者提供；

▪ 已获得执照或许可证的法人实体的清算；

▪ 所有者违反执照或许可证的要求和条件；

▪ 业主违反俄罗斯联邦法律；

▪ 颁发执照或许可证的决定不合法。

暂停或取消许可证的决定不迟于该决定作出之日起三天通知许可证持有人。

78.俄罗斯出口产品数量、质量、价格统一专家评审制度

货物专家评估的目的是确保俄罗斯出口商在世界市场上的平等地位，及时和充分地获得外汇收入并保护他们的其他合法利益，以及防止对数量和提高俄罗斯商品的质量并提高其竞争力。

货物数量和质量的专家评估由独立检验机构进行出口货物数量和质量标准（以下简称统一制度）。

对出口货物的数量和质量进行专家评估，以确定准备装运或到达收货人的货物的实际数量和质量是否符合合同和/或合同中规定的数量和质量。运输文件。

可以在以下阶段对出口货物的数量和质量进行专家评估：

▪ 一批货物的形成；

▪ 将货物发送给买方（客户、收件人）的装载操作；

▪ 重新装载工作；

▪ 货物到达买方（客户、收件人）时或在其他情况下应客户要求接受货物。

在检查货物数量时，授权检验机构检查：

▪ 严格遵守产品的包装和包装、个别场所的标签和密封规则；

▪ 装运产品的准确数量（重量、件数：盒子、捆、包、包等）；

▪ 每个集装箱的内容，符合标准、技术规范、特殊交货条件、其他强制性规则或协议、包装标签、捆包卡等，标明该集装箱内产品的名称和数量。

货物数量的专家评估是根据国际、国际公认和俄罗斯的法律和法规文件进行的。

在检查货物质量时，确定货物的特性和性能是否符合合同和/或运输文件和供应文件中为本产品制定的要求和标准。

当对货物质量进行专家评估时，经申请人同意，可以对条件进行额外检查：

▪ 供应商（出口商）储存货物；

▪ 执行装载和卸载操作；

▪ 货物运输以及其他可能影响货物质量的条件。

检查是在至少两名负责人在场的情况下进行的：一名 - 来自申请人，一名 - 来自承运人。

根据检验结果，制定有关货物数量和质量的法案和检验报告，由进行检验的授权检验机构的专家和各方代表签署。

该法案和测试报告是准备检验报告的强制性主要文件，并在授权检验机构保存 3 年。

如果发现货物的实际数量或质量与合同和/或运输文件中规定的不符，将反映在法案和测试报告中。

按规定程序编制的检验报告按规定份数转交申请人，此外，应申请人要求，也可转交买方法定代表人。

79.商业贷款的还款方式

国际惯例已经制定了对外贸易贷款退还款的标准形式和方法。

保证商业贷款还款的主要方式：

▪ 紧急且已接受的草案；

▪ 跟单信用证；

▪ 银行担保。

大多数情况下，在向外贸交易放贷时，会使用汇票表格。

汇票是既定形式的书面本票，赋予其所有者（票据持有人）要求签署该义务的人（票据出票人）在特定日期之前支付指定金额的权利。汇票是指证券，最常用作长期贷款的支付手段。当汇票的所有人将汇票转让给另一个人时，会在反面进行特殊背书——背书。

在外贸结算中，使用两种形式的票据：

▪ 期票 - 出票人向另一人支付汇票指定金额的债务义务 - 汇票持有人

▪ 汇票（紧急汇票） - 出票人的无条件提议，向债务人（付款人）在指定时间支付给第三方 - 收款人（汇票项下资金的收款人） - 规定的金额。

验收 - 受票人同意向受票人付款。出票人有权确认仅支付部分金额，即做出部分接受。

合同中规定了进口商承兑汇票的条款以及违反这些条款的制裁措施，包括暂停进一步交货。

议付汇票——购买汇票，即出口商希望迅速周转资金。

由进口商银行开立的以信用条件出售货物的全部成本的跟单信用证是保证出口商收回商业贷款付款的最有利形式。此类信用证包含银行到期付款、承兑汇票并付款、议付出口商向进口商开具的汇票的义务。

为商业贷款提供担保是外贸交易中信用操作的条件之一。

担保形式: 代理银行担保、银行保函、银行承兑汇票、担保。

银行担保 - 在保函中规定的担保条件发生时付款的义务。银行付款既可以是无条件的（按需付款），也可以是有条件的（取决于任何情况）。

汇票（保函） 对票据所有人负责履行银行的假设条件（aval）是一种相当容易获得的信用支付担保形式。

银行资产 分别为每张票据发行。只有在一定时期后应付的汇票，但不是用于即期付款的汇票，才可以开票。造价的正确性、外贸交易的承兑、造价的性质和责任范围由造价国的法律确定。

银行承兑汇票 - 同意一流银行的付款或其担保。

普通信用证 - 开证行的义务，如果进口商在收款人提供文件的情况下未能履行其在主合同项下的义务，则向受益人（收款人）保证在指定金额内付款。

首付和公司担保 让出口商有机会追回损失，并将余额退还给买方。

公司担保由大公司为买方的义务出具。

80. 对外贸易结算方式选择标准

对外贸易往来的主要支付方式必须以合同的主要商业目的为准。因此，合同的准备和谈判应基于谨慎的计算，排除个别风险成分的过度增加。

企业商业实践中的复杂问题之一是确保外贸活动的收支平衡，这与伴随进出口业务的结算和财务方面的风险增加有关。

作为外贸交易条款的一部分，外国合作伙伴之间的财务义务的履行很大程度上取决于选定的结算形式和执行程序，这些都符合国际惯例，也取决于性质贸易伙伴所在国国内市场的货币和金融限制。

