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危机管理。 讲义：简而言之，最重要的
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第1讲 宏观和微观发展趋势的危机 一、社会经济发展中的危机概念 在经济学家的著作中，对各种制度发展过程中的危机没有单一的观点。 在俄罗斯，主流观点认为危机只是资本主义生产方式的特征，在社会主义模式下不会出现，而社会主义模式的特征只是“增长困难”。 其他经济学家则认为，“危机”的概念只适用于宏观经济层面，而由低效率的生产和管理体系引起的不那么尖锐的问题更适用于微观层面。 这些问题据称不是发展危机的结果，也不是客观趋势造成的。 如果我们以这种方式考虑公司的发展，那么就没有必要预测危机的可能性。 “危机”的概念与“风险”的概念息息相关，它或多或少地影响着任何企业的危机应对过程。 从风险中消除不利结果的可能性，风险的严重性就会消失，不仅危机，而且相当普通的错误都会变得意想不到。 危机问题可以从周期性理论的立场来看。 对于任何社会经济系统，无论是社会形态、公司还是企业，其存在的两个因素都具有特征：运作和发展。 功能是生命的维持，功能的保存决定了质量的确定性、完整性、基本特征。 发展是获得一种新的品质。 功能和发展密切相关。 功能与发展之间的关系本质上是辩证的，意味着危机发生和结束的确定性和规律性。 功能阻碍发展，是发展的基础，发展打断了各种功能的过程，但形成了在新的质量水平上实施的先决条件。 并且存在周期性发展，其中涉及危机的周期性发作。 危机不一定是破坏性的，它们可能会产生积极的后果，它们可能是由可控和不可控因素、社会经济系统发展的性质引起的。 运行过程本身也可能出现危机。 这些是技术水平与人员素质之间的矛盾，技术与使用条件（气候、场地、生产工艺、相容性等）之间的矛盾。因此，危机是组织内部矛盾的最大加剧，威胁到它的稳定生活。 2. 危机的起因和后果 危机的成因可以分为客观的，与结构调整、现代化的周期性需要有关；主观的，由于管理失误、自然（气候、底土、水环境等）。危机的成因可以分为分为外部和内部。 前者与宏观或外部经济因素的作用有关，后者与内部因素有关，营销策略高风险，生产管理不完善，创新和投资政策有限，人员管理效率低下。 如果我们同意危机可能是由于各种外部和内部因素的作用而产生的，我们可以得出结论，危机的危险不断存在，必须预见和预测。 为了有效地管理危机，不仅要调查其原因，还要调查其后果。 例如，由于危机，可能会更新或清算组织，改善或加剧情况。 危机可能产生积极和极端消极的后果。 他们也可以按照“多米诺骨牌原理”发展。 危机情况可以保存相当长的时间（例如，政治）。 危机的后果可以归结为突然变化或软退出。 而危机后对公司的影响是长期的和短期的，可逆的和不可逆的，定量的和定性的。 危机的后果不仅取决于其性质和参数，还取决于反危机管理的有效性。 后者取决于专业精神、激励系统、预测原因和后果、管理艺术和有效的方法。 3. 危机的种类 如果有危机类型的分类和知识，就有机会减少其影响，确保其顺利进行。 根据分类，有一般危机和局部危机。 一般危机涵盖整个社会经济系统，局部的 - 一个或多个子系统。 在危机问题上，应区分宏观危机和微观危机。宏观危机涉及整个国民经济体系。微观危机延伸到单个问题或一组问题。但即使是最小的危机，也可以像“多米诺骨牌”一样，将整个体系或整个发展过程卷入矛盾之中，由于体系中各要素相互联系、相互作用，问题得到全面解决。如果没有对危机情况进行管理，没有采取措施来限制和减轻危机的严重性，或者反之亦然，如果危机的发展有故意的动机，那么危机就涵盖了所有要素。根据国民经济体系的关系结构和各种发展问题，确立了以下类型的经济危机、心理危机、组织危机、社会危机和技术危机。经济危机是由一个国家或个别经济实体的经济尖锐矛盾引起的。其中包括商品生产和销售危机、经济主体关系危机、不付款危机、竞争优势危机、破产危机等。在经济危机中，有金融体系状况和金融能力方面的金融危机。当不同社会群体之间的矛盾发展时，就会产生社会危机。通常，社会危机是经济危机的延续，但有时它们是单独出现的。 在整个社会危机中，应该指出政治危机——社会政治结构中的矛盾、权力危机、各种社会团体、阶级利益、社会管理中的矛盾危机。 组织危机是由于分离与整合、职能分配、组织结构设计、行政单位分离等过程中的矛盾而产生的。 组织危机表现为组织生产和管理过程中矛盾的加剧，如官僚化过度。 心理危机是一个人心理状态的危机，如压力、不安全感、工作不满意、恐惧、法律保障等。 技术危机是面对新技术需求时新技术思想的危机。 根据发生的原因，危机分为自然的、环境的、社会的。 首先是人类对环境的影响、地震、飓风、火灾、气候变化、洪水。 目前，预测和识别人类与自然——环境关系中的危机已变得尤为重要，这些危机是由人类活动引起的自然条件变化引起的； 资源枯竭，环境污染，危险技术的出现，忽视自然平衡规律的要求。 危机也可以是可预测的（定期的）和给定的（随机的）。 可预测的危机可以在客观发展因素的影响下预测和出现——在宏观经济因素的影响下实现生产、业务流程现代化的需要。意外的危机是由于管理失误、自然力量的作用以及社会经济进程的加剧而产生的。可预测危机的一类是周期性危机，它周期性地发生，其发生和发展的阶段是已知的；也有明显的危机和潜在的（隐藏的）危机。第一个明显发生并且很容易识别。第二种是隐藏的，发展不被注意并且极其危险。危机也分为轻度危机和深度危机。深度危机可能会破坏部分或整个社会经济体系的稳定。轻微、温和的危机会更加持续、无痛地发生。可能发生的危机总体也分为短期危机和长期危机。时间因素在危机情况下极其重要；危机时间越长，痛苦就越深。长期的痛苦和困难。它们通常与缺乏管理危急情况的技能、缺乏对危机的本质和参数、其原因和可能的后果的了解有关。
米。 1. 危机分类 4. 危机的迹象 危机的分类标准也可以评估为它的特征，“提示”或确定评估情况，制定和选择成功的管理决策。 危机的危险总是存在的，因此看清危机发生的先决条件，确定危机的危害后果是很重要的。 社会经济系统是一个自我调节系统，即恢复平衡的机制在其存在中发挥作用。 管理系统的存在是为了确保社会经济系统的发展更轻松、更一致。 克服危机是一个可控的过程。 管理的成功取决于对危机征兆的及时识别。 危机的迹象主要通过类型从属关系来区分：规模、严重性、问题、原因、发展领域、表现阶段、可能的后果。 在认识危机时，评估问题的相互关联性非常重要。同样在社会经济系统的管理中，所谓的反危机发展监控也应该发挥作用。但这样的预测需要一套明确的危机发展迹象和指标，以及计算和分析使用它们的方法。通过分析危机发展的因素和过程，可以对危机进行预测。要认识危机，需要使用整个指标体系来评估社会经济体系的状况。因此，有必要开发新的综合指标，以便更准确、更及时地确定危机局势的可能性和时刻。 非常重要的不仅是反映危机主要迹象的指标体系，而且还有实际使用它们的方法。 这项工作的组织与危机识别方法密切相关，这意味着专家的存在、他们的活动职能、管理系统中的互动、建议或决策的状态。 危机诊断和预测应该建立在专业的基础上。 摆脱危机的出路取决于分析重大矛盾的方法和反危机管理领域专家的可用性。 社会经济系统的存在是建立在人的活动之上的。 尽管危机具有“人性”，但没有危机就不可能发展。 人为因素往往是危机的前提和根源。 利益冲突及其变化的客观不平衡性影响着危机的必然性及其积极意义。 在系统发展的过程中，一个人在其稳定发展中的作用增加，这不是消除危机，而是有远见、自信、及时，如果可能的话，无痛化解危机。 因此，反危机发展不是一个没有危机的过程，而是克服危机作为对人类利益有效的发展源泉。 五、经济危机的本质和规律 根本原因，即经济危机的可能性，是生产与消费之间的差距。在自给经济中，生产和管理之间存在直接联系。随着商品货币关系的发展，经济危机产生的前提条件也随之增加。分工、专业化和合作的发展扩大了生产和消费之间的差距。但对于简单的商品生产来说，危机的可能性不可能变成必然。货物主要在当地市场销售；销售困难本质上是当地的，不会对整个社会的销售过程造成干扰。随着商品生产和货币与市场关系的发展，生产与消费之间的差距加大。在自由竞争的条件下，经济危机已成为一种客观规律。在前资本主义生产方式中，物质产品生产不足。在资本主义制度下，第一次出现了生产过剩。经济危机的本质表现在商品生产相对于总需求的过剩、社会资本再生产过程的破坏以及企业的大规模破产。 经济周期理论反映了再生产规律，如果没有生产的周期性衰退和上升，这是不可能的。 K.马克思对这个问题的分析做出了重大贡献。他找出了这些矛盾产生的先决条件，并证明了它们在生产无政府状态条件下的必然性。非马克思主义学派最初否认经济周期的必然性，并主张自由市场经济模式中存在自我调节机制。随后，经济学家放弃了再生产过程中经济周期的极端观点。 第一次周期性危机发生在 1825 年的英国，那时资本主义已成为主导制度。 1836 年的下一次危机席卷了英国和美国。 1847年的危机几乎覆盖了欧洲所有国家。 第一次世界经济危机可以追溯到 1857 年，其特点是对经济的破坏性最深。 1873-1878 年的危机出现在许多欧洲国家和美国，并且在持续时间上超过了以前存在的。 世界经济危机发生在1900-1903年、1907年、1920年，但1929-1933年的世界危机成为最严重、最深的危机，导致无数企业破产。 这场危机过后，萧条期延长了。 1937 年，一场新的危机开始了，虽然没有前一次那么严重，但发展得非常痛苦。 资本主义世界的工业总产值下降了 11%，而在美国——下降了 21%，汽车产量下降了 40%。 这场危机的发展和恶化被 1939-1945 年的第二次世界大战中断。 1948-1949 年第二次世界大战后。 当地爆发了一场经济危机，影响了加拿大和美国。 资本主义国家的下一次经济危机发生在 1953 年和 1954 年、1957 年和 1958 年。 战后时期最严重的是1973-1975年的经济危机，它波及所有资本主义国家，其特点是通货膨胀急剧上升。 它的显着特点是它与所有生产部门和金融体系中的严重结构性危机相结合。 6. 经济危机的原因 关于经济危机的原因，没有单一的观点。 通常，它们会根据其发生的时期和部署危机进程的国家而有所不同。 例如，经济危机最常见的原因之一是科技进步。 固定资本的活跃部分在 10-12 年内就过时了。 这需要它的更新，这是经济增长的先决条件。 随后的周期减少（从 10 世纪的 11-7 年到战前年的 8-4 年和 5 世纪战后年的 XNUMX-XNUMX 年）与现代世界科技进步影响下固定资本的更新。 K.马克思认为，资本主义再生产具有周期性的原因在于资本主义的本质，直接在于生产资料所有者与雇员之间的矛盾。 新古典学派的代表们看到了经济危机的各种先决条件，没有将它们与生产资料所有者和雇佣工人之间的矛盾联系起来。 消费不足理论的一贯代表人物是左翼凯恩斯主义的领袖琼·罗宾逊。 解决危机的方法是刺激消费。 与 K. 马克思的立场更接近的是经济学家，他们认为危机的原因是产业和经济实体之间缺乏正确的比例。 不平衡理论与作为外部条件（政治、人口、自然）产物的危机理论相结合。冯·哈耶克认为，生产过剩危机的产生是由于国家资金过剩造成的。 根据 I. Schumpeter 的危机心理学理论，在经济周期的每个阶段，人们都会形成自己的投资态度。 迄今为止，经济科学已经形成了许多经济周期的概念。 例如，P. Samuelson 指出：货币理论，强调银行信贷扩张是周期的原因； 创新理论，通过使用生产中的重要创新来解释循环（J. A. Schumpeter，H. Hansen）； 一种心理学理论，将周期的各个阶段解释为人们悲观和乐观情绪的结果（A. S. Pigou）； 消费不足理论，根据该理论，当用于储蓄的收入份额与消费相比太大时，就会出现周期（D. A. Hobson，R. Foster 等）； 过度投资理论，其支持者认为经济衰退的根源可能比资金的小额投资更为过度（F. Hayek、L. Mises 等）； 太阳黑子理论 - 天气，收获（W. S. Jevons）。 值得注意的是一些国内经济学家的观点，他们区分了经济周期观点变化的三个阶段。 第一阶段涵盖了从十八世纪初开始的时期。 直到 1930 年代中期。 二十。 当时，主张经济危机的概念要么在市场条件下根本不出现（J.S. Mill, J.B. Say, D. Ricardo），要么是偶然出现的，市场经济能够独立克服它们（J.S. Mill, Sismondi, R. Rodbertus, K. Kautsky)。 第二阶段涵盖 1930 年代中期至 1960 年代中期。 这一时期的选择与 J. M. Keynes 的研究以及他关于资本主义市场包含各种类型的垄断并可能包含不同程度的国家影响的结论有关。 作为摆脱危机的最轻松方式，约翰·M·凯恩斯提议确保国家对经济进行强制性监管。 第三阶段从 1960 年代中期持续到现在。 这一时期的特点. 1. 市场经济具有周期性，注重区分外生（内）因和内生（外）原因，重点关注内生因素。 2、一些学院派经济学家的立场已经确定，发达国家的国家并不总是致力于反危机调节、平滑周期性波动、稳定经济平衡，而是挑起和支持周期性。 7. 经济危机的周期阶段和类型 社会再生产的经典循环由四个阶段组成。 第一阶段是危机（衰退）。 生产和商业活动量减少，库存积压，价格下跌，破产数量急剧增加，失业率上升。 同时，在生产日常用品的部门，减产幅度相对较小，同时消费者可以完全拒绝购买设备、家用电器和奢侈品。 因此，冶金、重型工程等行业的产量下降通常比轻工业和食品工业大得多。 此外，如果在危机期间，在高度垄断的行业中，价格保持在同一水平，而供应显着减少，那么在竞争激烈的行业中，价格会急剧下降，商品供应会略有收缩，即垄断者的供应量要低得多。成本可以度过危机。 二是萧条（停滞）。 这是一个持续 6 个月到 XNUMX 年的经济实体适应新条件的阶段，是系统走向新平衡的阶段。 业主的信心正在慢慢恢复，他不冒大笔风险，价格和商业环境正在企稳。 三是振兴、恢复。 投资、价格、产量、利率在增长，失业率在下降。 复兴始于生产机床和设备的行业。 正在创建新的业务。 然后一个新的、比以前更高的上升开始了。 第四——上升（繁荣）。 这一阶段的特点是创新活动加强，新产品和公司出现，投资、股票价格、利率、价格和工资急剧增加，以及成品仓库库存过多。 复苏已经为新的反复出现的危机奠定了基础。 危机的最初“推动”（原因）是总消费收缩，然后开始停滞、失业率上升、收入下降、支出和需求减少。 考虑到发展周期出现的各种原因（病原体），经济学家提出以下几种周期类型： 康德拉季耶夫周期，长波周期，持续40-60年：其主要前提是科技进步和创新活动。库兹涅茨周期：其持续时间大约为20年，决定因素是部门结构和再生产结构的变化。贾格勒周期的周期为7-11年，是多种货币因素相互作用的结果。持续3-5年的厨房周期是由企业库存动态产生的。私人经济周期，涵盖 12 至 XNUMX 年的时期，并与投资活动的波动有关。 凯恩斯之后，西方经济思想认同社会经济发展周期性的结论，继续研究周期的结构和成因，努力寻找平衡衰退阶段对经济发展的负面影响的方法和手段。社会经济制度。 因此，首先，周期性是一种多维现象，具有全球性。 此外，在具体表现形式上，指令性计划经济条件下也存在周期性。 其次，整体上的周期性也可以被认为是在市场关系条件下保证经济逐步发展的一种特殊形式。 第三，社会经济体系的发展不是循环，而是螺旋，循环被认为是社会进步发展的一种形式。 第四，要加深对周期及其成因的客观认识，找到减轻其负面后果的有效手段。 但是，还有另一种观点：周期和危机是每个国家内部发展的特殊性的结果。 周期是有规律的，或周期性的，以一定的模式重复，并且是不规则的。 经常性的生产过剩危机引发了新的循环。 非正常经济危机包括中间性、部分性、部门性和结构性危机。 中间危机不会开始新的循环，而是暂停复苏或增长阶段。 它比周期性的弱，并且通常具有局部特征。 局部危机与中间危机的不同之处在于，局部危机并不涉及整个经济，而是涉及社会再生产的某些领域。行业危机正在影响国民经济的一个部门。结构性危机是对系统比例发展规律的违反。 一方面是由部门之间的严重不平衡造成的，另一方面是平衡发展所必需的最重要类型产品的实物产量。 8. 公共行政危机：原因、后果、克服 国家权力的本质是社会性的、公共性的、公共性的，它与社会一起走过了一条复杂的发展道路，呈现出多种形式。权力制度作为一个概念意味着教育： 1）不是自然发生的，而是人为特意创造的； 2) 由于任何一般的、公共的需求、利益的出现及其满足； 3) 基于官方的政治（公共）法律决定、法规； 4）有能力对社会、个体社会群体、关系和过程施加权力和控制影响。 公共行政机构是按照既定（官方、法律）秩序建立的结构，根据其宗旨代表国家履行其任何职能，拥有组织统一性、自身能力（其职责范围内的问题范围）管辖权）、他必须履行且在活动中不得超越的权力（权利和义务的总和）。政府机构可以是国家授权执行权力和管理职能的官方机构或专门机构。 国家行政机关是包括国家权力主体在内的一切国家行政活动主体的集合。 它们是作为代表、行政和司法机关，即国家机器的工作机制而创建的，以确保它们更好地组织和运作。 需要强调的是，国家权力和公共权力不是一回事。 揭示多数人意志的机制是对最重要的国家问题——民主选举进行公民投票。 国家权力的资源也可以是金融的、经济的、自然的、人口的、社会的、信息的、意识形态的、权力。 在国家权力最重要的资源库中是权利，这使得控制影响力、知识和能力成为可能，这决定了有权做出决定的人的能力。 资源使鼓励和惩罚、刺激和胁迫、说服和使用一切方法、一切手段来统治成为可能。 因此，国家权力和管理作为其实施方式是： 1）国家机构影响国家整体社会经济关系的权利和义务； 2）公共机关制度； 3) 被赋予适当权力的人的活动。 公共行政危机是社会政治制度、政府机构不稳定、社会经济过程可控性下降、政治制度失衡、政治冲突加剧、社会矛盾日益突出的一种特殊表现形式。社会。 公共行政危机的本质特征是：经济社会矛盾加剧；国家权力无法使用相同的传统方法来管理日益严重的冲突、调节社会经济进程和关系。治理危机正在阶段性发展。 第一个阶段，即初始阶段，其特点是社会冲突众多。第二阶段是社会矛盾发展到无法通过妥协解决的程度，体现出政府、公共机构机制的功能崩溃，管理结构、形式和方法与社会的不一致。改变了社会经济条件。第三阶段是危机的发展和加剧，包括现有政治结构的崩溃并导致权力分散、国家权力贬值以及当局丧失对社会进程施加控制影响的本质品质。在社会发展转型时期，主导的主要冲突是全面的社会政治冲突，它渗透到公共生活的各个最重要领域。 过渡期的本质是两个过程在碰撞过程中发生——一方面是在权力职能实施中的传统国家机构、习惯和刻板印象的瓦解，另一方面是建立全新的、非- 传统的制度结构，以及政治行为的规则和规范，另一方面。 过渡期也意味着全球转向，不同的、有时是对立的利益和价值观的载体在经济和政治空间中同时并存。 这就是在冲突中发现的。 过渡时期社会政治冲突的特殊性在于，如果在社会稳定的条件下它们主要是横向的（在政权框架内进行斗争），那么在过渡时期它们是垂直的 - 斗争反对政权，建立一个新政权。 在转型时期，意识、上层建筑机制、政治思想因素的作用显着增强，往往具有决定性作用。公众意识中旧态度的瓦解和新态度的建立伴随着文化两极分化的阶段，此时极端激进的运动占主导地位，中间派温和的运动占主导地位。 一般而言，公共行政冲突或政治冲突始终是关于权力的组织、行使或重新分配的对抗。解决和消除这些冲突，在特定情况下找到妥协和共识是最重要的当务之急，也是国家权力的“迫切需要”。由于无法及时控制和规范这一过程，就会出现紧张局势。管理冲突的战术行动顺序可能如下所示： 制度化——建立解决冲突的规范和规则；合法化——使体制程序严格依赖于冲突中大多数参与者遵守拟议规范和规则的自愿责任；组建对立团体；冲突减少，即由于转移到另一个层面而逐渐减弱。 当然，政府没有义务每次都对任何形式的冲突进行干预。 还有其他机构有助于解决“绕过”国家的冲突。 如果冲突威胁到未参与冲突的个人的利益，如果冲突主体实施非法暴力行为对法律秩序造成威胁，如果对国家安全。 系统性危机意味着社会最重要的组成部分已经达到了相互不一致的程度，如果不彻底改变现有的社会经济体系，就无法消除系统的不平衡。 社会纵向分裂阶段政治危机的构成要素：宪法和法律危机——法律空间的断裂、宪法的限制或实际终止；政府危机——失去尊严和权威，国家体系的可控性下降，国家行政控制影响力下降；政党制度的危机；意识形态危机；外交政策危机。 国家当局和行政部门对冲突的调节得益于对其活动的法律支持、建立民主的立法程序、所有国家机构在法律范围内和根据法律采取行动、遵守解决争端的法律程序- 构成社会政治体系向法律体系、国家、文明法治运动的基本基础和载体的一切。 防止危机局势的另一个同样重要的手段是简化国家机构、政党、公共组织和运动以及地方自治政府的法律地位。 俄罗斯危机的特殊性表现在公共行政危机通常发生在下级当局的信任被上级当局耗尽并具有明显的情绪（非理性）特征时。 对这一点的间接证实是积极使用，通常是道德词汇的优势（“欺骗信任的人”，“失去良心的人”等）。 对于一个垂直的（家长式）社会，冲突经常在平面上发展：中心 - 地区，主管 - 工人，行政部门 - 当地居民，严重阻碍了反馈和寻求共识的方式。 结果是一个恶性循环：在一个特定的城市，通过使用对抗性的仪式来解决冲突，在一个企业中，社会紧张局势的真正降低会引发整个社会的紧张局势的增加。 国家权力与民众之间冲突的另一个主要来源是基于公民和官员（政治和国家行政官员）利益分歧的异化，在大多数民众看来，他们受不仅是普通公民的利益（而且不是那么多），而且是部门的利益，公司的和私人的。 国家研究人员不仅找出了加深公民对当局不信任的根源，还找出了直接因素。 第一组原因可以有条件地称为技术原因，当国家当局由于某些情况（缺乏适当的结构和专家）不接受或无法向公民解释特定政策的目标和方法时，争论（证明）他们在被迫工作和做出决定的条件下活动的性质和内容。 第二组原因是文化和历史性质的，特别是公民对政治官僚统治集团的消极态度持续存在，该统治集团侵占了一切和所有人，并保留了俄罗斯联邦国家的所有机构。 第三组原因是组织性的，与国家机器由于能力低下、缺乏专业性和其他更深层次的原因无法组织政府决策的实际执行有关。 在这组原因中，公务员机构的作风和工作方法尤为重要。 