社会突发事件风险管理。 安全生活的基础 世界各国在解决安全问题方面积累的经验、对其现状的分析和对未来的预测表明,灾害风险管理理所当然地成为各国可持续发展和国家安全领域国家政策的重要组成部分。整个国际社会,确保人民的生命安全。 这是由于定义明确 客观因素。 首先,如果不采取有效的有针对性的措施来降低其风险,紧急情况及其社会经济后果,无论是现在还是在可预测的未来,都会对大多数国家的国家利益和整个人类文明构成严重威胁。 其次,突发事件风险管理问题相当复杂、多面。 管理风险不仅需要多方面的科学技术知识,还需要真实的经验和实践。 选择旨在降低紧急情况风险的最优先、最有效的措施和活动是生命安全领域国家政策和实践的主要目标。 社会突发事件的风险 从广义上讲,这是自然灾害、人为或环境灾害、社会政治灾难(战争、革命、种族间或宗教间冲突等)及其可能造成的损害的可能性。对个人、社会和国家的事业。 这种风险在于确定与这种现象的具体危险相关的预期定量和定性指标:死伤人数、物质和精神损失程度,包括经济活动下降造成的损失。 风险评估 VC 表示为将特定灾区在指定时间段内的损失数字化的标度。 社会突发事件风险管理 应包括对特定风险大小的评估以及对个人、社会和国家风险有多大的评估。 因此,应急风险管理的过程有两个方面,有条件地称为定量(客观)评估和定性(主观)评估。 紧急情况的定量(客观)风险评估 需要基于可用数据的风险“数量”以及对流程、情况和可能后果的复杂性的理解。 特定风险的定性(主观)评估 - 它是社会的风险评估,即社会对威胁其的危险的看法以及对需要做什么的想法。 基于此,突发事件风险管理的第一阶段是对可能发生的风险进行计算,第二阶段是对其进行定性评估,了解其严重性、重要性和对社会的意义。 通常,对任何紧急情况风险的公众评估是在人们日常生活中已经面临的风险以及危害及其后果的严重性的影响下形成的。 实践中,防范社会突发事件风险归根结底就是提高社会保障水平。 社会的安全,首先是在社会可以接受的风险范围内不存在危险和威胁;其次是社会对这些危险和威胁有足够程度的抵抗力,即具有一定的免疫力;第三是社会对危险和威胁的抵抗力。有能力和准备好防御这些危险和威胁,消除它们,恢复福祉状态。 在这方面, 为了提高社会领域的安全水平,必须确保:
风险管理为改善社会安全开辟了全新的机遇。 风险管理的经济方法被添加到政治、组织、行政、技术方法中。 后者包括:保险、损害金钱赔偿、风险支付等。许多专家认为通过法律引入风险限额是权宜之计。 然而,也有很多人认为,保险等防范风险的措施已经不再有效。 错误的安全感——“一切都有保险”——本身就已经变得危险了,因为,首先,员工不太关心风险的后果,其次,即使是全额保险也不能涵盖那些“隐性”成本。在残酷的市场竞争中是不可避免的。 随着社会经济、科技发展的进步,社会越来越重视降低突发事件风险。 一方面,这是由于发生事故、灾难、使用大规模毁灭性武器的武装冲突等的可能性增加。预防和准备各种类型紧急情况的最重要要素,包括社会出身。 需要合理的数据来计算风险。 因此,精心设计数据库并实施是各级社会突发事件风险管理的最重要任务之一。 灾害风险管理基于 比较成本和收益的方法 降低风险,其中涉及以下一系列危害研究。 阶段I 初步危害分析, 包含:
此阶段概述社会领域的风险状况,研究事故、灾害和突发事件的统计数据,并确定最脆弱的地方。 一个例子是情况分析,以确保私营企业免受某个国家或地区的政治风险。 这样的分析表明:
第二阶段。 确定危害的顺序, 从而可能引发社会突发事件。 例如,出现粮食困难、高通胀、失业、社会紧张、种族间冲突、宗教极端主义表现等。所有这些危险都是尖锐社会冲突和可能发生的紧急情况(武装冲突或战争)的先兆。 第三阶段。 分析突发事件的后果。 这里有必要清楚地了解这种或那种社会结构在发生紧急情况(革命、内战、地区性民族冲突等)时可能遭受哪些损失。 在此阶段,风险管理活动需要大量的财务成本。 从实际角度来看,最好从灾难性案例开始,然后扩大研究范围,逐渐转向后果不太严重的案例。 如果我们谈论的是私营企业,那么危险可能具有以下性质:突然或逐渐没收财产(国有化)、货币状况变化(禁止将本币兑换为可兑换货币或将货币转移到国外)、施加歧视税收、限制价格和对制成品实施控制、威胁人员和绑架关键员工等。 目前,安全领域的专家,无论是科学家还是从业者都认为,为了提高应急风险管理的效率,需要加快解决一些紧迫问题。 其中,最重要的有以下几点:
俄罗斯联邦政府2005年29月1999日第1098号令批准的联邦计划“到XNUMX年俄罗斯联邦自然和技术紧急情况的风险和减轻后果”旨在解决这些问题。指出需要采取新的方式在俄罗斯联邦境内组织和开展民防,提高预防和消除紧急情况的统一国家系统的质量,包括进一步与外国类似系统相结合。 可以通过使用以下方式提供确保集成安全性的某些帮助: 风险管理理论。 它的方法可以评估威胁个人和社会的各种风险,计算将风险降低到可接受的值所需的合理成本。 最优成本的标准是在给定的社会生活水平下可以实现的总风险的最大可能降低。 然而,应该指出的是,这种做法只有在社会健康的社会和和平时期才有可能。 在不稳定的社会中(在战争威胁下、在社会冲突和革命激烈的情况下、在社会犯罪化的情况下、在自然灾害和其他不可抗力的情况下),建议采用其他方法和标准来确保安全并解决问题。可接受风险的问题。 目前,最有效的风险管理方法是 对危害和威胁的发生、发展、发展成紧急情况和消除的过程进行建模。 在某些情况下,通过模型(被理解为所研究对象的类似物(数学、物理、计算机、模型方案等))对危害进行研究是唯一可能的方法,例如,在确定某一事件的后果时战争,特别是核、自然灾害、人为灾难、犯罪情况等。模型开发和研究的结果,根据一定的标准,适用于原始或真实的过程。 将研究构建过程中获得的结果转移到原始结果的可能性是基于模型在某种意义上显示(再现)其某些方面和属性的事实。 同时,应该考虑到模型始终只是原始模型某些属性的简化副本,重要的是不要超出此类简化的允许限制。 模型可以是静态的,反映危险的结构、关系和状态; 简单的动态,表征质变; 复杂的动态,反映质和量的变化(跳跃及其演变)。 目前,由于视频技术广泛引入日常生活中,可以利用视频技术进行应急模拟。 视频电影 关于社会灾难。 它们有助于非常彻底地理解屏幕上显示的特定危急情况。 然而,应该记住,视频的作者通常是专业记者,他们并不总是没有好恶。 计算机技术为当今的建模提供了巨大的机会。 有好几个品种 计算机系统, 借助它,可以对所研究的过程(包括潜在的危险和威胁)进行建模。 事实 系统是收集、积累和概括危险因素的机制。 在不同时间存储有关某些危险过程的信息可以识别趋势、变化、发展积极的现象并消除或削弱消极现象(过程)。 此类系统执行诊断功能,使得可以通过一组某些迹象及其变化来判断所研究过程的状态,从而为其预测和控制提供建议。 广泛 解释性的 计算机系统允许在某些条件和给定的知识解释下揭示危险现象最合理和最可能的状态。 计算机在这里充当了心理系统的工具,它使得能够以不同的方式将条件、过程的状态和初始知识结合起来,从而使某些结论或自己的判断与最大的可用事实相一致。 建模也被广泛使用 专家 计算机系统充当顾问。 在这些系统中,集合的知识存储在内存中,并且专家数据库不断补充。 机器概括这些知识并将其按一定的逻辑顺序排列。 计算机从最权威的知识的角度分析引入的问题并给出最优答案。 由于其几乎无限的可能性,专家系统将自然、技术和社会所有元素的生命过程及其管理的研究提升到了一个质的新水平。 最近,来自许多国家的科学家正在开发 非线性数学建模方法 研究社会政治、精神、道德和军事危险和威胁的出现和发展的最复杂和最重要的过程。 然而,这个过程是缓慢且矛盾的。 一些研究人员认为,对社会现象和过程的概率进行数学计算是不可能的。 相反,其他人则展示了使用数学模型和计算机系统研究危险和威胁的可能性。 毫无疑问,未来的危害和威胁建模将有助于确保更准确地诊断自然和社会发展过程,识别突发事件的风险程度,提高为确保综合安全而采取的预防措施的有效性,并显着提高安全性。减少预防自然灾害、人为灾害、社会冲突及其造成的人员伤亡和物质损失的财政成本。 发现社会经验表明,安全是一种可以接受的风险,虽然存在,但在转变为真正的危险方面并不致命。 危险通常不会突然出现。 在它们出现之前,风险因素不断积累。 检测、分析这些因素,并借助它们预测危害本身的概率程度、发生的时间、方向、可能的损害等,是诊断危害和威胁的最重要的任务。 它包括衡量风险的指标和指标的定义,识别危害和威胁的标准,以及社会系统可接受风险的阈值。 世界各国在解决突发事件风险管理问题上积累的经验、现状分析和预测表明,该问题理所当然地成为国家安全可持续发展和国际社会安全领域国家政策的重要组成部分。作为一个整体。 危险诊断、风险因素知识以及预测能力是安全领域专家(包括生命安全教师)培训的重要组成部分。 作者:Gubanov V.M.、Mikhailov L.A.、Solomin V.P. 我们推荐有趣的文章 部分 安全生活的基础: 查看其他文章 部分 安全生活的基础. 读和写 有帮助 对这篇文章的评论. 科技、新电子最新动态: 控制和操纵光信号的新方法
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