在执行外贸结算过程中违反国际规则和惯例导致谈判旷日持久，财务成本高昂，并且在法院或仲裁中解决交易对手的索赔时遇到很大困难。

从出口商使用支付方式的盈利能力来看（按降序排列），应突出盈利能力：

▪ 预付款（预付款）；

▪ 信用证；

▪ 收集；

▪ 银行转账。

从更高程度的保证角度考虑盈利能力。预付款和信用证对付款的及时性和全额付款的保证程度较高，但在实施过程中技术复杂。托收形式和银行转账在技术上更容易使用，但其担保程度较低。银行转账的担保程度最低。

从进口商的角度来看，最有利的外贸结算形式如下：

▪ 后续转账（收到货后付款）；

▪ 收集并初步验收。

它们在技术执行上更简单，对进口商来说经济上更便宜。最昂贵的付款方式是信用证。它在很多方面都比其他人有优势：

▪ 信用证比预付款便宜得多（对于出口商而言）；

▪ 开立信用证并由一流银行保兑的成本以及跟单信用证形式的贷款利率远低于商业贷款利率；

▪ 由于可靠的安全性和有保障的付款执行，卖方更愿意谈判并降低出口价格，甚至推迟付款，这对进口商来说更有利可图；

▪ 进口商有机会进行财务建模，因为营运资金不会被挪用，相反，可以带来一定部分的收入；

▪ 为进口商和出口商提供一定程度的便利；

▪ 信用证降低了外贸交易的风险特征：

▪ 是否有“第三家”一流银行的确认或参与；

▪ 信用证是一种冲突较少的付款方式；

▪ 信用证最常用于有中介机构的情况。

信用证 发生在易货、抵消和柜台交易中，作为外汇交易的一部分，在这种情况下，外汇交易用于执行国际贸易交易的融资过程。通常在原材料贸易的框架内，但不是通过交换贸易，而是通过对销贸易；它们旨在将结算货币转换为清算货币。在此类交易中，通常会有一位经销商收取一定的佣金。

81.银行在对外经济活动结算体系中的作用

对外经济活动领域的金融交易行为及其注册程序主要取决于国际惯例。俄罗斯对外经济活动参与者正确进行对外贸易结算的复杂性在于国内实践与其他国家的做法存在差异，但这并不免除他们在结算中执行统一的国际规则。相反，外贸交易迫使他们考虑现有的修改，以便优化选择特定的货币和金融条件。

对银行系统影响最大的是中央银行（联邦的、国家的），它们拥有一定的政府权力和货币杠杆来实现这些目的：操纵准备金、贴现率、政府证券。他们根据国家的国际贸易、信贷、支付和其他协议提供结算；进行货币管制、发行纸币、干预国内货币市场；与其他银行建立关系，吸引他们的准备金和其他资金，提供信贷并抵消债权和义务。

在世界实践中，银行的专业化在国家银行的活动中已经很普遍。最常见的是投资银行、抵押银行、储蓄银行和商业银行。

投资银行 从事复杂的交易，主要涉及大型协会，并且经常开展联合活动，为客户提供强有力的财务支持，可能有国际贷款人参与。

抵押银行 - 专门发行以房地产为抵押的长期现金贷款。

储蓄银行 - 属于以船舶储蓄协会和信用合作社形式存在的信用机构数量；他们的一部分财力投资于工业企业的股票和债券。

商业银行 所提供的金融服务种类不同。他们的活动主要集中在向个人和公司提供短期融资，以及向小企业提供贷款。

代理银行 - 在代理协议（协议）的基础上，通过专门开立的账户（有账户的代理）或通过第三方银行代理银行的账户（无账户的代理）进行支付和结算的相互指令。

代理银行同时根据出口商和进口商的授权行事，不仅在它们之间发挥中介作用，确保向外国贸易伙伴接收和转移外币付款。他们还监控运输文件的发送（接收）、货物交付、进口商付款收据以及向出口商发放贷款的及时性。

外国合作伙伴的对外贸易业务融资涉及对外国客户的财务状况、行政和金融支持水平、国家的贸易和政治状况、银行体系的发展以及银行体系的发展等诸多因素进行初步分析。金融活动的状态。

代表俄罗斯在国外开展业务的代理银行：

▪ 莫斯科民意银行在阿姆斯特丹、苏黎世、美国、西欧、新加坡设有分行；

▪ 东欧银行，位于德国；

▪ 北欧商业银行（法国）；

▪ 俄罗斯商业银行（瑞士）；

▪ 多瑙河银行（奥地利）；

▪ Vnesheconombank。

82. 联邦机构及其在俄罗斯对外经济活动的国家监管领域的权力和职能

根据俄罗斯联邦总统 9 年 2004 月 314 日第 7 号“关于联邦执行机构的制度和结构”的法令，撤销了一些部门，将其职能转移到俄罗斯经济发展部。对此，俄罗斯联邦政府通过了 2004 年 187 月 XNUMX 日第 XNUMX 号法令《俄罗斯联邦经济发展和贸易部的问题》，根据该法令，俄罗斯联邦经济发展和贸易部俄罗斯经济发展部（以下简称俄罗斯经济发展部）是联邦执行机构，负责制定国家政策和法律法规，分析和预测社会经济发展，发展企业活动，包括媒体和小企业，对外经济活动，海关，贸易，财产关系，破产（破产）和金融恢复组织，土地关系和领土分区，俄罗斯联邦和直辖市的经济发展，投资活动，州际公路的形成和联邦有针对性的计划，俄罗斯经济的动员准备俄罗斯联邦，管理国家物资储备，建立国防秩序，为国家和市政需要采购货物和服务。