第四组原因是政治和意识形态方面的原因。在其他领域制定真正的经济复苏和社会活动计划，团结不同的社会力量，实现具有普遍意义的长期目标，有助于克服社会和政府的疏离。 改革 ——这是政府当局为提高公共行政体系质量而进行的政治、经济和社会关系的深刻变革。改革是作为社会的进化发展而进行的，基于传统、既定的国家和社会基础，这些是进步保守性质的转变，其中部分“过去”被保留不是为了过去，而是为了为了未来。如果改革在方法和手段上导致了进化发展的中断、传统的打破，那么这种加速的现代化就可以被定义为“自上而下的革命”。 社会经济改革的失败、国家权力体系无法自我组织和履行公共职能，导致结构性和功能性危机发展为功能失调的全系统危机的临界点。这是一种危险的危机，只有在危机管理的条件下才能避免。 9. 组织发展中的危机 在现代管理文献中，“组织”的概念被认为是社会分工一般体系中相对独立的结构单元。 这种隔离的标准是经济独立、组织完整性（内部和外部环境的存在）、专业信息结构的存在。 组织可以理解为独立的事务所、企业、办事处、股份公司、银行、保险公司、旅游公司等，以及公共行政系统的结构单元。 危机的可能性是由风险的发展决定的，这表现为危机的可能性，危机情况的危险。 每个组织都有自己的竞争优势，其实施能力受制于整个社会经济系统的周期性发展规律。 它可以是外部因素和内部因素，一般因素和特定因素。 外部因素是影响组织的经济环境的特征，它不能不依赖它。 国家经济体系的系统性危机不能不影响单个公司的经济。 国民经济系统危机对公司的影响程度取决于活动领域、所有制形式、规模、活动，以及管理专业性、人员、社会氛围、经济等内部因素。潜力等。一个组织可以成功地应对危机现象，或者不使用反危机管理的方法论。 每个组织都有自己的危机发展原因和条件组合。 组织中发生危机的因素可能不同。 但重要的是要看到危机发展的征兆，及时应用危机应对的管理方法。 有必要区分危机的因素、症状和原因。 症状体现在标准和指标的动态中，这些指标反映了组织的运作和发展。 组织中出现危机的问题也可以从系统学的角度来处理。 系统在其生命活动过程中可以处于稳定或不稳定状态。 区分静态和动态稳定性。 系统的稳定性受外部和内部因素的影响。 如果稳定性主要由外部因素决定，那么习惯上称其为外部因素，如果是内部因素，则称为内部因素。 对过渡期的分析表明，在最一般的形式中，根据给定时间间隔内发生的变化程度，可以将所有过渡期分为三个层次。 第一级，以下称为稳态，与仅影响系统行为但不改变其结构和元素组成的此类变化有关。 第二层，以下称为创新层，与影响系统结构和元素组成的变化有关。 第三个层次，以下称为分岔层次，与显着影响系统结构和元素组成的变化有关。 自然地，所提出的客观过程可以被与不同于接受的状态相关联的主观因素叠加。 由于系统的重要活动，它们存在的趋势发生了变化。 由于系统内部能力（系统的潜力）耗尽或受外部因素影响而导致系统寿命趋势变化的时期是过渡时期，或者根据公认的分类，在某些案件，危机。 在管理方面，有关危机的知识及其在系统生活中的可能表现是制定有效的反危机措施计划的基础。 最合理的方法之一是确定一个五个阶段的开发周期。 第一阶段称为explerent阶段。 它表征了公司起源于市场经济环境下，形成其初始结构。 这是未来诚信的隐藏（潜在）发展阶段。 企业完全的外部差异化和内部整合的迹象尚未形成，但它的一些特征、前提和潜在特征已经显现。 这样的组织（公司）被称为 explerent。 公司不断发展壮大，进入了一个新的阶段——患者阶段。 根据增长趋势，有必要重组、分离管理活动领域并提高绩效。 这是征服任何细分市场、巩固市场地位、制定竞争战略并增加营销在公司管理中的作用的阶段。 在这个阶段，也存在危机的危险。 但这是难以察觉的，因为内部发展的特点是稳定的趋势。 组织发展的第三个阶段是紫罗兰色。 公司在市场上获得了稳定的地位。 该组织可以成功竞争。 维奥伦蒂 - 这些公司具有积极的营销策略，大量生产需求产品，大型创新企业。 此类组织分为三种类型：国家紫罗兰、国际紫罗兰、解构紫罗兰。 国家紫罗兰几乎总是用现代组织结构组织风险投资组织，包括与创新相关的执行组织。 在发展的过程中，企业往往失去了往日的活力，反而获得了稳定的稳定性（他们的位置被称为“大象的位置”）。 稳定性是通过大规模、广泛的国际分支机构网络和多元化来实现的。 在激烈的竞争环境中，创新的领先地位难以保持，但广泛的市场渗透让竞争中的地位更加稳固。 同时，这样的情况也是可能的。 陷入危机发展期的企业，往往会失去独立性或在经济发展中慢慢转为次要角色，变成一朵解构的紫罗兰。 第四阶段称为交换阶段。 它代表了公司处于衰退时期、发展停滞不前的状态。 结构简化，成长壮大的竞争者正在被挤出市场空间，变得更有效率。 通勤公司就是这样出现的——主要面向区域市场的中小型企业，利用坚定暴力的成果。 第五阶段称为致命。 它的特点是公司的解构，其以前形式的存在停止。 在这个阶段，有公司 - 传单。 这些正在瓦解的公司或随着活动概况的彻底改变而多样化的公司。 当然，如此深刻的变化会引发一系列性质迥异的复杂情况，包括市场地位。 在反危机管理实践中，能够诊断危机的发生，将过渡期的变化与公司正常运作的变化区分开来是非常重要的。 第2讲 反危机管理的可能性、必要性和内容 一、反危机管理的必要性和可能性 随着俄罗斯经济改革的开始以及该国逐渐进入危机状态，“反危机管理”一词相对较近出现。 显然，要让经济走出危机，就需要一种新的管理方式，这与在稳定条件下进行的管理有着根本的不同。 俄罗斯危机的加剧导致需要进行指导性的反危机管理。 这种特殊类型的管理被称为反危机。 这就提出了一个问题，即在国家从危机中复苏后，是否需要将反危机管理作为一种实践活动、科学和学术学科，因为当然，经济危机无论多么严重，总有一天会过去的。 但许多国家的经济发展历史和社会经济系统中再生产过程的发展特征，正如上一讲所讨论的那样，表明危机和周期性是任何发展过程不可或缺的特征。 各种系统发展中衰退期和复苏期的必然性和不可避免性在任何、甚至是最成功的管理下都存在。不仅是经济，所有系统都是周期性发展的；危机情况不仅在扩大再生产过程中出现。因此，管理社会经济系统的过程必须始终是反危机的。 危机管理 - 这是一种管理类型，其中开发了预测和监测危机的机制，分析其性质、概率、迹象，应用方法来减少危机的负面后果，并将其结果用于未来更可持续的发展。 反危机管理的可能性与摆脱危急情况的艺术有关，一个人的活动可以寻找和选择摆脱危机情况的最佳方式，动员起来摆脱最困难和最危险的情况，利用过去一千年的经验来克服危机，适应问题的情况。 此外，反危机管理的可能性取决于社会经济系统发展的周期性知识，这使得预测危机情况并为危机做好准备成为可能。 反危机管理的必要性由发展目标决定。 反危机管理的所有问题可以分为四类。 第一组包括识别危机前情况的问题。 危机管理的第二组问题与组织生存的方法论问题有关。这一类问题包括一系列复杂的金融和经济问题。危机管理的问题还可以表现为管理技术的分化（第三组问题）。它以非常普遍的方式包括监测危机和制定社会经济系统发展预测的问题以及制定管理决策的问题。第四组问题是冲突管理和人员选拔问题，它总是伴随着危机局势。 二、反危机管理的标志和特点 从广义上讲，管理的主体始终是人的活动。 反危机管理有一个影响的主题 - 危机的问题和所谓的和真实的因素，即矛盾的过度累积恶化的所有表现，导致这种恶化的极端表现的危险，危机的发生。 任何管理都必须具备反危机管理的特征，并在组织进入危机发展时期时使用反危机管理机制。 忽视这一规定会产生重大的负面影响。 反危机管理的本质是由以下特点决定的：危机是可以预见、预期和引发的； 危机在一定程度上可以加速、预测、推迟； 为危机做好准备是可能和必要的； 危机可以缓解； 危机管理需要不同的方法、经验和艺术、专业知识； 可以管理危机； 危机恢复过程的管理可以加速这些过程并将其后果降至最低。 根据危机的类型，管理危机的机制也会有所不同。 但反危机管理体系必须满足以下特点：矩阵管理系统固有的灵活性和适应性； 倾向于加强非正式管理； 管理多元化； 管理权力下放； 增加一体化。 反危机管理的流程和技术的特点可以表现在以下方面：资源使用的流动性和活力、变革的实施、创新计划的实施； 使用计划目标方法来制定和实施管理决策； 加快实施反危机措施的进程； 提高管理决策评价效率，优化管理决策。 反危机管理的优先手段应该是：激励，注重反危机措施； 保持员工的乐观和信心，防止冲突； 对专业价值观的整合； 发展解决发展问题的主动性； 合作性、相互接受性、支持创新。 反危机管理的风格应具有以下特点：专业信任、目标明确、反官僚主义、研究方法、自组织、接受责任。 反危机管理系统的一个重要组成部分是它的功能。 1. 反危机管理的职能是实施反危机管理的主题并决定其结果的活动类型。 他们回答了一个简单的问题：需要做什么才能在危机的各个阶段成功管理。 可区分六大功能：危机前管理； 危机管理、危机恢复过程管理、稳定不稳定局势（提供可控性）、最大限度地减少损失和错失机会、及时决策。 2、反危机管理的最大特点是非正式管理与正式管理相结合。 3.对于危机管理来说，前景、选择和构建合理发展战略的能力尤为重要。 有不同的危机管理策略。 最重要的是：危机预防，为危机的出现做准备； 等待危机成熟来克服它； 应对危机现象，减缓其进程； 通过使用储备和额外资源稳定局势； 计算风险； 持续退出危机； 为消除危机后果的远见和创造条件。 3、反危机管理的效率 反危机管理的一个重要指标是其有效性。 它的特点是效果的比率，即缓解、本地化或积极利用危机的目标的实现程度，以及所花费的资源。 以下因素影响反危机管理的有效性。 1. 抗危机管理和专项培训的专业性。 专业精神是在专项培训、有目的的经验积累和发展危机管理艺术的过程中形成的。 今天，该国已经建立了一个培训反危机管理人员的体系，这些管理人员能够以最小的损失使企业摆脱危机。 反危机管理应成为任何管理的必要元素：战略、创意、工业、环境、财务等。 2. 危机管理有效性的因素清单中应突出自然赋予和在特殊培训过程中获得的管理艺术。 因此，对于抗危机管理而言，心理分析对于选择能够敏感应对危机的接近并在极端情况下进行管理的专家至关重要。 3. 开发有风险的解决方案的方法。 应该创建和掌握这样的方法论，因为它在很大程度上决定了管理决策的及时性、问题反映的完整性、特异性和组织意义等质量。 4、科学分析形势，预测趋势。 未来的愿景，而不是主观的，而是基于准确、科学的分析，使我们能够不断地监控即将到来的危机。 5. 反危机管理有效性的一个重要因素也是社团主义，即全体员工对组织目标的理解和接受，愿意为实现这些目标而无私地工作，这是一种特殊的全体员工的融合，发展内部爱国主义和热情。 6. 领导力也包括在有效反危机管理的一系列因素中。 领导力不仅取决于管理者的性格，还取决于既定的工作作风、管理人员的结构、权威的权威、信心，增强了对管理者的信任。 7、管理的效率和灵活性在于因地制宜地改变管理，使管理适应危机情况。 8. 反危机计划的战略和质量。 在许多情况下，可能需要改变管理策略并制定特殊的反危机发展计划。 9. 人为因素应单独列出。 这意味着必须有一个反危机团队——最接近反危机经理的助手，他们可以享受他的特殊信心。 10. 危机监测系统是影响反危机管理有效性的一个极其重要的因素。 这些是有组织的行动，用于持续不断地确定危机发生的可能性和现实，以便及时发现和识别。 4、反危机管理技术的概念 任何管理都是一个过程，它涉及对被管理对象施加影响的阶段、操作、方法、技术的连续变化。 管理有一个自然的内容，其中包括：评估形势、目标设定、管理决策的采纳和执行、发现主要问题。 管理过程是根据合理性、资源利用、最大效率、节省时间的标准刻意建立的。 以上这些统称为管理技术，归结为一定顺序的选择和实施，在制定管理决策中的组合操作。 抗危机管理包含一些技术管理方案。 但特殊性体现在它的技术上。 时间紧迫、利益冲突、可控性降低、问题错综复杂、不确定性和风险程度高、竞争力下降、外部环境压力大、权力不平衡等因素影响显着。 反危机管理技术是一套为预防、预防和克服危机而始终如一地实施的行动。 反危机管理技术是一种主动管理活动的技术，是其功能、方法、作用等的总和。 五、危机形势下管理机制的总体方案 反危机管理的技术方案可以用八个块的形式来表示。 模块 1. 创建一个专门的工作组。 它可能由组织的人员和仅在可能的或真正的危机情况期间从外部邀请的工人组成。 专家必须了解预测、冲突学、危机理论、管理系统研究、宏观经济学、微观经济学、管理决策制定等。了解危机管理的知识，了解危机企业的具体情况，管理财务、技术、人员、信息流等的具体情况。在企业的组织结构中，可以将集团分离成一个单独的单元。 第二块，检查反危机管理措施的可行性和及时性。 如果不合适，就会回到初始状态 - 寻找新目标，为他们计划特别活动。 如果“开启”反危机管理的权宜性和及时性有理由，则过渡到块 2。 第 3 块。在这个阶段，制定了反危机管理决策。 最重要的阶段是获取有关组织情况的必要信息，对情况进行结构和形态分析，确定必要的资源，确定使组织摆脱危机的方法，检查实现既定目标的可能性。 第四块。第四阶段，建立一个系统来执行解决组织中的尖锐矛盾的措施。 同时，准备这些决定的专家组决定了他们的具体执行者。 承包商必须拥有必要和充足的资源来实施反危机管理决策，并具备管理危机情况的知识和技能。 块 5. 在这个反危机管理阶段，组织实施管理决策。 这些是具体的组织和实际措施，按照明确定义的顺序实施将有助于实现反危机管理中设定的目标。 块 6. 在下一阶段，有必要根据组织的绩效评估和分析管理决策的实施质量。 如果管理决策的执行质量满足效率标准，即在组织活动中建立了积极的发展动力，则开始下一阶段的反危机管理。 块 7. 现在正在检查是否适合开展进一步工作以使该组织摆脱危机局势，确定反危机计划的阶段。 块 8. 在该技术方案的反危机管理的最后阶段，制定了预测未来危机情况的措施。 预测即使不能避免危机情况，也可以为它做好准备并将其后果降至最低。 控制系统和及早发现即将到来的危机迹象很重要。 我们在这里只指出它的要点。 1. 对企业未来麻烦的严重警告可能是商业伙伴、债权人、银行、供应商、消费者对组织举办的各种活动的负面反应。 重要的是企业的各种转型（结构、组织、部门、分支机构、子公司的开设或关闭，合并），供应商频繁和不合理的变化，新部门的发展，劳动力采购风险和其他变化战略。 另一个对投资者来说意义重大的特征是公司管理制度和组织文化的变化。 2. 即将到来的危机形势还表现为财务指标、财务报表和审计结果的变化。 这里仔细观察的主题是： 1) 延迟提供会计凭证（可能反映财务部门员工的故意行为或资质低下）； 2) 库存的增加或减少（可能表明公司有意识的行为或无法交付）； 3）资产负债表的主动部分和被动部分的变化； 4) 企业收入减少、盈利能力下降、股份贬值、产品定价过低或过高等。 ，取消和撤销许可证等也可能引起关注。.; 5）企业对供应商和债权人的债务增加。 6. 反危机管理中的管理决策发展技术 使组织摆脱危机局面的最重要阶段是制定管理决策。 管理决策的质量取决于许多因素，其中最重要的是以下因素。 一、问题类别： 1）标准问题。 此类问题不允许有任何偏差，最终，技能和技能应在其解决中发挥主要作用； 2）典型问题。 它们是在现有规则和算法的基础上解决的，并在决策过程中从多种方式中选择可以让您成功的最佳规则和方案集； 3）启发式问题。在解决它们的过程中，您需要在某个地方找到它们，例如在文献中，或者自己制定解决它们的规则，然后使用它们。 2. 使用条款： 1) 准稳定或有利的条件，当专家没有出现不可预见的情况时，他会保持在正常、平静的环境中； 2）极端情况，即要求专家展现出他所有的素质，并以此来判断他的职业适合性的情况；他的未来命运在一定程度上取决于此； 3) 危机情况，当出现导致或可能导致正常绩效指标中断的不可预见的情况时，在某些情况下会导致事故、灾难和类似现象。 3、初始信息的充分性： 1）初始信息量不足。 解决问题，需要找到初始信息，才能达到目标； 2) 足够数量的初始信息。 为了解决这个问题，专家可以获得的信息已经足够了； 3) 过多的初始信息。 为了解决这个问题，不需要如此大量的信息。 4. 初始信息的可靠性： 1）明显不可靠，与任务条件不相符，不可靠不难识别； 2) 伪可靠的，对应于问题的条件，但包含不允许找到原始问题的正确解决方案的信息； 3）完全可靠，对应问题的条件，并允许获得原问题的正确解。 5. 问题规模： 1）全球性问题——整个地区的生命，在某些情况下，整个地球的生命取决于它们的解决方案； 2）局部问题——一小部分人或个人的存在取决于他们的解决方案； 3) 微观局部问题——个人的具体行为取决于他们的解决方案。 6、技术设备： 1) 缺失。 没有必要的技术手段来建立高质量的学习过程； 2) 数量不足。 缺乏可持续的高质量学习过程的技术手段； 3) 资源丰富。 技术手段充分存在并根据教育过程的要求发挥作用。 创建管理决策的一般顺序包括 11 个块。 模块 1. 准备管理决策，制定措施系统以使组织摆脱危机局面。 块 2. 收集有关公司状况的初始数据。 第 3 部分：准备管理决策以使组织摆脱危机局面，并进行结构和形态分析。 块 4. 确定使组织摆脱危机情况的可行性和方法。 这是权宜之计还是不便，如何使组织摆脱危机状况取决于危机对活动的影响程度。 块 5. 当开始采取行动使组织摆脱危机局势的时刻已经过去时，只有在不干预的情况下控制其中发生的过程并获得国家支持才有可能. 块 6. 如果危机情况对组织的活动产生了强烈的负面影响，并且无法继续存在，他们建立了一个解构、终止其活动并宣布其破产的模型。 块 7. 如果危机情况对企业的经济活动产生了轻微的负面影响，他们建立重组模型（状态变化）。 它假设组织结构发生变化，减少那些无利可图或成本与所获利润不相称的行业。 块 8. 由一组参与反危机管理的专家设定重组目标，确定实现这些目标所需的资源。 块 9. 制定实现既定目标的措施，其中包括为实施反危机管理决策的专家制定行动计划，同时考虑到危机局势的因素。 块 10. 检查实现设定目标的可能性。 块 11. 根据获得的数据，制定管理决策以使组织（企业）摆脱危机情况（反危机管理决策）。 为了确定企业未来活动的战略，有必要对危机情况进行结构和形态分析（SMA）。 对竞争成功的分析是企业调整市场战略、确定在竞争中取胜的具体步骤的依据。 与市场领先者相比，企业的市场地位以市场份额、相对价格、产品质量、相对成本为特征。 一个企业在市场上的成功取决于投资回报率、资金周转率等。 七、危机形势控制反危机管理机制中的参数 在适当组织的活动中，使企业摆脱危机状况的最重要时刻是收集有关其状况的初始信息和对活动的初步分析。 可以使用各种方法为各种目的进行此类收集和分析，具体情况可对此进行解释。 实施反危机措施的反危机小组的这些活动领域可以分析： 其人员的潜力； 使组织结构适应不断变化的条件； 她的财务状况； 员工的信息文化； 组织和行业科技潜力的变化； 法律框架对公司的影响； 环境状态的变化及其对组织活动的影响； 解决安全问题。 在专家组帮助组织摆脱危机局势的各种工作领域中，首先有必要强调对组织的金融和经济活动的分析。 组织财务状况分析的主要领域包括：分析组织财产的组成和结构的动态； 分析库存和成本状况； 评估资金来源的流动； 财务比率分析。 企业在市场条件下的财务表现也是由一整套指标来评价的，其中最重要的就是利润。 通常，有关组织高流动性资产规模和形态的信息集中在以下来源：资产负债表、总账、合同。 处于危机之中的企业，盗窃、掠夺时有发生。 可能的盗窃方法及其在文件中的反映如下：通过兑现进行常规盗窃、根据供应合同转移资金、建立新公司并在那里转移资金、交货期间盗窃、销售下落不明的成品、高估原材料成本、虚构雇用工人。 管理会计领域的控制技术如下： 需要了解管理信息流是如何组织到组织的管理层的； 什么信息，来自哪些部门和来自哪些人，收到的频率和对象； 确定危机管理专家是否足够，以及是否允许管理层快速管理。 在使用成本价时，可以将公司的业务流程分为三个部分：供应-生产-销售，评估这三个阶段的成本降低储备，确定组织是否有成本降低计划，考虑到时间计算成本和成本计算时的因素，正确规范成本，计算、记录、控制和调节边际收益，组织不断动态重新计算成本价格，进行销售分析，确定主要产品的生产面积，分析设备更换的频率，确定可用空间的使用方式，评估在组织的管理层和员工之间进行调查的可能性。 下一步将是分析组织的销售和营销系统的功能。 危机管理技术应考虑具体情况，是管理艺术的结晶，是确保其成功的最重要因素。 八、国家调控危机形势的分析依据 识别和确定生产上升、市场波动、停滞和不稳定的原因 - 这是国家行政机构管理者研究活动的目标。 这是制定和实施国家危机局势调控措施的主要条件。 苏联也广泛讨论了调节国民经济发展的问题。 然而，“调控”这个概念更多地用于指国家经济政策。 例如，国家对工资的监管体现在批准员工的关税税率和官方工资，引入某些工资制度。 原则上，中央计划和管理只不过是对执行苏共社会经济政策的一种国家调控形式。 但是，计划经济中的国家调控和市场经济中的国家调控作为概念是有区别的。 在进一步的介绍中，我们将从以下工作定义出发：监管是一种管理功能，可确保经济体系的制度结构处于平衡状态。 寻找传播创新的条件。 当社会经济系统的条件还没有为他们的感知做好准备时，创新可能是必要的和不必要的，也可能为时过早。 在这方面，引进创新的条件和前提问题非常重要。 确定局部变化和全局变化之间的差异。 有必要能够区分现有创新逻辑中的其他创新和影响该逻辑本身的结构变化。 从一种监管方法到另一种监管方法的过渡是通过更迭几代人来实现的，这既适用于所雇用的人员，也适用于所使用的建筑物、结构和设备。 建立同步变化的结构兼容性。 这源于危机管理过程的逻辑。 9. 国家在反危机管理中的作用 对现代俄罗斯改革成果的分析表明，国家的努力应该集中在寻找最大限度地利用现有科学、技术和生产潜力的方法，保护人力资本，并为改革提供广泛的社会支持。 必须制定具体的方法来实施积极的体制、产业和社会政策。 发展的核心理论问题是国家与市场之间的平衡。 现在的问题不是概念性的：国家权力是否干预经济。 世界经验证实，市场不能在真空中发展，它需要一个法律和监管框架。 国家通过保护和保护财产权、建立法律和其他监管体系、促进公民的有效创业活动和保护环境，为发展奠定了基础。 国家的影响可以通过对私人活动的监管、财政支持或转移支付等形式发挥作用。问题在于确定国家监管的边界，即“有形”的出路迹象的危机。 