俄罗斯经济发展部执行：

▪ 协调和控制其管辖范围内的联邦海关总署、联邦国家储备局、联邦房地产地籍局和联邦财产管理局的活动；

▪ 管理俄罗斯驻国外贸易代表团的活动，以及与俄罗斯联邦外交部一起管理俄罗斯联邦大使馆贸易和经济部门的活动。

俄罗斯经济发展部在对外经济活动领域的管辖范围包括：

▪ 与外国的贸易和经济关系；

▪ 俄罗斯与独联体成员国的经贸关系和经济一体化；

▪ 俄罗斯联邦与外国、其工会和国际组织的经济关系；

▪ 来自欧盟、外国和国际组织的技术援助；

▪ 进口货物时实施特殊保护、反倾销和反补贴措施；

▪ 货物进出口的非关税和关税监管，受俄罗斯联邦出口管制立法管辖的货物除外；

▪ 国家对展览和博览会活动的支持；

▪ 对国家军备计划、军事发展、执法和国家安全计划和方案的经济支持；

▪ 国家国防令；

▪ 制定州际和联邦目标计划；

▪ 确定具有联邦意义的项目和计划，建议通过政府向国际金融组织借款进行融资；

▪ 投资活动和政府投资；

▪ 国家对出口的支持；-

▪ 关税政策和海关事务，但确定货物和车辆的完税价格以及计算和征收税款的程序除外；

▪ 为俄罗斯商品和服务出口商进入外国市场创造有利条件。

在上述领域，俄罗斯经济发展部对上述问题独立进行法律监管。

83. 俄罗斯经济发展部在对外经济活动领域的权力

根据俄罗斯联邦总统令“关于联邦执行机构的制度和结构”（23 年 2005 月 XNUMX 日修订和补充），俄罗斯联邦贸易部和俄罗斯联邦经济部被撤销，其职能转移到新成立的俄罗斯联邦经济发展和贸易部（俄罗斯经济发展部）。被废除的俄罗斯联邦货币和出口管制局的部分职能被转移到同一部门。

27 年 2004 月 443 日俄罗斯联邦政府第 20 号令“关于批准俄罗斯联邦经济发展和贸易部条例”（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）批准了俄罗斯联邦经济发展和贸易部。根据该协议，俄罗斯经济发展部在对外经济活动领域开展：

▪ 使用欧盟咨询和技术援助的国家协调局的职能；

▪ 协调联邦行政机关吸引外国直接投资进入俄罗斯联邦经济的活动；

▪ 制定国家国防令草案；

▪ 在对进口货物采取特殊保护、反倾销或反补贴措施之前进行调查，按规定方式准备并提交关于采取、适用、修改或取消这些措施的适当性的建议；

管理俄罗斯联邦驻外贸易代表团的活动，以及与俄罗斯联邦外交部一起管理俄罗斯联邦大使馆贸易和经济部门的活动；

▪ 为某些类型的货物的进出口业务颁发许可证和其他许可证，为易货交易颁发护照，以及建立和维护颁发许可证的联邦银行；

▪ 概括应用俄罗斯联邦立法的实践并分析对外经济活动领域国家政策的实施情况；

▪ 在对外经济活动领域按照规定方式与外国政府当局和国际组织进行互动；

▪ 按照既定程序向俄罗斯常驻国际组织和欧盟代表团派遣代表，并对这些代表的活动进行业务管理。

俄罗斯联邦经济发展和贸易部在对外经济活动领域行使权力 有权利:

1）按照既定程序要求和接收就该部职权范围内的问题作出决定所必需的信息；

2) 监督该部属地机构的活动；

3）以规定的方式参与与该部、科学和其他组织、科学家和专家的活动领域有关的问题的研究；

4) 在既定的活动领域建立协调和咨询机构（理事会、委员会、团体、学院），包括跨部门机构；

5）按照既定程序建立印刷媒体，用于发布对外经济活动领域的规范性法律行为、官方公告、发布有关该部、下属联邦服务和联邦职权范围内问题的其他材料机构。

俄罗斯经济发展部的权限包括贷款问题。控制国家贷款的提供和偿还、出口信贷的担保和保险的提供以及俄罗斯商品和服务的出口，以及解决独联体成员国对俄罗斯联邦的债务问题。

俄罗斯经济发展部是与世界贸易组织和其他国际经济组织建立关系的主要机构。

84. 俄罗斯经济发展部在海关监管领域的权力

根据 27 年 2004 月 443 日第 XNUMX 号俄罗斯联邦政府法令批准的俄罗斯联邦经济发展和贸易部条例，依据俄罗斯宪法联邦、联邦宪法、联邦法律、俄罗斯联邦总统和俄罗斯联邦政府法令 通过规范性法律行为，定义：

1) 维护在海关事务领域开展活动的人员登记册的程序；

2) 保存银行、其他信贷机构和保险公司的登记程序，其银行担保被海关当局接受作为支付海关款项的担保；

3) 保存被海关当局接受的保险合同作为支付关税的担保的保险公司的登记程序；

4) 保存知识产权对象海关登记簿的程序；

5) 在海关事务领域开展活动的人员登记册的证明形式，以及撤销该证明的决定形式；

6) 使用出具的海关收据确认向收银台或海关当局账户存入资金的人支付存款的形式和程序；

7) 控制货物和车辆完税价格的程序；

8) 根据与特定产品有关的对外经济活动商品名称，在商品原产国对商品分类作出初步决定的形式和程序；

9) 生产通关的程序和技术；

10) 向海关颁发海关业务许可证的形式和程序；

11) 文件和信息清单，清关所需信息的要求，与特定海关程序和海关制度有关，以及提交这些文件和信息的截止日期；

12）过境申报的填写形式和程序；

13) 车辆、集装箱或换体运输海关封条、印章批准证明的形式和程序；

14) 对临时存储仓库的布置、设备和位置的强制性要求，以确保海关监管；

15) 报关专员的资格要求；

16) 对位于俄罗斯联邦边境检查站以外的免税店仓库布置的强制性要求；

17) 国际邮递物品的清关程序，必须单独提交报关单；

18) 对国际邮件适用国内转关程序的程序；

19）建立和指定海关管制区的程序；

20) 对货物和车辆进行海关检查和海关检查、对个人进行个人海关检查、进行海关审计、改变、移除、销毁或更换海关当局识别手段的行为形式货物和车辆；

21) 货物样品或样品的抽取程序，以及海关监管期间的检验程序；

22) 使用信息系统、信息技术及其支持海关目的的程序和条件；

23) 海关信息资源的形成和使用程序和信息归档要求，以及获取海关信息资源所含信息的程序。

85. 联邦海关总署及其在国家对外经济活动监管领域的地位和职能

根据俄罗斯联邦总统“关于联邦行政权力机构的制度和结构”的法令，俄罗斯联邦国家海关委员会转变为联邦海关总署。俄罗斯联邦政府 21 年 2004 月 429 日第 10 号法令“关于联邦海关”（2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）批准了联邦海关条例。根据条例，联邦海关署是联邦执行机构，根据海关领域的管制和监督职能，以及货币管制代理人的职能和打击走私的特殊职能，其他犯罪和行政违法行为。

联邦海关总署隶属于俄罗斯联邦经济发展和贸易部。

联邦海关署在既定活动领域行使以下权力：

1) 征收关税、税金、反倾销税、特殊关税和反补贴税、关税，控制上述关税、税费的计算正确性和缴纳的及时性，并采取措施执行；

2) 确保遵守根据俄罗斯联邦关于对外贸易活动的国家法规和俄罗斯国际条约制定的与俄罗斯联邦海关边境运输货物有关的禁令和限制；

3）进行清关和海关监管；

4）按照既定程序维护对外经济活动商品名称，并根据俄罗斯联邦对外经济活动商品名称作出商品分类决定；

5) 根据既定程序，根据对外经济活动商品命名法，就特定国家（商品原产国）的商品原产地进行商品分类的初步决定。

作为行使授予权力的一部分，联邦海关总署执行：

▪ 保存在海关领域从事活动的人员登记册；

▪ 保留有权为支付关税出具银行担保的银行和其他信贷组织的登记册；

▪ 维护知识产权物品的海关登记册；

▪ 吊销报关员资格证书；

▪ 颁发建立免费仓库的许可证；

▪ 向对外经济活动的参与者通报海关问题并提供免费咨询；

▪ 在其权限范围内，对与穿越俄罗斯联邦海关边境的货物和车辆流动相关的业务进行货币管制；

▪ 对行政违法案件进行诉讼并审议此类案件；

▪ 进行询问并采取紧急调查行动；

▪ 开展业务调查活动；

▪ 按照既定程序开发和创建海关当局使用的信息系统；

▪ 在其权限范围内确保保护构成国家秘密的信息；

▪ 审议针对海关当局及其官员的决定、行动（不作为）的投诉；

▪ 以规定的方式与外国政府当局和国际组织在既定的活动领域进行互动；

▪ 履行客户的职责，开发草图并制作消费税印章，用于标记进口到俄罗斯联邦关税区的酒精饮料、烟草和烟草产品；

▪ 实施俄罗斯联邦海关事务发展计划。

86. 俄罗斯对外经济综合体结构中州联邦和地区机构之间互动的层次和程序

8 年 2003 月 164 日第 XNUMX 号联邦法第 XNUMX-FZ 号“关于国家对外贸易活动监管的基本原则”确定了俄罗斯对外经济综合体结构中的以下机构结构：