从广义上讲，政府对经济的调控通常限于两种类型：基于凯恩斯主义理论的金融调控和货币（货币主义）调控。形成市场经济模式，必须建立国家一级以隶属关系为基础、企业一级以横向关系为基础的两级经济管理体制。 现代世界经济思想指出了克服危机局势的以下迹象。寻找促进经济增长方式变革的创新。这些是雇佣关系领域的变革，有助于超越以前的经济增长模式、企业正在走向的内部组织和竞争形式、确定需求的转变和社会经济进步。 克服危机，然后是经济增长的动力，不是由国家的力量决定的，而是由市场环境中的间接影响和制度形式调节、刺激竞争、完成结构调整的有效性来决定的。经济。 危机的背后，是破灭一切陈旧观念，重蹈覆辙，重要的是要看到国民经济体系发展新水平的基础。 国家的这一职能是通过发展民主、保持改革的社会导向性以及执行符合整个社会而不是任何群体或精英利益的政策来实现的。我们谈论的是国家权力融入社会结构机制，这包括按照选民的意愿定期更换政府，保护社会免受权力垄断。只有国家和公众对权力进行控制，这个问题才能得到解决。要让社会因素发挥作用并发挥最大作用，需要保证几个条件：建立人人执行法律的立法框架和有效机制，形成保障社会矛盾解决的机制。 、维护经济安全、政治稳定、个人法律保护、经济活动社会化。 首先，根据俄罗斯联邦民法典，联邦财产在经济管理权的基础上转让给企业，在经营管理权的基础上转让给机构。 首先，这是控制如何使用与企业相关的财产——有效与否，机构——是否用于其预期目的。 通过巧妙地制定案例，可以监控企业的财务状况。 其次，这些是在法定资本中拥有国家股份的企业。 通过将国家代表纳入这些企业的管理机构，他们也是国家影响的对象。 但是，企业管理机构中的国家代表机构并不总是由公务员组成 - 部委和部门的专家，企业管理机构中的国家代表必须是一名优秀的管理者，掌握学习管理制度的方法。 第三，国家拥有房地产。 这是国有资产的黄金基金，永远有价值，必须不断发挥作用。 不幸的是，直到最近，摆脱房地产以弥补预算赤字仍然是一种常见的行动。 同时，通过国有财产制度进行调控的途径，在以租赁方式组织使用该财产方面可能更为有效。 这种监管方式阻碍了企业转变为纯粹的财产对象，丧失生产和经济功能，大量裁员。 第四，土地关系与国家活动密切相关。 该领域已有一百多项立法，往往相互矛盾，无助于农业生产的有效发展。 最后，地区的财产关系属于国家监管领域。 形式上，不动产从一种所有制形式转移到另一种所有制形式是没有问题的，以确保员工、企业和国家的利益在此基础上得到最佳实现。 在实践中，将联邦企业转让给俄罗斯联邦主体的所有权优先于偿还国家对其预算的债务，这与企业是具有一定价值的财产的理解有关。 10. 国家对危机情况的监管类型 监管和立法活动. 实施国家监管的整套规范可分为以下几类： 将企业导向自组织的全系统规范； 市场经济领域的特殊规范； 目标规范 - 根据正在解决的投资活动问题。 “经济宪法”被正确地称为俄罗斯联邦民法典（CC RF）。 竞争作为市场经济的一个要素，不仅意味着一定的活力，而且还意味着它的反面——生产的停滞。 反限制竞争法，通常称为“反垄断法”，与反不正当竞争法一起，是反危机立法的重要领域。 在现代实践中，14年1992月XNUMX日俄罗斯联邦总统令《关于支持和改善资不抵债的国有企业（破产人）并对其适用特别程序的措施》中引入了“破产人”的概念。 在国有（市政）财产私有化期间，应根据俄罗斯联邦总统令（22年1993月XNUMX日第XNUMX号）等规范性法令启动破产机制。 《关于企业破产（破产）立法行为实施办法》； 23.05.1994 年 2 月 1994 日俄罗斯联邦总统令“关于国有企业的改革”、“关于税收政策的一些问题”、“关于规范结算和加强支付纪律的附加措施”、“关于实施全面XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日第 《论国有企业出售——债务人》； 20 年 1994 月 19.11.1992 日俄罗斯联邦政府“关于实施企业无力偿债（破产）立法的一些措施”的法令。俄罗斯联邦“企业无力偿债（破产）”法的三个版本通过 - 32291 年 08.01.1998 月 6 日第 26.10.2002 号、127 年 XNUMX 月 XNUMX 日第 XNUMX 号联邦法、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日第 XNUMX 号联邦法。 在该法的最新版本中，无力偿债（破产）被解释为仲裁法院认可的法人实体无法向债权人全额支付货币债务和（或）履行支付强制性付款的要求（以下简称简称破产）。 俄罗斯国家财产委员会下属的联邦破产（破产）办公室负责保护联邦企业以及混合所有制企业的国家所有者利益。 20 年 1993 月 25.03.1994 日俄罗斯联邦总统令“关于执行机构克服权力危机的活动”，俄罗斯联邦联邦议会国家杜马 7. 1994 年的决议“关于俄罗斯科学危机形势”，俄罗斯联邦议会联邦委员会 24 年 1994 月 14 日决议“关于俄罗斯联邦经济中的偿付能力危机”，1996 月俄罗斯联邦总统令XNUMX年XNUMX月XNUMX日《关于克服纺织轻工企业危机形势的措施》XNUMX年XNUMX月XNUMX日第 “关于允许滨海边疆区燃料和能源综合体危机恶化的官员的责任”等。 在危机时期，社会价值观领域的国家规范性监管尤为重要。 它与危害人们健康和生命的原因的增长有关。 将国家从劳动关系、就业、家庭发展等社会领域中消除是不可能的。 它是在广泛的立法和行政法律措施、价格和关税政策、税收、社会转移和环境法规的帮助下进行的。 对过去几年改革成果的分析表明，如果不创建社会经济模式，不深入关注人民的需要和要求，不发展人民的能力和创造力，就不可能摆脱危机。潜在的。国家的法律和监管活动应最大限度地促进社会生产发展的社会激励与其自然目的（服务人民的需要）相结合。 金融监管。 这是对家庭、企业或国家支配的全部资金的管理。 在该国，中央财政资源由预算制度和预算外资金积累，确保按照公认的标准和条件进行再分配。 预算政策的任务和目标反映了所经历时期的特点，即： 1) 使用预算政策实施经济改革措施； 2）在危机中确保经济和整个经济过程的最低可控性； （三）解决或缓和因社会制度变化而产生的和改革过程中产生的尖锐社会矛盾； 4）发展新的预算联邦制关系。 预算政策在一定程度上也实现了任何预算制度所面临的总体目标。 这是金融资源的集中和集中，对经济增长和就业的影响，保证了国家的经济和政治职能。 国家危机的深度和持续时间，主要是由于对紧急改革的体制机制选择的误判； 二是缺乏明确的目标导向，三是无视世界经济监管经验。 在这些地区，通过将国有和市政财产、在建工程、股份块和地块的长期租赁权私有化，正在缓解金融紧张局势。 但我们需要生产收入。 调整现金流程的机制很复杂。 因此，货币政策的主要重点是调节货币供应量，即加快或减慢货币的排放速度。 对这些过程的控制不是直接的，而是间接的。 在发达国家，货币供应主要由信用货币（纸币、存款）构成，即通过信用渠道发行进入流通领域并受生产状况和市场情况调节的货币。 这意味着发行或提款的发起者是商业实体。 对货币发行的限制：国家可以对货币供应量的增长率和货币流通的其他参数产生重大影响。 在俄罗斯，情况就不同了。 我们缺乏金融资本。 已经制定了几个克服危机的方案。 一是逐步挽回损失的积蓄。 二是激发公民新增储蓄对银行和非银行金融机构的吸引力。 三是吸引直接和组合的外资和对外借款。 四是采用记账和再贴现票据的做法，这种做法在西方很普遍。 这些控制方法既有优点也有缺点。 第一种方式不会导致通货膨胀，但会助长公共债务的增长。 此外，它实际上并没有增加金融资本，因为人们的储蓄是通过向人口本身发放贷款来恢复的。 第二种方法也不会威胁通货膨胀，但会长期延长金融资本的增长过程。 这将在未来几年继续解决不付款、固定资本和营运资本投资融资来源短缺的问题。 第三种方法可以缓解这个问题，但它使经济融资依赖于世界市场条件。 第四种方法在我国实际上行不通。 只有可持续的经济增长才能抑制紧张的根源，降低国家债务危机的严重程度。 短期内很难保证，但有可能，依靠实体经济竞争部分的投资发展。 首先，这是农工综合体：加工、贸易以及由此而来的农业投资。 农业应从加工和贸易领域的公司获得资金。 价格管制的特殊性在于资源价格高（接近甚至超过世界）与其说是商品生产者的垄断，不如说是中间环节范围扩大和资源税高。 . 预算体系对经济支持和发展的参与度极低，缺乏有效措施提高国内生产者在国内市场的竞争力，都与上述问题密切相关。 生产。克服危机需要为提高人民生活水平创造物质基础。只有国家才能解决这个问题。没有其他机构能够实现国民经济结构的必要优化，将科技进步成果引入生产，克服出口的原材料导向。 直到最近，国家的政策归结为以下几点。产业政策的目的是通过限制和淘汰不适应市场经济要求的无效生产，支持竞争性生产和活动，促进工业生产的积极增长。一方面，在闲置的能力中，当然也有一些无效的、身体上和道德上已经过时的能力。还有一些是由于原材料、材料、能源成本大幅上涨，经济联系断绝，进口扩大，人为减少有效需求而停顿。 复苏过程将需要认真的组织努力和时间。 在社会方面，生产资产的装载确保了人员的增长，减少了该国的失业和犯罪。 综上所述，国家在这一领域的调控归结为积极的产业政策，其基础是以下原则：确保其实施中所有参与者的利益得到考虑；社会经济取向；政府监管措施与市场机制相结合；创造有利条件，减少结构转型期间的负面影响，进而提高人民的生活水平；事件的目标性质；产业转型过程参与者的契约关系体系和竞争基础；合理地集中资源，以确保生产的发展并防止科学、生产和智力潜力的进一步破坏；广泛采用租赁、投资竞赛等方式出售国有财产、租赁。 产业政策的关键是增强科技进步的作用。科学技术的进步、全球化和一体化的趋势、竞争的加剧决定了产品范围的迅速扩大和更新、技术的复杂性和知识强度的增加。科学威望的下降加速了创新领域的滞后，导致大多数商品和服务缺乏竞争力，产量急剧下降。通过对危机条件下企业行为具体模式的概括和理解，我们可以得出以下结论：企业的反危机行为不同于经济发展稳定条件下的有效行动；业界已经创建了各种危机管理模式。 收入再分配。社会经济危机伴随着资本和劳动力的不成比例分配以及公共经济部门产量的急剧下降。但国家预算的大部分收入来自该部门，而政府在该部门的支出正在非常缓慢地减少。结果，当社会保护的需求相反急剧增加时，国家就会减少用于社会目的的支出。 在这种情况下，国家的社会政策战略应该规定对市场力量的调节。 它可以让您解决与市场失灵相关的问题，有助于组织收入再分配的过程。 在这个活动中，主要是预防绝对贫困。 与贫困作斗争的目的是确保没有公民或家庭的收入或消费低于某个最低水平。 社会保险的目的是保护每个公民免受生活水平和收入急剧下降的影响。 收入均等化的目的是确保每个人能够真正重新分配自己的收入。 因此，如果没有有效的收入均等化政策，可能在个人层面产生不可逆转的后果，人力资本形成可能出现负面趋势。 国家资助医疗保健的需要一方面是为了生产公共产品，另一方面是为了确保民众广泛获得卫生服务。 同时，国家在社会领域的活动没有达到预期的效果。 社会心理不适和人群情绪低落综合症的基础是生活水平的显着下降。与此同时，政府机构将预算资金交由授权银行支配，并分配配额和许可证。国家也没有认真努力增加企业的社会责任。企业以提高竞争力为借口，实际上破坏了企业的社会、日常和文化基础设施。由此可见，近年来我国社会经济形势的变化方向与现代社会目标存在明显矛盾。 甚至苏联时期社会生活中“福利国家”的零碎要素也实际上已经消失了。这加剧了该国的经济问题，使其难以克服危机。在危机情况下，将市场关系与政府对从联邦到市的各级社会经济进程的影响结合起来尤其重要。与此同时，民间社会机构的作用也越来越重要。国家继续承受来自某些群体狭隘自私利益的压力，试图为了国家利益和目标履行政治、经济和社会职能。 国家监管旨在开辟空间，刺激积极的社会进程，限制和麻痹自发的市场力量发挥可能产生的反社会后果，并确保社会免受这些后果的影响。 第3讲 企业破产 一、企业破产认定的标志和程序 在现代条件下，“企业破产”这样的概念相当普遍。 这是由于国家在经济领域的积极改革活动、高度竞争和市场集中度的提高。 因此，了解什么是破产及其主要特征是非常重要的。 如果我们考虑《联邦破产法》，这个概念可以概括如下：“……破产是指债务人独立宣布或经仲裁法院认可，无法满足债权人的债权。与货币义务以及无法支付义务付款有关。”如果我们谈论一个法人实体的破产，那么如果该法人实体无法履行其货币义务并支付强制性付款，并且自履行这些义务和付款之日起三个月后，我们就可以谈论其存在。在这种情况下，债务人企业当前的财务活动终止，可以向仲裁法院提起上诉。 事实上，只有在仲裁法院认定企业财务无力偿债的事实后，企业才能被认定为破产。 此外，企业本身可以通过正式方式宣告破产，也可以在破产程序中进行清算。 此类诉讼的目的是满足企业债权人的债权，并宣告企业无债务。 应该注意的是，并非每个法律实体都可以被视为破产。 首先，这应该包括那些根据艺术。 50 民法典第 2 款是商业组织。 这些是各种合作社、国有和市政企业、基金会等。 另一个事实也很重要。 从破产的定义可以看出，企业无力偿债的主要标志之一是无法满足债权人的要求。 因此，在不支付罚金、罚款、没收款项的情况下，公司不能被视为破产。 为了确定破产迹象，货物、已完成工作和提供服务的债务金额、贷款金额（考虑到债务人应付的利率）、强制付款金额（不包括罚款和其他金融制裁）法律，被考虑。 无力偿债（破产），视情况而定，可能是： 1) 不可预见 - 这种破产是由于各种情况导致企业出现严重危机情况而发生的：自然灾害、国家政局不稳、债务人破产、总体经济形势恶化等。在这种情况下，作为一项规则，国家应该拯救企业以克服危机； 2) false - 它也可以称为“引起”。 债务人采取隐瞒自己的财产和资金，以避免向债权人偿还债务。 此类行为规定了刑事责任； 3) 粗心——由于低效和不合理的活动，以及各种危险操作的实施而发生。 最常见的破产类型。 它的特点是它不是立即发生的，而是逐渐发生的，即它的先见之明和预测的机会。 为此，有必要定期分析企业的状况，主要是财务状况。 谈到建立破产的程序，重要的是要强调以下几点。 宣布法人破产是一个简单的程序，通常在审判后进行。 然而，在它之前有一个相当复杂的工作，它有自己的强制性条件：它是至少两个当事人（债务人和债权人）的强制性存在，破产事实的存在（无力偿债）和经仲裁法院或企业债权人认定为破产人。 上述法律包含个人和法人实体法和程序法的规范。 包括宣告债务人企业破产的事由、采取防止破产措施的程序、债务人与债权人的关系等。 本法未规定企业破产事实成立后的强制清算。 如果有机会恢复企业的正常运作（以防止其清算），将执行特殊的重组程序，这将在下面讨论。 2. 仲裁法院的作用和活动 企业破产（破产）案件由组成文件中注明的债务人企业实际所在地的仲裁法院审理。 仲裁法院按照现行法律规定的方式审理案件。 如果存在本法未规定的问题，则根据俄罗斯联邦仲裁程序法予以解决。 如果对债务人的要求通常至少达到 500 最低工资，则可以向仲裁法院提出上诉。 如果债务人企业自己向仲裁法院提出申请，就可以谈论债权人的债权数额，因为只有它拥有所有与债权人的联系以及债务总额的全部信息。 事实上，相当多的人涉及破产： 1) 债务人； 2) 仲裁经理——由仲裁法院任命，以进行破产程序； 3) 债权人； 4) 有表决权的债权人理事会成员； 5) 强制付款要求的授权人； 6) 检察官； 7) 国家机关； 8) 联邦法律规定的其他人员。 因此，在仲裁法院启动破产程序是基于申请（债务人、债权人）。 法律规定了提交这些申请的程序。 债务人的申请是根据企业所有者、企业授权机构或管理机构的决定提交的，企业的授权机构或管理机构根据组织文件有权作出该决定。 申请必须包含俄罗斯联邦法典规定的所有必要数据，以及企业无法满足的索赔金额、所有权形式和主体数据等。申请被发送给债权人。 债务人的申请还应附有债权人、债务人名单及其应收应付账款解释、资产负债表或其他会计凭证。 如果在提交申请后 15 天内未提交，则由仲裁法院指定一名独立专家（审计）进行准备，费用由债务人企业承担。 替代 - 如果申请中没有任何必要的文件，仲裁法院可以拒绝接受索赔并将其退回。同时，一个重要的事实是债务人提出的申请不能撤回。 一般来说，索赔声明的退回可能发生在以下几种情况下： 1) 不符合权利要求书的形式和内容的； 2) 在申请中没有签名或无权签名的人在场的情况下； 3) 如果正在审理的案件超出仲裁法院的管辖范围； 4) 未向债权人和其他人提供除参与案件的企业本身外的债权声明副本； 5) 未能提供按规定方式和金额缴纳国家费用事实的证明文件。 该法还规定了债权人提出申请的程序。 债务人不履行货物和服务义务的（以法律或合同规定的理由拒不付款的除外），自该义务期限届满之日起三个月后，债权人有通知债务人的权利。 该通知必须包括要求债务人在一周内履行其义务的要求。 如果这种情况没有发生，那么债权人会警告债务人，他将向仲裁法院申请就企业破产（破产）提起诉讼。 债权人的申请必须包含确认在法律规定的期限内未满足对债务人的债权的文件。 此外，必须有将通知送达债务人的通知，并确认向其发送申请副本。 因此，根据债务人或债权人的申请，仲裁法院的法官对企业的无力偿债（破产）提起诉讼。 基于此，他向债务人或债权人发出裁决。 下列人员参加仲裁庭：债务人或其代表、债务人企业的所有者、有权管理国家或市政财产的机构、债务人注册地授权的金融机构、银行（银行) 提供（进行）和解和信贷服务的债务人、债权人，并通知仲裁法院。 此外，债务人企业的人员代表可出席，由集体劳动集体大会（会议）选举产生。 仲裁庭的决定视具体情况而定，可能如下： 1) 决定拒绝申请。 如果在审判期间明确了债务人的实际偿付能力，从而可以满足债权人的债权，则可以接受。 如果出现破产迹象，但有机会通过重组程序恢复债务人的偿付能力以进一步开展其活动，则暂停破产（破产）程序并指定债务人财产的外部管理。 还有一种很常见的方法是进行卫生。 债务人本人、债务人企业财产所有人或者债权人可以申请办理重整程序； 2) 仲裁院在有充分理由的情况下无权拒绝进行重整程序，也不能主动提出； 3) 宣告债务人企业破产并启动破产程序并强制清算的决定。 这发生在实际存在破产迹象并且企业缺乏进一步活动的机会的情况下。 企业即使经过重整程序也可以被宣告破产。 仲裁庭基于其进一步的非理性和无效性作出该决定。 在这种情况下，恢复企业破产（无力偿债）程序，并作出宣告破产的决定。 仲裁庭的决定可以向上级机关上诉。 三、重整程序实施的种类和程序 债务人财产的外部管理是在仲裁经理的帮助下进行的。 其权力包括采取措施恢复债务人企业的偿付能力并进一步开展其活动。 管理人并非独立进行所有这些活动，而是根据债权人会议通过的计划进行。 外部管理最长不超过 12 个月，超过此期限后可以延长不超过 6 个月。 根据联邦法律，债务人企业的负责人自任命外部仲裁经理之日起被免职，并有义务将事务管理权移交给他。 企业对外管理期间，债权人对债务人的债权暂停清偿。 仲裁管理人获得一种报酬，由债权人确定，由仲裁法院考虑。 债权人召开债权人会议，通过会议制定债务人财产的外部管理计划，对该计划进行变更和修正。 债权人会议有权要求仲裁管理人提供拟定方案所需的资料。 债务人企业的代表（通常是劳动集体的代表）也参加债权人会议。 如上所述，外部管理持续一定时期，如果成功实现外部管理的目标，则以债务人企业的破产（破产）程序终止或宣布债务人无力偿债（破产) 并启动破产程序。 还有一种重整程序是审前重整。其本质是向债务人企业提供其偿还货币债务和付款所需金额的财务援助，恢复企业的偿债能力。该法律规定可以使用联邦、地方预算或州预算外资金进行审前康复。为了实施该规定，必须具备两个条件： 1) 在相关预算中为这些目的提供费用； 2) 康复条件应在联邦预算法中予以考虑。 康复程序在以下情况下进行. 1. 企业处于危机之中，为克服危机而寻求外部帮助，发生在债权人启动破产（破产）程序之前。 2.企业独立向仲裁法院提出申请，同时提出复垦条件时。 3. 仲裁法院根据债权人的要求和满足债权人的需要，以及履行债务人企业对国家预算的义务，决定实施卫生设施时。 基本上分为两种类型的康复，这取决于企业危机情况的具体情况，外部援助的程度。 1) 重组，在不改变债务人企业法人地位的情况下对债务进行重组。 通常，如果危机被认为是企业活动中的暂时现象，这种重组用于消除债务人企业的破产。 可采取以下措施： a) 将债务转移给另一个法人实体。 可以是任何从事商业活动并希望参与债务人企业重整的企业； b) 以预算为代价偿还债务。 此方法专供国有企业使用； c) 以目标银行贷款为代价偿还债务。 通常是商业银行在这里行动，它与债务人企业有一定的关系。 对债务人企业的财务状况进行初步的彻底分析； d) 商业银行参与的另一种方法是在直接进行企业改造的人的控制下发行证券； 2）因企业法人地位发生变更而发生的重组。实际上，这是企业的改组，需要实施一定的程序：所有制形式的变更、活动组织形式和法律形式的变更等。这种改组形式运用得更深、更多。严重的危机情况。 作为债务人企业重整的一部分进行重组，需要初步制定重整项目。 疗养院、债务企业和独立审计员的代表参与其编制。 通常，该项目包括以下文章： a) 债务人企业在恢复开始期间的财务和经济状况的描述； b) 企业存在危机情况并导致其财务状况不稳定的原因； c) 卫生的形式和目的； d) 重整计划，包括稳定债务企业财务状况的方法和方法； e) 确定所选卫生方式的有效性。 卫生设施的选择总是先于其有效性的定义（计算）。 效率可以通过比较结果来确定，即执行所选卫生形式的效果和成本。 卫生按照仲裁法院确定的顺序进行。 其持续时间不应超过 18 个月。 仲裁庭可以延长 6 个月。 4、企业清算 企业的清算是在不将权利和义务转移给其他人的情况下完成其活动和运作。 法人实体可能会被清算： 1) 由企业创始人决定。 此类决定是与企业终止、目标实现或法院承认注册无效有关。 2) 法院判决。这可能是由于在没有适当文件（许可证）的情况下进行活动或进行非法活动造成的。由于违反了提交强制性财务报表的程序，授权政府机构（例如税务检查员）可能会向法院提出清算要求。 如果债务人企业的财产价值不足以清偿债权人的债权，则只能根据破产法进行清算。法人实体也可以决定宣布破产并进入自愿清算。 根据决定的类型，清算的类型也不同。 