▪ 联邦层面；

▪ 俄罗斯联邦主体级别；

▪ 地方政府机构级别

联邦政府机构的权力 在外贸活动领域：

▪ 制定对外贸易关系发展的概念和战略以及俄罗斯联邦贸易政策的基本原则；

▪ 保护俄罗斯联邦和俄罗斯人民的经济主权和经济利益；

▪ 国家对外贸活动的监管；

▪ 在俄罗斯联邦全境范围内制定向俄罗斯联邦进口货物时的强制性安全要求和标准以及监控规则；

▪ 确定可能对公民的生命或健康产生不利影响的某些货物的进出口程序；

▪ 确定贵金属和宝石的进出口程序；

▪ 协调俄罗斯联邦在空间活动领域的国际合作并控制俄罗斯联邦国际空间项目的开发和实施；

▪ 建立外贸活动统计报告指标；

▪ 俄罗斯联邦缔结对外经济关系领域的国际条约；

▪ 俄罗斯联邦驻外国贸易代表团的设立、维持和清算；

▪ 参与国际经济组织的活动并执行这些组织的决定；

▪ 确定从俄罗斯联邦出口货物的程序，该货物的组成部分属于构成国家机密的信息；

▪ 为俄罗斯联邦境内的外贸活动提供信息支持；

▪ 在外贸活动领域设立保险和抵押基金。

俄罗斯联邦主体国家权力机关的权力 在外贸领域的活动包括：

1) 与外国联邦国家主体、外国行政领土结构谈判和缔结关于实施对外经济关系的协议；

2）在俄罗斯联邦驻外贸易代表团中派驻代表；

3）在外国设立代表处，以执行有关实施对外经济关系的协议；

4）执行区域外贸活动的形成和实施方案；

5）俄罗斯联邦主体境内对外贸易活动的信息支持；

6）在俄罗斯联邦主体境内的外贸活动领域设立保险和担保基金。

地方自治机构的对外贸易活动根据俄罗斯联邦法律进行。

联邦执行机构（俄罗斯经济发展部）有义务与俄罗斯联邦主体的相关执行机构协调，制定影响俄罗斯主体利益的对外贸易活动的发展计划和方案。俄罗斯联邦，并在其职权范围内。

俄罗斯联邦主体行政机关在相关计划或方案草案提交批准后三十日内，将正式结论送交联邦行政机关。未提交此类结论的，视为同意送审的计划和方案草案。

俄罗斯联邦主体的行政机关有义务将俄罗斯联邦主体在俄罗斯联邦主体和俄罗斯联邦主体共同管辖的问题上采取的所有行动通知联邦行政机关。外贸活动领域。

87. 国家对外经济活动领域货币监管机构的权力和职能

根据 10 年 2003 月 173 日第 XNUMX-FZ 号联邦法“关于货币监管和货币管制”，俄罗斯联邦的货币管制由俄罗斯联邦政府、货币管制机构和代理人进行。

俄罗斯联邦的货币控制机构是俄罗斯联邦中央银行，它是俄罗斯联邦政府授权（授权）的联邦行政机构（联邦机构）。

俄罗斯联邦中央银行对信贷机构的外汇交易和货币兑换进行控制。

作为货币管制机构和货币管制代理人的联邦执行机构在其权限范围内对非信贷机构或货币兑换机构的居民和非居民实施货币交易进行控制。

根据俄罗斯联邦政府 15 年 2004 月 278 日第 XNUMX 号法令，行使货币监管机构职能的联邦执行机构是联邦财政和预算监督局

俄罗斯联邦政府确保协调作为货币管制机构的联邦执行机构在货币管制领域的活动，以及它们与俄罗斯银行的互动，并确保证券市场专业参与者的互动没有被授权的银行、海关和税务机关作为俄罗斯银行的货币控制代理人。

俄罗斯银行与其他货币管制机构互动并确保与其互动，以及与作为货币管制代理人的授权银行的海关和税务当局互动。

授权银行作为货币监管机构向海关和税务机关传输信息，以按照俄罗斯联邦中央银行规定的金额和方式履行货币监管机构的职能。

货币管制机构和代理人有权：

▪ 对居民和非居民遵守俄罗斯联邦货币立法行为和货币监管机构行为的情况进行检查；

▪ 对居民和非居民外汇交易会计和报告的完整性和可靠性进行检查；

▪ 请求并接收与进行货币交易、开立和维护账户相关的文件和信息。

货币管制机构有权：

▪ 发布命令，消除已发现的违反俄罗斯联邦货币立法行为和货币监管机构行为的行为；

▪ 对违反俄罗斯联邦货币立法行为和货币监管机构行为的行为实施既定处罚。

为实施货币管制，货币管制代理人在其职权范围内，有权向居民和非居民索取和接收与进行货币交易、开立和维持账户有关的文件（文件副本）。

货币管制代理人必须：

▪ 对居民和非居民遵守俄罗斯联邦法律的情况进行监督；

▪ 按照俄罗斯联邦立法规定的方式，向货币管制当局提供其参与的货币交易信息。

货币管制机构和代理人及其官员有义务保守他们在行使其权力时知晓的商业、银行和官方机密。

88.对外经济活动中营销的概念和本质

在许多情况下，对外经济活动的有效性很大程度上取决于对国际营销方法的熟练应用。

市场营销 - 一系列旨在促进从生产者到消费者的商品和服务的活动。国际营销涉及将商品和服务推向国际市场或直接向商品和服务买方所在国家/地区推广，买方可能是中间商，也可能是最终用户。

促销商品和服务的决策分为战略和运营（战术）。

在做出进入国外市场的最终决定之前，有必要对国外经济活动做出一个总体概念，然后对其进行详细处理。运营（战术）决策应有助于选择一种方式，以实现营销过程的四个组成部分的最佳组合：产品、价格、地点和产品的促销（广告）方法。

进入国外市场使公司更成功地解决了三个主要任务：

▪ 扩大产品销售；

▪ 获取物质资源；

▪ 供应来源多样化。

公司参与国际营销活动的动机是产品能够跨越国界销售。

国际营销环境研究在确定对外经济活动中使用营销的特点方面具有特殊的地位，它涉及对国际贸易与合作体系、经济、政治、法律和文化环境的研究，国际商品和服务市场的组织和运作，国际竞争。

经济环境从宏观和微观两个方面考虑。

宏观经济分析的主要对象是研究概括经济指标：生产和消费量；收入和支出，福利水平；进出口、经济增长条件等。

从微观层面分析，首先要评估市场的潜力：产能；进一步扩张的机会；提供给消费者的产品 - 以及研究特定环境。

通过各国政府通过某些决定，政治和法律环境对对外经济活动产生重大影响。对国外出口商的态度则大相径庭。因此，在决定在特定国家开展活动时，应充分考虑政治稳定、货币限制、该国对从国外购买特定产品的态度、官员的官僚化和腐败程度等因素，等等

市场调查 是一个系统过程，包括收集、分析和使用可靠信息以做出有助于实现企业最终目标的适当决策。

根据这些信息，识别和确定企业对外经济活动的营销机会和问题，明确和评估营销活动，进行控制，提高对营销作为一个过程的理解。

营销研究包括：定量调查；定性分析; 研究信息资源和广告、生产和劳资关系、少数民族和孤立的人口群体以及公众舆论。

在进行市场研究时，重要的是要考虑国家之间的文化差异。

89. 对外经济活动的战略

战略 - 确定问题优先级和实现主要目标所需资源的总体行动计划。该战略形成了主要目标和实现这些目标的主要途径，从而确定了单一的行动方向。

选择策略的过程分几个阶段进行。这是分析：

▪ 公司对外经济活动的各个方面。

▪ 未来市场（供求分析）。

▪ 公司能力。

▪ 财政政策。

▪ 经济趋势对企业经济的影响，以及制定公司对外经济活动的长期战略。

因此，为公司的对外经济活动制定战略是一个研究世界市场、确定对外经济活动的全球和本地目标的过程。它也是首选细分市场的选择，使公司的出口潜力符合既定目标，确定进出口业务中的首选合作伙伴，以防止低效的国际市场交易。

在选择对外经济战略时，企业可以使用以下替代战略。

▪ 创新战略。西方市场正呈现出市场饱和的趋势，因此创造和吸引消费者作为竞争成功的最重要因素之一变得越来越重要。新产品必须与市场上现有的产品不同，无论是外观还是功能。然而，它们的创建需要大量费用并且存在风险。

▪ 多元化战略. 多元化是指将与企业以前的活动领域没有直接联系的产品纳入生产计划。同时，利用积累的经验和人脉也是有意义的。

▪ 国际化战略 - 提供对国外市场的系统和系统处理。采用这种策略的原因：竞争更加激烈、国内市场停滞不前、希望更充分地利用产能、分散风险的需要以及财务优势的存在。

▪ 全球化战略 - 是确定不依赖于个别国家特点的市场和目标群体的一般特点。在这种情况下选择和加工市场的主要策略是产品的标准化。公司努力优化整体结果，故意允许与个别市场的最佳表现存在偏差。

▪ 合作战略. 国内外市场的发展动态往往促使企业寻求与其他企业的互利合作，以更好地挖掘市场潜力，巩固现有市场地位。合作可能包括创建采购、研究、广告合作、营销集团、联合商标（品牌）。

制造公司可以与其供应商和分销商建立战略联盟，甚至可以与具有某些营销利益的竞争对手建立战略联盟。

▪ 技术策略. 许多行业（微电子、生物化学、基因工程）的技术发展速度加快，导致技术已成为越来越重要的竞争因素。对于许多企业而言，正确制定技术战略至关重要。这被理解为企业的技术潜力对市场需求的系统和有意识的方向。

90.对外经济活动中经营性营销的概念和内容

运营营销 - 营销组合涉及营销组合的研究，这是生产者和消费者之间的联系。它是一组可以控制的变量，公司必须使用这些变量来影响对产品（服务）的产品（销售）的需求。有几组这样的变量。最著名的分类包括 4 个“P”：

▪ 货物；

▪ 价格；

▪ 地点；

▪ 促销。

此外，人的因素在国际营销中占有重要地位。

产品的特征在于质量等组成部分；风格; 一个商标，或者，正如他们所说，一个品牌；尺寸; 包裹; 服务水平和保证。价格的概念包括底价、折扣、付款期限、信贷选择权。营销组合中产品的销售由分销渠道、市场覆盖程度、销售点位置和库存大小等组成部分表示。促销结合了广告、宣传、公关活动、促销和人员推销。

希望在一个或多个国外市场销售其产品的公司必须首先调整其营销组合以适应当地条件。

有些公司广泛使用标准化的营销组合。众所周知。营销理念的标准化提供了以下好处：

▪ 产品的生产和推广成本降低；

▪ 产品生命周期延长：

▪ 风险分散在不同市场之间；

▪ 确保公司总部对营销活动的管理和控制的协调；

▪ 研发成本被分配到更大的生产量中；

▪ 由于公司针对各个国家市场等制定了无差别的定价和广告策略，从而增强了竞争优势。

标准化方法与世界经济的全球化直接相关，因为它增加了国际竞争——营销的主要引擎。由于竞争和市场的增长，国际分工加深，刺激了国内和国际层面的生产增长。全球化背景下的一个重要优势是规模经济，这可能会导致成本降低和价格下降，从而实现可持续的经济增长和福利的全面改善。

尽管有标准化的优势，但许多国内企业在进入国外市场时仍然认为有必要使用个性化营销组合的原则，即。修改您的营销理念，甚至为国外市场创造一个全新的营销理念。这种方法允许您集中国际营销组合的要素，同时考虑到每个市场的具体情况。同时，公司虽然被迫承担额外成本，但同时希望为自己赢得更大的市场份额，从而获得更高的利润。国外市场营销活动的变化与产品类型、营销环境的特征以及公司对特定市场的渗透程度有关。