根据联邦“关于破产（破产）法”，被宣告破产的企业的清算是通过破产程序和自愿清算的方法进行的 - 通过债务人的简化破产程序。 为进行企业清算，设立清算委员会，履行以下职能： （一）实施债权人识别措施，通知债务人企业清算； 2) 收到应收款项； 3）按账面价值对债务人企业财产进行评估。这种评估是在企业财产完整清单的基础上进行的； 4) 拍卖财产； （五）编制临时清算资产负债表，包括各类财产和债权人的债权； 6）与债权人进行结算交易。这是清算过程中最困难的程序之一。其实施资金来源是拍卖企业财产所得的资金。该金额按一定顺序分配。首先，报销仲裁庭、清算委员会、物业管理人员的费用。然后与破产企业人员进行清算。 7) 与债权人结算后，编制最终清算资产负债表，并与授权的国家机构达成一致。 企业的清算在法人国家统一登记簿中登记后即视为完成。 为此，清算委员会向授权的国家机构提交清算资产负债表（最终）和其他相关文件。 为了进行有效的清算工作，需要一定的成本。 1. 与清算委员会存在的初始阶段相关的一次性费用。 2、被清算企业开展活动所必需的流动负债（水电费、一定比例的职工薪酬等）。 三、与清算委员会活动及终止运作有关的费用。 5. 诊断破产的关键参数 破产通常不是一个瞬间的现象，而是一个渐进的过程。 例外情况是突发的危急情况（自然灾害等）。 因此，必须对破产进行诊断才能预测其发生时间。 首先，有必要研究破产的先决条件，它是内外部因素的综合。 内部因素包括以下。 1、企业资源、材料使用效率降低，生产能力下降。 因此生产成本高。 2、企业经营政策和活动不合理导致企业营运资金短缺。 3、企业营销服务活动低效导致产品销售水平低下。 4. 以不利条件吸引借入资金。 外部因素： 1) 经济：经济危机状态、生产普遍下降、通货膨胀、金融体系不稳定和不稳定、材料和资源价格上涨、国际竞争加剧、合作伙伴破产和破产； 2) 政治：政治不稳定、部分销售市场的丧失、进出口条件的变化、反垄断政策、创业活动。 目前，用于诊断企业破产的参数范围有限： a) 当前流动性比率，CTC； b) 自有营运资金的供给系数，Kosk； c) 偿付能力回收率，Kvp； d) 偿付能力损失系数，Kup。 认定资产负债表结构不理想，认定企业资不抵债，具备下列条件之一即可： 1) 报告期末流动性比率在2,0以下； 2）报告期末自有营运资金比率低于0,1。 当前的流动性比率反映了企业拥有营运资金和现金以进行高效活动的总体安全性。 该系数计算如下： 流动资产+递延费用/（流动负债-（递延收益+消费资金+未来费用准备金））.自有营运资金拨备系数反映了企业自有营运资金的存在，这是开展财务活动所必需的。 计算： 流动资产 - 流动负债 / 流动资产.在当前流动性比率和自有营运资金在流动资产中的份额低于正常水平，但这些指标有增长趋势的情况下，偿付能力恢复率按 6 个月计算： Kvp = (Ktl + 6/T (Ktl - Ktln))/2,其中Ktl——报告期末当前流动性比率的值； T——报告期； Ktln——报告期初当前流动性比率的值。 如果Kvp > 1，则企业有机会恢复偿付能力； 如果 Kvp < 1，则企业在近期内没有真正恢复偿付能力的机会。 当Kvp < 1时，计算企业偿付能力的支付系数： Kup = (Ktl + 3/T (Ktl - Ktln))/2.如果 Kup > 1，则公司有机会不失去偿付能力。 当 Rp < 1 时，企业很可能会失去偿付能力。 如果资产负债表的结构不尽如人意（Ktl 和 Kosk 均低于标准），但如果在一定时期内有机会恢复偿付能力，则可以将企业认定为资不抵债的时间推迟六个月。 可能会出现Ktl和Kosk高于规范值，但Kp<1，企业不被宣告破产的情况。本案中，由于企业面临丧失偿债能力的现实威胁，因此向国有产权部登记办理企业无力偿债（破产）案件。 如果企业被宣告破产，其资产负债表结构不理想，则在将专家意见提交仲裁法院之前，要求提供更多信息并对企业的生产和财务活动进行研究，以便确定替代方案： （一）采取重整措施恢复企业的偿债能力； 2) 根据适用法律进行清算活动。 诊断破产首先涉及确定分析对象。应该指出的是，偏离系数范数并不总是表明存在破产情况。此外，在某些情况下，企业破产或清算对债权人和国家都是不利的。因此，立法规定了恢复企业偿付能力的程序。 上述的破产诊断方法是规范的。 一般来说，有几个，但积分估计值得关注。 其中最常用的方法是奥特曼模型。 它是一个五因素模型，其因素是用于诊断破产风险的以下参数： 1）营运资金占企业全部资产总额的比例； 2）资本回报率水平； 3）资产回报水平； 4）资金周转； 5) 自有资金与借入资金的比率系数。 原则上，这些和其他现有方法都没有给出百分百的结果。 但是多亏了他们，您至少可以大致了解破产风险，这也很重要。 6. 诊断危机的阶段 危机情况的诊断以及克服危机的方法是任何管理政策不可或缺的一部分。 它提供了可以在未来时期使用的数据，指出现有生产和管理系统的错误和不足，揭示危机的原因。 在不同的文献资料中，有不同的危机诊断系统。 很大程度上取决于具体的条件和情况。 最完整的体系反映了对内外部商业环境框架内的危机诊断。 这种全面的评估可以更好地判断危机的真正原因，从而更有效地处理它们。 第一阶段。确立分析对象. 确定研究对象，或者换句话说，危机的焦点。 在这个阶段，对危机的规模及其可能的程度和性质进行了评估。 如果危机是局部的，那么这很可能表明其发生的内部原因，这很容易发现。 如果情况更深，公司稳定的财务状况受到威胁或已经受到破坏，那么我们可以谈论影响企业状况的综合因素。 识别处于关键点的企业各个层面非常重要。 看不到任何物体将无法制定准确的分析计划，因此将得出不可靠的结论。 第二阶段。参数系统的定义. 确定基本参数和指标系统，据此可以判断企业在一定时期内的状态。 同样在这个阶段，确定收集这些指标的方法。 目前，大多数企业都配备了基于使用计算机技术的现代电子计算程序。 这使您可以显着减少员工的时间和精力。 此外，多亏了这些程序，与旧方法相比，错误的百分比更小。 如果时间允许，则建立了将报告（危机）期间的数据与以前期间的数据进行类比的可能性。 这将有助于识别企业活动的偏差程度，更准确地确定危机的深度。 第三阶段。责任人的确定. 企业负责人通常有一个经理团队，他们在危机情况下履行反危机部门的职能（如果企业没有）。 它看起来像这样：确定处于危机中的单位或部门。 他们的经理成为危机诊断期间的负责人。 此外，负责人任命一名首席专家，负责监督研究进展，汇总获得的数据并将其提供给负责人。 第四阶段。营商环境研究. 如前所述，危机局势的因素既可以是内部的，也可以是外部的。 如果内部环境的数据表明企业内部没有原因，则检查外部环境。 在许多组织中，为了节省时间，同时评估内部和外部因素。 然而，这需要大量的努力，并且通常需要成本。 确定危机的原因提供的信息比乍看之下要多得多。 在这里，我们主要谈论的是商业的宏观和微观环境。 危机的发生往往是由于管理政策不理想、部门之间的关系组织不善等原因。 第五阶段。结论的理由. 在这个阶段，所有接收到的信息都被处理。 经常安排谈判，讨论企业的当前状态。 确定优先方向和任务。 创建临时团队来解决特定问题已变得很普遍：通常，它包括专门研究当前问题的员工。 第六阶段。制定计划并选择策略. 这个阶段是最后的。 该计划是基于之前所有阶段的工作。 在此期间，确定了克服当前形势的主要措施和方法。 经常邀请来自公司和机构的专家来诊断危机企业的状态。 这些是独立的审计师、营销人员、研究人员等。如果缺乏自己的专家或难以确定研究主题，他们会求助于他们。 通常这种“请客”的做法，由于经验不足，被年轻的企业采用。 然而，大公司也求助于专家的服务。 7. 诊断信息 危机诊断的一个显着特征是，分析不是针对对象的统计状态，而是针对其随时间的动态进行的。 例如，如果诊断的对象是整个国家的经济，那么这里的参数将是宏观经济指标。 关于对象的信息主要有两个方向： 1) 系统的动态特性及其分布； 2）影响因素。 对这两个方向的研究可以获得关于物体状态和发展的必要信息。 所得出的关于经济对象状态的结论的准确性将取决于这些数据的可靠性。 信息通常来自公共当局提供的官方来源。 统计部门做了大量工作，进行各种大规模观察，从而获得有关研究对象参数的主要信息。 信息经过四个阶段：组装、分组、分析、总结。 此外，还进行了定性和定量分析。 信息收集 - 这是处理信息的初始阶段；它包括收集特定时期内研究对象的所有数据。问题常常是由于信息来源相当多而导致获取信息的过程变慢。 为此，必须有一个系统的基础来存储信息，以便您快速确定所需的来源。 此外，在诊断一个对象时，如果研究人员之前没有直接使用过这个对象，可能不知道其中的一些细微差别（任何时期的计划外变化，由于各种原因缺少某些数据等）。 现代计算机技术为在档案中存储大量数据提供了独特的机会。 此外，这允许在各种代码的帮助下确保其安全性，这在我们这个时代尤为重要。 如果需要获取有关某些外部对象的数据，情况会更加困难。 这需要额外的努力。 分组信息 - 这是根据其基本特征将获得的数据系统化为单独的组。 每组表征研究对象的一侧或另一侧。 往往在这个阶段会编制各种表格和图表，这些都是概括性的数据。 该摘要使数据更易于使用，更重要的是，更易于分析。 在这个阶段，有统计工作经验的专家经常工作。 信息分析是对分组数据的研究并在此基础上得出结论。 这是一个非常重要的阶段，因为做出的决定取决于它，因此确保此过程的必要水平非常重要。 相同的数据可以用不同的方式解释。 例如，任何指标的下降都可能意味着在一种情况下呈积极趋势，而在另一种情况下则呈消极趋势。 有必要能够考虑所有因素的相互联系并评估它们对数据的影响。 分析可以通过不同的方式进行：基于与过去数据的比较，在程序框架内进行研究——这一切都取决于具体情况。 总结 - 这是一个泛化阶段，适用于在所有先前阶段接收和处理的数据。 总结可以是一对一的，也可以以谈判和讨论的形式进行。 有必要考虑所有备选方案并证明决定或立场的合理性。 诊断中的信息不仅对于评估特定情况很重要，而且还有助于进行预测。 因此，信息的可靠性在这里占有特殊的位置。 通常，通过任何计算或计算获得的所有信息都存在一定程度的错误 - 或多或少。 进行预测时必须考虑这个百分比。 对于提供大量数据的此类对象尤其如此，很难全面考虑。 在这里，一个总体趋势突出，它表征了一个方向或另一个方向的发展。 八、信贷机构破产的特点 无力偿债（破产）是指债务人无法完全满足债权人对货币债务和支付强制性付款的要求，并得到仲裁法院的认可。 信用组织 - 以盈利为主要活动目标的法人实体，根据俄罗斯联邦中央银行的许可，有权开展本联邦法律规定的银行业务。 信用组织是在任何形式所有权的基础上形成的一个商业实体。 信用机构的类别是法律规定的与保险公司和证券市场专业参与者相同的群体。 这个群体在法律上是统一的，是所谓金融机构破产的一个特征。 对于所有这些归类为金融组织的实体的破产，允许某些一般特征，这些特征应由《联邦金融组织破产法》规定。 但是，如果我们从破产的角度考虑这些组织，那么问题就来了，它们有什么共同点。 如果采用这样的法律，必然会出现与《信用机构破产（破产）法》相关的问题。 由此可见，《信用机构破产（破产）法》确立了信用机构破产的特征，本法应作为研究这些特征的依据。 同样重要的是，信贷机构分离的标准是根据俄罗斯联邦中央银行的许可开展银行业务。 这就是为什么信贷机构的破产受《信贷机构破产（破产）法》规定的原因。 本法中的信用机构破产是指其无法满足债权人对货币债务的要求和（或）无法履行强制付款的义务。 还应注意一个事实——如果信贷机构在履行相关义务之日起 1 个月内未履行相关义务，和（或）如果在从信贷机构吊销银行执照后，其财产（资产）的价值不足以履行信贷机构对其债权人的义务。 只有在俄罗斯银行根据申请撤销许可证后，才能由仲裁法院提起破产案件。 申请人可以是债务人、债权人、授权机构以及俄罗斯银行。 信贷机构破产的一个显着特征是俄罗斯银行参与破产案件或破产仲裁程序，以及该许可机构的广泛参与及其在实施破产预防措施和各种破产程序。 由于破产案件只有在信贷机构的执照被吊销后才能由仲裁法院提起，因此上述申请人必须在申请宣布信贷机构破产时附上俄罗斯银行的命令副本。吊销信贷机构的银行牌照。 有权向仲裁法院申请宣布信贷机构破产的人，如果发现有破产迹象，也有权向俄罗斯联邦中央银行申请吊销债务人的银行执照. 如果他们没有收到俄罗斯银行的回复，他们可以向仲裁法院申请宣布信贷机构破产。 俄罗斯银行有义务在一个月内做出回应。 向仲裁法院提交俄罗斯银行在上述期限内吊销银行业务许可证的命令副本是启动破产程序的依据。 在一个月内收到俄罗斯银行的回复后，将其宣布破产的申请退回给债权人。 在这种情况下，向俄罗斯银行提出吊销信贷机构执照申请的人，有权向仲裁法院要求俄罗斯银行赔偿因俄罗斯银行未采取行动而造成的损失。决定从信贷机构吊销上述许可证或俄罗斯银行未能就实施防止破产的措施作出决定。信贷机构。 如果有理由，俄罗斯银行有权主动吊销许可证。 如果在吊销许可证时，信贷机构出现破产迹象，俄罗斯银行必须在五天内向仲裁法院申请宣布信贷机构破产。 在这种情况下，俄罗斯银行必须向仲裁法院提出任命为仲裁经理的候选人，并且必须在法院接受申请之日起 15 天内完成。 因此，信贷机构破产的一个特征是提供仲裁管理人。 如果说信贷机构的破产程序，那么这里只适用以下程序：监管和破产程序。 法律没有对监测程序规定任何特殊要求。 第4讲 反危机管理的策略与策略 一、战略在反危机管理中的作用 在任何企业的生命周期中，都有可能发生危机，而且绝对可能发生在发展的各个阶段。 危机可能会有所不同，但如果整个企业的情况即使没有危机也是负面的，那么即使是短期的局部危机也可能导致严重后果。 为了防止这种情况发生，有必要开发一个有效的管理系统，其中包含预测和防止负面情况的措施。 许多研究人员现在认为，任何管理都应该是反危机的。 企业发展战略占据了反危机管理的主要位置。 如果我们从广义的角度来考虑战略的概念，那么这是一个企业的发展方向，它着眼于长远，涵盖了企业内部和外部环境的方方面面，为实现企业目标服务。 反危机管理战略的一个特点是明确关注识别和预防危机的原因，以及企业在危机情况下的正确行动。 一个结构良好的战略可以让您避免许多危机情况或在组织中顺利进行。 事实上，它是一个在一定时期内的行动计划，它可以让你尽可能地避免危险的情况，并引导组织沿着成长的道路前进并巩固其在市场中的地位。 通常，一个组织在其存在的不同阶段面临各种选择，其中一些确保实现有效结果，另一些导致危机情况和负面后果。 该策略允许您专注于一定范围的机会，并丢弃那些可能对组织的可持续发展和运作有潜在危险的机会。 通常，战略是在大型组织和公司中形成的，其活动原则上基于战略。 对于主要提供家庭和家庭服务的小型组织，主要目标是在竞争中生存。 但组织的规模也决定了在确定战略时考虑的领域的复杂性。 反危机管理战略的构成通常包括以下要素。 一、组织的范围和发展的主要方向。 有必要确定被占领的细分市场的特征，以便对其进行有效分析和预防危机的可能性。 2. 组织的目标。 对于反危机管理来说，长期目标是最重要的，因为组织发展的方向取决于它们。 目标的定义决定了制定战略的所有进一步行动。 3.确定实现目的的方法和形式。 这是非常重要的一点，因为在这里进行替代品的搜索和选择。 组织的整体运作取决于实现结果的计划。 从组织活动的安全性和与可用资源相关的权宜性的角度考虑这些方法很重要。 4. 人事政策。 决定了组织人员的内部结构，部门和部门之间的关系层次。 5.生产过程的组织。从危机管理的角度来看，这是一个非常重要的阶段，因为这包括资源的分配、技术基础的评估、为组织提供现代技术等。组织的危机往往是由内部原因引起的由于现有资金使用不合理，导致生产过程复杂化。 6、内外部经营环境评价。 应该注意的是，组织的整个活动取决于分析的质量，因为战略正是基于这些数据形成的。 对于刚刚进入市场的组织以及由于危机或其他原因而正在修改其战略的组织来说，研究商业环境至关重要。 7. 制定营销计划。 在现代条件下，这是任何战略不可或缺的一部分，更不用说反危机管理了。 危机管理中的战略是组织稳定发展的一种保障。 当然，不能说这种策略可以让你完全避免危机。 它只允许您减少它们发生的百分比，并在发病的情况下，以确保尽可能快速和无痛地克服它们。 此外，该策略可以减少决定克服危机方法的时间，这是一个重要因素。 2. 制定组织内的反危机战略 反危机战略的主要目的是查明和消除危机局势的根源。 这里的主要位置是对内部和外部商业环境的评估，以确定最危险的区域。 信息的相关性和准确性非常重要，因为确定组织的真实情况取决于此。 诊断业务环境是制定组织的反危机战略的第一步。 对企业外部环境的评价与分析。 这是一项相当复杂的工作，因为需要分析大量因素并确定它们对组织的影响程度。 通常您必须处理大量信息，这使得研究变得困难，但这对于分析的可靠性是必要的。 另一个困难是现代世界外部环境的高度活力，这使我们能够谈论在相当短的时间内获得的数据的相关性。 一般来说，可以在外部环境中区分两个组成部分——微观环境和宏观环境。 微环境评估。微观环境包括对组织活动有直接影响的经济实体： 1) 国家； 2) 供应商； 3) 消费者； 4）竞争环境； 5）人力资源。 国家以各种要求和立法行为（直接影响）和税收（间接影响）的形式影响任何组织。 任何组织都基于对各种资源的使用来执行其生产过程。 他们通过供应商进入组织。 因此，一个组织可能非常依赖供应商，尤其是在资源稀缺且规模较小的情况下。 在这种情况下的分析应简化为获取尽可能多的信息以创建最佳的关系水平，并且重要的是，确保不会导致金融危机的资源成本水平。 吸引消费者是实现任何组织的主要目标——盈利的主要手段。 消费市场影响组织的结构、战略和态度。 在评估消费者时，需要考虑许多因素和特征： 1) 人口特征：年龄组、性别、活动领域； 2）社会心理特征：消费者的品味、偏好、兴趣； 3）消费者对市场和产品的认知程度； 4) 客户的购买量； 5）消费者对商品价格等的敏感性。 评估竞争环境现在甚至成为一个单独的领域。在现代市场条件下尤其如此。在制定反危机战略时，评估所有可能的竞争对手非常重要。这也非常重要，因为现在许多竞争对手采取非法行动，这可能导致组织陷入危机甚至破产。由于竞争可能出现的主要困难：资源缺乏造成的危机；产品需求不足引发的危机；组织形象的损失。 此外，反危机战略不仅应包括对竞争对手的保护，还应包括组织自身在竞争中的行为。 为此，有必要检查具有竞争力的个人和组织的优势和劣势。 宏观环境评估。 这些包括间接影响组织的因素： 1) 政治； 2）经济； 3) 社交； 4）技术。 政治因素是根据法案的稳定性和变化来评估的。 对经济形势的分析提供了有关市场资源分布和可用性的数据。 在这里，不仅要分析国内经济，还要分析整个世界市场。 社会因素是人口的收入水平、工资水平、社会中某些群体的存在（人口中的贫困、中等、富裕阶层）等。 技术评估对于在组织的生产单元中创建适当的技术水平是必要的。 内部环境的评估和分析。 组织的内部环境是一个复杂的复合体，由许多要素组成： 1）管理； 2）财务部； 3) 生产部； 4）市场部； 5) 人员； 6）运输部门。 在制定反危机战略时，必须仔细检查每个要素，以确定挑战和机遇。 在对商业环境进行诊断之后，制定战略本身。 这一过程还伴随着对组织使命和态度的修正。 反危机战略应包含一套最佳措施，以使组织摆脱危机，同时考虑到所有可用的机会。 大多数情况下，在克服危机期间，有必要对组织的某些部门和沟通进行重大调整。 但这只能基于业务状态数据来完成，这是制定反危机战略的基础。 3. 选择的反危机战略的实施 一个反危机战略可能包括多个方面：降低成本、取消一些部门、减少产量、吸引额外资源等。但无论如何，这都是一套措施，只有在选择的反危机战略时才会产生积极的结果。危机战略得到正确实施。 该战略的实施包括几个阶段： 1) 批准选定的反危机战略，其与组织目标的协调； 2) 通知组织的员工并进行准备工作，以便更快、更有效地实施反危机战略； 3) 确保组织实施变革所需的财务水平（借入资金、贷款等）； 4) 使生产和其他过程达到与所选策略相对应的水平。 变化的幅度取决于危机的规模和引发危机的原因。 如果你必须决定改变组织的组织结构，那么出于显而易见的原因，这将需要更多的时间和精力。 但无论新战略的规模如何，都必须确保对其实施进行高度控制。 同样重要的是要考虑到该战略的实施可能存在一些障碍：缺乏资源和资金、人员阻力、时间限制等。所有这些因素都必须在制定反危机阶段加以考虑应制定战略和措施来消除它们。 否则，战略的实施，尤其是那些与重大变化（例如，重组）相关的战略，可能会被无限期推迟，这显然不会使组织受益。 很大程度上取决于组织的管理机构。 我们谈论的不仅是老板和管理层，还包括中层和下层管理人员，而直接结果往往取决于他们。 这是因为战略实施过程通常分为几个报告期，然后召开会议并报告所取得的成果。 在实践中，在此期间，管理者往往不得不做出独立决策，其合理性和有效性取决于其专业水平。 这个水平不仅取决于技能，还取决于过去经验获得的技能。 许多组织更喜欢雇用年轻员工，但组织更喜欢那些有工作经验的员工。 此外，为了成功实施反危机战略，组织各部门、各层级的密切互动与合作也很重要，因为近期必须解决的主要任务是战胜危机。 在实施所选择的反危机战略的过程中，信息的及时性和可用性往往决定了很多。 在现代条件下，信息部门在组织中专门开设，旨在为其他部门提供所有必要的数据并监控报告。 战略就是计划，不可能绝对准确地预测和计划情况和过程。 因此，监控该战略所有阶段的实施进度并在出现问题时采用替代方案非常重要。 这是反危机战略的另一个显着特点——它必须有一个所谓的后备选项。 事实是，在实施所选战略的过程中，可能会出现各种困难，这些困难将揭示规划中的差距。 显然，我们不能中途止步，而是要采取果断措施解决这些问题。 在规划和制定战略时，当注意到最薄弱的地方时，这是可能的。 有效实施反危机战略的关键是对其实施进行持续监测。 可能需要额外的资源，或者相反，计划成本将高于实际成本。 战略实施的最后阶段是对战略实施的结果进行总结和评价。 最令人感兴趣的是所获得的结果与反危机战略中设定的目标和目标的对应关系。 这是对所选反危机策略有效性的评估。 4.组织实施反危机战略 如果一个组织能够监控其内部环境的状态和外部环境的变化，那么它就能够及时发现对业务的威胁并采取措施加以防范。 因此，此类组织中发生危机的程度显着降低。 但不可能完全投保。 在危机中，主要的困难是时间因素，因为通常会给出严格限制的时间来恢复稳定的局势。 因此，在制定反危机战略时，需要对所有流程进行规划，使它们的实施能够并行进行，并尽可能缩短实施时间。 通常情况会以这样一种方式发展，即根本没有时间为创新奠定基础，必须采取果断措施，这主要对组织的员工产生负面影响。 在组织中实施战略变革时，人员阻力是最常见的问题。解决这一问题需要将心理措施与对员工的激励、鼓励相结合。心理因素是许多员工担心自己未来在组织中的地位。管理层需要注意为员工提供保障。在激励方面，管理层需要非常谨慎，因为在危机情况下，资金通常总是不足的。通常，在中小型组织中，员工遇到的此类困难比大型组织要少。因此，在大型组织中，你必须使用权力和权威来取得成果。 经常邀请外部专家实施反危机战略，特别是因为在现代条件下有专门的机构和公司提供此类服务； 这些是各种顾问和专家。 他们也可以参与制定反危机战略本身。 但是，最好是邀请的专家不直接指导整个开发和实施过程，而只是提供咨询服务。 实施反危机战略的过程要提前详细考虑：要制定时间表，指定负责人，在部门和部门之间分配职责和任务。 在实践中，总是会观察到与时间表的偏差——或多或少。 在开始实施之前，要进行准备工作，期间要在下属之间牢牢分配职责。 如果计划对组织的人员构成进行重大改变，那么最好在实施战略的初始阶段进行。 通常，涉及新员工，他们需要确保与其他员工的正确互动水平，以便快速进入正轨。 五、营销在反危机管理中的目标和作用 为了从危机管理的角度考虑营销，有必要对其进行总体评估。 营销活动被简化为对供需市场的研究以及随后制定组织在市场中的行动计划。 营销的主要目标是确定一种产品的需求量，用这种产品的销售额和它在市场中的占有率来表示。 主要原则是客户导向、客户利益和需求。 然而，营销并不局限于研究和创造需求市场。 实际上，它的价值要高得多。 例如，作为吸引消费者的主要手段之一的广告，也是营销服务中不可或缺的一部分。 目前，营销是反危机管理的一个组成部分。 组织的战略、定价政策、产量和产量、产品范围扩展——这只是营销应用的一小部分。 在危机期间，当制定有效的反危机战略非常重要时，市场研究作为一种诊断组织的市场机会和地位、优势和劣势以及研究机会和威胁的手段，受到了很多关注从市场。 为了提供必要水平的反危机管理，有必要考虑一套营销工具，这些工具本质上是市场基础设施因素。 1. 商店产品 - 公司生产并提供给消费者的产品和服务。 经理必须了解产品的市场需求及其相关性。 如果组织中的危机是由于对产品或服务的需求不足而引起的，那么值得审查建议的范围。 这与那些从事季节性商品生产的组织相关 - 通常，由于显而易见的原因，冬季一种产品（例如冰淇淋）的产量会减少数倍。 这使您可以在不亏本的情况下交付实际货物。 2. 价格区间 是消费者为产品支付的金额。 在危机管理领域，组织的定价政策非常重要，因为公司稳定的财务状况在很大程度上取决于它。只有通过研究消费者需求和竞争企业的供给，才有可能制定有效的定价政策。 3. 产品在市场上的位置 - 这包括在市场上分配货物的方法，代表在买方可及性方面占据最有利的位置。 4. 广告 - 对消费者的影响，以吸引他购买特定产品。 近几十年来，广告规模庞大，如果管理得当，甚至可以帮助克服危机。 在特定市场和特定类型的商品中使用这些工具可以让您确定组织的实际营销潜力以及市场对其的威胁，这在制定危机管理策略时极为重要。 一个组织的营销能力是使用价格、需求和供应等市场概念来衡量的。 正是它们的累积考虑反映了经济法律对市场的影响以及它们对组织状况的可能影响。 除市场研究外，市场营销在制定反危机政策时还考虑组织的内部环境，即： 1) 技术和技术潜力； 2）资源潜力； 3）信息技术； 4) 人员工作； 5) 生产过程的特点； 6）管控水平。 这些是产品的定性和定量特征所依赖的结构；他们还会检查可能出现的并发症，以便及时排除。 但是，营销在危机管理中的主要任务仍然是研究组织的外部市场环境，主要是微观环境。 我们谈论的是供应商、竞争对手、合作伙伴等重要主题。 很大程度上取决于他们的能力和可靠性，尤其是当组织处于危机中时。 有必要分析现有的联系和关系，形成新的有利条件。 一个很大的优势将是研究竞争对手的战略、他们在市场上的策略和行为。 反危机管理的任务还包括监控设备和技术的发展水平状态，以保持组织的竞争力和提高产品质量。 这种观察也包含在营销的功能中； 这不仅包括科技发展，还包括社会、政治、文化变革，本组织在危机期间对此非常敏感。 如您所知，信息在反危机管理中起着单独的作用。 营销服务被要求调查个别市场（包括世界）、国家地区和世界各地的状况。 此外，有必要考虑到现代世界的竞争程度非常高，因此不仅要研究市场和构成社会经济环境的各种因素，还要研究构成社会经济环境的各种因素。对管理技术本身的分析尤为重要：管理系统、计划、预测、与人员合作、广告技能等。 6、反危机管理中营销策略的形成及其分类 制定危机管理战略本身就是一个复杂且耗时的过程。 营销策略是组织的指导活动之一，它决定了组织在市场中的行为，它必须承受许多负面的环境因素。 营销战略的目的是在市场上占据最有利位置的组织，以及确保实现这一位置的一整套措施。 这个目标一般可以称为营销策略的根本基础； 除此之外，还可以设置其他任务，这些任务是动态的，在执行策略的过程中会根据实际市场情况进行调整。 营销策略的形成经历了 4 个主要阶段： 1）分析组织的营销机会 - 评估组织的优势和劣势，其在相关市场中运作的优势，可能的威胁和风险; 2) 运作市场的选择——考虑市场的积极和消极方面、消费者构成、对组织专业产品的需求，当然还有供需分析； 3）制定营销计划的主要规定 - 制定定价政策，将商品推向市场及其后续分销的方法，组织对产品销售的控制，确定广告活动； 4) 营销计划的批准和实施——在反危机管理和组织的整体战略方面证实所产生的计划。 由于需要考虑反危机管理领域的营销策略，因此应该注意它们在整体反危机战略中占有重要地位，并且在组织摆脱危机的出路问题上往往具有决定性意义。 营销策略最方便地按特征分类； 鉴于上述内容，可以提出以下分类。 一、市场策略： 1) 旨在占领更大市场份额的战略； 2) 旨在获得（获取）竞争优势的战略； 3) 与开发新市场相关的战略。 市场战略的重点是实现组织在市场上的可持续和最有利的地位。 评估组织在市场中的地位的主要标准是它在这个市场中的份额。 2.整合策略： 1）宏观经济战略； 2）微观经济； 3) 区域性； 4) 行业内； 5) 跨部门； 6）生产部门的战略； 7）非生产领域的战略。 3. 反危机策略： 1) 旨在防止破产的战略； 2) 克服危机局势的策略； 3) 旨在消除危机后果的战略。 4. 生产要素策略： 1）生产要素战略； 2) 财务因素策略； 3）投资因素策略； 4）人事因素策略； 5）信息因素策略。 上述战略（一体化战略、反危机战略和生产要素战略）实质上是为计划中的重大转型准备社会经济和法律基础。 5、营销策略： 1) 商品； 2) 价格； 3) 品牌化； 4）广告。 当然，这不是现有策略的完整列表 - 这些是主要类型。 您还可以根据组织规模、市场结构等来区分策略。 7. 在危机管理中使用营销工具 营销不仅是一个监测和分析市场环境的系统，也是一个管理系统。 当然，这不是组织中的优先管理结构，但需要注意的是，根据反危机管理的阶段，使用某些营销工具。 鉴于此，可以区分三种主要状态：危机前管理、危机管理和危机后管理。 1. 危机前管理。 在这个阶段，营销的主要任务是预防危机局势和制定基本的战略计划。 主要控制有： 1) 旨在预防危机的战略； 2) 组织的战略计划、商业计划、广告活动的准备； 3）形成基本的营销策略（市场和营销策略）； 4) 制定激励和激励劳动力的计划； 5) 对商业环境状况和风险因素的诊断； 6) 制定决策程序。 通过这种方法，可以研究主要的社会经济趋势，积累经验，从而在未来时期对市场中出现的各种情况做出更快、更有效的反应，并借助各种管理工具，使人们能够避免负面后果。 2. 危机管理。 主要目标是尽快、尽可能轻松地摆脱危机。 控制： 1) 克服危机的反危机战略和方案； 2) 旨在减少危机对组织状况的负面影响的战略； 3) 针对每种具体情况制定的计划和策略（如果危机足够深）； 4) 最小化成本的计划； 5) 最不稳定结构的诊断。 在营销管理领域，优先考虑情境计划，因为它们更适合特定条件，因此更有效。 3. 危机后管理。 重点是组织的恢复和稳定： 1) 稳定方案； 2) 旨在更新问题领域的策略； 3) 旨在评估组织优势和劣势以及寻找新市场机会的战略； 4) 创新业务结构。 在反危机管理中，一个重要的地方是信息和通信结构这样的营销工具。 信息化目前在管理中占据主导地位，尤其是在应对危机管理方面，及时准确地评估形势显得尤为重要。 由于营销本身意味着市场研究，因此收到的信息的质量显然是第一位的，因为制定了反危机战略并根据收到的数据做出决策。 沟通 它是一种建立连接的信息流方式。 在反危机管理中，沟通是一种评估和传递信息的手段，主要用于营销服务； 更准确地说，沟通是处理信息的主要营销工具。 主要使用外部类型的通信——与市场结构、媒体和人口的直接互动。 当然，也有内部沟通——这些是组织的部门和部门之间的关系），但优先级仍然属于外部的。 在处理信息时，其使用和处理的方法非常重要。 使用效率取决于组织的技术手段和最新发展的设备，这显着减少了处理时间并提高了所获得数据的质量。 在反危机管理中，有效沟通的作用显着增加，因为行动的正确性和方向性取决于信息的可靠性和及时性。 谈到反危机管理中的营销工具，不能不提到广告是最常见和最有效的沟通方式。 广告是一种在市场上运作的传播方式，通过提供有关商品主要特征的信息（当然是最积极的特征）来确保商品流向消费者。 广告建立了生产者和消费者之间的关系，从而成为确保生产和市场关系发展的一种管理手段。 8. F. D. Roosevelt 的“新政”——将美国经济带出危机的计划 为了揭示新政的主要条款，有必要对当时的美国经济做出一个总体评估。 1920世纪1929年代美国的工业和贸易增长迅速。然而，有一个重大问题——没有足够的资金可供流通。 1910年，现金总额达到104亿美元——尽管国民生产总值相当于29亿美元。为了以某种方式加快现金周转过程，人们开始使用各种方法，其中最广泛的是消费信贷。然而，这只会让情况变得更糟，因为银行在没有留下准备金的情况下发放贷款。结果，1929年2月000日，爆发了一场名为“大萧条”的危机。超过2,8家银行破产，存款总额约104亿美元。从 56 年到 4 年，美国国民生产总值在短短四年内从 1929 亿美元下降到 1933 亿美元。 1932年，以罗斯福为首的民主党赢得总统大选； 他向国家提出了一系列改革，称为新政。 该国的经济形势表明，信贷和金融部门改革的必要性是显而易见的。 在罗斯福的建议下，《紧急银行法》被提交给国会。 其要点如下： 1) 银行从联邦储备系统获得贷款； 2）只有在银行的状况被评估为“健康”的情况下才允许开设银行； 3) 财政部长有权防止存款挤兑； 4) 实行黄金出口禁令； 5) 出台了一项特别法令，根据该法令，美国公民必须交出超过 100 美元的黄金储备； 6）同时允许发行非黄金支持的新纸币； 7) 此后，罗斯福政府对在美国和其他国家之间流通的黄金实施禁运。 16 年 1933 月 1934 日，通过了《银行法》，其基础是银行的存款和投资职能分离； 联邦存款保险公司是根据该法律成立的。 到 80 年初，大约 10% 的美国银行为其存款提供保险，因为大多数存款人都希望获得这种保护。 法律规定如下：高达 100 美元的存款需要 10% 的保险，50 至 75 美元 - 50%，超过 50 美元 - XNUMX%。 1934 年 41 月，美元贬值，黄金含量减少了 XNUMX%。 新政改革体制中的一个特殊地位，就是建立了民间资源保护总队。 在 F. Roosevelt 的建议下，国会通过了一项关于派遣失业的城市男孩到森林地区工作的法律。 1933 年初夏，为 250 名 18 至 25 岁的年轻人建造了营地，这些年轻人来自受援助的家庭和失业的退伍军人。 到 1935 年，难民营翻了一番——多达 500 万人。 到访他们的美国人总数超过3万。结果，人们建立了人工林——种植了 200 亿棵树，建造了大量的填海建筑、桥梁等等。 《重振工业法》也值得关注。 根据它，每个行业的企业家都被邀请自愿聚集在一起，制定“公平竞争准则”： 1) 将确定生产规模； 2) 将决定工资水平和工作日的长度； 3) 将在个别竞争者之间分配销售市场。 《工业复苏法》也影响了劳资关系： 1) 工人有权参加集体协议和工会； 2) 定义了三个主要工作条件： a) 每周最低工资 12-15 美元； b）工作日的最长持续时间 - 8小时； c) 禁止使用童工。 新政还解决了土地问题。政府建议农民减少耕地面积和牲畜数量，但同时保证支付不超过2亿美元的农业债务利息。 在土地政策上，1938年的法律也实施了“新政”，引入了“永远是正常粮仓”的概念： 1）不销毁剩余产品，而是通过保存，向农民支付尚未销售的农产品的预付款来维持价格； 2）小麦、棉花等商品出口向国外倾销的政策，通过发放进口溢价鼓励农民。 F. D. Roosevelt 为他成功说服美国国会建立河谷特别管理机构的必要性而感到特别自豪。 田纳西州 (TVA)。 这个大地区的情况令人遗憾。 TVA 国有公司必须组织电力生产（在建设级联水电站的基础上），应对水土流失，并进行大规模的森林种植。 TVA结果： 1) 除了田纳西州以前存在的 20 座水坝之外，再建造 5 座水坝； 2）在河流上创建导航； 3）该地区人口收入的增长； 4) 改善农业、土壤和森林。 随着 1933 年美国经济复苏，联邦支出结构发生了巨大变化：社会预算首次出现在联邦政府层面。 通过实施新政改革，罗斯福的团队希望振兴国家经济并摆脱此类危机。 但要完全实现这些目标是不可能的。 九、艾哈德改革的反危机导向 路德维希·艾哈德（Ludwig Erhard，1897-1977），科学家和政治家，FRG 第二任总理，被称为“德国奇迹的缔造者”当之无愧。 战后西德的经济状况处于非常不利的状态——几乎整个工业都被摧毁了，财政状况普遍处于糟糕的状态。 流通中的货币数量是现金商品储备的许多倍。 与战前水平相比，通货膨胀率达到了 600%。 此外，住房危机恶化。 在这种情况下，L. Erhard 制定并实施了旨在带领国家走出最严重的经济和社会危机的改革。 反危机改革的理论基础是艾哈德提出的“社会市场经济”概念。 L. Erhard 从强国的理念出发，作为能够塑造社会的“构成”、“管理”和“调节”力量。 国家积极参与经济进程，但干预的方向和性质严格侧重于形成以生产资料私有制为基础的市场经济，并受到权力立法制度的保护。 国家对困难行业特别是煤炭、电力、冶金等行业给予扶持。 投资者和企业家获得了税收优惠。 1948年40月，进行了货币改革。 目标是摆脱贬值的货币并创造一种硬通货。 法令引入了新货币——德国马克。 每位居民获得 1 分。 可用的储蓄和现金的一半允许按10:1的比例兑换，另一半冻结并按20:14的比例兑换。最终，货币供应量（现金和银行存款）的大小减少了 XNUMX 倍以上。 随后进行了价格改革。 根据《经济结构和价格政策原则法》，价格自由化，取消了资源的行政分配和许多以前规范经济关系的规范性文件。 一段时间后，还通过了有关信贷和税收政策、反垄断和反卡特尔法令等方面的立法。 L. Erhard 采取果断措施加强德国在世界市场上的地位。 他成功了——出口几乎翻了三番。 关于国内市场，已采取措施保护其免受外部竞争者的影响。 大力发展中小企业。 应该指出的是，指示性（合同）规划在克服德国危机方面也发挥了积极作用。 据研究人员称，成功的基础在于以下因素： 1）使用经济科学全部积累的计划人员的高水平准备; 2）在选择实施这些计划的方法和工具方面有多种选择，没有教条主义和方法狭窄； 3）专业的国家机构的坚定性和一致性，有目的地执行所采用的方案； 4）就短期和长期社会经济发展的主要目标形成广泛的全国共识。 如果没有公众的积极支持以及公民对社会经济问题决策和实施过程的参与，艾哈德所实施的反危机改革就不会如此成功。根据该法，德国成立了一个关于德国整体经济发展前景的专家委员会，为政府做出经济和政治决策制定必要的初步建议。 10.李艾柯卡在最大的克莱斯勒公司的活动 克莱斯勒董事会主席、美国著名经理李·艾柯卡（Lee Iacocca）在 1980 年代初期就因这一事实而出名。 挽救了在美国汽车行业运营的“三大”公司之一免于倒闭。 首先，有必要对Lee Iacocca 开始活动时的公司状况进行总体评估。 在高层管理结构中，没有组织一致性和基本纪律。 没有制定决策、召开会议等的连贯管理系统。也没有财务控制系统。 由于这一切，员工之间充满了不确定和冲突的精神。 此外，对工业秘密的保存没有控制，导致工业间谍活动相当大规模地发展。 公司面临另一个重大问题——经销商订单不足； 工厂车间没有足够的空间容纳新车，同时公司的现金也在迅速减少。 艾柯卡的职业生涯始于寻找金融专家。 他们成为了杰拉德·格林沃尔德。 然而，格林沃尔德申请了一个更高的职位并提出代替他的位置。 史蒂夫米勒，他是他的首席财务官。 接下来，Hal Sperlich 受邀帮助解决人事问题。 下一步是寻找汽车质量领域的高素质专家。 艾柯卡请来了专门从事质量控制的福特首席设计师汉斯·马蒂亚斯（Hans Matthias）来完成这项工作。 在一年半的时间里，他显着加强了克莱斯勒企业生产组织的纪律。 该领域的另一位专家 George Bats 在提高汽车质量方面发挥了重要作用，他在 L. Iacocca 到来之前已经在该公司任职。 Buts 成立了一个专门的质量控制部门。 除了产品质量问题外，还需要紧急建立物流服务。 在这项工作中，Paul Bergmoser 被邀请，感谢他在公司中创建了一个相当有效的物流系统。 接下来，Lee Iacocca 开始着手营销问题。 因此，李·艾柯卡 (Lee Iacocca) 的工作是创建一个由高度专业水平的专家组成的紧密团队，并能够在危急情况下解决日益复杂的任务。 艾柯卡以团结、个人参与团队选择、在团队中建立牢固关系、赋予独立性和相对自由的原则为指导。 第5讲 反危机管理的关键因素 一、管理风险的性质和分类 每个人都知道，任何与管理相关的活动总是，但在不同程度上，是有风险的。 风险的定义具有非常多因素的性质，首先，它与以下概念相关：概率和不确定性。 风险 是一个经济范畴，表征与生产相关的关系的不确定性状态。风险也被理解为组织因开展任何活动而损失部分收入的可能性。 组织损失的大小是“风险的代价”，而成功或额外的利润——“风险的代价”。 风险是组织活动的主要结果之一。 在经济风险下，可能出现三种结果： 1）负面的，因此有损坏，损失 - 损失; 2) 零； 3）积极的，因此有一个好处，利润 - 收益。 市场供需存在不可控、不可预测的波动； 公共政策的变化，往往导致该国的政治不稳定； 公司内部的投资政策不能保证产生积极的影响。 在管理实践中，存在风险特征： 1) 风险的合法性——其在规范水平内的概率； 2）风险可接受性——损失的概率以及它们不会超过某个阈值的概率； 3）风险程度——风险的大小及其概率。 有四个等级：高、中、低和零； 4) 风险等级——由损害程度与实施和准备风险解决方案的成本之比决定。 它是从零到一测量的。 如果该值大于 XNUMX，则认为风险不合理； 5）风险概率——在0到1的范围内衡量。一般来说，每种风险都有概率的上限和下限。 以下是管理风险的示例： 1）财务风险：最常表现为因金融危机、汇率贬值而导致证券盈利能力损失的金额以及发生这种情况的可能性； 2) 投资风险在于投资资金的回报和收益的获得的不确定性； 3）公司发展的营销风险表现为市场份额的流失，销售额和利润的下降； 4) 由于材料短缺、设备停机等不可预见的情况导致当前成本超出业务计划而产生生产风险。 该国社会经济发展的最常见风险。 经济的： 1）国家财富的损失； 2）国家竞争力下降； 3) 经济的投资吸引力下降； 4）人均GDP份额下降； 5）通货膨胀水平的提高； 社会的： 1）人口教育水平下降； 2）人口的物质保障减少； 3) 人口死亡率和发病率增加； 4) 困难的人口状况； 环境的： 1）环境污染； 2）水土流失、森林砍伐； 政治的： 1）民族冲突的威胁； 2) 暂停。 其中许多风险与我国经济的危机形势相对应。 在企业活动过程中经常会出现风险。 这些包括： 1）与该国不利的政治和经济环境相关的风险； 2）科学潜力下降的风险； 3）企业信誉损失的风险； 4）产品质量下降的风险； 5) 人力资源流失的风险； 6）外部因素变化的风险； 7）降低可控性的风险。 风险分类见表 1。 表1 风险分类