任何企业的重点都应始终放在商品的创造及其实施上。产品是整个营销组合的核心。

91、企业出口及商品政策

营销中的产品是从技术、经济和心理的角度来考虑的。

В 技术的 从某种意义上说，产品是具有多种物理、化学和其他技术特性并描述反映这些特性水平的参数的对象。

В 经济感官产品-具有一定实用潜力的有形或无形物体，从而满足购买者（消费者）的需求。

从技术和经济的角度来看，该产品是现实存在的。相反，产品也应该被认为是消费者感知的复合体，作为产品的形象存在于他的个人想象中。产品的这三个方面作为一个整体，最终决定了 产品竞争力 - 一组确保在市场上取得成功的消费者和价格（成本）特征，即在广泛供应竞争性类似产品的情况下，该特定产品相对于其他产品的优势。

出口产品是专门为在国外市场销售而创建的产品，考虑到供应货物的要求，因此完全符合这些要求。因此，产品必须有相关的法规和技术文件，并设有售后服务网络。

特别有前途和有利可图的是出口市场新颖的商品，即一种产品：

▪ 为消费者提供了满足全新需求的机会；

▪ 将已知需求的满足提高到新的质量水平；

▪ 允许更广泛的客户在一定程度上满足已知的需求。

企业产品政策中的一个特殊位置是产品在竞争市场中存在时间的指标，即 产品生命周期。产品生命周期的概念基于这样一个事实：任何产品迟早都会被更先进或更便宜的其他产品挤出市场。同一产品在不同国家市场上的生命周期并不相同，这是由不同国家市场的竞争程度、报废周期和饱和程度来解释的。一般来说，工业化国家市场上的产品生命周期明显短于发展中国家市场上的产品。与此同时，世界正在经历模拟产品生命周期的趋于平稳，其总体减少。

出口商品政策意味着某种行动计划，商品分类由此得到管理。没有这样的计划会导致分类不稳定，某些商品的市场失灵。

主导原则在出口产品组合形成中的作用是巧妙地将企业的出口资源与外部市场条件和机会相结合，制定和实施这样的商品政策，确保高效优势商品出口稳定增长.

商品政策的组成部分是：考虑影响产品的内部和外部因素、其创造、大规模生产、在国外市场的推广和销售；出口法律支持；定价作为实施商品政策等战略目标的手段。

商品政策最重要的组成部分是出口品种管理，其本质是确保及时供应最能满足目标国外市场要求的某一组商品。

外贸结算机制以及银行活动的性质在很大程度上取决于国内的经济状况和评估标准的价值。

以下类别与银行活动的性质有关：

a) 通货膨胀——与经济衰退相关的价格、失业和产出下降的长期上涨；主要表现在货币和金融领域，是流通货币供应量和拟议贷款量增加，同时减少商品和服务供应的结果。在通货膨胀环境下，中央银行可以通过通货紧缩措施收回多余的货币并限制放贷；

b) 通货紧缩——旨在对抗通货膨胀的政府政策，它表现为流通货币的急剧减少、限制与商品和服务供应相关的信贷量、提高利率等；

c) 在通货紧缩时期，政府可以采取措施 再膨胀的：中央银行通过减少银行准备金、降低贴现率、购买政府证券来将资金投入流通并改善贷款条件。

92.补偿交易的种类

补偿协议的基础是国际对销贸易及其形式，以及产业合作和科技合作框架内的进出口业务。交易类型根据相互反义务的性质、交付补偿的形式和执行时间进行分类。

框架协议 是可以依法强制执行的合同。它包含双方相互义务的明确定义、对销贸易中供应的货物的规格、其价值计算的指示：CIF 或 FOB 条款。此外，确定在特定期间或协议到期后支付或其他结算余额的程序。框架协议允许出口商通过其分支机构或委托给它的公司履行义务，以及将出口义务转让给第三方以在任何市场上销售货物以进行反购。此外，框架协议规定了销售合同的关联性，这意味着，例如，出口商的义务仅在主出口合同订立后或卖方（回购）提供履约担保后才生效。

易货交易 - 代表商品或服务的简单交换，不考虑其货币价值，并通过易货协议实施，有时称为补偿协议。一个合作伙伴未按照合同履行交付可能成为另一合作伙伴不履行义务的基础。各方在易货交易中提供的货物的所有权在双方约定并在合同中指定的时间转移。

商业补偿交易 - 代表本质上相同的易货交易，只是带有成本估算。它们是通过协议实施的，根据这些协议，出口商签订了一份单独的合同，向外国买家供应货物，同时承诺在买方的国家/地区购买一定数量的货物。也就是说，这里有两个销售合同：出口和回购。确定全部或部分出口交货量的柜台采购成本的等值取决于双方之间的协议条款。另一种实施估值补偿交易的方式可以是基于单一销售合同的交易，它代表了相互依赖的各方的相互关联的义务。此类协议的特点有两点：第一，涉及以一方为受益人的国际收支结算问题，需要开立账户进行相互结算。第二点是关于进一步处理从进口商处收到的货物的方法问题。

因此，商业基础上的抵消交易包括在双向或三向基础上进行部分或全部补偿的交易。

基于产业合作的补偿交易 - 作为完整设备供应的一部分进行，并通过补偿协议实施。它们规定出口商有义务在长期贷款的基础上确保设备和技术的供应，这些贷款的付款是通过在进口国建造的企业或设施供应成品来支付的。这种性质的补偿交易的特点是规模大、使用独立合同系统以及复杂的财务和组织机制。