2. 反危机风险管理 危机局势会带来大量风险。这些风险的内容、可能损失的程度和表现来源各不相同。在这方面，需要建立一个由经验丰富的风险管理专家参与的风险管理体系。 风险管理最具说明性的例子被认为是制定和实施风险管理决策的过程。 在不确定的条件下做出的决定，但实现结果的概率已知，被认为是有风险的。 有目的的管理过程涉及按逻辑顺序执行管理功能。 管理风险是通过有目的的管理过程来研究的，该过程具有组织、经济、信息、时间、法律和社会参数。 信息方面包括有关不确定性来源和事实的信息的转换，有关在产品生产和销售等过程中实施不确定性条件的概率水平的信息。 然后将这些信息转换为风险下绩效水平或绩效低效的指标。 我们还收到有关活动对生活的社会和环境条件的负面影响的信息。 我们将研究表征风险管理过程的功能和控制。 让我们谈谈制定和实施风险决策过程的各个阶段。 其中的主导作用是信息分析，其中包括监测内部和外部环境的工作，以防止新的风险来源的出现和对已知因素的研究。 还有一种情况是诊断情况。 这取决于要解决的问题的具体情况，主要工作量是研究导致风险偏差的原因。 作为管理过程的一个阶段的决策选项的开发基于这样一个事实，即对于每个决策选项，风险可能的负面表现的限制都被研究。 决策阶段包括对可接受风险参数的证实和责任制度的制定。 当然，最后阶段是组织和实施。其主要任务是实施风险解决方案。及时监测风险参数的偏差并进行调整通常至关重要。 风险管理中还使用了基本控制措施。管理策略是旨在确保和研究企业风险管理者的任务、职能和目标的行动。选择风险决策的标准根据销量、成本、通货膨胀和价格变化来确定合法性的边界。确定最小化风险损失的方式方法。这包括保险和其他各种风险保护，这些在危机管理中是强制性的。最后，评估所达到的损失水平相对于风险管理成本的有效性。 因此，可以得出结论，风险评估是有效性评估的一部分。 当管理组织时，就会出现组织和管理的联系。其中包括预测和风险评估、咨询服务等。最简单的解决方案被认为是在企业中引入风险经理职位，并创建一个机构来协调管理主要风险类型的行动。 在反危机管理中极其重要的是在风险情况管理方面获得专业性。 通常，风险水平更多地取决于经理对形势的看法，取决于他的知识、直觉和经验，而不是市场和整个经济的发展。 成功的风险管理需要： 1) 与全球信息技术发展趋势相适应的信息支撑系统； 2）人员的管理教育； 3）专业技能； 三、投资风险评估方法 俄罗斯反危机管理最紧迫的问题是投资流程的发展。 目前，外国投资者有不信任国内投资结构的趋势。 经济稳定的过程产生了对信贷资源的需求。 投资环境的研究正在发挥重要作用，投资环境的定量指标是投资风险，它表征了投资于经济的资金损失的可能性。 投资风险评估对于潜在投资者来说主要是必要的，以便他们能够想象投资对象的情况并预见其可能的发展方向。 评估投资环境的方法有很多组。 让我们指定其中之一。 统计分析。 在这里，风险水平通常通过两个标准来衡量：分散（平均预期值）和可能结果的变化（可变性）。 同时，方差衡量可能的平均结果，在评估组织的财务风险时，它是真实财务结果的平方偏差的加权平均值。 另一方面，变化反映了预期平均值与实际平均值的偏差程度和度量。 金融风险因素分析。 该分析分为两组：多元化和非多元化。 多元化风险是通过投资对象的开发选择数量、竞争程度、签订的合同数量和收到的订单来评估的。 非分散风险通过银行贷款利率、通货膨胀的存在和国家的整体发展来评估。 计算金融稳定性、商业活动的系数，并确定破产的概率。 专家评估方法。 西方公司开发的评估方法： 1) 社会政治； 2）对外收支； 3）经济。 如今，俄罗斯地区的风险因素经常被评估。 地域差异客观地反映了各个地区的具体情况及其民族、社会、政治和经济差异。 根据这个问题，可以挑出俄罗斯区域投资风险的因素，以表2的形式呈现。我们可以在E.M.教授主编的《反危机管理》教科书中看到类似的表格。 科罗特科夫。 表2 俄罗斯地区投资风险因素
因此，新的经济联系也为其实施带来了新的机制，这些机制由风险评估决定。 4. 投资过程状态特征作为反危机管理中投资决策的依据 如今，投资额是衡量国家经济可持续发展的最重要指标。 尽管如此，在 1990 年代，投资出现了令人难以置信的下降，甚至超过了产量下降的速度。 因此，1995 年与 1990 年相比，国内生产总值 (GDP) 下降了 38%。 而固定资本投资量在同年下降了 69%。 1997年与1990年同期相比，GDP下降40%，同期固定资产投资下降76%。 因此，1990 年代该领域的投资形势应被定性为危机。 那个时期俄罗斯的投资危机是由几个因素造成的： 1）绝对积累量显着减少； 2）其在GDP中的份额显着减少； 3）以扩大生产为目的的企业的利润份额减少； 4）固定资本投资的融资也明显减少。 在 1990 年代的商业结构中，人们甚至银行都不是投资于实体经济部门的发展，而是投资于： 1) 贸易和中介活动； 2) 财务； 3) 购买外币。 造成这种情况的原因是工业生产的盈利能力最低。 因此，今天的主要任务是确立经济部门的优势，即努力为生产投资创造最有利的条件。 需要注意的因素有： 1）各级政府之间的财务管理职能划分； 2）在财政政策领域给予地区更大的独立性； 3）增加财政资源分散资金的作用 - 没有发挥重要作用，也没有导致金融对国家当前经济形势的影响增加。 在分析金融活动时，有必要明确区分金融投资和资本形成投资。 在资本形成投资中，资本投资发挥着重要作用。 也存在： 1）对专利、许可等无形资产的投资； 2) 流动资金投资，用于购买地块和自然管理设施； 3）大修费用。 有一组原因决定了投资的必要性： 1）新建； 2) 改造和技术改造； 3) 扩展。 为了克服俄罗斯经济中的负面时刻，应制定反危机投资战略。 在管理投资过程时，有必要依靠对重要现象的研究，例如： 1) 必须明确界定的投资目标； 2）按照优先顺序选择投资对象； 3) 投资来源，应在考虑这些机会的情况下确定投资来源。 这些看似基本但必要的条件应该有助于解决国家反危机投资战略的主要任务。 5、财力有限的投资融资来源 长期以来，寻找投资融资来源一直是与投资活动相关的最重要问题之一。 在俄罗斯，在现阶段的发展中，这个问题也许可以说是最尖锐、最紧迫的。 整个投资过程的融资系统由一整套融资投资活动的方法、来源和形式组成。 在现代条件下，形成了大量的投资融资来源。 我们列出主要的： 1）企业净利润； 2) 折旧费； 3）各级预算资金； 4）企业的农场储备； 5）银行系统积累的资金； 6）从国际组织和外国投资者以贷款和信贷形式获得的资金； 7) 发行证券所得资金。 一般而言，所有资金来源现在通常分为预算或集中和预算外或分散。 集中式资源包括： 1) 联邦预算基金； 2) 来自联合会各主体预算的资金； 3）地方预算资金； 4) 来自预算外资金等的资金。 去中心化资源分别包括： 1) 净利润； 2) 折旧费； 3) 证券发行资金； 4）信贷资源等。 投资资源的来源也分为四组： 1）各级预算的预算融资； 2）企业自有储蓄； 3) 外商投资； 4）人口储蓄。 让我们更详细地考虑这些组中的每一个，并作为一项基本原则，对投资中可能增加的投资进行评估： 1) 今天使用各级预算为投资项目提供资金是很成问题的。 1990 年代后期，由预算提供资金的固定资本投资稳步下降。 资金的特别显着减少是以联邦预算为代价的； 2）企业自有资金的积累，其实几乎从来没有发生过。 许多原因促成了这一点。 其中之一是高通胀。 因此，企业的折旧资金和营运资金存在折旧。 许多企业现在甚至没有足够的资金来维持产量，更不用说进行技术改造或增加产量。 当然，这会导致产量下降和利润下降，这是积累投资资源所必需的。 迄今为止，企业的营运资金近80%由商业银行贷款担保，导致大部分利润用于支付银行利息； 3) 许多政治家和经济学家将重振投资进程的机会与吸引外国投资联系在一起。 现在，一方面，俄罗斯企业和组织的外国投资额有所增加，另一方面，直接投资的份额在不同年份从35%到67,7%不等。 此时，外国投资者更愿意将资金投资于出口导向型行业。 贸易、工业和公共餐饮仍然对外国投资者最具吸引力。 需要注意的是，几乎所有的外国投资都是有风险的，有时是短期的，此外，外国投资者的行为过于依赖政治、经济和心理因素的影响； 4) 据各种消息来源估计，人口储蓄额高达20-30亿美元。但不幸的是，这些储蓄大部分都是由人们以现金形式保存的。在市场经济中，银行体系在现金储蓄的分配中发挥着至关重要的作用。因此，银行自然必须能够说服人们，他们不仅应该储蓄，而且应该信任能够使他们的储蓄有效发挥作用的机制。 六、投资项目评价方法及企业吸引力 评估投资项目的方法。 投资管理决策的依据是项目投产后投资规模与现金收入（年）的比较。 为了比较投资的规模和未来的现金收入，有必要考虑投资项目导致资金流入和流出的时间，为此，有必要执行贴现支付流量的程序。 表 3 列出了投资融资来源的分类。 表3 投资资金来源分类
所有比较投资项目的方法都是基于各种信息的可用性。 通过某些操作可以获得此信息： 1) 有必要估计拟建项目的预期现金流量； 2）需要确定未来现金收入的折现率，该折现率应反映投资者对项目的预期收益； 3）然后你需要计算每个流量的折现值，这是预期的，当它们相加时，确定折现收益的累计值。 计算过程中获得的价值体现了投资时间和投资收入金额减少的资金。 现在我们可以将这个值与投资规模进行比较； 4）最后一步是计算所需的投资。 每个步骤都是一个非常复杂且耗时的过程。这种估计的可靠性不够高，因为每个现金流量参数和贴现率的不确定性水平太高。鉴于高通胀和经济不稳定，制定商业计划的财务部分也极其困难。制定商业计划时需要考虑很多因素。让我们列举一些： 1) 表征行业扩张趋势的因素； 2）改变企业在该市场的地位的可能性和进入新市场的方式； 3）合作伙伴财务能力的变化； 4) 额外数量的物质和财政资源的可用性。 但即使这些因素也可能成为次要因素，前提是投资需求是出于国家经济安全或环境问题的原因而确定的。 考虑作为投资政策决策基础的方法。 国内外文献中最常见的有： 1）投资回收期的确定——回收期——PP； 2）计算平均投资回报率——AR； 3) 计算净现值——NPV； 4）确定内部收益率——IRR。 投资回收期通常理解为收回初始投资所需的年数。 以前，该指标是使用最广泛的方法。 它的主要优点在于易于计算和解释。 而这个指标的缺点之一是它没有考虑到超过投资回收期的现金流的影响。 此外，如果使用未折现的现金流量，则该方法不考虑具有相同累积收入的项目之间的差异，但这些年的收入分配不同。 当使用第二个选项来计算投资回收期时，当使用贴现现金流时，这个缺点就被消除了。 此外，当我们谈论具有高风险的投资时，这种方法也被非常积极地使用。 那么主要的决策标准是投资回报的速度。 投资回收期是指投资资金绝对没有额外收入的时期。 这种回报必须在超出投资回报点的年份出现。 因此，投资回收期应与投资生命周期的价值，即投资项目应产生收益的时间段进行比较。 如果此期间超过计算的投资回收期，则必须确定企业在固定资本投资中获得额外收入的期间。 在投资回收期和生命周期重合的情况下，企业就会以隐性成本的形式蒙受损失。 这是因为可以从所投资的资金中获得收入。 根据计算原则的平均投资回报率方法非常接近投资回收期。 它是通过将平均年净利润除以平均投资成本来确定的。 这种方法的主要缺点是它没有考虑现金流的时间成分。 其余两种方法基于将初始投资的价值与投资生命周期内的贴现现金流总量进行比较。 现金流是净收入加折旧。 要确定贴现值，您必须首先确定贴现率。 投资计算中的这一比率代表了所考虑项目的可能盈利水平。 之后，确定投资整个生命周期内的贴现现金流量。 该金额与项目的初始成本进行比较。 这意味着净现值这样的概念，即这两个值之间的差异。 如果在计算结束时获得正值，则可以接受投资项目，因为投资生命周期内的总现金流量将覆盖资本投资，企业市场价值的增加将提供期望的投资回报水平。 如果 NPV 为负数，则项目被拒绝，因为无法满足所需的回报率和投资。 综上所述，我们可以得出结论，在高贴现率下，现金流的价值将与同期的收入存在显着差异。 因此，在资金来源短缺的情况下，优先考虑短期项目。 内部收益率的计算方法与净现值相同。 但这里提出了一个不同的任务，即确定投资回报的水平。 这种方法将确保收入和支出的折现值在整个生命周期内相等。 可以得出结论，如果 NPV = 0，IRR 对应于现金流的贴现率。 值得注意的是，鉴于俄罗斯经济的危机形势，使用定量方法评估投资项目的有效性下降。经济形势的不确定性影响预测的质量，因此评估投资的风险增加。高通胀说明需要考虑未来现金流。所有这些并不意味着我们应该放弃使用所讨论的方法，而只是强调必须更加谨慎地对待它们的使用。 评估企业的投资吸引力。 根据世界惯例，对拟议项目的评估是在存在必要数据的情况下进行的，例如： 1) 现金流量； 2) 资产负债表； 3) 损益表。 对于欧洲和俄罗斯公司来说，投资的主要指标是投资回收期和资产回报率。 在日本企业中，一切都不同，其中的主导作用属于对市场地位的战略评估。 为了评估美国的投资活动，通常使用两个指标： 1）投资效率； 2）剩余收益。 至于投资决策过程中使用的阶段，目前主要有三个阶段： 1）投资金额和资金来源的确定； 2) 评估投资项目实施的预期现金流量； 3) 评估企业的财务状况和参与投资活动的机会。 1. 也许评估投资吸引力最重要的阶段是对企业财务和经济活动的分析。借助它的帮助，可以从调动可用资源的可能性的角度评估特定企业的吸引力和前景。 表示企业的财务状况。 企业的财务状况是一个概念及其特征，它基于对资金分配有效性、必要财务基础的可用性、结算组织和偿付能力稳定性的评估。 如您所知，财务报告数据作为描述财务状况的信息来源，这些数据在明确定义的时期内进行评估。 用于评估企业财务状况的各种方法非常普遍，这些方法基于对财务比率系统的分析。 使用财务比率的现有方法种类繁多，它们的显着差异和主要差异取决于以下情况： 1) 分析中使用的财务比率的多样性程度； 2) 评估这些系数影响的原则； 3) 对企业财务状况进行总体评估的方法。 2. 在我国典型的经济低迷背景下，重点关注在任何困难的经济形势下仍能保持盈利的企业是非常重要的。 此类信息可以根据损益表，根据企业前期一定数量的利润动态得到。 3、根据同一份报告的数据，确定商品、劳务收入与资产总值的增加系数的比例。 如果我们观察到收入的增长率大于资产的增长率，那么我们可以有把握地宣布企业资源使用效率的提高。 另一方面，如果资产价值的增长快于销售收入，那么结论是资源利用效率正在下降。 4、公司自有营运资金的有无极为重要。 这些资金的数额根据流动资产和短期负债的差额确定。 自有营运资金的存在是企业财务实力和合作伙伴可靠性的最重要指标。 5. 分析制成品范围无疑是投资者的兴趣所在。 这种分析是从其成本系统中固定成本和可变成本的相互作用的角度考虑的。 在总产量中具有非常高水平的固定成本的企业极易受到销量的微小变化的影响。 固定成本 这些是那些成本，其数量不会随着产量的变化而变化。 这些包括，例如：房地租金、管理人员的工资等。 在商品销量下降的情况下，固定成本将保持在同一水平，因此利润下降的幅度将超过收入。 可变成本的变化方式与产量相同。 因此，我们可以得出结论，固定成本较多的企业的经营风险远高于可变成本占优势的企业。 6、在企业的报告中，应特别注意是否存在损失、未按时偿还的贷款和信贷，以及必然逾期的应收应付款项。 分析的下一阶段是评估企业的财务状况。 该评估是使用财务比率系统进行的。 尽管它们具有多样性，但它们应该包括用于评估财务状况的这些领域的指标。 第一组是流动性指标。 第二组 - 金融稳定指标。 第三组 - 商业活动指标。 第四组——盈利指标。 可以比较特定企业的财务比率的评估标准的选择和证明是一个特殊的问题。 首先要考虑到，由于工艺流程的特殊性和制成品的劳动强度，不可能所有企业的系数值都统一。 为此，应使用行业最佳企业的指标或财务比率的行业平均值。 相关指标信息的可用性提供了一个机会，可以为每组系数获得对相应企业所属类别的评估。 这里分为三类： 1) 低于平均水平； 2）平均水平； 3) 水平高于平均水平。 如果没有这样的指导方针，在评估财务比率时，仍然可以跟踪它们在一段时间内的动态并描述它们的变化趋势。 下一步是根据三个趋势进行解读： 1）有利的，改善了企业的经济状况； 2）不利，导致经济状况恶化； 3) 中性，当财务比率保持不变时。 通过计算正负点的余额，可以得出企业财务状况变化的一般性结论。 7. 投资过程作为反危机管理的一个因素 任何社会经济制度要想取得最大的成功，必须有一个基本指标，那就是这个制度必须处于稳定发展的状态。 发展是一种新品质的获得，它决定了企业生命和成长的加强和可持续性。 如果管理的目标不是掌握新技术，那么企业无论运行得多么成功，都面临着失去竞争力的风险，在此基础上，有可能以最低的成本生产出更高质量的新型产品. 非竞争性 - 销售市场地位减弱，产品消费者数量减少，利润减少。 就在最近，这个问题对我国经济尤其重要，因为它正处于向市场经济过渡的阶段。 当时俄罗斯经济形势的一个特点是生产和产品竞争力普遍下降，大多数生产者缺乏兴趣和创新的实施。 创新危机加剧了该国经济的危机，创新危机体现在以下几个方面： 1) 降低创新创造和实施过程的可管理性； 2）缺乏资金来源； 3) 结束研究团队的活动。 考虑到这一点，寻找管理创新流程问题的解决方案是反危机管理的最重要目标。 同时，创新技术发展的特点和性质是由总体经济形势及其发展模式所决定的，这些都是创新领域的直接特征。 他们的研究从一开始就在创新理论的框架内进行。 爱德华·戴明是美国著名经济学家。 整个日本工业的诞生、发展和世界范围内的成功都归功于他。 他写了《走出危机》一书，其中概述了他的企业管理计划。 这个计划就是“一些人的成功为另一些人滋生难题”。 戴明用 14 条著名的原则阐述了它的精髓。 他鼓励所有公司的管理层遵循这些原则。 让我们命名其中的一些： 1) 努力确保商品和服务的改进是不断的。 您的目标是具有竞争力，提供工作并继续经营； 2）建立现有空缺人员培训制度； 3）不断努力完善生产和服务体系，以提高质量和生产力，从而不断降低成本； 4) 实施全球培训和自我提升计划； 5) 确保每一位员工都参与到变革系统中； 6）组建有效的领导团队。 在实践中，这些原则不可避免地与创新企业管理的有效体系的形成联系在一起。 它们使公司能够在不面临危机情况的情况下成功运作。 理论知识使人们更容易理解基于创新周期的创新过程的结构，是感知企业创新发展目标的重要条件。 J.熊彼特是奥地利杰出的经济学家，对创新理论的发展做出了最大的贡献。 上世纪初，他发展了自己的经济发展理论。 在他看来，创新是经济增长的基础。 根据他开发的分类，创新是： 1) 生产一种新的、以前消费者不知道的好东西。 要么创造这种具有新品质的善； 2）开发一个新的销售市场，这个国家的这个行业以前没有代表过； 3）寻找或获得新的原材料来源； 4) 在科学发现的基础上，引入一种行业以前未知的新生产方法。 5) 进行适当的重组。 N. D. Kondratiev 是大市场周期理论的作者。 他是俄罗斯研究人员的代表，他们对创新理论的发展做出了重大贡献。 在 N. D. Kondratiev 理论的帮助下，管理领域的许多专家有机会研究工业衰退的原因，并确定通过创新资本更新来克服危机的可能方法。 研发 - 研究和开发工作。 在研发的初始阶段，进行了理论研究和各种开发。 由于它们的实施，出现了最高质量的新知识、想法和有用信息。 产品生命周期的各个阶段。 有一个生产技术开发阶段，其主要目标被认为是为使用开发成果做准备和提供必要条件。 在这里，我们观察到科学与生产的相互作用，这取决于： 1）新产品的引进和量产时间； 2）创新的发展速度。 还有一个新产品复制的阶段，本质是稳定生产，旨在满足社会对特定类型产品的需求。 最后一个阶段显示了市场达到饱和的阶段。 然后销量下降，确保需求。 可以从产品生命周期的研究中得出一些结论。 在研究创新过程的策略时，应牢记这些结论。 1. 利润和销量的变化指标清晰地展示了成功将创新引入市场的案例。 即使在抵消了所有需要投资的研发成本之后，利润的增长也是显着的。 但无论如何，引入市场的创新存在相当大的失败风险，因为创新过程中固有的不确定性。 2. 最初的成功取决于开发不可否认的新产品的能力。 但随后的利润取决于营销和生产水平。 八、企业创新潜力及其在危机管理中的作用 创新体系的形成过程受企业创新潜力水平的影响，即实现目标的能力。 实施这些目标是获得高利润、增加市场竞争机会、解决生存问题，特别是危机问题的途径之一。 企业越成功地避免危机情况，企业的创新潜力就越大。 决定企业创新潜力的管理和技术因素有： 1) 控制系统的状态； 2）生产发展水平； 3) 组织结构类型； 4）当前的政策趋势； 5) 了解变更的必要性以及员工对变更的准备情况。 决定创新潜力水平的因素可分为以下几组： 1) 创新过程的因素作为直接独立的管理对象； 2）环境因素； 3）内部环境因素。 这个群体是它自身内部的一套能力，作为一个复杂的系统，决定了它的发展。 设定目标、开发项目和创新解决方案——这里首先强调了创新过程的这些要素。 该组合由企业的能力组成。 这些机会体现在广泛的方面： 1) 金融和经济状况； 2）管理组织结构的位置； 3) 通信系统的组织和技术水平； 4）物质和创新资源的价值。 5）管理人员的专业性和果断性。 下表 4 中列出的因素对创新潜力的开发有很大的影响。 表4 影响创新发展的因素
创新企业的显着特点： 1）有必要组织一个专门的小组，负责创造新的想法； 2) 该小组应寻找信息来源； 3) 激发员工的创造性活动； 4）管理者对员工创新活动的鼓励； 5）严格的创新管理策略。 分析这些迹象，应该注意的是，如果前四个迹象是公司组织政策的特征，那么第五个是需要创新战略，为新思想的发展创造条件。 创新战略与创业管理原则密切相关。 它要求领导者： 1）预见能力； 2）勇气和现实主义； 3）创业方式； 4) 想象力； 5) 主动性。 确定优先级的能力是管理最重要的条件。 管理人员负责创新战略。 管理的相关任务是： 1) 识别管理潜力； 2) 定期审查员工的人才潜力； 3）明确确立管理培训的目标； 4) 分配适当的资源。 创新战略有两种： 1) 适应性——其特点是公司利用创新来应对市场发生的变化。 这样做是为了维持他们在市场条件下的地位，换句话说，是为了生存。 该战略的特点是在现有产品、技术、市场的一些变化和改进的帮助下努力的概念，通常符合该组织取得成功的既定传统方式。 这个问题最常面临在特定行业中占据重要地位但又无法放弃惯用做法的企业。 只有在竞争条件保持相对稳定的情况下，具有适应性战略的组织才能继续走过去导致他们成功的道路。 但是使用这种方法，如果情况发生巨大变化，就无法高估解决问题的方法。 这是适应性方法的危险； 2) 竞争——这里以创新作为成功的起点。 创新是获得竞争优势的一种手段。 该策略基于创造性方法，涉及对企业创新环境的反馈分析。 它由具有创新潜力的因素组成。 这一战略要求企业通过在领域内不断评估分析和解决问题的方法来不断创新和改进。 这种战略最明显的例子是韩国三星集团。现在它由 25 家公司组成，生产多种产品：计算机、卡车、建筑设备、船舶等。三星进入市场已经五十多年了，起初它只是复制样品和其他人的产品，但是现在它在电子领域取得了许多进展。其战略的具体内容是在研究、开发、生产开发和合格人员培训方面进行大量投资。他们每年为此花费 2,5 亿美元。三星战略的一方面是将简单产品的组装车间转移到劳动力廉价的国家。 学者们确定了四个层次的组织经验： 1）外部环境水平——竞争对手、消费者、条件； 2）企业行动层面——创新战略和管理方法； 3) 识别、定义和解决问题的方法和过程的水平（知识水平、文化水平）； 4）组织意识水平，包括前三个。 有些组织的目标是利用所有级别的组织经验。 这样的组织经常试验和分析失败和成就，得出结论。 创造力的两个重要方面：个人灵活性——在现实影响下改变自己行为的能力。 管理者必须能够放弃习惯，扩大自己行为的可能性； 愿意承担风险。 这里的主要任务是让管理者摆脱对失败的恐惧。 9. 形成创新基础设施作为克服危机的条件 发达国家和发展中国家经济政策的主要目标之一是创建创新结构。在这些结构的帮助下，可以稳定经济形势。它们通常是在经济衰退时期创建的，伴随着： 裁员；减少科学发展的预算拨款。如今，这样的创新结构非常流行：科技园区、科技城、高科技中心、企业孵化器。 科技园——提供新的就业机会，促进生产向新技术的过渡。 科技园通常分为： 1）研究——满足有效科学研究的需要； 2）工业 - 从事创造就业机会和工业场所； 3）技术——帮助组织小型工业并将科学技术发展的成果商业化。 企业孵化器是为发展小型科学密集型企业而设立的。 产生它们的原因如表 5 所示。 表5 世界实践中创建企业孵化器、科技园和科技中心的原因
上面列出的所有原因都与我们的国家有关。 创新过程的管理需要社会机制。 这主要是由于创新活动固有的不确定性。 开发的创新解决方案的价格总是会更高或新产品在市场上失败的风险总是存在的。 投资效率低下与商业成功的可能性密切相关。 通过创建一个支持创新过程的特殊程序，可以解决这个问题。 创新基础设施是一个组织、财务和信贷、材料和信息基础，用于创造有助于： 1) 为创新活动的发展提供服务； 2）资金的高效配置。 创新结构的创建取决于国家的经济发展水平。 如果这个级别足够大，那么我们可以观察到软化和服务这样的过程。 软化 ——提高非物质和非物质生产要素的作用，社会信息化。 服务 ——与软化理念紧密结合，意味着服务业的超前发展。 转型社会中的创新基础设施可以帮助科学进入市场环境并在科技领域培养企业家精神。 正是由于这个原因，它的形成是由市场基础设施的状态决定的。 创新基础设施分散风险的方向： 1) 按创新过程的阶段划分； 2) 风险参与者之间； 3）降低在某个区域投资的风险； 4）国家和机构投资者之间。 第6讲 抗危机管理的人为因素 一、危机企业人事管理的特点 毫无疑问，有效的人事管理是任何组织和公司最重要的任务之一。 这也体现在抗危机管理上。 “人事管理”这个概念是最近才出现的，这个问题也开始受到关注。 很明显，反危机人事管理的话题几乎没有被触及。 当今时代需要一个坚实、精简、清晰的人事管理体系，同样值得注意的是，与“劳动力”概念相比，“人力资本”概念正在成为优先考虑的问题。 这是因为员工的智力、专业精神、天生的商业素质等特征的价值和意义的增加，即员工不再被视为劳动力，而是被视为宝贵的资本。 为了表征危机企业的人事管理，首先有必要确定管理机构的组成。 研究人员在这个问题上没有一致的意见：要么值得将所有管理人员都包括在内，要么取决于他们所执行职能的性质。 但大多数情况下，管理人员包括那些全部或部分从事管理活动的员工。 这里有几类员工。 1、最高管理者（董事、总裁），在企业发展的各个时期和阶段，对企业的所有制度进行全面控制。 2、中层管理人员——参与各个部门和部门管理的员工。 3. 副手——有副主任和经理。 副首长通常与首长拥有相同的权力。 领导者是管理体系中的主要人物，包括反危机者。 他负责做出的决定，选择替代方案，指导整个团队的活动。 在危机期间，管理负担加倍，因为除了通常的职能外，经理还需要根据反危机计划协调企业和员工的工作。 然而，为了在危机期间成功管理（当然不仅仅是），经理需要一个专家团队。 这包括经济学家、律师、营销人员、心理学家、程序员、顾问等。在危机期间，他们需要最大的专业精神和分析数据。 通常，在解决提出的问题时，经理依靠其专家的经验和专业精神，通常会在危机期间创建一个工作团队。 通常，这是实现目标的最有效且最重要的方法，这在危机情况下很重要。 另外，值得一提的是管理人员。 目前，这个概念已经在商业环境中无处不在，但许多人认为经理是部门负责人的新名称。 如果我们考虑“管理”这个概念本身，我们可以看到它包括什么： 1）市场研究（需求、消费），即营销和预测； 2）以最小的成本生产产品，以最大的利润销售产品； 3）人事管理，这也意味着社会学、心理学知识库的存在，以及信息分析和实现目标的程序开发。 经理是一个比经理更广泛的概念。 由于大多数组织具有多级管理系统，主管实际上没有机会亲自将任务交给员工并控制执行工作的过程。 另一方面，具有高资历（可能还有工作经验）的职业经理人通常比主管更快、更有效地解决现有问题。 因此，在实践中，经理往往是公司中最重要的人。 在反危机管理方面，应该认识到实施反危机战略的主要负担恰恰落在管理人员身上。 在任何情况下，经理都与员工一起工作，活动的结果往往取决于这项工作的质量和水平。 因此，管理人员的职能似乎是那么严肃： 1) 在个别部门或项目目标群体内有效组织特定类型的工作； 2) 企业整体或部门（部门、部门、部门）的管理； 3) 对下属的领导； 4）任何级别的管理人员，组织工作，以现代方法为指导等。 生产人员 是所选战略和计划的直接执行者。 该过程的速度和效率取决于他们的工作。 在危机期间，重要的是建立一个全面的工作绩效监控系统，因为这些工人只听从指令，不参与制定反危机计划。 这可能会导致不准确和错误。 当然，任何类别的员工的作用都不应该被低估，也不能被孤立，因为他们关系密切。 此外，只有在所有员工都工作良好的情况下，才能有效地实施活动，因为有些人的活动是基于其他人的活动的。 为了确保对危机企业的高水平管理，有必要组织一个发达的信息系统。 这对于及时决策、监测反危机战略的实施等是必需的。 现在，在确定特定情况下最有效的行为策略方面，人们对领导类型的研究受到了极大的关注。 为了确定经理的类型，美国心理学家 R. Blake 和 D. Mouton 编制了一个领导者类型矩阵（使用矩阵，他们将工作态度放在括号中，对人的态度放在第二位） ): 1.独裁者（9,1）。 一种几乎所有注意力都集中在生产过程上的管理方式，而人员几乎不从任何角度考虑，除了作为一种生产力。 这是一个开放的艰难职位，在正常情况下，通常不会带来好的结果。 但是，在危机时刻，很多下属都处于迷茫状态的时候，这种风格或许才是唯一真正的风格。
2. 民主党（1,9）。 该组织有一个相当自由的氛围，严格定义的框架和规范要么隐含地表达，要么以很小的比例存在。 这种行为通常以对形势和可用手段充满信心的领导者为特征。 否则，过于“松散”的环境会导致劳动生产率下降，从而导致整个组织的情况恶化。 3.悲观主义者（1,1）。 在发生危机时，即使有机会克服局势，这样的领导者也不会采取认真果断的行动。 不以任何方式鼓励员工。 这种地位，尤其是在现代世界，是非常薄弱的，因为由于市场的高度活力和竞争力，组织中的危机不断出现。 4. 组织者 (9,9)。 从所有角度来看，这也许是最有利的风格。 这样的经理人积极性高、责任心强、善于沟通和创新。 同时，他与其他员工密切合作开展活动，制定和制定集体谈判决策计划。 不幸的是，只有一小部分管理者能够同时满足上述所有要求。 5. 机械手 (5,5)。 这种类型在现代世界中很常见。 其主要方向是利用人力资源实现其目标，而不考虑后者的利益。 这样的管理者在工作中首先关注既定目标的实现，而从社会的角度来看，实现这些目标的方法并不特别考虑。 尽管目前俄罗斯企业的危机管理问题备受关注，但与西方企业相比，俄罗斯企业的危机管理水平仍显不足。 有几个原因：管理人员培训不足，人员选择问题，缺乏合格的专家，这迫使人们求助于外部咨询服务。 2. 反危机人员管理制度 企业人员 是一个深层次复杂的结构，需要一个扎实有序的管理体系。 人事管理过程本身就是管理者的一整套动作，包括人员的选拔和分配； 计划和组织员工的工作； 人员诊断； 说明他的运动； 专业发展计划； 激励和激励劳动，当然还有提供有利和安全的工作条件。 除上述所有措施外，反危机管理意味着存在针对员工活动的额外计划，并且还包括社会心理因素。 在现代条件下，当稳定状态通常是短暂的现象时，有必要特别注意员工快速适应不断变化的条件、他们的动机和提供保障的问题。 随着新的条件和因素的出现，在旧方案的框架内解决问题变得低效，需要开发与环境条件相适应的新方案。 总的来说，反危机人事管理系统是由综合管理子系统和线管理子系统以及负责执行某些任务的独立功能子系统组成的综合体。 总管和直线管理子系统以高层管理人员、中高级管理人员为代表。 他们执行整个管理过程。 功能子系统旨在执行以下任务： 1）人员选拔和分配的管理； 2) 规划员工的工作流程； 3) 激励系统的管理； 4）劳动关系管理； 5）人员发展管理； 6) 社会和法律基础的管理； 7）人事管理系统的信息支持。 管理系统的结构一般取决于企业自身的特点：规模、活动性质、地理位置、业务区域等。通常，在大型组织中，人事管理系统是相当复杂和分支的，而在中小型组织中，只有一个子系统可以同时执行多个功能。 为了确保适当的反危机人事管理水平，管理者在与他们合作时需要注意人事战略的规划和制定。 主要步骤在这里： 1) 吸引新员工和专家； 2) 对使用新项目和新技术的员工进行再培训； 3) 发展保障体系（社会、法律等）； 4) 在企业重新定型期间组织员工雇佣制度。 近期，反危机人事管理领域中，人事营销备受关注。 这是一套旨在提高员工素质水平和发展人才的措施。 人员营销中使用的主要方法是在该企业的框架内创建教育机构，以培训狭窄的专家； 吸引学生和研究生实习和实践； 与各种就业服务机构合作； 为现有员工开发培训系统，以提高他们的专业水平； 使用人员租赁。 反危机人事管理的另一个重要方向是使用所谓的职业图表——这是该职位所必需和可取的一系列员工素质。 Professiograms 在规划和预测在企业运作的某个阶段对特定级别的员工（他的资格）的可能需求方面非常重要。 任何企业都离不开组织文化，这是企业存在的一部分。 此外，有效的管理不能建立在静态的基础上，必须利用企业组织和文化基础领域的最新发展。 目前，有四种主要的组织文化类型： 1）创业型——涉及市场形式的管理； 2) 参与性——基于民主风格； 3）官僚主义——主力是领导的意志； 4）有机-基础-集体管理形式。 三、危机企业人事政策制定的风格、类型、条件 需要注意的是，各种来源中的“人事政策”概念含义模糊。 有人认为，人事政策是员工旨在实施的特定计划和活动。 其他人则将其视为组织整体战略的要素之一，旨在根据组织的需要更新和改进员工队伍。 不能说这些意见与“人事政策”的概念相矛盾。 但是，它们还不够完整，也没有揭示人事政策的整个功能结构。 这个概念要广泛得多。 人力资源政策 ——这是一套以科学为依据的目标、原则、任务和方法，在组织活动的各个阶段，确定了人事管理的结构、内容、方向和形式。 人事政策的目的是根据企业的需要和劳动力市场的状况，确保人员保留和更新的最佳平衡。 人事政策是在积累的知识和方法论的基础上发展起来的，是一个统一的要素，可以根据当今市场的需要进行调整。 人事政策反映了人事选拔和分配的要点，但不仅限于此。 它包含诸如劳动兴趣的动态、员工的活动、他的需求等重要因素。 反危机人事政策 是一个更广泛的概念。 它包括预测未来期间的人员状况。 这里特别重要的是确定企业在特定时期内对新专家的需求或对老专家的拒绝。 人事政策的构成不仅包括人事管理的方向和方法，还包括一系列要素： 1) 确定人事领域的主要、最高优先级的目标和目标，确定人事政策的一般原则； 2) 组织和人员配置活动——规划对某些人力资源的需求、结构和人员的发展和形成、任命、储备的创建、流动和分配； 3) 信息组件 - 创建和支持人员信息移动系统，组织稳定和永久的信息系统； 4) 财务部分——制定资金分配制度和方向，确保有效的劳动激励制度； 5) 人员发展——提供发展计划、职业指导和员工适应、个人晋升规划、团队建设、专业培训和进阶培训； 6）评估和调整系统——分析人事政策与组织战略的符合性，识别人事工作中的问题，评估人事潜力。 目前，在危机中实施的人事政策主要有四种。 1. 预防性人事政策。 经理根据预测结果对情况的可能发展有一个想法，但没有必要的手段来执行某些行动。 如果有资金，则仅在中期进行基于可用资源的规划。 因此，所有主要的预测和计划都是针对短期和中期的，而它们通常不包含根本性的变化。 2. 被动人事政策。 一个相当薄弱的位置，因为管理人员没有一个明确的、明确的与员工相关的行动策略。 在危机中，没有采取特别的果断措施，通常领导人的行动只是为了消除负面后果。 在人事部门，计划和预测系统发展不力，很少关注当前对人员及其活动的评估。 有了这样的政策，几乎没有为工作人员的发展划拨资金。 这种类型的一般特点是人员财务成本低。 新出现的问题是固定的，但不对情况进行详细分析，找出困难和问题的原因。 3. 积极的人事政策。 领导者在他的行动中很活跃，有所有必要的预测和基于他们的计划。 此外，它在组织总预算中预先提供了人事服务资金，因此有实施某些活动的资金机会。 在这方面，人事部门拥有完善的预测系统，该系统已经针对中长期。 人事计划包含在组织的所有主要计划和战略中。 4. 反应性人事政策。 人事问题非常重视。 正在采取积极行动来识别危机的症状（冲突局势的出现、缺乏足够合格的劳动力来解决问题，以及高产工作的动力）并采取措施消除危机。 在人事服务领域，有足够的资金开展某些行动。 对问题的发生进行了非常详细的调查，并确定了原因和后果。 每种情况都会单独考虑，如有必要，请外部专家参与。 交流人事政策领域的经验和技能发挥了重要作用，这使得学习新项目或成功应用旧项目成为可能。 但是，有必要谨慎地使用过去的经验，因为由于企业本身的个体特征，每种情况都纯粹是个体的。 此外，不要忘记随时间变化并显着影响组织的各种因素。 一个积极的趋势是与外国合作伙伴的接触不断增加，包括在评估外国同事的人事政策问题上。 但在这里你也需要考虑到每个国家的市场特点。 人事政策，尤其是在危机情况下，应尽可能切合实际并与情况相关。 通常有必要包括相当严厉的措施来实现特定目标，这当然是不可取的，但在危急情况下这是必要的。 一个非常重要的方面是人事政策的复杂性。 它应该考虑到组织各个层面和领域的目标和目的：经济、法律、社会等。 大多数大型企业都有子公司、分支机构。 他们都需要一个统一的人事政策，但要考虑到他们的职能特点。 母公司和子公司的业务范围不同。 在这种情况下，人事政策应该被视为一个概念，具有共同的优先事项和原则，但方法和方法不同。 当然，不可能不触及人事政策的社会心理方面。 一个称职的领导者试图以这样一种方式制定政策，即在危机情况下，员工不会因为人们对自己未来的不确定性而出现问题。 这对许多企业来说是一个相当严重的问题，因为整个情况往往取决于工人和员工的行为和信任。 此外，人事政策要合理，这在危机时期尤为重要。 四、危机企业人事管理的原则与方法 人事管理原则本质上是管理者在其管理活动中应当遵循的基本规范和规则。 它们反映了趋势、经济规律、管理职位。 人事管理有很多原则。 研究人员区分了以下群体： 1) 基本的； 2) 私人的； 3）具体。 基本原则通常在政府机构层面运作，包括合法性、民主性、科学性、连续性。 企业组织人事管理采用的具体原则：组织人员的优化； 组织中的管理角色分离； 人员能力建设。 私人包括与员工工作相关的原则：搜索、分配、培训、额外教育。 在反危机管理中，除上述原则外，还有一套原则，使用这些原则可以让您在危机情况下和克服危机期间胜任管理人员，也有助于预防危机： 1. 一致性原则 - 在其框架内，管理人员、专家和组织的所有员工被视为与企业外部环境密切相关的一个完整的动态系统。 意味着组织的人员结构的形成和变化的所有过程的充分协调。 2. 指挥原则 - 大多数经理试图在他们的组织中创建一个团队 - 专门挑选的执行各种职能但由共同目标和目标联合起来的员工和专家。 这一原则对企业在危机时期尤为重要，因为解决问题往往需要普遍的联想和互动。 然而，这一原则不仅适用于危机情况——许多领导者从一开始就指导团队结束联合活动，这使他们能够更成功地解决问题和问题。 3. 机会均等原则 - 为所有员工，不论其阶级、国籍或性别，提供平等的权利和机会。 不幸的是，由于过去的基础，这一原则并不像其他原则那样普遍。 然而，是他避免了员工之间的内部冲突。 4. 横向合作原则 - 许多现代组织的问题是存在将任务和责任转移到下属部门的现象。 通常，这些部门的工作绩效控制不佳，从而导致负面结果。 因此，有必要创建水平链接，以提供必要水平的信息和控制。 5. 法律和社会保护原则 - 其基础是严格遵守俄罗斯联邦宪法、各种法律法规和法规。 此外，他暗示现代管理者必须了解和使用劳动、行政、民事和其他法规和法律分支。 否则，经理培训不足会导致各种冲突情况，例如关于劳资关系。 6. 对每位员工采取个性化方法的原则 - 在现代条件下，越来越关注员工的个人素质、技能和能力。 这一原则可以让您为员工的业务人才的使用创造最佳条件。 此外，该原则适用于澄清任何问题的情况。 因此，危机情况下的人事管理是一个彻底的、通常是有预谋的过程，可以在此过程中进行调整和改变。 需要注意的是，忽视这个问题可能会导致相当严重的后果，因为即使在普通企业中，协调人员的工作也很重要，更不用说危机了。 五、反危机管理者的行为策略 反危机经理通常被认为有两种形式：仲裁经理和反危机管理专家。 仲裁人。 由仲裁法院指定的，与债务人和债权人没有利害关系的人。 其活动仅在许可证的基础上进行 - 国家机构对破产案件的特别许可。 任命仲裁经理进行监督、破产程序和外部管理。 原则上，这里很难谈论行为策略，因为所有必要的措施都已经预先规定。 危机管理专家. 直到最近，人们认为危机管理专家只在为危机情况和组织破产提供服务的特殊组织中工作。 但这是一种相当狭窄的方法。 目前，几乎每个组织都需要这样的专家。 他的行为策略取决于许多因素：个人素质、特定情况的条件、专业水平等。总的来说，应该注意的是，一个反危机经理必须从理论角度做好充分的准备从一个实际的角度来看。 行为策略由大量组件组成。 只有满足某些条件，反危机经理的活动才会有效。 1.领导的可能性——实际上，反危机经理管理组织，确定其克服危机的战略、基本方法和途径。 他不仅要处理各种备选方案的选择，还要设置具体的任务。 2. 组织中的领导地位——反危机经理只有在员工承认他是领导者并准备服从的情况下才能实现他的目标。 心理方面在这里起着重要作用。 3. 咨询——危机经理通常拥有其他员工不知道的技能。 他不仅要分配任务，还要解释任务。 为了制定行为策略，经理需要清楚地了解情况并确定时间范围。 此外，他必须掌握所有可用手段的信息，以准备好用来克服这种情况。 很多时候，危机经理首先会创建自己的团队，共同应对形势。 通常，它包括各种专家——经济学家、律师、营销人员等。 在初始阶段，评估当前情况并确定其发生的原因。 这使您可以评估危机的程度和示范行动计划。 选择的策略并不总是成功的。 它的成功不仅取决于所获得数据的可靠性和替代方案的正确选择，还取决于危机经理与组织其他员工的关系及其适应能力。 反危机管理者的行为策略在很大程度上包含了心理因素。 不同的专家在相同的情况下可能会选择不同的策略。 该策略可以足够强硬或足够软弱——这取决于员工对正在发生的变化的反应。 此外，很大程度上取决于经理的个人特征。 不得不说，行为策略是工作的初级阶段。 它决定了分析和诊断企业的过程，与人员的沟通方式等。有必要从一开始就为所有其他员工明确你的位置，以便他们更快地适应。 许多危机管理专家都有特定的行为策略，但它的持续使用可能在一段时间内不起作用。 强硬的措施并不总能带来好的结果，长时间的准备可能会导致错过最后期限。 因此，对形势的评估对于任何行为策略都是决定性的。 此外，重要的是在短时间内获得最大的数据，这只有高素质的专家才能做到。 六、反危机管理过程中的劳动关系规范 根据 21 年 2001 月 2006 日通过的俄罗斯联邦劳动法典（分别于 2007 年 XNUMX 月和 XNUMX 年 XNUMX 月修订），劳动关系是基于雇主和雇员之间就雇员的个人表现达成的协议的关系。一定费用的劳动职能。 此外，当雇主提供劳动立法、协议和各种类型合同所考虑的工作条件时，它规定了雇员服从内部规则。 雇员和雇主之间的劳动关系是根据 30.12.2001 年 197 月 30.06.2006 日第 90-FZ 号俄罗斯联邦劳动法典（经联邦法律第XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日的 XNUMX-FZ)，根据该规定，发生劳资关系的原因如下： 1）选举（选举）就职。 如果选举（选举）在本质上代表了雇员履行某种劳动职能，就会出现这种情况； 2）通过竞争选举填补相关职位。 如果法律、法规或组织章程规定了由竞争填补的职位清单以及这些职位的竞争选举程序，则产生劳资关系； 3) 任命或批准该职位； 4) 由法律授权的机构根据既定配额转介工作； 5) 法院关于签订劳动合同的判决。 目前有三种主要类型的合同。 1. 个人劳动合同是雇员与其雇主之间订立的法律行为，其中包含雇员履行劳动职能和雇主提供工作条件的义务。 它包含以下规定： 1) 雇员的姓、名、父名和签订劳动合同的雇主（个人）的姓名； 2) 工作地点； 3) 开工日期； 4) 根据组织章程或特定劳动职能的职位名称； 5) 员工的权利和义务； 6) 雇主的权利和义务； 7) 对在特别困难、危险或有害条件下工作的员工的工作条件、报酬、福利和报酬的描述； 8) 薪酬条件（这也包括员工的关税税率或官方工资、额外付款和奖励金的大小）； 9）社会保险的种类和条件。 俄罗斯联邦劳动法第 21 条反映了雇员和雇主的基本权利和义务。 雇员有权： 1) 劳动合同及其各章的订立、修改和终止； 2) 给予劳动合同规定的岗位； 3) 符合国家劳动保护法规要求和集体协议规定条件的工作场所； 4) 根据其资质等级、工作数量和质量及时支付工资； 5）按照正常工作时间的规定提供休息，减少某些专业和类别工人的工作时间，提供每周休息日、非工作假期、带薪年假； 6) 完整、准确的工作场所工作条件和劳动保护要求信息； 7）职业培训、再培训和高级培训； 8) 结社，包括成立工会和加入工会以保护其劳工权利、自由和合法利益的权利； 9) 参与组织的管理； 10）通过其代表进行集体谈判并签订集体协议和协议，以及关于执行集体协议、协议的信息； 11) 以法律未禁止的一切手段保护其劳动权利、自由和合法利益； 12) 解决个人和集体劳资纠纷，包括罢工权； 13) 劳动者因履行劳动职责而受到损害的赔偿，精神损害的赔偿； 14) 联邦法律规定的强制性社会保险。 雇员有义务： 1) 认真履行劳动合同赋予的劳动职责； 2) 遵守组织内部的劳动法规； 3）遵守劳动纪律； 4) 履行既定的劳工标准； 5）符合劳动保护和确保劳动安全的要求； 6）保管雇主和其他雇员的财产； 7) 立即通知雇主或直接主管发生对人的生命和健康、雇主财产安全构成威胁的情况。 