规范性法律行为清单

1.俄罗斯联邦民法典（Civil Code of the Russian Federal）（第一、二、三部分）（20年12月1996日、24年1997月8日、17年1999月16日、15年26月2001日、21月14日修正和补充） , 26月2002日, 10月26日, 11年23月2003日, 29月29日, 2年29月30日, 2004日, 21月9日, 2月18日, 21月2005日, 3年2006月XNUMX日, XNUMX月XNUMX日, XNUMX月XNUMX日, XNUMX年XNUMX月XNUMX日, XNUMX日, XNUMX日, XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 日、XNUMX 日，XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

2.俄罗斯联邦税法（TC RF）（于30年9月1999日、2月5日、29月2000日、24月30日、6年7月8日、27月29日、28月29日、30日、31日、2001月29日修订和补充） , 24月25日, 24日, 27年31月2002日, 6日, 22日, 28日, 6月23日, 30月7日, 11月8日, 23年2003月5日, 29日, 30日, 20月28日, 29日, 18日, 20月22日, 4日, 2日, 29月28日, 29月30、2004年18月3日、6日、18月29日、30月1日、18日、21月22日、20日、4日、5月6日、20日、31日、2005月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、 XNUMX月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日）。

3、俄罗斯联邦海关法典28年2003月61日第23-FZ号（俄罗斯联邦劳动法典）（2003年29月20日、11月2004日、18月31日、2005年XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日修订补充） , XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

4. 21年1993月5003日第7-I号俄罗斯联邦法“关于关税”（于25月27日、1995月5日、1997年10月4日、1999年27月27日、2000月8日、29月30日修改和补充） 2001年，29月25日，24年2002月6日，7月8日，23月2003日，7年29月22日，2004月21日，8年20月2005日，XNUMX月XNUMX日，XNUMX月XNUMX日，XNUMX年XNUMX月XNUMX日，XNUMX日，XNUMX月XNUMX日，XNUMX月XNUMX日， XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

5. 14年1998月63日第24-FZ号联邦法《关于保护俄罗斯联邦在对外货物贸易中的经济利益的措施》（2002年8月2003日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日修订补充）。

6. 19 年 1998 月 114 日第 XNUMX-FZ 号联邦法“关于俄罗斯联邦对外军事技术合作”。

7. 9年1999月160日第21-FZ号联邦法“关于在俄罗斯联邦的外国投资”（于25年2002月8日、2003年22月2005日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日修订和补充）。

8. 18 年 1999 月 183 日第 30-FZ 号联邦法律“关于出口管制”（于 2001 年 29 月 2004 日、18 年 2005 月 XNUMX 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）。

9. 7 年 2001 月 115 日第 25-FZ 号联邦法律“关于打击犯罪所得合法化（洗钱）和资助恐怖主义”（于 30 月 2002 日、28 年 2004 月 16 日、2005 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充， XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

10. 8 年 2003 月 164 日第 22-FZ 号联邦法律“关于对外贸易活动国家监管的基本原则”（于 2004 年 22 月 2005 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）。

11. 10年2003月173日第29-FZ号联邦法“关于货币监管和货币控制”（2004年18月2005日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日修订和补充）。

12. 15年1991月213日第27号俄罗斯联邦总统令“关于在俄罗斯联邦领土上对外经济活动自由化”（1992年XNUMX月XNUMX日修改补充）（失效）。

13. 10年2000月24日第XNUMX号俄罗斯联邦总统令“关于俄罗斯联邦国家安全的概念”。

14、俄罗斯联邦总统令21年2001月742日第5号《关于向俄罗斯联邦进口和从俄罗斯联邦出口贵金属和宝石的程序》（2002年30月2003日修订补充） , XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日）。

15、9年2004月314日第20号俄罗斯联邦总统令《关于联邦执行机关的制度和结构》（2004年15月14日、23月2005日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日修改补充） ).

16. 10年2005月1062日第XNUMX号俄罗斯联邦总统令“俄罗斯联邦对外军事技术合作问题”。

17. 俄罗斯联邦政府22年2000月148日第16号法令“关于俄罗斯联邦关税——一套进口关税税率和用于实施对外经济活动的商品名称”（ 8月11日、7月28日、3月27日、2000月6日、23日、30月30日、2001年26月2002日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日的修订和补充）。

18、俄罗斯联邦政府27年2004月443日第20号令《关于批准俄罗斯联邦经济发展和贸易部条例》（2005年XNUMX月XNUMX日修订补充）。

19. 俄罗斯联邦政府21年2004月429日第10号《关于联邦海关总署》法令（2005年XNUMX月XNUMX日修订补充）。

20. 俄罗斯联邦政府9年2005月364日第XNUMX号法令“关于批准货物外贸领域的许可条例和建立和维持已颁发许可的联邦银行”。

21. 俄罗斯联邦国家海关委员会 5 年 1998 月 01 日第 14-854/12 号令“关于根据 TIR 程序在俄罗斯联邦境内设立货物进口通知接收点” （于 1999 年 27 月 2001 日、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日修订和补充）。

22、俄罗斯联邦国家海关委员会3年2000月897日第20号令《关于批准货物和车辆海关押运条例》（2001年27月2002日、XNUMX年XNUMX月XNUMX日修改补充） .

作者：Bobkova O.V.

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