雇主有权： 1) 与员工签订、修改和终止劳动合同； 2) 进行集体协商，签订集体协议； 3) 鼓励员工认真高效地工作； 4) 要求员工履行其劳动职责，尊重雇主和其他员工的财产，遵守组织内部的劳动法规； 5) 使员工承担纪律处分和物质责任； 6) 采用地方性法规； 7) 建立雇主协会以代表和保护他们的利益并加入他们。 雇主有义务： 1) 遵守法律和其他监管法规、地方法规、集体协议、协议和雇佣合同的条款； 2）为员工提供劳动合同规定的工作； 3）保证劳动安全和符合劳动保护和卫生要求的条件； 4) 为员工提供履行劳动职责所必需的设备、工具、技术文件和其他手段； 5) 为员工提供同工同酬； 6) 在本规范、集体协议、组织内部劳动法规、劳动合同规定的期限内全额支付员工工资； 7) 进行集体协商，并按照本守则规定的方式签订集体协议； 8) 为员工代表提供达成集体协议、协议和控制其实施所必需的完整和可靠的信息； 9) 及时遵守被授权进行国家控制和监督的联邦执行机构的指示，支付对违反法律、其他包含劳动法规范的监管法律行为的罚款； 2. 集体协议——规范企业雇员与雇主之间社会和劳动关系的法律行为。 其内容由当事人就以下问题确定： 1) 报酬、各种福利、补偿、附加支付的形式和数额； 2）根据物价变化、通货膨胀水平调节工资； 3）员工的培训、教育、再培训； 4) 改善员工的工作条件和劳动保护； 5) 医疗保险（自愿和强制）； 6) 工作场所工人的生命安全和健康保护； 福利制度； 7) 修改集体协议的程序、当事人的责任、社会伙伴关系。 集体协议可能包括其他义务，具体取决于其缔结的条件。 但是，法律规定的那些条款，以及强制包含在合同中的规定，都是不顾当事人的意愿而制定的。 3. 协议 - 规范社会和劳动关系的法律行为，由俄罗斯联邦或俄罗斯联邦主体缔结。 该立法根据受监管关系的水平规定了各种协议。 在联邦一级，缔结了以下类型的协议： 1) 全俄工会协会、全俄雇主协会、俄罗斯联邦政府之间的总协议； 2）部门（跨部门）关税协议——全俄工会、雇主协会、劳动部之间； 3) 专业关税协议——工会、雇主协会之间。 在区域层面： 1）工会、雇主协会、俄罗斯联邦主体执行机构之间关于在俄罗斯联邦主体层面规范社会和劳动关系的一般原则的协议； 2) 工会、雇主协会、俄罗斯联邦主体劳动当局之间关于工资率和其他工作条件、社会保障和行业工人福利的部门（跨部门）关税和专业协议。 在俄罗斯联邦的行政和市政主体层面，工会、雇主协会和有关地方当局就工作条件、社会保障和福利签订地区协议。 7. 反危机管理中的社会伙伴关系 在危机中，雇员、雇主和国家之间经常会出现具有社会经济性质的问题。 解决方案可能是社会伙伴关系。 根据俄罗斯联邦劳动法第 2 条第 23 部分，社会伙伴关系是雇员或其代表、雇主或其代表、国家当局、地方政府之间的关系体系，旨在确保雇员利益的协调。和雇主对劳动关系和其他与其直接相关的关系进行监管。 其本质是采用工人、雇主和国家利益反复协调的方法。社会伙伴关系如下： 1）优先考虑解决问题的谈判策略； 2) 统一收入政策和社会经济政策； 3) 制定保障社会伙伴关系参与者利益的措施； 4) 参与聘用人员管理的原则； 5）批准社会劳动所有领域的普世价值体系。 在市场经济发达的国家，社会伙伴关系一方面是雇员与其工会之间的持续互动，另一方面是雇主及其协会之间的持续互动。 在寻找和选择共同解决方案的过程中，利益冲突得到缓解。 那里也使用集体谈判，员工通过平等委员会和委员会参与组织的管理。 在俄罗斯，社会伙伴关系是通过工会、企业家及其协会与国家之间的合作来实现的。 不能说主体之间的对抗完全消失了。 它只是从竞争的范畴过渡到合作的范畴，但冲突的性质在这两种情况下都存在。 俄罗斯联邦劳动法第 24 条规定了社会伙伴关系的基本原则： 1) 当事人平等； 2）尊重和考虑当事人的利益； 3) 当事人参与订立合同关系的利益； 4）国家援助在民主基础上加强和发展社会伙伴关系； 5) 当事人及其代表遵守劳动立法和其他包含劳动法规范的规范性法律行为； 6) 当事人代表的权力； 7) 讨论工作范围内的问题时的选择自由； 8) 当事人自愿接受义务； 9) 当事人所承担义务的实际情况； 10) 集体协议、协议的义务履行； 11) 控制已通过的集体协议、协议的执行； 12) 当事人及其代表因集体协议、协议的过错未能履行的责任。 员工代表。 如上所述，雇员和雇主可以在社会伙伴关系中拥有雇员代表：工会及其协会、全俄章程规定的其他工会组织、地区间工会或其他代表。 （俄罗斯联邦劳动法第 29 章第 4 条） 在进行集体谈判时，代表员工在订立或更改集体协议、对其实施进行控制以及在行使参与组织管理的权利时、考虑到员工与雇主之间的劳资纠纷时的利益由基层工会组织或职工选举产生的其他代表。 如果还开展了社会和劳资关系管理委员会的成立和活动，则工人代表是相关工会、其地区组织、工会协会和工会地区组织协会。 在社会伙伴关系中，主要工会组织及其机构代表作为相关工会成员的特定雇主的雇员的利益，或特定雇主的所有雇员的利益，无论他们是否加入工会，当进行集体谈判、缔结或修改集体协议，以及在考虑和解决雇员与雇主之间的集体劳资纠纷时。 如果雇员不是工会成员，他们可以授权基层工会组织的机构根据该基层工会组织制定的条款，在个人劳动关系和直接相关关系问题上代表其与雇主的利益。 . （俄罗斯联邦劳动法第 30 条）。 在某些情况下，雇员未在任何基层工会组织中联合，或现有基层工会组织均未联合该雇主一半以上的员工，并且无权在社会伙伴关系中代表所有员工的利益，则在员工大会秘密行使这些权力，可以通过投票从员工中选出另一名代表（代表机构）。 （俄罗斯联邦劳动法第 31 条） 另一位代表的在场不能成为主要工会组织行使其权力的障碍。 雇主代表。 根据俄罗斯联邦《劳动法》第 23 条，在进行集体谈判、缔结或修改集体协议时，以及在考虑和解决雇员与雇主之间的集体劳动争议时，雇主的利益由雇主代表。组织负责人，雇主 - 个人企业家（个人）或他们授权的人。 在进行集体谈判、缔结或变更协议、解决关于缔结或变更的集体劳动争议，以及在成立和开展社会和劳动关系管理委员会的活动时，雇主的利益由相关部门代表。雇主协会。 它们是非营利组织，在自愿的基础上联合雇主，在与工会、州当局和地方政府的关系中代表利益并保护其成员的权利。 雇主-联邦国家机构、俄罗斯联邦主体的国家机构、市政机构和其他由相关预算资助的组织的代表也是相关的联邦执行机构、俄罗斯联邦主体的执行机构、其他国家机关、地方政府。 社会伙伴关系有助于实现以下成果： 1) 雇佣人员和雇主在可持续经济增长、提高企业竞争力方面的共同利益； 2）劳动和社会活动的增长； 3）改善员工的工作和生活条件； 4) 减少冲突及其缓解。 但社会伙伴关系结构的形成存在许多严重的问题： 1）社会伙伴关系制度环境形成的复杂性在于，社会制度通常是为了满足利益而产生的，使它们能够影响新规则和规范的发展。 这个问题在一定程度上可以通过民主控制系统来解决。 但是在俄罗斯还没有这样的系统。 2）社会伙伴关系在社会中产阶级存在的情况下成功发展。而这个阶层在俄罗斯所占的比例逐年减少——社会的分化正在加剧； 3）在俄罗斯进行的私有化在将国家转变为对公共利益感兴趣的人方面没有产生预期的结果。 在很大程度上，它仍然是私人所有，即国家作为社会伙伴的地位略有模糊，这也是社会伙伴结构不完整的原因之一； 4) 在发展社会伙伴关系结构时，首先成立了联邦三方委员会，然后才成立部门和地区委员会。 而与人们的生活和工作领域直接相关的社会伙伴关系的形成速度非常缓慢； 5）工会之间政治上的分歧。 此外，他们中的许多人都有自己的协会。 6) 雇主分布在 50 多个工会中。 这使得在部门和联邦层面讨论和做出决定变得非常困难。 8. 与工会谈判 在组织中开展活动时，人们不可避免地会相互影响。 同时，不仅他们的工作和职业兴趣发生冲突，而且个人品质——性格、气质也有冲突。 所有这些都会导致冲突局势。 尽管最近这个问题越来越受到关注，但统计数据表明，组织内部的冲突已经是人际关系环境中的一个持续现象。 解决冲突情况的方法根据其发生的程度而有所不同：雇主 - 单个雇员，雇主 - 几名雇员，雇主 - 整个劳动力。 解决前两种情况冲突的主要途径是在雇员和雇主层面进行谈判。 在后者中，雇主和工会行动。 在社会保护领域，在稳定就业和工资方面存在问题。 此外，在现代高度动态的条件下，没有一个企业家和经理可以给他的员工充分的稳定性保证，即员工在风险区进行他的活动。 这就提出了工人的社会保护问题。 企业社会保护的主要组成部分是员工薪酬和就业保障问题。 他们通过雇员和雇主之间的谈判来平衡。 员工的社会经济地位问题是次要的。 然而，工人及其工会首先面临这个问题。 但值得注意的是，工会在提出社会保护要求时，必须考虑到与技术生产标准、企业财务状况、立法和监管行为相关的各种限制性框架。 在现代世界中，能够做出将工资和工作保障条款结合起来的折衷决定是很重要的。 问题组成部分的比例取决于双方谈判的能力，取决于他们的商业技能。 通常，谈判归结为涉及或多或少最佳风险“分担”的解决方案，这为工人的社会经济状况提供了一定程度的稳定性。 一般来说，就业和工资保障应该不受不断变化的市场趋势的影响，这将有助于确保为工人提供可靠的社会保护水平，但在实践中并非总是如此。 但应该指出的是，在现代世界，组织的声望和形象问题如此重要，许多雇主（主要是大型企业和组织）努力确保工资和就业方面的最高水平的稳定性. 在危机和破产威胁中，大多数企业家违反了这些保证，但这里我们谈论的是拯救企业本身。 在这种情况下，员工是受保护最少的一方。 据统计，对工作场所的稳定性有信心的人数仅占员工总数的8,4%。 虽然超过 57% 的员工面临真正的失业威胁，但这当然是近似数据。 鉴于上述情况，工会为自己设定了广泛的社会经济性质的任务。 工会的活动及其有效性首先基于对企业财务状况的分析。 工会有权获得信息。 他们感兴趣的是企业的财务和年度报告，借助这些数据，他们可以获得诸如员工的平均工资、公司支付给员工的净收入份额、实际采购动态等数据。其次，企业劳动力的流动、增长或减少、财务结构的变化。 这些问题在工会和雇主之间的谈判中非常重要。 当然，这在很大程度上取决于各方谈判和达成某些协议的能力。 与工会的谈判通常是集体谈判，有自己的特点。 进行此类谈判有一定的技巧： 1）对当前形势的初步准备和分析，以及对对方的评估及其可能的步骤。 确定谈判者的优势和劣势； 2) 避免冲突情况，因为这可能导致谈判延迟和失败； 3) 考虑改变立场和观点的替代方案； 4) 准备好讨论并积极参与谈判。 也有不同的谈判风格. 1.攻击型——特点是强烈的压力和从一方到另一方的压力，极少的合作。 在正常情况下，这种方法不太可能得到好的结果，但在时间框架非常有限或其他方法已经使用但没有带来预期结果的情况下，它是有效的。 2、回避型（退）——同样以配合弱为特点，但同时也有弱压力。 它通常用于冲突加剧的情况下，接下来的讨论将无法平衡各方的利益，只会加剧局势。 3、作风温和——合作意愿高。 通常，这种风格用于讨论的不是尖锐问题，而是普通问题。 在这样的谈判中，非常注重建立各方之间的联系，这将用于随后就更严肃的议题进行谈判。 4.妥协风格——在这样的谈判中，一切都有条件地平分。 通常在各方力量和立场存在细微差异但目标不同时使用。 就当今条件而言，这是最优选的方法之一，但是，这一切都取决于具体情况。 5.协作风格是另一种常用的风格。 双方都准备好并愿意合作，讨论问题并制定新的解决方案的情况可以称为理想。 九、工会在危机中的主要行动方向 工会的活动是在几个方向上进行的。 首先，有必要注意与工资有关的行动： 1) 遵守最低工资水平； 2）将工资从最低工资水平提高到生活工资水平，然后提高到更高的预算水平； 3）符合员工工资与企业实际收入的比例和管理人员工资增长情况； 4）企业收入在员工之间的公平分配，特别是在管理人员和普通员工之间； 5）在危机情况下，监控企业的实际可用资金和此时支付给员工的工资金额很重要（许多雇主以危机为借口，无理大幅削减员工的收入，尽管有是工资基金）； 6）减少企业员工工资的剧烈差异，因为这可能会引起额外的内部冲突； 7) 制定加班费制度； 8) 遇到危机没有资金支付工资的，要严格规定工时和工作天数，以便后续支付； 9) 在考虑工资结构和金额时，考虑不断变化的社会经济指标：价格、医疗服务、住房费用等； 10) 在未经授权的违反工资支付的情况下，制定措施和行动来消除这种情况，以及考虑对因延迟支付工资而对员工造成的损害进行赔偿的机制。 因此，在危机中，工会在工资方面的行动归结为监督对工人权利的无理侵犯以及随后的消除。 此外，有必要注意社会保障领域的行动： 1）调整、补充和完善用人单位与劳动者签订合同、协议的做法； 2) 直接参与立法和社会计划的制定； 3）利用社会伙伴机制，强化正在进行的变革和改革的社会导向； 4) 制定符合国际劳工组织标准的社会保险制度战略，为工人、养老金领取者和失业者的社会保护水平和范围提供保障； 5) 监督社会项目和计划的实施。 在就业方面，工会正在采取以下措施： 1）实施利用各种经济力量创造劳动力需求的计划：价格、投资、税收、国家命令制度； 2）实施国家计划，通过发展工业和生产创造新的就业机会，确保人口的高水平就业； 3) 限制使用非全日制和非全日制就业； 4）由于与人口和一般收入的失业作斗争而降低工资水平的障碍； 5) 刺激企业的投资活动，这是满足劳动力需求的必要条件，也是确保收入流向投资的必要条件； 6) 制定和实施支持中小企业发展和经济作为就业来源的计划； 7) 在以下领域制定有针对性的社会经济计划：为妇女、青年和社会弱势群体创造就业市场；在经济形势较差或就业机会充足但生活和工作条件较差的地区建立新的和改善的旧劳动力市场；发展住房市场作为人口就业的一个组成部分；员工的培训和高级培训，以满足现代市场不断变化的趋势。 最后，工会在劳动保护领域的行动。 近期，工会对这个问题非常重视，由于违规数量众多，这个问题越来越突出： 1) 监督和控制雇员与雇主之间以及双方对合同和协议条款的遵守情况； 2) 制定对雇员和雇主都具有强制性的规范和规则，包括对生产和技术的特殊要求； 3) 对工作场所的违规行为以及不可接受的工作条件制定惩罚和责任制度； 4) 设立专门委员会和工会组织，在企业进行监督和劳动保护； 5) 与国家机构一起制定新计划，其中将在更大程度上强调创造可接受的工作条件。 因此，无论方向如何，工会的行动都是为了创造和保护体面的工作条件。 在他们的工作中，他们使用各种方法，这些方法必须根据市场的变化不断改进和改变。 10. 危机企业中的冲突原因 冲突是任何企业活动的组成部分，更不用说危机了。 如果早先这个问题只是表面上的关注，那么现在这个问题被广泛地考虑并且是每个管理者研究的主题。 为了能够处理和克服冲突，首先有必要确定它们发生的原因。 它们可能非常不同：心理上的、与人们的劳动活动有关的等等。 1.有心理基础的原因。 这些问题通常与其他原因相关，并且是它们的结果： 1）各种因素造成的团队氛围不佳：工作不协调、团队中个体群体分化明显、种族差异等； 2) 员工沟通水平低，即自己的行为与同事的利益缺乏协调，在工作中侵犯了其他员工的私人空间，忽视了其他员工的需求和愿望； 3) 消极关系引起的个别工人的个人冲突。 团队中的心理问题是不可避免的现象，因为性格和情绪在工作过程中会发生碰撞。 另外，在危机企业中，员工的情绪状态总是有压力的，所以冲突在这里很常见。 2.与劳动活动有关的原因。 劳动活动是一个多方面的复杂过程，包括人的互动、权力与从属的关系、意志与规则的冲突。 因此，劳动过程是一个非常深刻的系统，从一开始就已经承载了冲突发生的前提条件。 劳动过程可以具有不同的性质，因此冲突也因所执行任务的类型而异。 在阶段中，可以区分劳动过程的以下组成部分（自然，这里以一般形式考虑，没有单独的中间阶段）： 1）制定和确立劳动活动的主要目标。 在劳动过程中，这是可能出现严重冲突情况的初始阶段。 事实是，双方的个人立场在很大程度上是相互冲突的，在设定目标时，他们试图占据最有利的位置； 2）根据未来的任务分配员工之间的职责和权力； 3）资源和必要资金的分配。 任何组织都可能存在资源有限的问题。 为了使组织的活动能够快速有效地进行，管理层需要对所有可用资源（财务、物资、人员）在各个部门和部门之间的分配做出决定。 这一决定将不可避免地导致冲突，因为其中一个群体将因此获得较小比例的资源； 4）员工在执行活动过程中的互动（沟通）； 5）任务的相互依赖。 如果个人或整个群体在某些任务上依赖于另一个人或群体，总是存在冲突的风险。 某些类型的组织结构本身似乎助长了因任务相互依存而产生的冲突。 例如，在一线人员和员工人员之间，冲突的起因将恰恰是劳资关系的相互依存。 此外，某些类型的组织结构会增加冲突的可能性。 我们谈论的是组织的矩阵结构，其中故意违反了指挥统一的原则。 在每个阶段，都会出现各种冲突。 除了共同的战略目标外，企业中的每个员工和员工都有自己的目标。 在这种情况下，这些目标没有记录在案，员工只是在日常活动中追求这些目标。 从心理学的角度来看，它可能并不明显，不会被一个人意识到，但他的所有行为都会被烙印和指导。 如果在劳动过程中出现阻碍个体工人或整个群体实现目标的条件，那么就会出现紧张的气氛，从而导致冲突（例如，劳动过程可能会阻碍加薪或职业发展）。 通常，由于目标的相反方向（即它们的差异）而发生冲突。 实际上，在任何企业和任何组织中，都有专门的部门和部门，其活动在很大程度上与实现其特定的私人目标有关，而这些目标并不总是与其他部门和部门的目标相一致。 通常，经理本人必须进行干预，以确保所有部门的活动都符合所选的战略计划。 在危机中，目标不同的问题更加恶化，因为大多数力量都争先恐后地应对危机，而忽略了员工的注意力。 在这里，很大程度上取决于领导者的胜任行为。 此外，个别员工与团队之间可能存在冲突。 例如，在某个部门，一名员工开始超额完成计划，而其他员工不想以类似的方式行事。 这里出现了冲突，通常不会完全消失，而是随着时间的推移获得潜在的特征。 考虑到劳动过程的第二阶段，可以确定以下冲突的原因。 1. 负载分布不正确。 它可能是由于管理系统的缺陷或由于企业的不稳定情况而引起的，在这种情况下，通常在没有特别准备和考虑的情况下下达订单。 2. 任务顺序。 在这种情况下，一个部门的工作直接依赖于另一个部门的工作。 如果执行初始工作的部门的员工不能完成任务，那么相应地，其他部门的活动质量和效率就会下降。 3.管理者无能。 通常，由于对任务进度的控制不足，会出现某些问题，从而浪费时间，在危机中时间是如此有限。 资源分配阶段也是产生冲突的良好基础。 自然，每个部门都需要最好的材料和技术来有效地工作。 但在经济困难时期，资源流动往往会放缓。 此外，还有一个问题：比如企业向新设备的过渡，是一个循序渐进的过程，很难同时在所有部门实施。 这是冲突的另一个原因。 劳动过程很大程度上取决于工人之间互动的质量。 沟通不仅在普通情况下，而且在危机情况下都发挥着重要作用。 4. 与员工个人特征相关的原因 原则上与心理原因密切相关，有性格、气质、意志等重要的心理范畴。 无论在商业道德和氛围部门的存在，员工的个人素质在任何情况下都会表现出来。 冲突往往是基于性别和年龄因素而产生的。 因此，现在大多数管理者都非常关注部门组建和员工选拔的过程。 11. 反危机冲突管理 在冲突管理中，可以注意到两个主要领域：冲突预防和冲突解决。 预防或预防冲突在于尽量减少可能引起冲突的生产条件和要素以及劳资关系。 这个方向包括执行旨在改善工作条件的预防和组织措施，创建最佳管理结构，开发激励和奖励员工的系统等。 克服冲突局势是找出冲突的原因并随后消除冲突。 为此，有必要分析当前的情况。 与任何过程一样，分析包括几个阶段：确定冲突的主体及其各方（参与者），确定主要问题或问题，确定冲突的原因，选择解决问题的替代方案。 有多种方法可以克服冲突情况。 一、管理办法。 这些是基于对冲突过程的直接干预的相当强硬的措施。 常用于根据目标和手段通过所谓的“培育”来解决部门和部门之间的冲突。 这包括法院命令等措施。 2.组织方式。 用于改变企业结构的： 1）员工之间明确的任务制定和分配； 2) 建立官方权力和考虑中间结构； 3) 建立共同的目标和宗旨，统一企业整体和员工的活动计划。 3.人际管理方法。 这种方法有几种主要类型： 1) 缓和局势。在这种情况下，经理不会试图详细了解情况；对他来说，主要的事情是改善团队中的关系。他的动作很平常，仿佛没有任何问题。但大多数情况下，这种方法并不能带来积极的结果，因为冲突的根源并没有消除，只能暂时“平息”，或者由明显的形式转为隐蔽的形式，这是更加危险的。 。仅当出现的分歧较小时才应使用此方法； 2) 回避问题。领导人没有以任何方式介入冲突，这进一步加剧了局势，因为各方都感到自己被忽视了。通常，除非将冲突提升到另一个层次，否则各方无法在这场冲突中实现自己的目标。但在某些情况下，如果员工关系不尖锐，不干预活动的实施，管理者最好不要干预； 3) 反对 - 通常在这里使用严厉的措施和权力，从而实现目标。 对手的行为并不总是公平公正的。 总的来说，这整个方法具有攻击性，归根结底总是会导致一方当事人利益的侵犯。 但是，被压制的一方不可能长期处于类似的位置，因此冲突会不断爆发，而且力量会越来越大。 4) 妥协。这是一种考虑各方意见的方法，可以使冲突在相当快的时间内得到解决。然而，这里还有另一个问题——解决方案的质量。通常，不会详细考虑整个情况以及解决该情况的可能替代方案。 5) 合作 - 根据大多数研究人员的说法，这是最可取的，因为讨论了各方的立场，确定差异和相似之处以及采用最佳解决方案。 除上述方法外，还有四种结构性冲突解决方法和一系列冲突管理方法： 1. 外展活动。 为了有效地影响局势，有必要开展信息和解释工作。 它们必须包括以下要素：您想要达到的预期结果，信息系统的对象和主体及其分布，权力和责任体系，以及明确定义的政策、程序和规则。 2. 协调行动。 大多数情况下，这里使用一组命令。 谈到冲突期间的管理，值得注意的是，它的有效性是通过整合来提高的，例如管理层次结构、使用在职能、跨职能组和目标组之间进行通信的服务。 使用整合的合理性也被研究证明，其中数据表明支持整合的组织的活动具有更大的有效性。 3. 开发奖励制度。 激励（或奖励）可以用作管理冲突情况的一种方法。 作者：Babushkina E. A.、Biryukova O. Yu.、Vereshchagina L. S.
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